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1、目录一、项目目实施组组织机构构情况.11（一）公公司简介介.11（二)人人员分工工及岗位位职责.1二、工程程咨询服服务组织织实施方方案.4（一）招招标阶段段.44（二）施施工阶段段.7（三）项项目竣工工阶段.155三、与委委托方沟沟通保障障措施.26（一）工工作程序序.26（二）时时间安排排.226（三）计计划安排排.228（四）济济南建安安价格调调研表.300四、成本本控制方方案及保保证措施施.344（一）成成本控制制方案.334（二）成成本控制制保证措措施.335（三）合合理化建建议.335五、质量量目标及及质量保保证措施施.445（一）质质量目标标.455（二）保保证质量量的主要要措施.
2、445（三）质质量保证证控制实实施细则则.46（四）我我方承诺诺.477一、项目目实施组组织机构构情况（一）公公司简介介（二）、人员分分工及岗岗位职责责单位技术术负责人人我单位设设立了独独立的技技术管理理部门和和单位技技术负责责人，负负责对审审查咨询询业务专专业人员员的岗位位职责、业务质质量的控控制、方方法、手手段等进进行管理理。单位技术术负责人人的职责责如下：1、审阅阅重要咨咨询成果果文件，审审定咨询询条件、咨询原原则及重重要技术术问题；2、协调调处理咨咨询业务务各层次次专业人人员之间间的工作作关系；3、负责责处理审审查人、校核人人、编制制人员之之间的技技术分歧歧意见，对对审定的的咨询成成果
3、质量量负责。咨询业务务专业人人员参与建设设工程审审查咨询询业务的的专业人人员分为为项目负负责人、专业负负责人、概预算算人员三三个层次次，各自自的职责责如下：1、项目目负责人人（1）负负责工程程审查业业务中各各专业间间的技术术协调、组织管管理、质质量管理理、同建建设单位位的联系系、协调调等全面面工作；（2）审审批本项项目工程程审查业业务工作作计划、实施细细则；（3）根根据建设设工程审审查实施施方案，有有权对各各专业咨咨询工作作进行调调整或修修改，并并负责统统一咨询询业务的的技术条条件、统统一技术术经济分分析原则则；（4）动动态掌握握建设工工程审查查咨询业业务实施施状况，负负责审查查及确定定各专业
4、业界面，协协调各子子项、各各专业进进度及技技术关系系，研究究解决存存在的问问题；（5）综综合编写写咨询成成果文件件的总说说明、总总目录，审审查相关关成果文文件最终终稿，并并按规定定签发最最终成果果文件和和相关成成果文件件。2、项目目技术负负责人（1）负负责审查查本项目目工程审审查业务务工作计计划、实实施细则则；（2）审审查本项项目咨询询成果文文件，审审定咨询询条件、咨询原原则及技技术问题题；（3）协协调处理理咨询业业务各专专业人员员之间的的工作关关系；（4）负负责处理理校核、编制人人员之间间的技术术分歧意意见，对对咨询成成果质量量负责。3、专业业负责人人（1）负负责编制制本专业业工程审审查业务
5、务工作计计划、实实施细则则；（2）负负责本专专业的建建设工程程审查咨咨询业务务实施和和质量管管理工作作，指导导和协调调概预算算人员的的工作；（3）在在项目负负责人的的领导下下，组织织本专业业概预算算人员拟拟定咨询询实施方方案，核核查资料料使用、咨询原原则、计计算公式式、软件件使用等等是否正正确；（4）动动态掌握握本专业业建设工工程审查查咨询业业务实施施状态，协协调并研研究解决决存在的的问题；（5）组组织编制制本专业业的咨询询成果文文件，编编写本专专业的咨咨询说明明和目录录，检查查咨询成成果是否否符合规规定，负负责审查查和签发发本专业业的成果果文件。4、概预预算人员员（1）依依据建设设工程审审查
6、咨询询业务要要求，执执业作业业计划，遵守有关咨询业务的标准与原则，对所承担的咨询业务质量和进度负责；（2）根根据建设设工程审审查咨询询实施方方案要求求，展开开本职咨咨询工作作，选用用正确的的咨询数数据、计计算方法法、计算算公式、计算程程序，做做到内容容完整、计算准准确、结结果真实实可靠；（3）对对实施的的各项工工作运行行认真自自校，做做好咨询询质量的的自主控控制，咨咨询成果果经校审审后负责责按校审审意见修修改；（4）完完成的咨咨询成果果符合规规定要求求，内容容表达清清晰规范范；（5）在在咨询成成果文件件上，签签署山东东省工程程造价专专业人员员资格专专用章。5、校核核人员（1）熟熟悉咨询询业务的
7、的基础资资料和咨咨询原则则，对咨咨询成果果进行全全面校核核，对所所校核的的咨询内内容的质质量负相相关责任任；（2）校校核咨询询使用的的各种资资料和咨咨询依据据是否正正确合理理，引用用的技术术经济参参数及计计价方式式是否正正确；（3）校校核咨询询业务中中的数据据引用、计算公公式、计计算数量量、软件件使用是是否符合合规定的的咨询原原则和有有关规定定，计算算数字是是否正确确无误，咨咨询成果果文件的的内容与与深度是是否符合合规定，能能否满足足使用要要求，各各分项内内容是否否一致，是是否完整整，有无无漏项等等；（4）校校核人员员在校审审记录上上列述校校核出的的问题，交交咨询成成果原编编制人员员修改，修修
8、改后方方能签署署并提交交审查。6、审查查人员（1）审审查人员员参与咨咨询业务务准备阶阶段的工工作，协协调制订订咨询实实施方案案，审查查咨询条条件和成成果文件件，对所所审查的的咨询内内容的质质量负相相关责任任；（2）审审查咨询询原则、依据、方法是是否符合合咨询合合同的要要求与有有关规定定，基础础数据、重要计计算公式式和计算算方法以以及软件件使用是是否正确确，检验验关键性性的计算算结果；（3）重重点审查查咨询成成果的内内容是否否齐全、有无漏漏项，采采用的技技术经济济参数与与标准是是否恰当当，计算算与编制制的原则则、方法法是否正正确合理理，各专专业的技技术经济济标准是是否一致致，咨询询成果说说明是否
9、否规范，论论述是否否通顺，内内容是否否完整正正确，检检查关键键数据及及相互关关系；（4）审审查人员员在校审审记录单单上列述述审查出出的问题题，交咨咨询成果果原编制制人员进进行修改改，修改改后进行行复核，复复核后方方可签署署。二、工程程咨询服服务组织织实施方方案（一）招招标阶段段1、分需需落实本本工程估估算指标标，明确确总分包包及招采采范围根据项目目编制工程程投资估估算及工工程设计计估算，对对各个相相应专业业的估算算指标进进行分解解，并及及时与建建设方沟沟通，对对各专业业估算指指标进行行调整，做做到对本本工程各各专业分分部工程程的预算算造价的的范围基基本确定定。在估算指指标分解解后，依依照建设设
10、单位意意愿及建建筑行业业常用方方式，明明确总包包招标范范围、专专业分包包工程内内容、材材料设备备采购范范围等。明确范范围后，我我单位将将通过多多年积累累的工程程造价管管理经验验，对各各类招标标中普遍遍存在的的或潜在在的风险险产生因因素进行行分析，确确定招标标重点项项目。2、协助助业主确确定招标标文件，编编制工程程量清单单、工程程拦标价价招标文件件的编制制可以说说是整个个招标投投标阶段段的核心心内容，招招标文件件的质量量是关系系到施工工阶段及及结算阶阶段造价价控制的的重要因因素，我我公司将将运用多多年来配配合招标标代理机机构编制制建设工工程工程程量清单单及控制制价的经经验，通通过以下下几方面面为
11、业主主提供服服务：2.1协协助业主主对招标标文件进进行审核核，主要要是招标标文件的的内容是是否完整整、合理理，评标标办法的的确定是是否有利利于合理理选择有有实力、有信誉誉的承包包商，向向业主提提出合理理化建议议。2.2协协助业主主审核合合同条款款，主要要是合同同条款版版本的选选择是否否合理，条条款的制制订是否否严密，是是否最大大限度地地保护业业主的利利益，是是否符合合工程的的实际情情况。审审核的重重点在于于：工程程造价的的调整方方式是否否合理，措施费费用、其其他费用用的约定定是否明明确无误误并合理理可行、确定设设计变更更的签认认方式及及调价范范围的方方法是否否合理、工程款款的支付付方式是是否明
12、确确而利于于业主掌掌握、工工程技术术说明是是否准确确完整等等。2.3工工程量清清单的编编制工程量清清单是招招标文件件的重要要组成部部分，是是反映工工程承包包价格的的最主要要的依据据，工程程量清单单编制质质量的好好坏将直直接关系系到施工工阶段投投资控制制工作的的开展，也也将对工工程项目目的总体体投资控控制目标标的实现现带来影影响。在在工程量量清单的的编制（审审核）过过程中，我我们将作作好以下下的工作作，抓住住本阶段段投资控控制的关关键点。2.3.1编制制（审核核）原则则的确定定按照国家家建设部部及山东东省的文文件规定定，工程程量清单单的编制制应执行行国家标标准建建设工程程工程量量清单计计价规范范
13、20113、建设设工程工工程量清清单计价价规范220088及山山东省建建设工程程工程量量清单计计价规则则20111的的规定，因因此工程程量清单单的内容容和格式式要符合合以上规规则要求求，项目目编码严严格按照照规范范执行行。2.3.2编制制质量的的检验工程量清清单的计计算必须须准确，减减少给业业主带来来的工程程量方面面的风险险；工程程项目的的特征描描述力求求清晰准准确，利利于投标标方正确确报价；清单的的项目保保证完整整，杜绝绝缺项错错项，措措施项目目和其它它项目要要设置合合理，反反映工程程的真实实情况。2.3.3拦标标价（控控制价）的的编制拦标价的的编制应应严格按按照招标标文件的的要求，遵遵循“
14、建设工工程工程程量清单单计价规规范”的规定定，如实实地反映映材料、设备、人工的的市场平平均价格格水平，并并参照市市场行情情变化适适当考虑虑风险因因素，做做到计算算准确，定定价合理理，以次次对比出出各投标标人的报报价合理理性和个个别性，有有利于业业主选择择综合实实力强管管理水平平高的工工程承包包商。同同时，按按照本工工程投资资控制的的总体目目标，标标底做为为业主掌掌控建设设投资的的参考价价格，应应该与确确定投资资控制目目标值相相对应，在在合理的的范围内内，对整整个工程程的投资资控制发发挥独特特的作用用。2.3.4协助助业主进进行合同同谈判及及签署工工作，提提出专业业性咨询询意见。3、工程程招标阶
15、阶段造价价优化管管理工程招标标阶段，我我们建议议造价优优化工作作主要在在于工程程承包范范围的合合理划定定和合同同形式的的选择。3.1在在符合我我国建筑筑法及其其他与工工程建设设招投标标相关的的法律、法规的的前提下下，根据据项目当前前的实际际情况，从从工程分分项承包包范围角角度，将将工程分分为总承承包、专专业分包包、材料料设备采采购三大大类。3.1.1施工工总承包包施工总承承包单位位承包建建筑工程程的主体体，关系系到项目目的各大大控制目目标能否否圆满实实现，因因此应十十分慎重重。我公公司将配配合项目目管理人人在招标标前为业业主逐项项落实建建设工程程施工招招标应具具备的条条件。鉴鉴于本工工程的特特
16、殊性，即即建筑规规模大，施施工工艺艺必然先先进复杂杂。选择择总承包包单位一一般要本本着“公开、公平、公正”的原则则，更好好地促进进投标人人之间的的良性竞竞争，选选择综合合实力强强、信誉誉优良的的施工单单位承包包工程，以以达到保保证工程程质量、节约投投资的目目的，同同时也要要按照工工程的实实际情况况合理划划分招标标标段，分分散工程程施工承承包的风风险，确确保建设设资金的的安全。施工招招标可采采用项目目全部工工程总承承包招标标，或者者将特殊殊专业剔剔除后的的总承包包招标。3.1.2专业业分包工程总承承包单位位一般以以主体结结构为主主，其余余部分可可由专业业施工单单位进行行。根据据我国建建筑队伍伍实
17、际情情况，结结合项目目的分部部工程，我我公司将将就各专专业分包包范围提提出咨询询建议。对于电电梯、消消防、室室外、园园林及部部分弱电电工程，综综合考虑虑竣工验验收等方方面因素素，建议议采用已已取得国国家有关关主管部部门资质质的专业业分包单单位进行行。3.1.3材料料设备采采购业主采购购及主控控的材料料设备可可按以下下类别划划分：业业主供货货的材料料设备（甲甲供材料料） 业业主控制制的材料料设备（甲甲控材料料） 承承包方自自行采购购的材料料设备。甲控材材料可分分为甲控控类和甲甲控类：类指重重要及价价值较大大的，业业主及项项目管理理人参与与采用招招标形式式采购的的材料设设备；类价值值较大的的，非甲
18、甲供及类的材材料设备备，由承承包方自自行组织织招标工工作，但但招标入入围厂家家资格预预审及中中标厂家家价格必必须经业业主和项项目管理理人确认认的材料料设备。3.2、合同形形式的选选择合同形式式的选择择对于本本工程施施工阶段段的造价价控制和和整体投投资目标标的实现现都有着着重要意意义。3.2.1本工工程建设设规模庞庞大，如如果设计计工作及及时到位位，设计计中大量量采用标标准化设设计，单单项工程程的类别别和工程程量十分分明确，从从避免风风险、减减小管理理难度的的角度出出发，业业主可以以选用固固定总价价合同，准准确锁定定工程造造价。3.2.2如果果工程复复杂程度度高，实实际工程程量较预预计工程程量会
19、有有较大变变化，单单项工程程的内容容和工程程量不甚甚清晰时时，为了了避免过过大的造造价风险险，建议议业主采采用单价价合同，同同时在施施工过程程中加强强管理，保保障工程程造价控控制在合合理的水水平。3.3、风险控控制3.3.1风险险的来源源工程招投投标阶段段是工程程建设的的重要环环节之一一，是施施工阶段段投资控控制的前前提，这这一阶段段的投资资控制风风险主要要来自： （1）招标方式的选择是否合理。（2）评评标办法法的确定定是否能能够体现现公开、公平、公正的的原则，是是否有利利于选择择实力强强、信誉誉好、管管理水平平高的工工程承包包商承建建本工程程项目。（3）合合同条款款的选择择是否适适合工程程实
20、际，承承包方式式的选择择是否合合理，条条款的制制定是否否严密。（4）工工程量清清单的编编制是否否准确，项项目是否否完整。4、风险险的控制制措施4.1将将招标文文件、合合同条款款的审核核作为本本阶段工工作的重重点，避避免合同同条款中中的漏洞洞，加强强合同条条款的严严密性和和可操作作性，合合理地分分散和转转移建设设风险。4.2审审核工程程量清单单的编制制质量，避避免错项项、漏项项。4.3结结合专业业知识和和工程实实际，就就招投标标工作向向业主提提出合理理化建议议。（二）施施工阶段段施工阶段段的投资资控制是是工程建建设的主主要工作作之一。从表面面上看，在在施工阶阶段节约约投资的的可能性性已经不不大，
21、但但是这一一阶段的的投资控控制工作作仍然十十分重要要，这是是因为施施工阶段段是建设设投资的的主要实实现阶段段，浪费费投资的的可能性性非常大大。根据据我单位位跟踪审审计工作作的经验验，将于于一下方方面对施施工过程程中的工工程造价价进行控控制。1、人员员组织措措施设立本工工程造价价咨询项项目部，指指派精英英造价工工程师为为项目负负责人，在在施工现现场配备备各经验验丰富的的专业造造价工作作人员，按按照人员员岗位职职责，落落实投资资控制人人员工作作内容，明明确人员员的分工工和职责责，并根根据工程程施工各各阶段的的侧重需需要，及及时增加加人手。由造价项项目部编编制投资资控制的的工作实实施细则则和工作作流
22、程图图，送建建设单位位及我公公司总部部审核，审审核通过过后严格格执行，定定期考核核。2、资料料收集整整理对施工前前期及过过程中的的相关资资料分类类收集整整理，主主要包括括2.1前前期资料料2.1.1招标标文件（包包括招标标答疑文文件、招招标补充充文件、招标现现场勘察察记录、工程量量清单等等）2.1.2投标标文件（包包括商务务标及技技术标书书面文件件和软件件电子版版）、2.1.3招标标控制价价（招标标控制价价文字报报告及电电子版文文件）；2.1.4投标标预算书书面文件件和软件件电子版版（适用用于非工工程量清清单报价价方式）；2.1.5评标标报告、中标通通知书；2.1.6工程程合同（包包括设计计、
23、施工工、监理理、咨询询合同、设备材材料采购购合同等等）；2.2、过程资资料2.2.1工程程变更签签证资料料（包括括变更洽洽商单、设计变变更图纸纸和相应应预算、甲方和和监理对对洽商单单的批复复意见、合同外外费用报报告及有有关协议议书、会会议纪要要等）；2.2.2工程程进度款款报告；2.2.3监理理月报；2.2.4暂估估价材料料及设备备招投标标文件及及确认单单；2.2.5暂估估项的招招投标文文件及报报价；2.2.6其他他分包工工程的招招投标文文件及报报价；2.2.7请款款单及支支付依据据；2.2.8投资资完成情情况及财财务用款款计划月月度报表表；2.2.9概算算投资完完成分析析表；2.2.10补补
24、充协议议及会议议纪要2.2.11其其他施工工过程中中需审核核的资料料。3、现场场技术措措施3.1编编制现场场签证与与工程变变更管理理流程，对对现场签签证和设设计修改改可能引引起的成成本增减减进行预预评估，确确保签证证变更有有法可依依；3.2编编制工程程用款计计划表，确确保资金金使用计计划合理理；3.3定定期到现现场评估估工程进进度，按按合同批批核中期期付款并并发出中中期付款款证书，确确保资金金与进度度匹配合合理，各各项工程程按期完完成；3.4每每月向业业主提交交工程造造价咨询询月度报报告，向向业主全全面汇报报招投标标进度，工工程变更更造价估估算，项项目财务务状况，工工程造价价变化与与控制情情况
25、等，确确保在最最大限度度节约资资金的情情况下，做做到资金金拨付不不影响工工程进度度；3.5对对承包商商的施工工报价和和材料报报价进行行审核，及及时计算算工程变变更费用用并与承承包单位位达成一一致，确确保价格格审核合合理，不不因价格格因素造造成施工工单位的的情绪化化工作或或懈怠工工作；3.6根根据施工工图纸及及时计算算“暂定工工程量”部分的的实际工工程量，在在工程造造价咨询询月度报报告中动动态反映映造价变变化情况况，做到到便于甲甲方时刻刻掌握暂暂定工程程量部分分的工程程信息；3.7承承包单位位的费用用与工期期索赔，根根据合同同向业主主提供专专业评估估意见，维维护业主主利益；3.8提提供有关关建筑
26、材材料和机机电设备备的造价价信息，供供业主选选材及定定货参考考；3.9负负责合同同管理，进进行合同同的解释释及对合合同争议议提供意意见，审审核工程程保险及及履约保保函，确确保建设设项目的的各项合合同合理理、合法法，合同同目标圆圆满实现现；3.100我公司司在施工工阶段的的造价控控制及合合同管理理工作中中将做到到造价精精细核算算、过程程跟踪管管理、投投资动态态控制。我们的的造价工工程师将将做到现现场办公公，参加加工程例例会，解解释或咨咨询合同同问题，必必要时进进行实地地计量工工作主要工作作流程如如下：业主编制年度用款计划签发付款建议书特殊项目估价测算与建议特殊材料费用核定技术经济优化建议分析和比
27、较变更对造价的影响，调整造价控制计划,并制定防范性控制措施审核工作量、月报表分阶段结算审核阶段投资控制偏差分析与纠偏建议投资控制总结报告工程竣工结算审核、出具审价报告编制施工组织设计方案特殊材料采购计划特殊项目施工方案月度进度设计修改分阶段结算书工程竣工结算施工单位位 造价价咨询单单位3.111与工程程监理单单位（质质量、进进度控制制）协调调配合，积积极参与与施工方方案的论论证及优优化，在在保证施施工技术术可行、安全的的前提下下，协助助业主选选择经济济合理的的施工方方案确保保施工组组织方案案在合理理、可行行、安全全的情况况下进行行；3.122我公司司在跟踪踪审计中中将非常常重视对对设备、材料价
28、价格的核核算，在在业主确确认的设设备、材材料品牌牌、生产产厂家、型号、材料等等级的基基础上，我我公司向向业主出出具的设设备、材材料批价价单都需需经各专专业工程程师核算算、项目目负责人人审核以以及公司司技术负负责人复复核后发发出，最最后由业业主审批批。我公公司内部部的建材材及造价价的数据据库系统统为业主主提供设设备、材材料合理理的市场场价格，确确保批价价合理、合规。具体批价价程序如如下：根据不同情况选择批价程序业主指定品牌，指定供应商价格由业主、承包方推荐三家以上供应商进行设备材料的采购招标会同业主方按市场合理价批价由承包方提供设备材料清单，业主、施工监理单位根据设计图要求提供设备、材料技术要求
29、，造价咨询单位编制采购招标文件及评标办法，组成评标小组根据招标文件及评标办法，由评标小组评标，确定供应商及设备材料价格，签订供货合同3.133我公司司定期(不少于于每月一一次)实实地计量量并核算算工程完完成量，计计算承包包单位及及分包单单位每期期应得的的中期款款额，出出具付款款意见。施工中中期付款款将由进进度款、已批准准变更价价款以及及材料预预付款（及及抵扣预预付款）等等组成。我公司司将在已已编制的的施工图图预算基基础上，结结合现场场实际的的工作量量进行中中期付款款审核，严严格把关关，避免免因承包包单位虚虚报工作作量而发发生超前前支付的的可能。在提出出施工中中期付款款的同时时，我公公司对承承包
30、单位位随中期期付款提提交的变变更、签签证等申申请款进进行评估估，并测测算项目目设计变变更的增增减值，得得出中期期工程造造价估算算，便于于业主动动态掌握握所有设设计修改改所引起起的总合合同造价价的增减减，以及及与承包包单位商商讨合理理的增减减数量。审核施工工中期付付款的流流程如下下：承包单位进度款申请监理单位对该部分工程进度、质量的确认造价咨询单位计量及现场量度造价咨询单位对工程价格核算核算结果与申请额比较提出付款意见业主支付结果相符结果不相符与承包单位沟通后，提出审核和付款意见3.144设计变变更在建建设项目目中成为为影响投投资的重重要因素素，因此此，在跟跟踪审计计中应始始终将工工程费用用的发
31、生生保持在在受控状状态并做做到可预预控性。在施工工实施过过程中, 对可可能的重重大设计计变更，向向业主及及设计单单位预先先报告因因任何设设计修改改而可能能引起的的成本增增减，并并定期 (设计计变更发发生时或或每次付付款时)将因工工程修改改所导致致的造价价增减向向业主通通报,而而并非对对既定方方案进行行事后的的评估，具体流程程如下图图：附后：修改内容费用测算、评估通知设计院取消修改设计修改草图与概算费用比较突破造价控制目标值，向业主提供专业意见业主做出决定符合目标控制要求，报业主业主通知设计院出修改图纸承包单位对修改部分报价比较测算费用与承包方报价与承包方商讨该部分费用讨论结果或意见报业主业主确
32、认费用调整值调整造价控制目标值3.155在跟踪踪审计中中，设计计变更的的控制价价目标，确确保各方方的变更更合法合合理，设设计变更更工作的的控制要要点：业主原因因提出的的变更如果在工工程建设设过程中中由于业业主的要要求、观观点等方方面的原原因造成成的工程程变更，由由承包单单位提交交相关函函件、证证明以及及相应的的工程费费用计算算书，供供造价咨咨询单位位审核。设计方面面提出的的变更3.155.1正正常变更更由于设计计方在初初步设计计时难以以考虑或或不可预预见的原原因而导导致的变变更，由由总包单单位向造造价咨询询单位提提交由设设计监理理签署意意见的业业务联系系单，以以及相应应的工程程费用计计算书，由
33、由造价咨咨询单位位审核。3.155.2非非正常变变更（1）因因设计失失误而导导致的变变更：向向工程造造价咨询询提交有有关工程程费用计计算书的的同时，应应附上“业务联联系单”。造价价咨询单单位审核核认为是是因设计计失误造造成的费费用增加加，将向向业主报报告，并并由业主主纳入对对设计方方的管理理中。（2）因因承包单单位失误误而导致致的变更更：由于于承包单单位施工工管理不不善等原原因，设设计方为为了弥补补施工造造成的错错误和不不足，而而导致的的变更。由此造造成的费费用增加加，造价价咨询单单位有权权提出拒拒绝付款款，相关关费用由由责任方方承担。承包单位位提出的的变更3.155.3正正常变更更因在招投投
34、标阶段段的不可可预见性性，而在在实际施施工中难难以避免免的因素素，承包包单位提提出的工工程变更更，经业业主确认认变更事事项后，由由承包单单位向造造价咨询询单位提提交经施施工监理理签署意意见的业业务联系系单，以以及相关关的工程程费用计计算书，由由造价咨咨询单位位审核。3.155.4非非正常变变更由于承包包单位内内部原因因而导致致的工程程变更，承承包单位位应认真真核定变变更的性性质，相相关费用用由责任任方自行行承担。3.166现场签签证的管管理直接接反映项项目管理理的水平平，施工工过程中中的隐蔽蔽工程、现场签签证是增增加工程程造价的的一个重重要因素素。应严严格签证证制度，明明确工程程、预算算等有关
35、关部门、有关人人员的职职权、分分工，确确保签证证的质量量，杜绝绝不实及及虚假签签证的发发生。注注意收集集工程施施工的有有关资料料，了解解施工过过程情况况，强调调办理工工程签证证的及时时性，确确保对签签证的描描述要求求客观、准确，签签证发生生后应根根据合同同规定及及时处理理，要加加强预见见性，尽尽量减少少签证发发生。3.177在跟踪踪审计过过程中，我我公司将将及时提提醒业主主可能发发生的工工程费用用索赔问问题，向向业主提提供专业业评估意意见、估估算书及及反索赔赔咨询服服务等，以以保证业业主合同同规定的的权益。反索赔根据我公公司承担担的各类类型建设设项目的的经验，业业主的反反索赔可可从以下下几方面
36、面着手：3.177.1如如合同中中已明确确质量目目标（按按国家规规定或业业主要求求），但但施工中中没达到到合同约约定的质质量目标标，或质质量不符符合标准准规范，要要求其返返修直到到达到合合同约定定标准，发发生的费费用由承承包单位位承担，并并赔偿由由此给业业主带来来的一切切损失。如返修修后仍达达不到合合同约定定标准，业业主有权权安排其其他承包包单位施施工，发发生的费费用由原原承包单单位承担担，并赔赔偿由此此给业主主带来的的一切损损失，且且业主有有权直接接从原承承包单位位的工程程款中扣扣除以上上发生的的费用；3.177.2如如合同中中已确定定工期目目标，就就要明确确规定工工期延误误的赔偿偿责任。如
37、由于于承包单单位的原原因造成成工期延延误，就就须按合合同规定定，从承承包单位位的工程程款中扣扣除误期期赔偿费费；3.177.3如如在合同同中已明明确创建建文明工工地的责责任条款款，一旦旦承包单单位违反反，则业业主可反反索赔；3.177.4业业主可反反索赔的的其他各各种情况况。4、材料料设备询询价审核甲定定乙供及及甲供材材料、设设备的数数量，然然后了解解材料市市场价格格，向甲甲方提供供货比三三家的材材料、设设备询价价记录。积极参与与相关合合同的谈谈判和签签署，帮帮助业主主把好投投资关。特别强强调的是是，我公公司在全全省各县县、市设设有多家家分支机机构，可可以为业业主提供供方便快快捷的材材价信息息
38、咨询服服务。（三） 项目竣竣工阶段段工程结算算是工程程造价管管理的最最后一个个阶段，它它是表达达最终改改成自己己的经济济文件。它是由由承包人人在原合合同价格格基础上上编制调调整价格格并提交交发包人人确认后后的过程程价格。对工程程项目按按照预期期投产，发发挥投资资效益，总总结经验验教训有有着重要要意义，是是编制竣竣工决算算和核定定固定资资产增资资的主要要依据。根据合同同约定对对委托单单位提交交的工程程结算资资料按照照建设设工程工工程量清清单计价价规范、建设设项目工工程结算算编审规规程及及工程管管理有关关部门发发布的工工程造价价计价标标准、价价格信息息和调价价文件进进行审核核。1、审计计内容1.1
39、审审查工程程造价是是否真实实、合理理，合同同工期、质量等等奖罚条条款是否否执行，提提供决算算报告书书。1.2审审查工程程结算和和工程财财务资料料，核对对建设单单位与施施工单位位双方材材料决算算表，超超、欠供供材差计计算是否否正确、结算凭凭证是否否合法。1.3审审查工程程库存物物资的财财务处理理是否合合规。1.4审审查待摊摊投资的的真实性性、合法法性。1.5审审查建设设项目基基建收入入、节余余资金。重点检检查建设设期间收收入的形形成和工工程投资资节余资资金分配配比例的的真实性性、合法法性。1.6核核实交付付的固定定资产是是否真实实、审计计是否合合规。根根据可行行性研究究报告及及概算，依依据有关关
40、经济、技术、社会和和环境等等指标，对对可研报报告和设设计概算算进行分分析，并并与建成成后的效效果进行行对比，揭揭露建设设项目管管理过程程中存在在的违规规违纪问问题，对对建设项项目投资资决策的的真实性性、合规规性、经经济性、效率性性、效果果性以及及环境因因素等进进行评价价。2、审计计重点及及方法2.1项项目竣工工决算审审计，包包括对项项目建筑筑安装工工程投资资、设备备投资、待摊投投资和其其他投资资完成情情况，项项目建设设程序、组织管管理、资资金来源源和资金金使用情情况、财财务管理理及会计计核算情情况、(概)预预算执行行情况和和竣工财财务决算算报表的的审计。2.2审审计机构构应要求求项目建建设单位
41、位提供工工程竣工工图、工工程竣工工结算资资料、竣竣工财务务决算报报告、监监理单位位的监理理报告、批准概概算、调调整概算算批复文文件（如如有）和和决算审审计所需需其他有有关资料料。重点点对比资资金利用用情况，将将结算与与批复概概算及调调整概算算逐项进进行对比比，找出出超概、节约的的原因并并对其合合理性进进行分析析。2.3超超概的原原因2.3.1概算算对该项项目的考考虑不足足。核减减该部分分费用。2.3.2项目目实施过过程中提提高建设设标准或或修改设设计。核核减该部部分费用用。2.4节节约的原原因：2.4.1概算算批复明明显偏大大，造成成此现象象的原因因主要是是概算编编制时未未能对市市场价格格及相
42、关关标准做做充分了了解，对对此部分分应作为为核减费费用，避避免资金金的非正正常支出出。2.4.2概算算批复正正常，但但通过合合理节约约材料、采用新新工艺、缩短工工期等手手段节约约了资金金，该部部分应作作为节约约费用，由由委托人人按相应应规定处处理。2.3审审核工程程结算依依据资料料的完整整性、真真实性和和相符性性，递交交手续程程序的合合法性以以及结算算资料的的法律效效力。2.4审审核建设设工程发发承包合合同的合合法性、有效性性。2.5审审核工程程结算工工程量计计算的准准确性。工程量量计算准准确与否否是确定定工程造造价的主主要因素素，是工工程结算算审计的的关键所所在。审审核过程程中，重重点审核核投资比比例较大大、容易易混淆或或出现漏漏洞的工工程内容容。对于于无图纸纸或图纸纸标识不不清的工工程内容容要深入入现场进进行核实实，必要要时可采采用现场场丈量实实测进行行确认。2.6审审核工程程结算所所列项目目的合理理性、工工程量清清单综合合单价的的正确性性以及计计算公式式数字计计算的准准确性。注意工工程项目目、工作作内容、项目特特征、计计量单位位是否与与工程量量清单计计价规则则相符，有有无漏项项和高估估冒算现现象。对对由于设设计变更更引起工工程量清清单项目目的