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1、*市农村地籍测绘建库项目招标文件 第 78 页 共 78 页 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.领取时，请您检查（本标书共48页）招 标 文 件采购编号：采购项目：*市市农村地地籍测绘绘建库项项目*市政府府采购中中心（盖章有效效）年月日第一章投标标邀请*市政府府采购中中心受*市财财政局委委托，对对*市市农村地地籍测绘绘建库项项目项目目进行公公开招标标，兹邀邀请符合合本次招招标要求求的供应应商参加加投标。一、项目编编号：二、项目名名称：*市农农村地籍籍测绘建建库项目目三、资金来来源：财财政拨款
2、款四、项目主主要实施施内容第一包：全全市控制制测量、农农村地籍籍数据库库建设（包包括图形形和属性性数据采采集录入入）、土土地证书书打印、土土地登记记档案装装订、土土地登记记卡（簿簿）打印印、土地地登记审审批表打打印，并并出具相相应报告告等；第二包：*镇、*镇、*镇、*镇的集集体土地地所有权权、集体体建设用用地使用用权（包包括宅基基地使用用权）测测绘、权权属调查查、土地地登记表表格打印印等；第三包：城城区及*镇、*镇、*镇、*镇、*镇、*镇的集集体土地地所有权权、集体体建设用用地使用用权（包包括宅基基地使用用权）测测绘、权权属调查查、土地地登记表表格打印印等；第四包：*镇、*镇、*镇、*镇、*镇
3、的集集体土地地所有权权、集体体建设用用地使用用权（包包括宅基基地使用用权）测测绘、权权属调查查、土地地登记表表格打印印等；具体要求见见招标文文件第五五部分“服务内内容及要要求”。五、投标人人应具备备的资格格条件：1、在中国国境内注注册并具具有独立立法人资资格的合合法企业业或事业业单位；2、具有良良好的商商业信誉誉和健全全的财务务会计制制度；3、具有履履行合同同所必须须的设备备和专业业技术能能力；4、具有依依法缴纳纳税收和和社会保保障资金金的良好好记录；5、参加本本次政府府采购活活动前三三年内，在在经营活活动中没没有违法法违规记记录；6、具有国国家测绘绘主管部部门核发发的地籍籍测绘甲甲级资质质。
4、同时时，第一一包中标标单位必必须具备备地理信信息系统统乙级及及以上资资质；7、投标单单位必须须是第二二次全国国土地调调查中标标单位，做做过至少少一个县县（市、区区）的城城镇地籍籍建库工工作。8、根据采采购项目目提出的的特殊资资格性条条件。六、资格审审查：除明确要求求在购买买招标文文件时需需提供的的资格证证明文件件外，本本项目投投标供应应商的资资格条件件在评标标时进行行审查。供供应商应应在投标标文件中中按招标标文件的的规定和和要求附附上所有有的资格格证明文文件，要要求提供供的复印印件的必必须加盖盖单位印印章，并并在招标标时时提提供原件件备查。若若提供的的资格证证明文件件不全或或不实，将将导致其其
5、投标或或中标资资格被取取消。七、招标文文件发售售时间、地地点：招标文件自自20111年112月2日至20111年112月13日8:000- 17:00在在*市市政府采采购中心心购买。招招标文件件售价：第一包包：人民民币5000元；第二二包：人人民币8800元元；第三三包：人人民币112000元；第四四包：人人民币110000元；（招标标文件售售后不退退, 投投标资格格不能转转让）。供应商购买买招标文文件时应应出示从从四川政政府采购购网（）本项项目中下下载的“介绍函函”，并携携带公司司营业执执照、组组织机构构代码证证、税务务登记证证、相关关资质证证书复印印件（加加盖公章章）备案案。八、投标截截止
6、时间间和开标标时间：20111年112月23日9:000（北北京时间间）。投标文件必必须在投投标截止止时间前前送达开开标地点点（以签签到时间间为准）。逾逾期送达达或密封封和标注注不符合合招标文文件规定定的投标标文件恕恕不接受受。本次次招标不不接受邮邮寄的投投标文件件。九、开标地地点：*市政政务中心心三楼会会议室（*市*路*号）。十、本投标标邀请在在四川政政府采购购网上以以公告形形式发布布。十一、采购购人： *市市国土局局十二、集中中采购机机构： *市市政府采采购中心心地 址： *市市*路路*号邮 编：*联 系 人人：*先生联系电话：*传 真：*开户名称：*市市财政局局（非税税资金）开户银行：*
7、支行行账 号：*二一一年年十二月二日*市政府采购中心 联系电话*第二章投标标人须知知投标人须知知前附表表序号 条款名称 说明和要求求1采购人名 称:*市市国土局局2集中采购机机构（招招标人）名 称: *市政府府采购中中心地 址:*市市*路路*号（政政府办公公大楼后后二楼）联系人:*先生生电 话:*3采购项目名名称*市农村村地籍测测绘建库库项目4采购文件编编号*5资金来源财政预算安安排6最高限价采购预算价价7采购方式公开招标8评标方法综合评分法法9交货时间、地地点完工时间：合同确确定施工地点：*市市国土局局10质量要求、验验收标准准质量要求：达到国国家现行行技术标标准。验收标准：11联合体投标标
8、不允许12考察现场、标标前答疑疑会采购单位认认为有必必要，另另行书面面通知。13投标人对招招标文件件提出质疑的的时间购买招标文文件后55个工作作日之内内14分包履约 按照招标标文件规规定方式式执行15构成招标文文件的其其他文件件 招标文文件的澄澄清、修修改书及及有关补补充通知知为招标标文件的的有效组组成部分分。16投标截止时时间2011年年12月23日9时。17投标有效期期开标后300天。18投标保证金金投标须交投投标保证证金：第一包包：人民民币5万万元；第第二包：人民币币8万元；第第三包：人民币币12万万元；第第四包：人民币币10万万元，保证证在招标标前一天天15时时前汇达达标书指指定账户户
9、19财务报表近两年经审审计后的的财务报报表。20备选投标方方案和报报价不接受备选选投标方方案和多多个报价价。21签字盖章投标人必须须按照招招标文件件的规定定和要求求签字、盖盖章（法法人代表表的签字字可用具具有法定定效力的的签字章章）。22投标文件份份数正本 1份份；副本本:4份。23投标文件的的装订正本和副本本分别密密封装订订。24投标文件封封面的标标注投标文件正正本和副副本的封封面上均均应标明明：招标标项目名名称、招招标编号号、分包包号（如如有分包包）、投投标人名名称、年年月日；并分别别在右上上角标明明“正本”和“副本”字样。25投标文件外外层密封袋的标标注招标项目名名称、招招标编号号、投标
10、标人名称称、年月月日。26递交投标文文件地点点*市政务务中心三三楼会议议室（*市*路*号）。27开标时间和和地点开标时间：20110年112月23日9:000（北北京时间间）开标地点：*（*市市*路路*号）。28履约保证金金合同总金额额的100%。一、总 则1.适用范范围1.1 本本招标文文件仅适适用于本本次公开开招标所所叙述的的货物和和服务项项目采购购。2. 有关关定义2.1 “采购人人”系指依依法进行行本次政政府采购购的*市国土土局。2.2 “采购代代理机构构”系指根根据采购购人的委委托依法法办理本本次招标标事宜的的*市市政府采采购中心心（简称称“招标人人”）。2.3 “招标采采购单位位”
11、系指“采购人人”和“采购代代理机构构”的统称称。2.4 “投标人人”系指购购买了招招标文件件拟参加加投标和和向采购购人提供供货物及及相应服服务的供供应商。3. 合格格的投标标人合格的投标标人应具具备以下下条件：（1）具备备“投标邀邀请”第五条条的基本本条件；（2）向集集中采购购机构购购买了招招标文件件并登记记备案；（3）遵守守国家有关关的法律律、法规规和条例例；（4）招标标文件和和法律、行行政法规规规定的的其他条条件。4. 投标标费用投标人参加加投标的的有关费费用由投投标人自自行承担担。二、招标文文件5招标文文件的构构成 55.1 招标标文件用用以阐明明招标项项目所需需的资质质、技术术、服务务
12、及报价价等要求求、招标标投标程程序、有有关规定定和注意意事项以以及合同同主要条条款等。本招标标文件包包括以下下内容：（1）投标标邀请；（2）投标标人须知知及前附附表；（3）投标标文件格格式要求求；（4）投标标人有关关资格证证明文件件要求；（5）招标标项目及及要求；（6）评标标办法；（7）合同同主要条款款。5.2 投投标人应应认真阅阅读和充充分理解解招标文文件中所所有的事事项、格格式条款款和规范范要求。投投标人没没有对招招标文件件全面做做出实质质性响应应是投标标人的风风险。没没有按照照招标文文件要求求作出实实质性响响应的投投标文件件将被拒拒绝。6. 招标标文件的的澄清和和修改6.1在投投标截止止
13、时间前前，招标标采购单单位无论论出于何何种原因因，可以以对招标标文件进进行澄清清或者修修改。6.2投标标人获取取招标文文件后，应应仔细检检查招标标文件的的所有内内容，投投标人应应认真审审阅招标标文件所所有的事事项、格格式、条条款和规规范要求求等，若若有不理理解之处处，可向向*市市政府采采购中心心进行咨咨询。6.3招标标采购单单位对已已发出的的招标文文件进行行澄清或或者修改改，将在招标文文件要求的提提交投标标文件截截止时间间十五日日前进行行，并以以书面形形式将澄澄清或者者修改的的内容通通知所有有购买了了招标文文件的供供应商，同同时在四四川政府府采购网网上发布布更正公公告。该该澄清或或者修改改的内
14、容容为招标标文件的的组成部部分，招招标文件件的澄清清、修改改、补充充等内容容均以书书面形式式明确的的内容为为准，当招标文文件、招标文文件的澄澄清、修修改、补补充等在在同一内内容的表表述上不不一致时时，以最最后发出出的书面面文件为为准。6.4 在在投标截截止时间间前，招招标采购购单位可可以视采采购具体体情况，延延长投标标截止时时间和开开标时间间，并在在招标文文件要求求提交投投标文件件的截止止时间三三日前，将将变更时时间以书面形式式通知所所有购买买了招标标文件的的供应商商，同时时在四川川政府采采购网上上发布变变更公告告。7. 答疑疑会和现现场考察察7.1 根根据采购购项目和和具体情情况，招招标采购
15、购单位认认为有必必要，可可以组织织召开标标前答疑疑会或组组织投标标人对项项目现场场进行考考察。答答疑会或或进行现现场考察察的时间间，招标标采购单单位将以以书面形形式通知知所有购买买了招标标文件的的供应商商。7.2 供供应商考考察现场场所发生生的一切切费用由由供应商商自己承承担。7.3本次次招标不组组织招标标答疑会会，如需需现场考考察可直直接同采采购人联联系，由由采购人人统一组组织考察察。三、投标文文件8投标文文件的语语言8.1投标标人提交交的投标标文件以以及投标标人与招招标采购购单位就就有关投投标的所所有来往往书面文文件均须须使用中中文。投投标文件件中如附附有外文文资料，必必须逐一一对应翻翻译
16、成中中文并加加盖投标标人公章章后附在在相关外外文资料料后面，否否则，投投标人的的投标文文件将作作为无效效投标处处理。8.2 翻翻译的中中文资料料与外文文资料如如果出现差差异和矛矛盾时，以以中文为为准。但但不能故故意错误误翻译，否否则，投投标人的的投标文文件将作作为无效效投标处处理。9计量单单位除技术规格格及要求求中另有有规定外外，本采采购项下下的投标标均采用用国家法法定的计计量单位位。10. 投投标货币币 本次招标标项目的的投标均均以人民民币报价价。11. 联联合投标标本项目不允允许联合合投标。12. 知知识产权权12.1投投标人应应保证在在本项目目使用的的任何产产品和服服务（包包括部分分使用
17、）时时，不会会产生因因第三方方提出侵侵犯其专专利权、商商标权或或其它知知识产权权而引起起的法律律和经济济纠纷，如如因专利利权、商商标权或或其它知知识产权权而引起起法律和和经济纠纠纷，由由投标人人承担所所有相关关责任。12.2采采购人享享有本项项目实施施过程中中产生的的知识成成果及知知识产权权。12.3投投标人如如欲在项项目实施施过程中中采用自自有知识识成果，需需在投标标文件中中声明，并并提供相相关知识识产权证证明文件件。使用用该知识识成果后后，投标标人需提提供开发发接口和和开发手手册等技技术文档档，并承承诺提供供无限期期技术支支持，采采购人享享有永久久使用权权。12.4如如采用投投标人所所不拥
18、有有的知识识产权，则则在投标标报价中中必须包包括合法法获取该该知识产产权的相相关费用用。 13投标标文件的的组成投标人应按按照招标标文件的的规定和和要求编编制投标标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：13.1 报价部部分。投投标人按按照招标标文件要要求填写写的“开标一一览表”及“报价明明细表”。 本次次招标报报价要求求：（1）投标标人的报报价是投投标人响响应招标标项目要要求的全全部工作作内容的的价格体体现，除除非招标标文件中中另有规规定，投投标人在在报价中中的价格格均包括括完成该该项目的的成本、运运杂费
19、、测绘费、培训费、利润、税金、风险费、政策性文件规定等所有费用。（2）投标标人只允允许有一一个报价价，并且且在合同同履行过过程中是是固定不不变的，任任何有选选择或可可调整的的报价将将不予接接受，并并按无效效投标处处理。（3）在一一年之内内，投标标人本次次投标中中对同一一品牌同同一型号号产品的的报价与与在中国国境内其其他地方方的最低低市场报报价比例例不得高高于155%。否否则，投投标人的的投标文文件将作作为无效效投标处处理或者者取消其其中标资资格。（4）投标标人报价价中应充充分考虑虑降价和和涨价风风险，此此次报价价包含风风险成本本，到交交货时，中中标价格格将不作作调整。13.2 技术部部分。投投
20、标人按按照招标标文件要要求做出出的技术术应答，主主要是针针对招标标项目的的技术指指标、参参数和技技术要求求做出的的实质性性响应和和满足。投投标人的的技术应应答应包包括下列列内容： （1）投投标项目目技术方方案、项项目实施施方案； （2）详详细的技技术指标标和参数数；（3）投标标设备明明细表；（4）项目目实施计计划；（5）人员员配备；（6）投标标人类似似项目成成功案例例简介表表；（7）售后后服务计计划；（8）投标标人认为为需要提提供的文文件和资资料。13.3 商务部部分。投投标人按按照招标标文件要要求提供供的有关关资质证证明文件件及优惠惠承诺。包包括以下下内容：（1）投标标函； （2）投投标人企
21、企业法人人营业执执照副本本、税务务登记证证副本复复印件；（3）投标标人组织织机构代代码证复复印件； （4）法法定代表表人授权权书原件件； （5）授授权代表表身份证证复印件件； （6）投投标人年年度财务务审计报报表、社社保资金金缴纳证证明、纳纳税证明明、银行行资信状状况证明明；（7）投标标保证金金交纳凭凭证（现现场递交交的除外外）； （8）证证明投标标货物的的合格性性和投标标人资格格符合招标标文件规规定的证证明文件件；（9）投标标人承诺诺给予招招标采购购单位的的各种优优惠条件件（优惠惠条件事事项不能能包括采采购项目目本身所所包括涉涉及的采采购事项项。投标标人不能能以“赠送、赠赠予”等任何何名义提
22、提供货物物和服务务以规避避招标文文件的约约束。否否则，投投标人提提供的投投标文件件将作为为无效投投标处理理，投标标人的投投标行为为将作为为以不正正当手段段排挤其其他供应应商认定定）；（10）证证明投标标人业绩绩和荣誉誉的有关关材料；（11）其其他投标标人认为为需要提提供的文文件和资资料。13.4 售后服服务。投投标人按按照招标标文件中中售后服服务要求求作出的的积极响响应和承承诺。包包括以下下内容：（1）说明明项目实实施后维维保时间间和投标标人的服服务承诺诺和保障障措施；（2）其他他有利于于用户的的服务承承诺。14投标标文件格格式14.1 投标人人应严格格按照招标标文件第第三章中中提供的的“投标
23、文件件格式”填写相关关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理。14.2 对于没没有格式式要求的的投标文文件由投投标人自自行编写写。15投标标保证金金15.1 投标人人投标时时，必须须以人民民币提交交招标文文件规定定数额的的投标保保证金，并并作为其其投标的的一部分分。15.2投投标保证证金必须须在投标标前一天天15时时前到达达标书指指定账户户。15.3投投标人所所交纳的的投标保保证金不不计利息息。15.4未未中标人人的投标标保证金金，招标标会结束束后7个个工作日日内无息息退付。中中标人的的投标保
24、保证金，在在合同签签订生效效并按规规定交纳纳了履约约保证金金后，全全额无息息退还（投投标人在在办理退退还投标标保证金金时需向向集中采采购机构构开具收收据）。15.5下下列任何何情况发发生时，集集中采购购机构将将不予退退还其交交纳的投投标保证证金：（1）如果果投标人人在招标标文件规规定的投投标有效效期内撤撤回投标标。（2）由于于中标人人的原因因未能按按照招标标文件的的规定与与采购人人签订合合同。（3）由于于中标人人的原因因未能按按照招标标文件的的规定交交纳履约约保证金金。（4）投标标有效期期内，投投标人在在政府采采购活动动中有违违规、违违纪和违违法的行行为。16投标标有效期期16.1 投标有有效
25、期见见投标人人须知前前附表。投投标有效效期短于于此规定定期限的的投标，将将被拒绝绝。 16.22 特殊殊情况下下，采购购人可于于投标有有效期满满之前要要求投标标人同意意延长有有效期，要要求与答答复均应应为书面面形式。投投标人可可以拒绝绝上述要要求，其其投标保保证金不不被没收收。拒绝绝延长投投标有效效期的投投标人不不得再参参与该项项目后续续采购活活动。同同意延长长投标有有效期的的投标人人不能修修改其投投标文件件，关于于投标保保证金的的有关规规定在延延长的投投标有效效期内继继续有效效。17投标标文件的的印制和和签署17.1投投标人应应按“投标须须知前附附表”准备投投标文件件正本、副副本。正本11份
26、，副副本一式式两份，投标文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。17.2 投标文文件的正正本和副副本均需需打印或或用不褪褪色、不不变质的的墨水书书写，并并由投标标人的法法定代表表人或其其授权代代表在规规定签章章处签字字和盖章章。投标标文件副副本可采采用正本本的复印印件。17.3投投标文件件的打印印和书写写应清楚楚工整，任任何行间间插字、涂涂改或增增删，必必须由投投标人的的法定代代表人或或其授权权代表签签字或盖盖个人印印鉴。字字迹潦草草、表达达不清或或可能导导致非唯唯一理解解的投标标文件可可能视为为无效投投标。17.4
27、投投标文件件正本和和副本必必须装订订成册并并逐页编编目编码码。17.5投投标文件件应根据据招标文文件的要要求制作作，签署署、盖章章和内容容应完整整，如有有遗漏，将将被视为为无效投投标。17.6投投标文件件统一用用A4幅面面纸印制制。18. 投投标文件件的密封封和标注注18.1投投标人应应在投标标文件正正本和所所有副本本的封面面上注明明投标人人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。18.2投投标文件件正本、所所有副本本和招标标文件要要求另外外单独提提交的“开标一一览表”，应分分别封装装于密封封袋内，密密封袋上上应分别别标上“正本”、“副本”、“开标一一览表”字样，并并注明投投标人名名称、
28、招招标编号号、项目目名称及及分包号号（如有有分包）。18.3 所有外外层密封封袋的封封口处应应粘贴牢牢固，并并加盖密密封章（投投标人印印章）。 118.44 未按按以上要要求进行行密封和和标注的的投标文文件将被被拒绝。19投标标文件的的递交19.1 投标人人应在招招标文件件规定的的投标截截止时间间前，将将投标文文件按投投标须知知第188条规定定密封后送达开开标地点点。投标标截止时时间以后后送达的的投标文文件将被被拒绝。19.2投投标人在在递交投投标文件件时，应应另准备备投标保保证金交交纳凭证证复印件件一份同同时递交交。未按按此要求求提供投投标保证证金交纳纳凭证复复印件的的投标文文件将被被拒绝。
29、19.3 本次招招标不接接受邮寄寄的投标标文件。20投标标文件的的修改和和撤回20.1投投标人在在递交了了投标文文件后，可可以修改改或撤回回其投标标文件，但但必须在在规定的的投标截截止时间间前，以以书面形形式通知知集中采采购机构构。20.2 投标人人的修改改书或撤撤回通知知书，应应由其法法定代表表人或授授权代表表签署并并盖单位位印章。修修改书应应按投标标须知第第18条条规定进进行密封封和标注注，并在在密封袋袋上标注注“修改”字样。20.3 在投标标截止时时间之后后，投标标人不得得对其递递交的投投标文件件做任何何修改或或撤回投投标。四、开标和和评标21开标标21.1 集中采采购机构构在招标文文件
30、规定定的时间间和地点点组织公开开开标，采采购人、投投标人须须派代表表参加并并签到以以证明其其出席。21.2开开标时，集中采购机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。21.3开开标时，集中采购机构可以申请公证机构对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由招标人工作人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。21.4 开标时时，“开标一一览表”中的大大写金额额与小写写金额不不一致的的，以大大写金额额为准；总价金金额与按按单价计计算的汇汇总金额额不一致致的，以以单价计计算的汇汇总金额额为准；单价金
31、金额有明明显小数数点错误误的，以以总价为为准，并并修改单单价。21.5 投标文文件中有有关明细细表内容容与“开标一一览表”不一致致的，以以“开标一一览表”为准。对对不同文文字文本本投标文文件的解解释发生生异议的的，以中中文文本本为准。21.6 所有投投标唱标标完毕，如投标标人代表表对宣读读的“开标一一览表”上的内内容有异异议的，应应在获得得开标会会主持人人同意后后当场提提出。如如确实属属于唱标人人员宣读读错了的的，经现现场监督督人员和和公证人人员核实实后，当当场予以以更正。22. 开开标程序序22.1开开标会主主持人按按照招标标文件规规定的开开标时间间宣布开开标，按按照规定定要求主主持开标标会
32、。开开标将按按以下程程序进行行：（1）宣布布开标会会开始。开开标时间间到，主主持人宣宣布开标标会开始始并致辞辞，当众众宣布参参加开标标会的现现场监督督人员、主主持人、唱唱标、监监标、会会议记录录等招标标工作人人员，根根据“供应商商签到表表”宣布参参加投标标的供应应商名单单。（2）宣布布会场纪纪律和有有关注意意事项。（3）当众众宣布检查查投标文文件的密密封情况况。（4）开标标唱标。主主持人宣宣布开标标后，由由现场工工作人员员或公证证人员按按任意顺顺序对投投标人的的“开标一一览表”当众进进行拆封封，由唱唱标人员员对其“开标一一览表”的项目目名称、投投标产品品的规格格型号、投投标总价价以及投投标人名
33、名称进行行宣读。同同时，工工作人员员做开标标记录。唱唱标人员员在唱标标过程中中，如遇遇有字迹迹不清楚楚的，应应即刻报报告主持持人，主主持人立立即请投投标人代代表现场场进行澄澄清。（5）宣布布开标会会结束。23. 评评标23.1评评标工作作由招标标人依法法组建的的评标委委员会（以以下简称称评委会会）负责责。23.2.开标结结束后，评委会严格按照政府采购货物和服务招标投标管理办法（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审。23.3 评标过过程严格格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。23.4 在评标标期间，评评委
34、会可可要求投投标人对对其投标标文件中中非实质质性的有有关问题题进行澄澄清、说说明或者者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.5 评委会会认定实实质性响响应招标标文件的的投标是是投标文文件与招标文文件要求求的全部部条款、条条件和规规格相符符，没有有实质性性负偏离离。评委委会决定定投标文文件的响响应性依依据投标标文件本本身的内内容，而而不寻求求外部的的证据。23.6 如果投投标文件件没有实质质性响应应招标文文件的要要求，评评委会将将予以拒拒绝。投投标人不不得通过过修正或或撤消不不合要求求的偏离离
35、或保留留从而使使其投标标成为实实质性响响应的投投标。23.7 评委会会只对确确定为实实质性响响应招标标文件要要求的投投标文件件，根据据招标文文件的要要求采用用相同的的评标程程序、评评标办法法及标准准进行评评价和比比较。23.8 投标文文件属于于下列情情况的，在在资格性性、符合合性检查查时按照照无效投投标处理理：（1）未按按照招标标文件规规定交纳纳投标保保证金的的；（2）未按按照招标标文件规规定和要求密密封、签签署、盖盖章的;（3）不具具备招标标文件中中规定的的资格条条件和要要求的;（4）未按按照招标标文件规规定的格格式要求求编制的的；（5）不符符合法律律法规和和招标文文件中规规定的其其他实质质
36、性要求求的；（6）招标标文件规规定的其其他无效效投标情情形。五、定标24. 定定标原则则评标委员会会按照每包包综合评评分得分分最高的的各确定一一个中标标人。25. 定定标程序序25.1 评委会会将评标标情况写写出书面面报告，直直接确定定每包中标标人。 25.22根据评评审委员员会确定定的中标标人，招招标人在在四川政政府采购购网上发发布中标标公告，同同时向中中标人发发出中标标通知书书。25.3招招标采购购单位不不解释中中标或落落标原因因，不退退回投标标文件和和其他投投标资料料。 26中标标通知书书26.1中中标通知知书为签签订政府府采购合合同的依依据，是是合同的的有效组组成部分分。26.2中中标
37、通知知书对采采购人和和中标人人均具有有法律效效力。中中标通知知书发出出后，采采购人改改变中标标结果，或或者中标标人无正正当理由由放弃中中标的，应应当承担担相应的的法律责责任。263中中标人的的投标文文件本应应作为无无效投标标处理或或者有政政府采购购法律法法规规章章制度规规定的中中标无效效情形的的，集中中采购机机构在取取得有权权主体的的认定以以后，应应当宣布布发出的的中标通通知书无无效，并并收回发发出的中中标通知知书（中中标人也也应当缴缴回），依依法重新新确定中中标人或或者重新新开展采采购活动动。六、签订及及履行合合同和验验收27.签订订合同27.1 中标人人在收到到招标人人发出的的中标标通知书
38、书后，应应在招标标文件规规定的时时间内与与采购人人签订采采购合同同。由于于中标人人的原因因逾期未与采购购人签订订采购合合同的，将将视为放放弃中标标，取消消其中标标资格并并将按相关关规定进进行处理理。27.2 采购人人不得向向中标人人提出任任何不合合理的要要求，作作为签订订合同的的条件，不不得与中中标人私私下订立立背离合合同实质质性内容容的任何何协议，所所签订的的合同不不得对招招标文件件和中标标人投标标文件作作实质性性修改。27.3 中标人人因不可可抗力原原因不能能履行采采购合同同或放弃弃中标的的，采购购人可以以与中标标候选人人签订采采购合同同。27.4 中标人人在合同同签订之之后五个个工作日日
39、内，将将签订的的合同（一式五五份）送送集中采采购机构构审核。28. 合合同分包包和转让让28.1中中标人应应当按照照中标包包别履行行合同，不得将将所中项项目包进进行再分分包，影影响合同同的执行行。28.2中中标人应应当按照照合同约约定履行行义务，按按规定完完成中标标项目，不不得将中中标项目目转让（转转包）给给他人。29. 采采购人增增加合同同标的权权利采购合同履履行过程程中，采采购人需需要追加加与合同同标的相相同的货货物或者者服务的的，在不不改变合合同其他他条款的的前提下下，可以以与中标标供应商商协商签签订补充充合同，所所有补充充合同的的采购金金额不得得超过原原合同采采购金额额的百分分之十，但
40、但需向采采购相关关部门及及财政取取得联系系，经同同意后，办理相关手续后，方可进行，否则无效。30、履约约（质量量）担保保30.1合同书书签署的的同时，中中标供应应商应立立即提供供中标金金额的110%履约担担保。履履约保证证金在货货物验收收合格交交付正常常使用后后自动转转化成质质量保证证金，所所提供的的货物无无质量问问题，一一年后无无息退付付。30.2在履约约期间，有有下列情情况之一一者，*市政政府采购购中心有有权解除除合同，并并没收其其履约保保证金：30.2.1若若中标人人在供货货期间有有任何违违纪违规规行为。30.2.2若若中标人人不能按按照合同同规定的的时间地地点履行行交货的的、不能能按投
41、标标承诺履履行义务务的。同同时将被被取消11年投标标资格。30.2.3中中标人提提供的货货物有以以次充好好，扰乱乱政府采采购正常常秩序的的。同时时将被取取消2年年投标资资格，情情节严重重的，将将被终身身取消投投标资格格。30.2.4投投标人相相互串通通投标，排排挤其他他投标人人，损害害国家利利益、社社会公共共利益或或者他人人的合法法权益的的。同时时将被终终身取消消投标资资格。30.2.5中中标人在在售后服服务中，有有被用户户单位举举报3次次服务质质量问题题属实的的。同时时将被取取消2年年投标资资格。31. 履履行合同同 31.1中标标人与采采购人签签订合同同后，合合同双方方应严格格执行合合同条
42、款款，按照照合同规规定的时时间将所所有货物物送到采采购人的的指定地地点并安安装完毕毕，切实实履行合合同规定定的义务务，保证证合同的的顺利完完成。31.2在在合同履履行过程程中，如如发生合合同纠纷纷，合同同双方应应按照合合同法的的有关规规定进行行处理。32. 验验收32.1中中标人交交货时，由由采购人人依据合合同组织织验收，如如验收合合格，采采购人应应签署验验收结算算书。32.2 采购人人应当在在中标人人安装完完毕后110个工工作日内内组织货货物或服服务的验验收，无无正当理理由拒不不组织验收收超过110个工工作日后后，视为为验收合合格。七、 废 标33. 废废标的情情形招标采购中中，出现现下列情
43、情形之一一的，予予以废标标：（1）符合合专业条条件的供供应商或或者对招招标文件件作实质质响应的的供应商商不足三三家的；（2）出现现影响采采购公正正的违法法、违规规行为的的；（3）投标标人的报报价均超超过了采采购预算算，采购购人不能能支付的的；（4）因重重大变故故，采购购任务取取消的。废标后，集集中采购购机构应应在四川川政府采采购网上上公告，并并公告废废标的详详细理由由。八、投标纪纪律要求求34. 投投标人不不得具有有的情形形投标人参加加投标不不得有下下列情形形：（1）提供供虚假材材料谋取取中标；（2）采取取不正当当手段诋诋毁、排排挤其他他投标人人；（3）与招招标采购购单位、其其他投标标人恶意意
44、串通；（4）向招招标采购购单位、评评标委员员会成员员行贿或或者提供供其他不不正当利利益；（5）在招招标过程程中与招招标采购购单位私私下单独独进行协协商谈判判；（6）拒绝绝有关部部门的监监督检查查或者向向监督检检查部门门提供虚虚假情况况。有上述情形形之一的的投标人人，属于于不合格格投标人人，其投投标或中中标资格格将被取取消。九、支付货货款35. 支支付方式式35.1、第第一包付付款方式式：签订合同同并开工工后，预预付合同同金额的的10%；完成全市市控制测测量并经经验收合合格后，支支付合同同金额的的10%；完成农村村地籍数数据库建建设（包包括图形形和属性性数据采采集录入入）并经经验收合合格后，支支
45、付合同同金额的的10%；完成相关关表、卡卡（簿）、证证书打印印和土地地登记档档案装订订并经验验收合格格后，支支付合同同金额的的20%；完成整个个项目并并经验收收合格后后，一次次性付清清余款。35.2、第第二、三三、四包包付款方方式：签订合同同并开工工后，预预付合同同金额的的10%；完成测区区范围内内30%面积的的地籍测测绘和权权属调查查工作，并并经验收收合格后后，支付付合同金金额的110%；完成测区区范围内内60%面积的的地籍测测绘和权权属调查查工作，并并经验收收合格后后，支付付合同金金额的110%；完成测区区范围内内1000%面积积的地籍籍测绘和和权属调调查工作作，并经经验收合合格后，支支付合同同金额的的10%；移交测区区范围内内全部地地籍测绘绘成果和和权属调调查资料料给第一一包中标标单位，第第一包中中标单位位将数据据成功入入库并经经验收合合格后，支支付合同同金额的的10%；完成整个个项目并并经验收收合格后后，一次次性付清清余款。十、质疑和和投诉36.质疑疑和投诉诉36.1质质疑、投投诉应当当采用书书面形式式，质疑疑书、投投诉书均均应明确确阐述招招标文件件、招标标过程和和中标结结果中使使自己合合法权益益受到损损害的实实质性内内容，提提供相关关事实、依依据和证证据及其其来源或或线索，并并确保真真实性，便便于有关关单位调调查、答答复和处处理。36.2质质疑投标标