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1、农民工工工资保证证金制度度实施细细则 依依据大大连市关关于解决决拖欠和和克扣建建筑业农农民工工工资问题题的规定定，结结合开发发区实际际，特建建立农民民工工资资保证金金制度。保保证金帐帐户资金金用于集集体上访访等拖欠欠民工工工资的突突发事件件，归建建筑业企企业所有有。具体实实施细则则如下：一、 职责分工工(一)规规划建设设局：负负责监督督外埠进进区施工工企业建建立农民民工工资资预储帐帐户；对对不存在在拖欠农农民工工工资情况况下，施施工企业业保证金金返还的的确认。(二)劳劳动保障障局：负负责确认认施工企企业有无无拖欠农农民工工工资行为为；负责责处理发发生拖欠欠农民工工工资事事件时，对对农民工工工资
2、保保证金返返还的监监督管理理工作。 (三)银银行：商商业银行行开发区区支行、华华夏银行行开发区区支行作作为农民民工工资资保证金金的指定定监管银银行，负负责对农农民工工工资保证证金实施施监督管管理，按按规定的的程序对对建筑业业企业农农民工工工资保证证金实行行收取、返返还。二、操作作程序(一)保保证金收收取：建建筑业企企业在投投标前，凭凭规划建建设局下下发的开开户申请请书，到指定银行开立存款账户，存入规定额度的保证金。开立账户户需携带带资料（复复印件各各两份）：1、营业业执照正正本2、组织织机构代代码证3、税务务登记证证4、法人人身份证证5、基本本户开户户许可证证6、财务务大小印印、单位位公章7、
3、单位位介绍信信8、开户户申请书书(二)返返还：保保证金的的返还分分三种情情况未中标标情况、工工程竣工工验收无无拖欠情情况及发发生拖欠欠情况。1、未中中标企业业：未中中标的建建筑业企企业，由由规划建建设局在在建筑筑企业工工资保证证金支付付单上上标明未未中标字字样，即即可到银银行办理理保证金金返还手手续。2、工程程竣工验验收无拖拖欠情况况：建筑筑业企业业自工程程竣工一一个月后后，持竣竣工验收收证明及及建筑筑企业工工资保证证金支付付单，到到银行办办理返还还手续。3、发生生拖欠情情况：总总承包企企业是支支付农民民工工资资的第一一责任人人。发生生拖欠后后，总承承包企业业须积极极配合劳劳动保障障行政部部门
4、处理理拖欠工工作，提提供所拖拖欠农民民工花名名册、考考勤表及及支付明明细等资资料，拖欠农农民工工工资金额额由总承承包企业业负责核核实确认认，劳动动保障局局负责农农民工工工资发放放的监督督管理。 对所拖欠欠农民工工人员有有争议的的按建筑筑企业和和农民工工双方认认可确认认；对工资资金额有有争议，按按双方认认可金额额确认。所所垫付农农民工工工资不能能低于当当地政府府规定标标准。劳动保障障行政部部门接到到投诉后后，建筑筑企业应应自收到到劳动监监察询问问通知书书之日起起十日内内接受调调查询问问，无理理阻挠、抗抗拒劳动动保障行行政部门门调查询询问，不不提供工工资明细细等资料料的，经经劳动保保障行政政部门审
5、审核后，按按农民工工提供工工资明细细金额的的一定比比例予先先垫付。垫付欠薪薪条件：a、建筑筑企业声声明暂时时无力支支付所拖拖欠农民民工工资资。 b、出现现集体上上访、罢罢工、跳跳楼（吊吊）等突突发事件件，拖欠欠农民工工工资在在30人人以上，金金额在110万元元以上。c、工资资被拖欠欠在一个个月以上上，应急急情况特特殊处理理。d、被拖拖欠农民民工工资资金额清清楚。e、建筑筑企业未未能按法法定时间间提供有有关资料料。三、几点点说明(一)该该保证金金由规划划建设局局、劳动动保障局局确认后后，银行行才予付付款，存存款人无无权私自自运用保保证金帐帐户的存存款。(二)发发生拖欠欠农民工工工资情情况时，由由
6、被拖欠欠单位填填写建建筑企业业工资保保证金（强强制）支支付单，经经劳动保保障局、规规划建设设局确认认后，银银行才能能按指定定额度发发放，劳劳动保障障局监督督管理。(三)收收取、返返还保证证金必须须由进区区负责人人本人办办理，财财务人员员参与。(四)建建筑企业业工资保保证金支支付单一一式三联联，规划划建设局局、劳动动保障局局、银行行各存一一份。(五)施施工期间间建筑业业企业从从“建筑业业企业工工资保证证金”中用于于支付农农民工工工资的，支支付金额额应由欠欠薪企业业在一个个月内补补齐。开 户户 申 请 书投标单位位名称（公公章）： 规划建建设局同同意该单单位到你你行办理理建筑业业企业农农民工工工资
7、保证证金帐户户，保证证金金额额为人民民币（ ）万万元，请请接洽。 规划建设设局 年 月月 日建筑企业业工资保保证金支支付单单位名称称法定代表表人经办人身份证号号电话支取金额额 （人人民币 元）支取原因因总承包企企业申请请（公章）年 月 日规划建设设局（公章）年 月 日劳动保障障局（公章）年 月 日备注注：本表表一式三三份，规规划建设设局、劳劳动保障障局、银银行各持持一份。建筑企业业工资保保证金（强强制）支支付单单位名称称法定代表表人经办人身份证号号电话支取金额额 （人人民币 元）强制支取取原因总承包企企业意见见（公章）年 月 日规划建设设局（公章）年 月 日劳动保障障局（公章）年 月 日备注注：本表表一式三三份，规规划建设设局、劳劳动保障障局、银银行各持持一份。 6