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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.秦皇岛市工工人医院人人事制度改改革实施方方案为适应医院院移交地方方管理、参参与激烈的的医疗市场场竞争，进进一步深化化我院人事事制度改革革，根据秦秦皇岛市事事业单位人人事制度改改革的要求求，结合我我院的实际际情况，制制定本实施施方案。第一章指导导思想人事制度改改革的指导导思想:必须坚持持党管干部部的原则，德德才兼备、任任人唯贤的的原则；必必须坚持公公平、平等等、竞争、择择优的原则则；必须坚坚持尊重劳劳动、尊重重知识、尊尊重人才、尊尊重创造的的方针；必必须坚持从
2、从实际出发发、充分发发扬民主，保保证职工的的知情权、参参与权、选选择权和监监督权。按按照定编、定定岗、定责责、定酬竞竞争上岗的的思路，贯贯彻积极稳稳妥的方针针，推进以以聘用合同同制为基础础的人事制制度改革，逐逐步建立起起人员能进进能出、职职务能上能能下、待遇遇能高能低低；人才结结构合理，有有利于优秀秀人才脱颖颖而出和充充满生机与与活力的运运行机制。第二章组织织领导成立院人事事制度改革革领导小组组：组长：闫玉玉凯、张福福元成员：韩宪宪华、杨丽丽欣、陈 玲下设人事制制度改革办办公室:成员：陈 玲、杨杨丽欣、李李 颖联系电话：422227领导小组的的职能：1、负责制制定人事制制度改革方方案，做好好组
3、织实施施工作。2、负责宣宣传发动思思想政治工工作。3、负责对对竞聘者的的资格审查查、组织考考试考核。4、组织对对科主任、护护士长及中中层干部的的述职答辩辩进行评价价。5、按照择择优聘用的的原则，依依据综合评评定的成绩绩，认定是是否聘任，并并组织聘任任。6、公布考考核结果和和聘任名单单。7、实施聘聘任后的动动态管理。8、及时发发现并查处处实施过程程中违反政政策规定的的行为并追追究责任。办公室职责责：负责对对竞聘事宜宜的有关政政策规定咨咨询解释、报报名、组织织竞聘中的的具体工作作。第三章 民主监督督为保证人事事制度改革革的顺利进进行，保证证竞聘各环环节公平、公公正，保证证职工知情情权、监督督权落到
4、实实处。医院院人事制度度改革要做做到“五公开”，即政策策公开、岗岗位公开、条条件公开、程程序公开、结结果公开。1、成立医医院人事制制度改革纪纪检监督小小组。组长长：张福元元，成员：党风监督督员3名（各党党支部书记记），负责责对人事制制度改革方方案的执行行情况进行行监督检查查。2、成立工工会民主监监督小组。组组长：韩宪宪华，成员员：职工代代表3名（各代代表组组长长），负责责对人事制制度改革方方案的执行行情况进行行民主监督督。3、成立监监票小组。组组长：陈 玲，成成员：于笑笑鹏、杨栋栋民。4、在人事事改革过程程中，凡一一经发现滥滥用职权、打打击报复、以以权谋私、优优亲厚友等等行为的，责责任者调离离
5、现岗位，一一律按待岗岗处理。第四章改革革步骤第一步：按按照精简高高效的原则则，搞好组组织机构调调整。首先先，精减行行政管理科科室，其次次综合效益益高低、工工作量大小小、发展潜潜力等因素素，通过缩缩编、合并并甚至撤销销等措施，调调整优化临临床及医技技科室结构构。第二步：坚坚持科学合合理和满负负荷工作的的原则，进进行岗位设设置。1、核定编编制。管理理岗位、工工勤人员岗岗位不能超超过编制数数的25%，专业技技术岗位不不低于编制制数的755%。根据据编制核定定各科室定定编数、岗岗名、岗位位任职条件件、岗位职职责。2、核定岗岗位职数。坚坚持按需设设岗、兼职职并岗，杜杜绝因人设设岗。岗位位设置的主主要依据
6、是是设置本岗岗位的必要要性及其工工作量大小小、责任轻轻重、难易易程度、工工作关系等等。各岗位位的职责必必须明确，做做到岗位之之间工作任任务不重复复，职责无无交叉，工工作量适度度、均衡。做做到结构合合理、比例例适当、满满足工作需需要，有明明确的履职职标准做保保证。一个个岗位能承承担和完成成任务的，不不设两个岗岗位。凡低低一级岗位位能够承担担和完成的的工作，决决不设高一一级岗位；内容相近近的业务要要归类合并并到一个岗岗位；能够够不设的坚坚持不设。3、岗位等等级评定。坚坚持上什么么岗享受什什么岗的岗岗位津贴，岗岗位等级由由院人事制制度改革领领导小组统统一组织核核定，并经经职工代表表组长联席席会讨论通
7、通过后确定定。第三步：坚坚持精干、优优化的原则则，通过竞竞争，实行行全员聘任任制。坚持持公平竞争争与组织聘聘用相结合合，能竞争争的岗位原原则上都要要采取竞争争的方式上上岗，对无无法竞争的的特殊岗位位或管理干干部岗位，采采取参加竟竟聘程序，组组织考察后后直接聘用用的方式进进行。竞聘聘顺序为中中层干部科主任、护护士长、班班组长医疗医技技等科室后勤。第五章 干干部竞聘程程序在科学设岗岗的基础上上，除组织织委任的领领导干部外外，必须按按照“竞争上岗岗、双向选选择、择优优聘用”的办法，坚坚持公平、平平等、竞争争、择优的的原则，确确定人员工工作岗位。要要坚持群众众路线，按按照公布岗岗位和聘任任条件，组组织
8、报名、资资格审查、演演讲答辩、群群众评议、考考试考核、集集体研究、公公示、签定定聘用合同同等程序进进行。1、报名与与资格审查查。下发竞竞聘报名表表，组织自自荐报名，按按照任职条条件对参与与竞聘报名名人员进行行审核认定定，对符合合报名条件件的人员名名单进行公公示。2、统一考考试。按照照岗位素质质要求，对对报名竞聘聘人员进行行笔试考试试，主要考考核竞聘者者履行竞争争职位所必必备的基本本知识、专专业知识和和运用这些些知识解决决实际问题题的能力和和水平。笔笔试采取闭闭卷考试方方法，考试试的内容为为本岗位基基本专业知知识、应知知应会为主主要内容（占占总成绩的的20%）。3、民主测测评。民主主测评要在在充
9、分民主主的基础上上进行，要要充分体现现参与人员员的广泛性性和代表性性，使测评评结果最大大限度的反反映客观实实际。参与与测评人员员包括医院院领导干部部（占民主主测评的50%），全体体职工代表表，及非职职工代表的的各科主任任、副主任任、护士长长（占民主主测评的50%）。在对对行政科室室中层测评评时科室代代表组及竞竞聘人员不不参加民主主测评。（占占总分数的的60%）。4、演讲答答辩。参与与竞聘班组组长以上干干部岗位的的竞聘人员员都要进行行竞聘演讲讲答辩。评评委由院党党、政、工工、团领导导、人事、2004年度市嘉嘉奖立功人人员及上级级主管部门门相关人员员组成，对对演讲答辩辩者评分（占占总成绩的的20%
10、）。5、确定人人选方案。根据竞聘者笔试、考核、民主测评的结果排出顺位，由院人事制度改革领导小组集体研究，择优确定拟任人选。6、公示、公公布结果。对对拟任人员员进行公示示，公示期期为七天。公公示期间无无异议的聘聘任上岗。与与院长签订订目标责任任状，内容容包括：科科室管理、学学科建设、安安全质量管管理、新技技术开展、经经济指标等等。第六章 普普通职工竞竞争上岗实行双向选选择、优化化组合，根根据“因事设岗岗、按岗定定编、以岗岗择人、竞竞争上岗”的原则，认认真实行科科室人员“定岗、定定员、定责责”。医院公公布各科室室岗位编制制、任职条条件及岗位位职责，职职工对岗申申报、竞岗岗者以书面面形式进行行竞岗述
11、职职，说明自自己的经历历、业绩、竞竞争岗位的的理由及任任职后的打打算，由科科主任、护护士长组成成的科室聘聘任领导小小组，在院院人事制度度改革领导导小组监督督指导下进进行考核，确确定拟聘人人员，并报报院人事制制度改革领领导小组审审核同意上上岗，实行行聘用合同同制管理，逐逐人与科主主任签订目目标责任书书。具体竞竞聘程序：医院公布布竞聘的岗岗位要求、个个人书面对对岗申报、科科室资格审审查、报院院领导小组组进行资格格审定、理理论技能测测试、竞聘聘述职、公公布成绩、择择优聘任。第七章 竞竞聘岗位任任职条件一、中层干干部和部门门负责人1.素质要要求：（1）具有有优秀思想想素养，在在思想上、政政治上同党党中
12、央保持持一致；深深入实际，调调查研究；作风民主主，以身作作则；勤奋奋工作，廉廉洁奉公。（2）掌握握本系统的的基础理论论和业务知知识；了解解电子计算算机在本系系统工作中中的作用并并能基本操操作。（3）了解解本系统新新理论、新新技术、新新设备的发发展态势；懂得管理理科学、公公共关系学学等基本知知识；了解解与本系统统相关的专专业知识。（4）有较较强的判断断能力、组组织协调能能力和决策策能力；熟熟悉公文处处理工作，能能主持起草草、审定公公文材料；有较强的的文字和口口头表达能能力。（5）有强强烈事业心心。服从领领导，恪尽尽职守，工工作主动热热情，有较较丰富的实实践经验。身身体健康，胜胜任本职工工作。2、
13、学历要要求：（1）行政政科室 具有中专专以上学历历。（后勤勤服务中心心主任除外外）（2）临床床科室主任任 具有大专专以上学历历。（3）医技技科室主任任和护士长长 具有中专专以上学历历。3、专业技技术资格：专业岗位应应具有相当当于医师以以上的专业业技术职称称。4、两年内内受党籍政政籍处分的的，受到下下岗、待岗岗处理的及及被解聘的的人员不能能参加竞聘聘。 二、机关一一般管理干干部和专业业技术干部部：1.素质要要求：（1）具有有良好的思思想素质，在在思想上、政政治上同党党中央保持持一致；遵遵纪守法、忠忠于职守、钻钻研业务、勤勤奋工作；深入实际际、联系群群众。（2）熟悉悉本岗位业业务知识；较熟练掌掌握
14、电子计计算机的操操作。（3）了解解本岗位的的业务发展展态势；熟熟悉本岗位位的规章制制度，掌握握与本岗位位相关的专专业知识。（4）能正正确理解上上级的有关关政策、规规定和指示示；对本岗岗位工作中中出现的问问题，能做做出正确的的分析、判判断，采取取相应的措措施及有效效的解决办办法。（5）有一一定的语言言表达能力力，能起草草总结、报报告、措施施和撰写专专业论文。（6）有一一定的实践践经验，工工作中服从从领导，听听从指挥。身身体健康，胜胜任本职工工作。2.专业技技术资格：相应的专业业技术岗位位参聘人员员应具备岗岗位要求的的专业技术术职称或具具备评审相相应技术职职务资格的的条件。第八章 聘聘后管理1、医
15、院对对应聘人员员的工作情情况实行年年度和聘期期考核。考考核工作坚坚持客观、公公正的原则则，实行领领导评鉴与与群众评议议相结合，平平时考核与与年度考核核相结合，考考核工作实实绩与考核核工作态度度相统一的的办法，以以岗位职责责或聘期工工作任务、目目标为依据据，全面考考核聘任人人员的德、能能、勤、绩绩。考核结结果分为优优秀、合格格、基本合合格、不合合格四个档档次。其结结果作为续续聘、解聘聘或调整岗岗位的主要要依据。2、受聘人人员实行聘聘期制。聘聘期为二年年，试用期期为三个月月，在试用用期内发现现条件不合合格者或不不能胜任工工作者，由由院人事领领导小组研研究予以解解聘。3、班组长长以上管理理干部在聘聘
16、期内，要要认真履行行职责，不不得违反院院内和上级级有关规定定，凡发生生下列行为为之一者，经经院人事制制度改革领领导小组研研究予以诫诫勉、低聘聘或者解聘聘。年末民主主测评不称称职票超过过25%或基本称称职和不称称职两项计计票数额超超过40%的；医疗安全全不稳定，引引发严重医医疗纠纷或或发生医疗疗事故的；科内发生生医德医风风严重不良良反应，造造成严重不不良影响的的；有违法违违纪行为的的；工作责任任心不强，致致使科室管管理混乱，造造成职工队队伍严重不不稳定的；完不成责责任目标的的。4、受聘职职工聘期内内应自觉遵遵守医院的的各项规章章制度，认认真完成岗岗位职责任任务，凡发发生下列行行为之一者者，予以解
17、解聘并实行行待岗。竟聘后不不服从岗位位分配的；年度考核核不合格的的；发生医疗疗事故或严严重医疗纠纠纷，影响响恶劣的主主要责任者者；违反医院院医德医风风“六条禁令”行为或发发生严重服服务不良反反应的；考试、考考核和评议议不合格的的；违法违纪纪的。5、受聘职职工工资待待遇，聘期期内按照锦锦铁分局经经费补贴的的工资标准准发放。科科室创收在在成本核算算后，按比比例提取创创效奖。第九章 分流安置置、落聘人人员及待遇遇1、分流安安置范围是是指实行聘聘用制度后后，经过竞竞争上岗，双双向选择而而未被聘任任的人员。2、医院积积极开辟多多种渠道妥妥善安置分分流人员。有有空缺岗位位经公开招招聘可复岗岗、转岗，并并按
18、新岗位位核定工资资待遇。在在未上岗前前按落聘认认定，时间间最长为半半年。期间间，一律取取消奖金和和一次性福福利，只发发给基本生生活费400元（医院院负责上缴缴单位和个个人需交纳纳的各项社社会保险费费）。落聘聘期间，人人员必须到到医院参加加培训工作作。半年后后仍不能复复岗、转岗岗者，按待待岗人员对对待。3、解聘待待岗人员和和未报名参参与竞聘的的人员一律律取消奖金金和一次性性福利，只只发给基本本生活费290元（医院院负责上缴缴单位和个个人需交纳纳的各项社社会保险费费）。待岗岗期间可不不到医院上上班，如医医院有岗位位空缺，可可参与岗位位竞聘。待待岗期间如如从事与医医院业务相相关的工作作，一经发发现立
19、即停停止基本生生活费的发发放，按照照外出劳务务人员待遇遇。4、优待年年龄段。根根据医院实实际，划分分优待年龄龄段。凡男男干部年满满58周岁、女女干部年满满53周岁，男男工人年满满55周岁、女女工人年满满45周岁及其其以上的职职工（以22005年12月31日为准）；经本人自自愿申请不不参与竞聘聘的，可办办理相关手手续，在达达到法定退退休年龄前前遇有国家家（省）调调资时，按按在职人员员政策调整整档案工资资；按市套套改档案工工资和缴纳纳社会保险险费的规定定由医院和和个人缴纳纳各项社会会保险费。到到法定退休休时，按市市套改档案案工资办理理正式退休休手续，享享受退休待待遇。离岗岗期间，职职工工资按按20
20、04年6月实发工工资（除岗岗餐、奖金金、工奖、岗岗技、车补补、卫贴以以外）的100%计发，福福利待遇只只享受取暖暖费补贴（标标准与医院院在职职工工相同）。若若在优待年年龄段的人人员参与竞竞聘落聘者者，不在享享受优待年年龄段的待待遇，要按按规定易岗岗易薪。6、凡医院院在岗的各各类人员在在医院实行行聘任制度度时，必须须参加竞争争上岗。凡凡不参加竞竞争上岗或或参加竞争争上岗不服服从组织安安排的，不不享受本规规定的相关关政策，待待遇按本章章第3条规定执执行。7、 原锦锦州铁路分分局批准的的内部退养养人员，可可以参加竞竞争上岗。不不参加竞聘聘者，可重重新提出离离岗申请，符符合优待年年龄段的按按照本章第第
21、4条规定执执行；不符符合优待年年龄段者，可可享受原锦锦州铁路分分局批准的的内部退养养待遇，在在达到法定定退休年龄龄前遇有国国家（省）调调资时，按按在职人员员政策调整整档案工资资；按市套套改档案工工资和缴纳纳社会保险险费的规定定由医院和和个人缴纳纳各项社会会保险费。8、原则上上医院不再再批准职工工外出劳务务。已办理理外出劳务务人员，均均可参加竞竞争上岗；如本人申申请，院人人事制度改改革领导小小组批准，可可继续办理理外出劳务务。按市套套改档案工工资和缴纳纳社会保险险费的规定定由医院和和个人分别别缴纳各项项社会保险险费，不享享受奖金和和各种福利利待遇。协协议未期满满的仍按原原协议执行行，期满后后可参加竞竞争上岗。遇遇有国家（省省）调资时时，按在职职人员政策策调整档案案工资。要求在竞聘聘过程中，原原任职人员员必须认真真履行岗位位职责，如如不负责任任影响工作作，造成不不良反应，一一律追究责责任并严肃肃处理。本方案经医医院人事制制度改革领领导小组研研究，并经经职工代表表组长联席席会讨论通通过后实施施，未尽事事宜由院人人事制度改改革领导小小组负责解解释。2005年年2月24日