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1、 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.浅谈工程程窝工、中中途停工工及停建建结算索赔赔处理方方案总结人：xx 时间：20115年8月2日【摘要】：建筑筑工程施施工过程程中经常常因发包包方的原原因造成成工程窝窝工、中中途停工工或停建建，引起起经济纠纠纷和索索赔，根根据实际际处理的的经验，对对索赔处处理原则则，索赔赔处理的的事件，窝窝工、停停工时间间的确认认，索赔赔处理依依据，窝窝工、停停工损失失的计算算，索赔赔处理的的法规等等方面进进行探讨讨，合理理解决发发承包方方的经济济纠纷。【关键词词】：建筑
2、筑工程 窝工 中途途停工停停建计算算索赔近年来来，随着着国家产产业结构构转型、调调整、升升级优化化，国家家货币政政策、财财政政策策随之调整整，加之之国际、国国内环境境影响国内：政治因因素、反反腐、国国家机构构及经济济主体（政政府机构构、国有有企业、民民营企业业）运作作模式提提升、整整顿；国国外：货货币战、进进出口贸贸易战、军军事联盟盟威胁等，房地产产业、建筑业业、矿业业等粗犷犷产业不不再成为为国民经经济的支支柱产业业。当然，国国家产业业结构转转型、调调整、升升级优化化也是一一个循序序渐进的的过程，20114年、20115年、20116年房地产产业、建建筑业过过快收紧紧，出现现了矫枉枉过正状状态
3、，国国家机构构不作为为、国有有企业怕怕作为、民民营企业业倒闭、历历史造成成的“鬼城”、商业业空置房房过剩、实实体经济济与虚拟拟经济处处在低谷谷且不平平衡，相相应的国国家政策策、具体体实施方方案未及及时跟进进，加剧剧出现了了不少半半拉子工工程。这这些工程程中，有的是是边停边边做，导导致窝工工；有的的是中途途完全停停工；有有的是停停建，后期期续作；有的是是停建完完全移交交。国家的产产业政策策调整、房房地产市市场的萧萧条，各各房地产产商、建建筑商很很难及时时改变资资金断链链现状，尤尤其是塌塌方式腐腐败的城城市，不不可避免免地发生生严重的的工程经经济纠份份问题。如何公平平合理地地处理好好这类经经济纠纷
4、纷问题成成为工程程管理工工作中非非常关键键的工作作。结合合实际处处理的经经验，对对索赔处处理原则则及依据据，索赔赔处理的的事件，窝窝工、停停工时间间确认，索索赔处理理举证，窝窝工、停停工损失失的计算算，索赔赔函件正正确格式式、索赔赔处理的的法规等等方面进进行探讨讨，合理理解决发发承包方方的经济济纠纷。1、索赔赔处理原原则及依依据1.1总总则1.1.1为了了规范建建筑市场场管理，维维护工程程发包双双方的合合法权益益，合理理解决建建设工程程中途停停工损失失的补偿偿事宜，根根据相关关法律，法法规，标标准制定定本办法法。1.1.2本办办法使用用于因发发包人的的原因致致使工程程中途停停建，缓缓建，应应由
5、发包包人向承承包人补补偿的停停工损失失。因不不可抗力力或承包包人责任任导致中中途停工工的损失失应该按按其他法法规另行行处理。1.1.3中途途停工后后，发承承包双方方均有采采取措施施以减少少或防止止扩大损损失的义义务。1.2补补偿原则则1.2.1施工工合同，补补充合同同和现场场签证中中如对停停工日期期，看护护费用，周周转材料料和机械械停滞已已有约定定时，应应按照约约定的原原则作为为计算补补偿的依依据。1.2.2事前前没有约约定补偿偿原则的的，双方方可另协协商处理理。1.2.3处理索索赔时应应遵循两两个原则则,一是所所发生的的费用应应是承包包商履行行合同所所必须的的和已经经实际发发生的；二是承承包
6、商不不应由于于停工的的发生而而额外受受益或额额外受损损,即对实实际损失失进行赔赔偿。22、索赔赔处理的的事件2.1事事件产生生原因分分类2.1.1 建建设工程程承包商商窝（停停）工原原因:2.1.1.11承包商商在建设设工程合合同签署署后依约约将设备备、人员员、物资资、材料料等进场场或者承承包商按按照建设设方（业业主）指指令将上上述所列列条件进进场，但但随后建建设项目目被撤销销而产生生窝工；2.1.1.22承包商商经招投投标程序序中标并并签约后后将设备备、人员员、物资资、材料料等进场场，但建建设方（业业主）因因其自身身在招投投标过程程中的单单方过错错致使承承包商的的中标和和合同被被行政职职能部
7、门门撤销而而产生窝窝工；(建设单单位书面面手续)2.1.1.33承包商商因建设设方（业业主）在在建设项项目土地地征用、拆拆迁安置置、拆迁迁补偿等等方面的的原因造造成建设设项目依依约施工工时间被被延误而而造成窝窝工；2.1.1.44承包商商承建的的工程项项目在承承包商依依约进场场后或施施工过程程中因建建设方重重大设计计变更而而产生窝窝工；2.1.1.55承包商商承建的的工程项项目因建建设方依依约应当当提供的的水电设设施、原原材料供供应、设设备、场场地、技技术资料料等供应应障碍或或供应滞滞后而产产生窝工工；2.1.1.66承包商商在施工工过程因因建设方方或建设设方聘用用的监理理方的指指令而产产生的
8、与与第三方方工作面面干扰而而产生窝窝工或者者承包商商按照合合同规定定的项目目和工期期要求施施工所必必然产生生的与第第三方工工作面干干扰而产产生窝工工；2.1.1.77承包商商在施工工过程中中基于建建设方工工程价款款支付能能力受限限的原因因而产生生的合理理窝工；2.1.1.88建设方方基于施施工安全全或项目目建设期期间的协协调或基基于其对对工程项项目的考考量或者者基于自自然、地地质原因因而指令令停工；2.1.1.99建设单单位直接接分包的的工程（弄弄清楚合合同关系系），分包单单位工作作面移交交迟延而而影响停停窝工；建设单单位直接接分包（建建设单位位于分包包单位签签订合同同）、建建设单位位指定分包
9、包单位(总包单单位与分分包单位位签订合合同)两个概概念弄清清楚；2.1.1.1102.1.2建设设工程建建设方窝窝（停）工工原因2.1.2.11合法分分包商因因总包方方的停工工指令而而停工。在在管理过过程中停停工原因因必须分分析、明明确，参参与单位位必须命命令一致致，具备备相关书书面文件件，找到到索赔源源头；2.1.2.22分包单单位（总总包发包包）工作作面移交交迟延而而影响停停窝工；2.1.2.33总包商商提供的的设备物物资供应应迟延、与与第三方方工作面面干扰而而影响工工期；2.1.2.44总包商商设计变变更或者者施工图图变更而而影响工工期；2.1.2.55总包商商工程价价款支付付能力受受限
10、等原原因产生生的分包包工程窝窝工；2.1.2.66总承包包组织协协调原因因，造成成现场吵吵架、打打架等事事件而停停窝工；2.1.2.77注意闹闹市区环环境、噪噪声影响响的停工工，施工工进度的的放缓，从从而影响响总工期期；总包单单位与建建设单位位的积极极协调非非常重要要。2.1.2.88避免高高考、中中考影响响，导致致窝工影影响总工工期，总总包单位位自行负负责；作作为有经经验的承承包商投投标时均均该考虑虑。2.1.3其它它合理的的原因所所致窝工工2.1.3.11区域性性的政策策性文件件导致停停工，建建设单位位的确认认与积极极协调，为为总工期期做好伏伏笔；土土方挖运运限行、行行政检查查、政府府大型
11、活活动举办办等。2.2索索赔具体体事件归归集严格区分分停建，后后期续作作和停建建完全移移交两种种情况，索索赔具体体事项完完全不同同；2.2.1人工工：2.2.1.11劳务人人员：人人工定价价争议，劳劳动力组组织不力力、资源源配给不不当或突突生变更更，工序序衔接混混乱、矛矛盾影响响，相互互工作面面影响，存存在再分分包，工工作界限限及范围围存在争争议，劳劳动力带带班不作作为等，导导致进度度难以保保证。2.2.1.22管理人人员：工工期延误误，停工工期间未未产生产产值或产产值减少少，管理理取费不不足，存存在索赔赔损失。2.2.1.33保卫：工期延延误，停工期期间未产产生产值值或产值值减少，安安全文明
12、明取费不不足，存存在索赔赔损失。2.2.1.44普工：过程普普工费用用，退场场普工辅辅助费用用2.2.1.55信息价价格（人人工）变变动：办理签证证（时间推推移，条条件变化化）；实际价格格不变，信信息价调调减；实际价格格调增（现现场具体体情况而而定，时时间、工工程量、班班组是否否更换等等），信信息价调调减或不不变。注：查找找人工费费用调整整的政策策文件。2.2.2材料料：弄清楚承承包工程程的工作作范围，细细节内容容，提前前做好材材料采购购合格供供方考察察评定、询价，分包单位和各方考察评定、询价，以避免影响施工程序安排。2.2.2.11周转材材料：架管（型型号）、扣扣子（型型号）、顶顶托、型型钢
13、（型型号）、钢钢丝绳（型型号）、绳绳卡、卸卸料平台台、工具具化型材材、脚手手板、模模板（厚厚度要求求）、木木方；注：根据据工程具具体情况况，钢管管、扣件件、型钢钢等二次次搬运费费索赔2.2.2.22实体材材料：材料资金金积压导导致资金金成本增增加；2.2.2.33工程现现场闲置置原材料：以以进货价价格或者者进货当当月信息息价计2.2.2.44工程现现场闲置置半成品品：半成成品量+材料损损耗量+制作费+搬运费+其他费费用（EG：退场场时，小小工辅助助费用）2.2.2.55零星材材料等采采购及租租赁计划划准确完完整2.2.2.66运输费费用2.2.2.77运输问问题必须须考虑清清楚，切切底解决决，
14、保证证配送及及时，保保证现场场需要。注：非长长期合作作伙伴，必必须实地地考察，弄弄清楚货货源及供供货商实实力，弄弄清楚运运输机械械的实力力，测算算运输成成本，尤尤其在郊郊县或偏偏远地区区作业。2.2.2.77信息价价格变动动市场价格格跟踪，实实际成本本控制；信息价格格的变化化，分析析走势，确确定利弊弊；进口材料料（尤其其是装饰饰工程、钢钢结构工工程），汇汇率影响响；主动及时时认价与与定价，合合同条件件变化，有有权利与与各方进进行协商商处理，达达到互补补目的。2.2.3机械械：2.2.3.11大型施工工机械（分分清楚自自有设备备，租赁赁设备，详详见设备备清单附附表）2.2.3.22小型施工工机械
15、（分分清楚自自有设备备，租赁赁设备，详详见设备备清单附附表）2.2.3.33发电机机组（分分清楚自自有设备备，租赁赁设备，详详见设备备清单附附表）2.2.4、临临电、临临水：窝工状态态，给予予补贴，按按照临电电临水施施工费用用8.0元/m22（成本本测算数数据，无无依据）进行计算，按照合同工期测算每天临电临水费用，按照产值比（拟定产值-实际产值）/拟定产值进行补贴停工状态态按照实实际使用用进行结结算2.2.5临时时设施：2.2.5.11弄清楚楚实际临临设清单单及费用用，便于于实际索索赔结算算；2.2.5.22窝工状状态，临临设取费费不够，可可采取阶阶段性补补偿，按按照正常常工期计计算每天天的临
16、设设费用与与阶段滞滞后工期期进行补补偿；中中途暂时时停工状状态，自自购临设设，应该该计算折折旧和维维护费用用，租赁赁临设，应应该计算算租金，且且有最低低租赁期期限（在在合同中中应该体体现）；停建结结算状态态，应该该记取全全部临设设费用（按按照临设设方案搭搭设完成成了），作作为施工工单位来来说，已已经全部部投入了了。【可谈比比例索赔赔】2.2.6安全全施工管理理窝工、中中途暂时时停工状状态，自自购（租租赁基本本不存在在这种形形式）临临时用电电设施设设备，应应该计算算折旧和和维护费费用，给给予适当当补贴；设备二次次运输及及安拆费费，弄清清楚是否否存在二二次运输输及安拆拆，弄清清楚二次次运输及及安拆
17、的的原因、条条件等；停建结算算状态，按照施工组织进度计划，记取拟定完成工程量的全部安全费用（按照临设方案搭设完成了），作为施工单位来说，该阶段所有的安全设施均已投入了，应记取该阶段全部安全施工费用。【可谈比例索赔】2.2.7文明明施工管管理窝工状态态，可索索取现场场维护费费用、保保洁人员员费用等等补偿；中途暂暂时停工工状态，可按照拟定施工计划而未施工部分工程量索取文明施工费用利息、维护费用、保洁人员费用；停建结算状态，应该记取全部文明施工费用，作为施工单位来说，基本上已经全部投入了。【可谈比例索赔】2.2.8日常可能能产生的的工期索赔赔2.2.8.11生产组组织管理理：因计计划或调调配不好好，
18、工作作人员没没有工作作可做或或不能发发挥作用用2.2.8.22技术质质量管理理2.2.8.33质量、安安全行政政监督（参参与单位位）2.2.8.44周围环环境协调调2.2.8.55夏季（高高温）、冬冬季（浓浓雾）2.2.8.66洪涝季季节2.2.8.77节假日日2.2.8.88高考中中考2.2.8.99环境整整治2.2.8.110质量量验收（工工序验收收、阶段段验收、竣竣工验收收）2.2.8.111总部管管理费（延延期期间间所增加加的管理理费：总总部职工工工资、办办公大楼楼、办公公用品、财财务管理理、通讯讯设施、现现场检查查指导工工作费用用等）2.2.9工程资资金成本本索赔2.2.9.11弄清
19、楚楚合同中中预付款款、履约约保证金金、付款款条件、尾尾款支付付、质量量保证金金、罚款款及奖励励等约定定；2.2.9.22明确公公司贷款款、银行行贷款、合合同垫款款约定、工工程款拖拖欠支付付、履约约保函等等情况的的处理办办法；2.2.9.33明确资资金利息息如何记记取以及及利息的的延续性性和完整整性等；2.2.9.44支付拖拖欠的工工程款时时，首先先解决工工程款利利息、违违约金及及履约保保证金，再再支付支支付拖欠欠工程款款，在收收据或票票据一栏栏注明；2.2.9.55根据FIDIC合同条条款，明明确工程程款拖欠欠或无力力支付，施施工单位位所拥有有的索赔赔权利及及可以采采取的相相关措施施，尤其其注
20、意的的是，77天、14天、28天、56天、84天几个个时间，索索赔报告告时效性性、内容容的完整整性；2.2.9.66停工期期间履约约保函延延期的相相关费用用，根据开开具保函函的银行行规定计计算。2.2.10利利润的索索赔2.2.10.1工程程处于施施工状态态，只要要是建设设单位原原因引起起了产值值减少（利利润减少少），均均可索赔赔。EG：工程程范围的的变更、文文件缺陷陷、技术术性错误误、业主主不能按按照合同同规定时时间提供供场地、现现场窝工工等2.2.10.2工程停停工状态态不宜索索赔利润润，双方方达成的的协议，停停工了就就不存在在施工，不不存在付付出，就就不存在在利润；工期延延长不宜宜索赔利
21、利润，双双方达成成的延长长协议，在在工程产产值中已已经包含含了利润润。2.2.11工程保保险费用用的索赔赔弄清楚建建安工程程一切险险和社会会劳动保保险工程程开工时时谁支付付，若果果施工企企业垫付付，停建建结算退退场时，注注意从建建设单位位扣回，不不要采取取从下家家施工单单位扣除除。2.2.12工工程材料料价格与与人工价价格的索索赔2.2.12.1工程量量的增减减（合同同规定）；2.2.12.2停工等等建设单单位原因因引起的的人工费费用的增增减【可可谈比例例索赔】2.3建建设工程程窝工法法律事实实的确认认承包商（包包括合法法分包商商）在基基于合同同或者施施工指令令进入施施工现场场后，由由于建设设
22、工程在在国家产产业政策策、环保保要求、设设计、地地质、自自然条件件、安全全、材料料供应、工工作面交交叉干扰扰等诸多多方面和和环节存存在人力力所不能能完全掌掌控的情情况或故故意或者者过失的的人为因因素，不不同程度度的窝工工是正常常的，但但作为承承包商（包包括合法法分包商商）而言言，为维维护自身身的合法法权利和和利益，就就应当对对窝工进进行合理理合法的的索赔，这这是正当当权利和和要求，无无可厚非非，但要要实现窝窝工索赔赔，就应应提供窝窝工的有有效证据据以进行行证明，从从司法证证据的角角度就是是对窝工工事实和和相关损损失的确确认。在在建设工工程施工工过程中中，常见见的或者者可以合合法确认认承包商商（
23、包括括合法分分包商）窝窝工事实实的确认认形式主主要有以以下方法法和措施施：2.3.1指令停停工建设方指指令停工工或者通通过其工工程监理理向承包包商下达达停工指指令，在在这种明明确窝工工的情况况下，应应同时明明确窝工工项目（或或工作面面）、窝窝工设备备、窝工工人员、窝窝工时段段的具体体状况明明细。在在此情况况下，应应当凭停停工指令令获得窝窝工的有有效签证证。2.3.2窝工签签证建设方或或其工程程监理既既未下发发停工指指令，但但事实已已产生窝窝工，承承包商将将窝工事事实以及及窝工所所涉项目目或工作作面、窝窝工设备备、窝工工人员、窝窝工时段段以工程程量签证证单或者者报告形形式呈报报业主或或监理，在在
24、获得签签证或者者批复后后，窝工工事实即即得到确确认。在在此条件件下，施施工方（包包括分包包商）应应当特别别注意窝窝工的客客观事实实和法律律事实之之间的联联系和区区别，窝窝工作为为工程量量的计价价结算基基础，在在未获得得建设方方或者监监理的窝窝工签证证或者有有效批注注时，只只能认为为是客观观事实，并并且这种种窝工事事实极易易为后续续的施工工行为所所覆盖，导导致取证证困难，所所以，应应当谨慎慎地作好好窝工签签证，将将事实窝窝工客观观事实转转变为窝窝工法律律事实，以以利于在在协商、调调处、仲仲裁或者者诉讼时时持有巩巩固的证证据，使使窝工结结算和索索赔得以以实现。2.3.3窝工公公证建设方或或者其监监
25、理既未未下发停停工指令令，又未未对承包包商就窝窝工事实实所呈报报的窝工工工程量量或报告告进行签签证确认认或批复复确认的的，承包包商可以以向公证证机构提提出申请请，由公公证机构构派遣公公证人员员代表公公证机构构专门就就窝工客客观事实实进行现现场公证证，经公公证机构构勘估后后以公证证书形式式对窝工工事实进进行公证证确认，并并以此作作为结算算窝工和和索赔的的依据。2.3.4证据保保全建设方或或者监理理（包括括总包商商对分包包商）既既不下发发停工指指令，也也不对承承包商就就窝工事事实所呈呈报的工工程量签签证单或或报告进进行签证证或批复复确认的的，承包包商拟就就窝工损损失提起起诉讼或或者已在在诉讼过过程
26、中的的，承包包商可以以根据民民事诉讼讼证据提提取的有有关规定定，以承承包商难难以获得得有效证证据，且且该证据据系案件件核心事事实为由由，申请请法院依依司法职职权调取取和保全全与窝工工事实相相关的证证据，并并以此对对窝工证证据进行行司法固固定。2.3.5协商确确认建设方或或其监理理与承包包商（包包括总包包商对分分包商）针针对窝工工事实，在在窝工项项目或工工作面明明确的情情况下，就就窝工时时段、窝窝工设备备、窝工工人员进进行协商商和谈判判，最终终就上述述窝工事事实达成成协议或或者会议议纪要或或者备忘忘录等形形式，并并以此对对窝工事事实进行行确认。3、窝工工、停工工时间确确认要求求3.1弄弄清楚合合
27、同签订订开工时时间、实实际开工工时间、书面确认开工时间、竣工验收通过时间（清楚工作范围）、合同工期、中途停工时间（停工协商时间、停工报告上报接收时间，如果不接收，公正送达，且公正费用索赔）、工程复工时间；3.2无无停工协协议和签签证时，一一般应按按发承包包双方的的书面通通知或书书面报告告中的时时间确定定：根据据施工合合同通用用条款113.22条规定定，发，承承包人发发出书面面停工通通知或报报告后，对对方应在在14天内内确认停停工（复复工）日日期，逾逾期不确确认也不不提出修修改者，视视为同意意该通知知或报告告中的停停工（复复工）日日期。现现场监理理工程师师签认的的实际停停工日期期与通知知或报告告
28、日期不不一致时时，应该该以现场场监理工工程师签签认的日日期为准准。但累累计日期期有误者者应予以以纠正。停停工日期期均以日日历天计计算，计计算停工工损失时时，必须须有对方方收到该该文件签签收手续续的证据据。根据据双方确确认的停停工日期期或根据据第六条条确认的的停工日日期，是是计算工工地看护护费，周周转材料料和施工工机械停停止补偿偿费的依依据；3.3工工程窝工工、停工工，均造造成工期期补偿、经经济补偿偿，在合合同竣工工工期不不变的情情况下，要要把窝工工、停工工的工期期抢回来来，肯定定还需要计计算赶工工费用，如果建设设单位不不确认赶工工费用，按照窝窝工、停停工情况况补偿工工期，施施工工期期相应顺顺延
29、；3.4周计划划、月计计划、总总工期，既既是建设设单位对对施工单单位的要要求，也也是项目目部工作作紧凑安安排节省省成本的的途径。在在施工合合同中，有有工期奖奖惩条例例时，总总包单位位更应该该紧凑、合合理、可可操作地地计划和和安排工工期。总总包单位位均应将将周计划划、月计计划、总总工期以以书面形形式让建建设单位位、监理理单位签签收，为为窝工、停停工工期期及经济济索赔做做好伏笔笔；3.5工期索索赔的重重要性：工期索索赔关系系到经济济损失、赶赶工费用用及尾款款的处理理，只要要存在就就必须争争取，关关键节点点工期必必须得到到建设单单位的确确认，否否则采取取公正送送达，过过程中就就必须控控制好节节奏，让
30、让建设单单位明白白国有企企业及项项目部的的操作模模式，尤尤其是在在郊县或或二级城城市，有有利于工工程的最最终结果果；3.6停工处处置办法法必须在在停工方方案中明明确停工工时间及及期间，否否则应该该采取补补救措施施或者采采取降低低损失的的措施。在FTDDIC合同条条件中,暂时停停止施工工,暂停时时间已持持续84天以上,暂停影影响到整整个工程程的,承包方方可终止止合同。发发包方长长期拖延延付款,造成承承包方停停工达56天或84天之久,双方又又未能对对延期付付款达成成协议的的,承包方方应当对对工程的的前景有有合理的的预见,对风险险有较理理性的把把握,应积极极采取措措施,降低损损失,因而有有义务及及时
31、做好好人员和和机械的的安置工工作。因因此,我们认认为:在合同同没有约约定,双方又又达不成成协议的的情况下下,对推行行建设设工程施施工合同同示范文文本(19999)以前的的工程,停工时时间可参参照FTDDIC合同条条款按84天计算,以后的的工程可可参照示示范文本本按56天作为为计算人人工、机机械的停停工天数数。为了了56d后的损损失索赔赔打下伏伏笔，作作为总包包的遇见见性来说说，工程程复工的的可能性性较小，可可能成为为“烂尾楼”，过程程中必须须以函件件的形式式向建设设单位告告知，执执行减低低损失的的方案，建建设单位位不同意意执行，有有机会索索赔，否否则就应应该按照照降低损损失方案案进行处处理。3
32、.6窝工的的判定：【窝工工是否严严重，可可以按照照产值比比值，或或者按照照工期比比值，或或者按照照人工费费用比值值来衡量量】（拟定定产值-实际产产值）/拟定产产值可以以表明人人工、产产值、工工期滞后后情况及及窝工状状态，值值越大，窝窝工就越越严重。【可谈谈比例索索赔】4、索赔赔处理举举证把握趋势势，能达达成一致致的，一一定达成成，尤其其是判断断会走到到诉讼阶阶段的，即即使有些些约为降降价，只只要高于于成本的的，都应应该签字字确认；行政部门门、造价价管理部部门文件件、询价价文件；公司函件件、公司司协调会会议纪要要及签到到表、律律师函件件；预算部门门资料严严谨、周周密,依据充分分，证明明文件齐齐全
33、，计计算文件件严密，现现场签证证确认单单；资料部门门的往来来函件、项项目协调调会议纪纪要及签签到表、监监理例会会纪要及及签到表表、收发发文薄、工期及经济索赔报表；合同及协协议（检验、劳劳务、分分包、材材料供应应等）；检验、劳劳务、分分包、材材料供应应等索赔赔文件；安全日志志、施工工日志、检检查验收收纪要、砼砼浇筑令令、检验验委托书书等；工资发放放记录等等；施工图纸纸、会审审纪要、设设计变更更及签证证及其收收发记录录，施工工组织设设计，专专项方案案，进度度计划等等；编制制详细停停工处理理方案（明明确时间间、数量量等）；现场影像像资料、会会议录音音资料（录录前告知知）；注：安全全日志、施施工日志志
34、详细明明确事件件、时间间（开始始与结束束）、地地点（部部位）；明确归档档清单，包包含工程程资料归归档、管管理（安安全与质质量）资资料归档档、材料料资料、索赔资料归档（每笔资料均应该完整）；索赔资料料归档需需要各部部门联动动，专门门设定索索赔资料料档案袋袋。存在索索赔事件件，各部部门均应应对索赔赔资料进进行分析析、协调调、补充充，做到到有理有有据、档档案齐全全、档案案完整，留留存至工工程结算算。做到工工程质量量终身制制、工程程经济终终身制，必必须遵守守的原则则！5、窝工工、停工工损失的的计算5.1计计算方法法：实际际费用、总总费用（修修正总费费用）、定定额清单单组价5.2细细部计算算办法及及注意
35、事事项：窝工采用用局部工工期补偿偿（实际际费用办办法计）：通过周计划、月计划、监理例会纪要则算，判定窝工程度，则算损失；部分窝工费用无法计算的，可采取总费用法，进行索赔，窝工总工期知道，测算出窝工费用。窝工、停停工后，如果总工期延长，存在工程资金利息（完成工程质保金、结算尾款等）索赔；如果总工期不变，存在赶工费用索赔。5.2.1人工工补偿费费用计算算 清单定额额：每天天管理费费=正常管管理费/合同工工期再考虑虑系数（结结合停窝窝工时间间及管理理人员数数量、工工资水平平考虑）；工人工资：停工期间现场定额人工费20%停工时间（Max=56d,否则采取办法）。实际费用用法：管管理人员员工资：管理人人
36、员实际际数量工资水水平（当当地日平平均工资资）停工窝窝工时间间；工人人工资：现场人人工数量量信息价价计日工工工资停工时时间（MMax=56dd,否则采采取办法法）；5.2.2工地地看护费费用计算算：为保护已已完工程程，现场场停滞设设备，半半成品和和材料不不受损坏坏和丢失失，承包包人在现现场派驻驻必须的的看护人人员，是是承包人人履行合合同责任任而采取取的必须须措施，该该看护费费应由发发包方程程承担。清单定额额：含在在治安综综合治理理费用，应应该按照照拟定产产值取费费；实际费用用法：现现场实际际成本费费用计费费（人数数待商议议，四川川还没有有相应规规范标准准）EG(价价格待议议):施工现现场面积积
37、在50000MM2以内内的设看看护人员员2人/每昼夜夜，超过过50000M22的设看看护人员员3人以上上/每昼夜;每昼夜夜工资单单价由双双方协议议确定，协协商不成成的可按按40元/每昼夜夜，即440元/每日历历天/人。5.2.3临时设设施费的的补偿清单定额额：根据据临设方方案，只只要做了了，应该该全部产产值取费费；实际费用用法：现现场实际际成本费费用计费费【施工单单位而言言，Max（清单单定额取取费实际际费用）】5.2.3.1合同同承包价价中的临临时设施施费是满满足整个个合同工工期施工工需要所所支出的的费用。如如中途停停工时，应应视具体体情况进进行补偿偿。5.2.3.2未竣竣工或中中途停工工的
38、工程程，双方方拟解除除合同办办理结算算，临时时设施补补偿费可可分别按按以下的的方法计计算：1、按施施工组织织设计要要求已经经完成全全部临时时设施的的工程，应应按合同同价中包包括的全全部临时时设施费费计算。综合基价价中的临临时设施施费综综合基价价费用0.882、未完完成全部部临时设设施的工工程，可可按临建建实际搭搭设面积积占发包包方批准准的施工工组织设设计中的的临建面面积的比比例分摊摊：临时设施施补偿费费合同同价中的的临时设设施费（临建建实际搭搭设面积积/发包方方批准的的施工组组织设计计中的临临建面积积）。（注注意临设设方案的的重要性性）5.2.3.3工程程已竣工工结算（竣竣工验收收设坎，便便于
39、收款款）时，实实际工期期（合同同工期与与停工工工期之和和）超出出合同工工期时，仍仍按合同同价中的的临时设设施费用用计算。5.2.4剩余材材料（半半成品）费费用计算算注意清清算材料料量（剩剩余原材材料、半半成品、成成品、工工程实体体未完成成部分等等，注意意考虑损损耗，测测算如何何索赔）5.2.4.1工程程未竣工工、双方方拟解除除合同时时，承包包人为该该工程所所备材料料（半成成品）现现场剩余余的部分分可计算算费用，由由发包人人负担。5.2.4.2剩余余材料（半半成品）数数量的确确认：发发承包双双方（监监理工程程师变可可代表发发包方、下下同）应应根据施施工合同同通用条条款第228条约约定的内内容和范
40、范围，对对承包人人为该工工程所备备剩余的的且不能能转移至至其它工工地的材材料预予予以清点点，及时时编制有有材料（半半成品）品品种、规规格、数数量等内内容的剩剩余材料料（半成成品）清清单，加加盖单位位公盖并并由经办办人签字字，作为为计算剩剩余材料料（半成成品）费费的依据据。5.2.4.3对于于承包人人能够尽尽力将该该工程所所备的剩剩余通用用材料（半半成品），转转移至其其它工地地的运杂杂费，应应由发包包人承担担。5.2.4.4材料料价格（半半成品）的的确定，双双方可协协商定价价。也可可以当地地造价管管理部门门在该工工程施工工期所发发布的人人格信息息为准。剩剩余材料料（半成成品）费费用材料（半半成品
41、）数数量单价。5.2.5周转材材料停止止补偿5.2.5.11周转材材料停止止补偿的的范围：停工期期间已支支设的未未浇混凝凝土和未未拆除的的脚手架架：为保保证后续续施工需需要，发发包方签签证要求求存放在在现场的的模板和和脚手架架。停工后，发发承包双双方应及及时清点点上述周周转材料料的数量量，组织织编制有有名称，规规格，数数量，新新旧程度度的周转转材料停停止清单单，加盖盖双方公公章，并并由经办办人签字字，作为为计算周周转材料料停止补补偿费的的依据。5.2.5.22 模板可可按以下下方法计计算补偿偿费：钢模板一一次摊销销量=一次使使用量*（1+损耗量量）/周转次次数。木模板一一次摊销销量=一次使使用
42、量*（1+损耗量量）*K模板停滞滞摊销补补偿费=一次摊摊销量*摊销次次数*相应模模板单价价注：损耗耗量，周周转次数数，损耗耗率，K值详附附表1，2。摊销次数数=停滞天天数/一次使使用期（该该次数不不应超过过附表中中的周转转次数）。5.2.5.33 脚手架架可按以以下方法法计算补补偿费：一次摊销销量=一次使使用量*（1-残值率率）*（一次次使用期期/耐用周周期）。停滞摊销销补偿费费=一次摊摊销量*摊销次次数*脚手单单价。注：残值值率，耐耐用周期期，一次次使用期期详附表表3，4。 摊销次次数=停滞天天数/一次使使用期（该该次数不不应超过过附表中中的周转转次数）。5.2.6 施施工机械械停职补补偿：
43、5.2.6.11施工机机械停滞滞补偿的的范围，仅仅限于停停工前后后施工所所需要的的不能移移动的尚尚未拆除除的机械械。停工工后，发发承包双双方应及及时清点点未拆除除的数量量，对可可以拆除除的机械械应及时时拆除。尽尽快编制制有施工工机械名名称，规规格，数数量，新新旧程度度的停滞滞机械清清单，加加盖双方方公章，并并由经办办人签字字，作为为停滞机机械补偿偿的依据据；5.2.6.22施工机机械停滞滞费按施施工机械械台班费费用定额额相应应机械台台班停滞滞费乘以以停工日日期计算算；5.2.6.33根据5.2.66.2条条计算方方法所得得任何一一种机械械的停滞滞费均不不得高于于该施工工机械停停滞前的的尚存净净
44、值；5.2.6.44机械台台班签证证的办理理非常重重要，在在多数工工地均正正在，一一旦窝工工或停工工降水设设备运作作是少不不了的。5.2.6.55四川省省建设工工程造价价管理总总站就一一般工业业和民用用建筑制制定了“关于明明确零星星工作项项目人工工单价、停停（窝）工工人工、机机械台班班单价计计算方法法的通知知”川建价价发（20006）19号，其中中明确，“零星工工作项目目”“机械停停置台班班单价按按定额机机械台班班单价的的60%计算”；5.2.6.66 (11)折旧费,(22)大修理理费,(33)经常修修理费,(44)机上人人工四项项费用。5.2.7赶工工费用计计算5.2.7.11赶工补补偿费
45、标标准（20000年四四川省建建设工程程费用定定额SGDD7-220000）项目计算基础础安全文明明施工增增加费%以定额直直接费为为取费基基础的的的工程定额直接接费1.0-2.88以定额人人工费为为取费基基础的的的工程定额人工工费4.4-11.25.2.7.22赶工补补偿费，是是根据川川建委价价发（19999）07441号文发发的四四川省建建设工程程施工发发承包价价格管理理实施细细则中中规定，甲甲方要求求乙方采采取措施施，使施施工工期期小于现现行工期期定额15%以上所所增加的的费用。5.2.7.33赶工补补偿费，其其具体工工程项目目收取标标准，由由甲乙双双方根据据赶工补补偿费标标准在承承包合同
46、同中明确确。【商商定比例例解决】5.2.7.44赶工费费计算方方法：1、文件件规定法法（造价价站、定定额站相相关文件件）；2、合同同法；3、实际际费用法法（赶工工方案+实际报报价）；4、协商商办法（补补充协议议）；5、奖惩惩办法。5.2.7.55估算赶赶工措施施费用1、赶工工措施费费的计算算基数为为建安造造价。2、住宅宅工程：按文件件规定调调整以后后的工期期提前20%以内（不不允许超超过20%），则则须增加加2%3%的赶工工措施费费。3、高层层建筑工工程：按按文件规规定调整整以后的的工期提提前25%以内（不不允许超超过25%），则则须增加加3%4%的赶工工措施费费。4、一般般框架、工工业厂房房
47、等其它它工程：按文件件规定调调整后的的工期提提前20%以内（不不允许超超过20%），则则须增加加2.55%33.5%的赶工工措施费费。5.2.7.66赶工费费用清单单：1、人工工费：人人工补贴贴费用管理人员员的工作作效率降降低、加加班费用用、奖励励、生活活补助等等；新增增人数当地日日平均工工资+夜间工工资（新新增人数数当地日日平均工工资）40%（商定定）劳务工人人集中投投入、交交叉作业业、工作作面减少少、进出出场费用用、工作作效率降降低及不不同程度度窝工等等；新增增人数工日单单价(合同中中规定或或信息价价)+夜间工工资（新新增人数数当地日日平均工工资）40%（商定定）其他劳务务人员工工资：新新增人数数工日单单价(合同中中规定或或信息价价)+夜间工工资（新新增人数数当地日日平均工工资）40%（商定定）2、材料料费用：周转材材料及外外加剂等等周转材料料：按照照实际计计算外加剂：根据工工程量和和配合比比计算3、机械械费用：起重设设备长时时间高负负荷运转转（机械械磨损及