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1、中国地质调查局地质调查项目管理办法（试行） (中地调发发200031877号)各局属单位位：中国国地质调调查局地地质调查查项目管管理办法法（试行行）已已经二三年年十二月月三十一一日第二二十次局局务会议议审议通通过，现现印发执执行。 中国地地质调查查局 二三年十十二月三三十一日日 中中国地质质调查局局地质调调查项目目管理办办法（试试行）第一章 总总 则第一条条 为了了规范地地质调查查项目管管理工作作，保证证地质调调查项目目的顺利利实施，特特制定本本办法。第二条条 本办办法适用用于中国国地质调调查局（以以下简称称“地调局局”）组织织实施的的地质调调查项目目。第三条条 地质质调查项项目分为为计划项项
2、目、工工作项目目，项目目负责单单位分别别称为计计划项目目实施单单位（以以下简称称“实施单单位”）、工工作项目目承担单单位（以以下简称称“承担单单位”）。第四条条 地质质调查项项目管理理原则（一）地地质调查查项目实实行法人人单位负负责制；（二）分分级管理理、下管管一级、分分类指导导、条块块结合；（三）项项目管理理与项目目运行分分开。第五条条 地质质调查项项目管理理包括立立项与计计划编制制、任务务书的编编写与下下达、设设计书的的编制与与审查、项项目任务务变更与与报告制制度、项项目质量量管理、野野外验收收、成果果报告的的编写与与审查、地地质调查查成果资资料汇交交、项目目竣工决决算等地地质调查查工作全
3、全过程。第二章 项项目管理理职责第六条条 地调调局主要要管理职职责（一）确确定年度度工作部部署，组组织项目目立项工工作；（二）编编报项目目计划建建议、预预算建议议；（三）编编制、发发布项目目年度要要点；（四）组组织审查查计划项项目可行行性报告告；（五）编编制下达达计划项项目任务务书；（六）组组织计划划项目和和重大工工作项目目设计和和成果报报告审查查；（七）计计划项目目实施过过程监督督检查，计计划项目目、工作作项目重重大调整整的审批批。第七条条 大区区地调中中心主要要管理职职责（一）负负责对实实施单位位系地方方地质调调查单位位（地勘勘体制改改革后，实实行属地地化管理理的原中中央所属属地勘单单位，
4、以以下简称称“地方地地调单位位”）的立立项建议议初审；（二）负负责对实实施单位位系地方方地调单单位的项项目变更更初审；（三）负负责辖区区内计划划项目及及所属工工作项目目经济管管理工作作；（四）受受地调局局委托组组织计划划项目设设计与成成果报告告审查； （五）组组织监审审专家对对辖区内内工作项项目及计计划项目目进行质质量抽查查。受地地调局委委托查处处重大质质量事故故； （六）参参加实施施单位组组织的工工作项目目设计审审查和野野外验收收工作；（七）按按规定接接收本辖辖区内工工作项目目地质调调查成果果资料。第八条条 实施施单位主主要职责责（一）编编制计划划项目可可行性报报告；（二）编编写计划划项目设
5、设计；（三）组组织编制制本计划划项目中中的工作作项目立立项建议议；（四）向向工作项项目承担担单位下下发任务务书；（五）组组织工作作项目设设计审查查；（六）工工作项目目实施过过程管理理；（七）组组织工作作项目成成果报告告审查；（八）集集成、整整合工作作项目成成果，提提交计划划项目成成果报告告。第九条条 承担担单位主主要职责责（一）编编制工作作项目立立项申请请书；（二）编编写工作作项目设设计；（三）组组织工作作项目具具体实施施和日常常质量管管理工作作；（四）提提交工作作项目成成果报告告；（五）受受实施单单位委托托组织工工作项目目成果报报告审查查；（六）汇汇交地质质调查成成果资料料及规定定的原始始资
6、料。保保管地质质调查原原始资料料和实物物资料。第三章 立立项与计计划编制制第十条条 地调调局根据据地质调调查工作作规划、国国土资源源部年度度计划编编制要点点，拟订订年度工工作部署署总体方方案和计计划项目目安排意意见，编编制、发发布地质质调查计计划项目目年度要要点。计划项项目年度度要点应应明确工工作地区区、工作作周期、目目标任务务、实物物工作量量、预期期成果、经经费概算算和计划划项目实实施单位位等内容容。第十一一条 实实施单位位根据计计划项目目年度要要点，组组织编制制工作项项目立项项建议。（一）实实施单位位为地调调局局属属单位、行行业地勘勘单位的的，其工工作项目目立项建建议，由由实施单单位初审审
7、后报地地调局。（二）实实施单位位为地方方地调单单位的，其其工作项项目立项项建议(包括新新开项目目和续作作项目)由实施施单位报报所在大大区地调调中心，大大区地调调中心初初审后报报地调局局。（三）工工作项目目立项建建议以计计划项目目为单元元上报。立立项建议议包括立立项建议议报告、项项目建议议表、新新开项目目立项申申请书和和续作项项目评估估报告。编编写要求求见附件件一。续作项项目不需需编报立立项申请请书，但但应向实实施单位位提交项项目进展展和下一一年度工工作安排排建议，由由实施单单位组织织评估并并编制评评估报告告。第十二二条 工工作项目目立项建建议不得得超出计计划项目目年度要要点所确确定的工工作内容
8、容。项目目经费预预算总和和不得超超出计划划项目年年度要点点所列经经费额度度的100%。第十三三条 地地调局根根据计划划项目年年度要点点要求，对对新开工工作项目目立项申申请进行行论证。第十四四条 通通过评估估的续作作项目和和通过论论证的新新开项目目，纳入入地质调调查项目目计划建建议和预预算建议议编制范范围。第十五五条 地地调局根根据国土土资源地地质调查查经费的的可能，在在综合、协协调的基基础上，按按照先续续作、后后新开和和先重点点、后一一般的原原则选择择项目，并并编制年年度地质质调查项项目计划划建议和和预算建建议，上上报国土土资源部部。第十六六条 实实施单位位根据地地调局的的布置和和要求，按按照
9、财政政部项目目支出预预算管理理有关规规定，按按计划项项目编制制“项目申申报书”、“项目支支出预算算明细表表”及“项目可可行性报报告”，并附附项目可可行性报报告的“评审报报告”。第四章 任任务书的的编写与与下达第十七七条 地地调局收收到国土土资源部部下达的的年度国国土资源源地质调调查项目目计划之之日起220日内内，编制制完成项项目任务务书。项项目预算算下达之之日起110日内内，向实实施单位位下达计计划项目目任务书书，并抄抄送项目目所在地地的大区区地调中中心。计计划项目目任务书书编写与与下发要要求见附附件二。第十八八条 实实施单位位自收到到计划项项目任务务书之日日起155日内，向向承担单单位下发发
10、工作项项目任务务书，抄抄报地调调局和项项目所在在地的大大区地调调中心。工工作项目目任务书书编写与与下发要要求见附附件二。第五章 设设计书的的编制与与审查第十九九条 实实施单位位、承担担单位自自收到项项目任务务书之日日起，330日内内向组织织审查单单位提交交项目设设计书（或或年度工工作安排排）。设设计书包包括技术术部分和和预算部部分。编编写要求求见附件件三。第二十十条 项项目设计计书送审审稿，应应保证评评审之前前送交专专家审阅阅。第二十十一条 组织审审查单位位自收到到设计书书之日起起，300日内完完成设计计书的审审查。审审查工作作包括设设计书的的评审和和审批。第二十十二条 组织审审查单位位应聘请
11、请熟悉相相关专业业领域及及项目情情况的专专家进行行项目评评审。专专家组一一般由55-7人人组成，其其中经济济监审专专家一般般为2人人。设计书书审查要要求见附附件四。第二十十三条 设计书书评审采采取会审审或函审审形式。会审组组织单位位根据专专家评审审意见，并并签署组组织审查查单位意意见后，向向设计书书提交单单位下发发评审意意见书。函审组组织单位位负责专专家函审审意见的的整理，形形成专家家评审意意见，并并签署组组织审查查单位意意见后,向设计计书提交交单位下下发评审审意见书书。第二十十四条 设计提提交单位位自收到到设计评评审意见见书之日日起100日内，完完成设计计书的修修改，并并提交组组织审查查单位
12、。由由组织审审查单位位向设计计提交单单位下发发设计审审批意见见书。设计审审批后，设设计提交交单位，向向组织审审查单位位提交项项目设计计书纸介介质三套套、电子子文档一一套。第二十十五条 实施单单位在本本计划项项目内的的工作项项目设计计审查结结束后77日内，向向地调局局报送设设计审查查工作总总结、审审查情况况汇总表表（见附附件四）和和设计书书纸介质质一套、电电子文档档一套，同同时报送送项目所所在地的的大区地地调中心心。第六章 项项目任务务变更与与报告制制度第二十十六条 项目实实施过程程中，对对项目的的名称、工工作年限限、主要要实物工工作量、目目标任务务、工作作地区、项项目工作作程度、预预期成果果和
13、经费费预算等等需进行行调整的的属重大大变更，由由承担单单位、实实施单位位逐级正正式行文文报地调调局审批批。其中中，实施施单位为为地方地地调单位位的，应应通过大大区地调调中心报报地调局局。除上述述以外的的其它调调整，由由承担单单位报实实施单位位审批，报报地调局局备案。批批准同意意调整的的项目要要按要求求补充设设计书。第二十十七条 地质调调查项目目实行工工作报告告制度。地地质调查查项目工工作报告告分为季季报、半半年报、年年报和专专报。第第二季度度季报与与半年报报合并编编报，第第四季度度季报与与年报合合并编报报。地质质调查项项目专报报为不定定期报告告。工作报报告以纸纸介质和和电子文文档形式式由承担担
14、单位报报送实施施单位，同同时抄报报项目所所在大区区地调中中心。实实施单位位按计划划项目汇汇总报送送地调局局。地质质调查项项目专报报以纸介介质和电电子文档档形式直直接报送送地调局局。季报应于下下季度首首月5日日内、半半年报于于7月110日内内、年报报于次年年1月110日内内报地调调局。第二十十八条 地质调调查项目目实行综综合统计计报告制制度。各各单位按按有关统统计制度度要求，及及时、准准确、全全面的报报送统计计报表。第七章 项项目质量量管理第二十十九条 地调局局负责地地质调查查项目质质量检查查工作的的管理、组组织与协协调。组组织监审审专家对对局属单单位承担担的计划划项目和和工作项项目、行行业地勘
15、勘单位承承担的计计划项目目、国土土资源部部有关直直属单位位承担的的计划项项目和工工作项目目进行检检查。对对大区地地调中心心负责质质量检查查的项目目进行抽抽查。大区地地调中心心负责组组织监审审专家对对本单位位和辖区区内地方方地调单单位承担担的计划划项目及及其工作作项目、行行业地勘勘单位和和院校承承担的工工作项目目进行质质量抽查查。监审专专家由地地调局统统一聘任任。第三十十条 地地质调查查项目质质量检查查包括技技术检查查和经费费检查，由由承担单单位、实实施单位位、大区区地调中中心、地地调局分分级组织织进行。其其各自的的技术检检查职责责及具体体要求见见附件六六，经费费检查职职责及具具体要求求按有关关
16、规定执执行。第三十十一条 承担单单位应建建立健全全严格的的质量检检查和责责任制度度，承担担单位的的检查工工作包括括项目组组自检、互互检和承承担单位位抽检等等。第三十十二条 地调局局组织抽抽查的工工作项目目比例一一般不低低于当年年地质调调查工作作项目总总数的55%，大大区地调调中心组组织抽查查的工作作项目比比例一般般不低于于当年辖辖区内地地质调查查工作项项目总数数的200%。第三十十三条 地调局局负责地地质调查查项目重重大质量量事故的的查处，也也可委托托地区地地调中心心或有关关单位组组成调查查组进行行查处。第三十十四条 鼓励项项目承担担单位按按照GBB/T1190000标准准的要求求，建立立完善
17、的的质量管管理体系系，并通通过地调调局或国国家承认认的认证证机构的的认证。第八章 野野外验收收第三十十五条 有野外外实物工工作量的的地质调调查工作作项目，应应在现场场进行野野外验收收。第三十十六条 野外验验收工作作原则上上由实施施单位负负责，部部分工作作项目可可委托承承担单位位进行。地地调局和和大区地地调中心心视情况况可派人人参加。第三十十七条 承担单单位在野野外工作作结束前前30日日，向实实施单位位提出野野外验收收的申请请，并提提交相关关资料。具具体要求求见附件件七。第三十十八条 实施单单位收到到野外验验收申请请10日日内，确确定验收收单位和和专家组组成员，并并与承担担单位协协商确定定验收时
18、时间、地地点。野外验验收组一一般由337人组组成，组组成人员员应覆盖盖野外工工作涉及及的主要要专业。野外验验收组成成员实行行回避制制度。该该项目的的参加人人员和顾顾问，以以及其他他有可能能影响验验收工作作公正进进行的人人员应当当回避。第三十十九条 承担单单位应负负责提供供野外验验收所需需的全部部合格资资料。第四十十条 野野外验收收结束后后，野外外验收组组应提交交验收意意见书（意意见书格格式见附附件七），组组织验收收单位对对验收意意见书进进行审核核、签署署意见，并并通知被被验收单单位。第四十十一条 验收意意见明确确应补充充野外工工作的，承承担单位位应按要要求及时时补充和和完善野野外工作作，并向向
19、组织验验收单位位提交补补充工作作总结，经经组织验验收单位位认可后后，方可可转入最最终成果果报告的的编写。第九章 成成果报告告的编写写与审查查第四十十二条 地质调调查项目目应按照照有关规规定、技技术标准准和要求求，编写写项目成成果报告告。项目目成果报报告的编编写与评评审要求求，见附附件八。第四十十三条 成果报报告提交交单位在在完成项项目报告告并进行行初审后后，向组组织审查查单位填填报成果果报告审审查申请请表一式式两份，同同时附单单位初审审意见。第四十十四条 地质调调查项目目成果报报告审查查工作分分为评审审和审查查两部分分。评审审形式分分函审和和会审两两种，以以函审为为主。组组织审查查单位根根据成
20、果果报告审审查申请请及项目目情况确确定评审审形式和和评审专专家人员员组成。 第四四十五条条 成果果报告评评审和审审查依据据为项目目任务书书、设计计书、设设计评审审意见书书、设计计审批意意见书和和有关技技术标准准。第四十十六条 评审应应形成专专家评审审意见，组组织审查查单位据据此签署署评审意意见书，下下发项目目成果报报告提交交单位。第四十十七条 成果报报告提交交单位在在收到评评审意见见书300日内按按照评审审意见书书对成果果报告进进行修改改后，送送组织审审查单位位审查。第四十十八条 组织审审查单位位在收到到修改后后的成果果报告115日内内进行审审查，对对审查合合格的成成果报告告，由审审查单位位下
21、发审审查意见见书，同同时报地地调局业业务主管管部门和和成果资资料管理理部门各各一份。对对审查未未合格的的报告通通知成果果报告提提交单位位限期完完成修改改。第十章 地地质调查查成果资资料汇交交第四十十九条 承担单单位为地地质调查查资料汇汇交单位位。地调调局大区区地调中中心和发发展研究究中心为为地调局局地质调调查成果果资料管管理部门门。第五十十条 大大区地调调中心负负责接收收本单位位和辖区区内地方方地调单单位完成成的工作作项目地地质调查查成果资资料。地地调局发发展研究究中心负负责接收收其他地地质调查查成果资资料。第五十十一条 地质调调查资料料汇交单单位应在在成果报报告审查查意见书书下发之之日起11
22、80日日内，按按国家有有关规定定向国家家资料管管理部门门汇交地地质资料料，并向向地调局局成果资资料管理理部门汇汇交地质质调查成成果资料料纸介质质和电子子文档资资料各一一式二套套。第五十十二条 汇交的的地质调调查成果果资料应应当符合合有关技技术标准准和地调调局地质质调查成成果资料料管理办办法要求求。第五十十三条 地调局局成果资资料管理理部门在在每季度度开始110日内内向地调调局上报报上季度度地质调调查成果果资料汇汇交情况况统计报报表。第十一章 项目竣竣工决算算第五十十四条 地调局局组织实实施的地地质调查查项目均均应进行行竣工决决算，并并以工作作项目为为单元，由由工作单单位按有有关规定定及时、准准
23、确、完完整地编编制项目目竣工决决算报告告。第五十十五条 编制完完成的地地质调查查项目竣竣工决算算，应按按有关规规定审查查报批。第十二章 附 则则第五十十六条 实施单单位、承承担单位位发生伪伪造资料料、弄虚虚作假、不不汇交地地质调查查成果资资料或不不提交项项目工作作报告、截截留挪用用项目资资金等有有关管理理规定的的，视情情节轻重重，地调调局将对对其进行行通报、不不受理新新开项目目的申请请、停止止新开项项目、终终止续作作项目等等处罚。第五十十七条 地调局局、大区区地调中中心有关关管理人人员在项项目管理理工作中中玩忽职职守，徇徇私舞弊弊，造成成恶劣影影响的，对对直接责责任人给给予通报报批评或或处分。第五十十八条 本办法法自印发发之日起起施行。