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1、消费者权权益保护护法（修修订征求求意见稿稿）（20009年111月220日）原 文修 订备注第一章 总 则第一条为保保护消费费者的合合法权益益，维护护社会经经济秩序序，促进进社会主主义市场场经济健健康发展展，制定定本法。第一条为保保护消费费者的合合法权益益，维护护社会经经济秩序序和社会会公共利利益，促促进社会会主义市市场经济济健康发发展和社社会和谐谐稳定，制定本法。修改第二条消费费者为生生活消费费需要购购买、使使用商品品或者接接受服务务，其权权益受本本法保护护；本法法未作规规定的，受受其他有有关法律律、法规规保护。第二条消费费者购买买、使用用商品或或者接受受服务，其其权益受受本法保保护。其其他
2、法律律、法规规对保护护消费者者更有利利的，依依照其规规定。本法所称称的消费费者，是是指不以以生产经经营目的的购买、使使用商品品或者接接受服务务的自然然人。修改第三条经营营者为消消费者提提供其生生产、销销售的商商品或者者提供服服务，应应当遵守守本法；本法未未作规定定的，应应当遵守守其他有有关法律律、法规规。第三条经营者者为消费费者提供供商品或或者服务务应当遵遵守本法法，本法法未作规规定的，应应当遵守守其他有有关法律律法规。本法所称称的经营营者，是是指从事事商品生生产、经经营或者者提供服服务的自自然人、法法人和其其他组织织。修改第四条经营营者与消消费者进进行交易易，应当当遵循自自愿、平平等、公公平
3、、诚诚实信用用的原则则。第四条经营营者与消消费者进进行交易易，应当当遵循自自愿、平平等、公公平、诚诚实信用用的原则则，对消消费者负负责，接接受社会会监督，承承担社会会责任。修改第五条国家家保护消消费者的的合法权权益不受受侵害。国家采采取措施施，保障障消费者者依法行行使权利利，维护护消费者者的合法法权益。第五条国家家保护消消费者的的合法权权益不受受侵害。国家采取取措施，保保障消费费者依法法行使权权利，维维护消费费者的合合法权益益。国务院设设立消费费者政策策委员会会，制定定、协调调消费政政策，其其工作职职责由国国务院规规定。国家鼓励励和支持持科学、文文明、可可持续消消费，提提倡节约约能源资资源和保
4、保护生态态环境的的消费模模式。修改第六条保护护消费者者的合法法权益是是全社会会的共同同责任。国家鼓励励、支持持一切组组织和个个人对损损害消费费者合法法权益的的行为进进行社会会监督。大众传播播媒介应应当做好好维护消消费者合合法权益益的宣传传，对损损害消费费者合法法权益的的行为进进行舆论论监督。第六条保护护消费者者的合法法权益是是全社会会的共同同责任。国家鼓励励、支持持一切组组织和个个人对损损害消费费者合法法权益的的行为进进行社会会监督。消费者协协会和其其他消费费者组织织有权对对商品和和服务进进行社会会监督，保保护消费费者的合合法权益益。行业组织织应当加加强行业业自律，规规范行业业行为，督督促和引
5、引导本行行业经营营者依法法经营；行业协协会制定定行业规规范、行行业标准准、合同同文本等等，应当当听取消消费者和和消费者者组织的的意见，体体现对消消费者合合法权益益的保护护。大众传播播媒介应应当做好好维护消消费者合合法权益益的宣传传，对损损害消费费者合法法权益的的行为进进行舆论论监督。 消费者应应当学习习消费者者权益保保护的法法律法规规和商品品与服务务消费知知识，提提高自我我保护意意识和维维护合法法权益的的能力。修改第二章 消费费者的权权利第七条条消费费者在购购买、使使用商品品和接受受服务时时享有人人身、财财产安全全不受损损害的权权利。消费者有有权要求求经营者者提供的的商品和和服务，符符合保障障
6、人身、财财产安全全的要求求。第七条 消费费者在购购买、使使用商品品和接受受服务时时享有人人身、财财产安全全不受损损害的权权利。消费者有有权要求求经营者者提供的的商品、服服务以及及经营场场所、服服务设施施，符合合保障人人身、财财产安全全的要求求。修改第八条 消费费者享有有知悉其其购买、使使用的商商品或者者接受的的服务的的真实情情况的权权利。消费者有有权根据据商品或或者服务务的不同同情况，要要求经营营者提供供商品的的价格、产产地、生生产者、用用途、性性能、规规格、等等级、主主要成份份、生产产日期、有有效期限限、检验验合格证证明、使使用方法法说明书书、售后后服务，或或者服务务的内容容、规格格、费用用
7、等有关关情况。第八条 消费费者享有有知悉其其购买、使使用的商商品或者者接受的的服务的的真实、准准确、完完整信息息的权利利。消费者有有权根据据商品或或者服务务的不同同情况，要要求经营营者提供供商品的的价格、产产地、生生产者、用用途、性性能、规规格、等等级、主主要成份份、生产产日期、有有效期限限、检验验合格证证明、使使用方法法说明书书、售后后服务，或或者服务务的内容容、规格格、费用用等有关关情况。修改第九条消费费者享有有自主选选择商品品或者服服务的权权利。消费者者有权自自主选择择提供商商品或者者服务的的经营者者，自主主选择商商品品种种或者服服务方式式，自主主决定购购买或者者不购买买任何一一种商品品
8、、接受受或者不不接受任任何一项项服务。消费者者在自主主选择商商品或者者服务时时，有权权进行比比较、鉴鉴别和挑挑选。第九条 消费费者享有有自主选选择商品品或者服服务的权权利。消费者有有权自主主选择提提供商品品或者服服务的经经营者，自自主选择择商品品品种或者者服务方方式，自自主决定定购买或或者不购购买任何何一种商商品、接接受或者者不接受受任何一一项服务务。消费者在在自主选选择商品品或者服服务时，有有权进行行比较、鉴鉴别和挑挑选。对通过电电话销售售、邮售售、上门门销售等等非固定定场所的的销售方方式购买买的商品品，消费费者有权权在收到到商品后后三十日日内退回回商品，并并不承担担任何费费用，但但影响商商
9、品再次次销售的的除外。修改第十条 消费者者享有公公平交易易的权利利。消费者在在购买商商品或者者接受服服务时，有有权获得得质量保保障、价价格合理理、计量量正确等等公平交交易条件件，有权权拒绝经经营者的的强制交交易行为为。第十条 （略略）保留第十一条条消费费者因购购买、使使用商品品或者接接受服务务受到人人身、财财产损害害的，享享有依法法获得赔赔偿的权权利。第十一条条 （略略）保留第十二条条 消费者者享有依依法成立立维护自自身合法法权益的的社会团团体的权权利。第十二条条 （略略）保留第十三条条 消费者者享有获获得有关关消费和和消费者者权益保保护方面面的知识识的权利利。消费者者应当努努力掌握握所需商商
10、品或者者服务的的知识和和使用技技能，正正确使用用商品，提提高自我我保护意意识。第十三条条 消费者者享有获获得有关关消费和和消费者者权益保保护方面面的知识识的权利利。消费费者有权权要求经经营者给给予使用用指导和和售后服服务。修改第十四条条消费费者在购购买、使使用商品品和接受受服务时时，享有有其人格格尊严、民民族风俗俗习惯得得到尊重重的权利利。第十四条条消费费者在购购买、使使用商品品和接受受服务时时，享有有其人格格尊严、民民族风俗俗习惯得得到尊重重的权利利，享有有个人信信息受保保护的权权利。本法所称称的个人人信息，包包括消费费者的姓姓名、性性别、年年龄、职职业、联联系方式式、健康康状况、家家庭状况
11、况、财产产状况、消消费记录录等与消消费者个个人及其其家庭密密切相关关的信息息。修改第十五条条 消费者者享有对对商品和和服务以以及保护护消费者者权益工工作进行行监督的的权利。消费者者有权检检举、控控告侵害害消费者者权益的的行为和和国家机机关及其其工作人人员在保保护消费费者权益益工作中中的违法法失职行行为，有有权对保保护消费费者权益益工作提提出批评评、建议议。第十五条条 （略略）保留第三章 经营营者的义义务第十六条条经营营者向消消费者提提供商品品或者服服务，应应当依照照中华华人民共共和国产产品质量量法和和其他有有关法律律、法规规的规定定履行义义务。经营者和和消费者者有约定定的，应应当按照照约定履履
12、行义务务，但双双方的约约定不得得违背法法律、法法规的规规定。第十六条条经营营者向消消费者提提供商品品或者服服务，应应当依照照本法和和其他有有关法律律、法规规的规定定履行义义务。经营者和和消费者者有约定定或者经经营者向向消费者者作出承承诺的，应应当按照照约定和和承诺履履行；但但约定或或者承诺诺的内容容不得违违背法律律、法规规的禁止止性规定定或者侵侵害国家家、社会会公共利利益。修改第十七条条 经营者者应当听听取消费费者对其其提供的的商品或或者服务务的意见见，接受受消费者者的监督督。第十七条条 经营营者应当当听取消消费者和和消费者者组织对对其提供供的商品品或者服服务的意意见，接接受消费费者和消消费者
13、组组织的监监督。修改第十八条条经营营者应当当保证其其提供的的商品或或者服务务符合保保障人身身、财产产安全的的要求。对对可能危危及人身身、财产产安全的的商品和和服务，应应当向消消费者作作出真实实的说明明和明确确的警示示，并说说明和标标明正确确使用商商品或者者接受服服务的方方法以及及防止危危害发生生的方法法。经营者发发现其提提供的商商品或者者服务存存在严重重缺陷，即即使正确确使用商商品或者者接受服服务仍然然可能对对人身、财财产安全全造成危危害的，应应当立即即向有关关行政部部门报告告和告知知消费者者，并采采取防止止危害发发生的措措施。第十八条条经营营者应当当保证其其提供的的商品或或者服务务、经营营场
14、所、服服务设施施等符合合保障人人身、财财产安全全的要求求。对可可能危及及人身、财财产安全全的，应应当向消消费者作作出真实实的说明明和明确确的警示示，说明明和标明明正确使使用商品品或者接接受服务务的方法法以及防防止危害害发生的的方法，采取相应的防护措施。经营者发发现其提提供的商商品或者者服务存存在严重重缺陷，即即使正确确使用商商品或者者接受服服务仍然然可能对对人身、财财产安全全造成危危害的，应应当立即即向有关关行政部部门报告告和告知知消费者者，并采采取防止止危害发发生的措措施。修改【增加一一条】 经营营者发现现或者依依法经有有关行政政部门认认定为不不合格的的商品，经经营者应应当立即即停止生生产、
15、经经营不合合格商品品，采取取有效措措施告知知消费者者。新增第十九条条 经营者者应当向向消费者者提供有有关商品品或者服服务的真真实信息息，不得得作引人人误解的的虚假宣宣传。经营者对对消费者者就其提提供的商商品或者者服务的的质量和和使用方方法等问问题提出出的询问问，应当当作出真真实、明明确的答答复。商店提供供商品应应当明码码标价。第十九条条 经营者者应当向向消费者者提供有有关商品品或者服服务的真真实、准准确、完完整信息息，不得得作虚假假宣传和和虚假表表示，商商品或者者服务存存在风险险或者有有特别要要求的，应应当采取取合理的的方式提提请消费费者注意意。经营者对对消费者者就其提提供的商商品或者者服务的
16、的质量和和使用方方法等问问题提出出的询问问，应当当作出真真实、明明确的答答复。经营者提提供商品品或者服服务应当当明码标标价。修改【增加一一条】 利用用互联网网及移动动网等通通信网络络、邮件件、快件件和电子子邮件、短短信息服服务等方方式传播播广告，应应当符合合国家有有关规定定，并在在广告中中明示拒拒绝的途途径，消消费者明明确拒绝绝的，不不得继续续发送。经营者在在发送商商业信息息时，应应确保该该商业信信息可以以清晰地地被接受受者识别别为广告告类信息息。新增第二十条条 经营者者应当标标明其真真实名称称和标记记。租赁他他人柜台台或者场场地的经经营者，应应当标明明其真实实名称和和标记。第二十条条 （略略
17、）保留第二十一一条经营者者提供商商品或者者服务，应应当按照照国家有有关规定定或者商商业惯例例向消费费者出具具购货凭凭证或者者服务单单据；消消费者索索要购货货凭证或或者服务务单据的的，经营营者必须须出具。第二十一一条经营者者提供商商品或者者服务，应应当向消消费者出出具购货货凭证或或者服务务单据；消费者者索要发发票的，经经营者必必须出具具，不得得以收据据等代替替，并不不得加收收任何费费用。经经营者和和消费者者协商日日后提供供发票的的，经营营者应当当承担消消费者支支出的合合理费用用。修改第二十二二条 经营者者应当保保证在正正常使用用商品或或者接受受服务的的情况下下其提供供的商品品或者服服务应当当具有
18、的的质量、性性能、用用途和有有效期限限；但消消费者在在购买该该商品或或者接受受该服务务前已经经知道其其存在瑕瑕疵的除除外。经营者以以广告、产产品说明明、实物物样品或或者其他他方式表表明商品品或者服服务的质质量状况况的，应应当保证证其提供供的商品品或者服服务的实实际质量量与表明明的质量量状况相相符。第二十二二条 经营者者应当明明示商品品或者服服务的安安全使用用期限或或者保质质期限，应当保证在正常使用商品或者接受服务的情况下其提供的商品或者服务应当具有的质量、性能、用途和有效期限；但消费者在购买该商品或者接受该服务前，经营者明确告知消费者存在瑕疵的除外。经营者以以广告、产产品说明明、实物物样品或或
19、者其他他方式表表明商品品或者服服务的质质量状况况的，应应当保证证其提供供的商品品或者服服务的实实际质量量与表明明的质量量状况相相符。修改第二十三三条 经营营者提供供商品或或者服务务，按照照国家规规定或者者与消费费者的约约定，承承担包修修、包换换、包退退或者其其他责任任的，应应当按照照国家规规定或者者约定履履行，不不得故意意拖延或或者无理理拒绝。第二十三三条 经营营者提供供商品或或者服务务，应当当承担包包修、包包换、包包退义务务（以下简简称“三包”），不不得故意意拖延或或者无理理拒绝。商品在七七日内有有质量问问题的，经经营者应应当免费费予以退退货或者者换货。商商品在十十五日内内出现质质量问题题的
20、，经经营者应应当对商商品承担担免费更更换责任任。商品品超过十十五日出出现质量量问题的的，经营营者应当当按照国国家规定定或者对对消费者者的承诺诺，对商商品承担担免费修修理责任任。修理理时间不不得计入入“三包”期内。修修理期间间商品无无法正常常使用的的，经营营者应当当提供替替代商品品。在包包修期内内无法修修理或者者两次修修理仍不不能正常常使用的的，经营营者应当当负责免免费更换换或者退退货。对对大件商商品，消消费者要要求经营营者修理理、更换换、退货货的，经经营者应应当负责责运输。超过包修修期限，但但在安全全使用期期或者保保质期内内的，经经营者应应当提供供修理服服务。经营者履履行“三包”义务和和提供修
21、修理服务务，应当当向消费费者出具具书面凭凭证、维维修记录录。“三包”期自商商品交付付、安装装之日起起计算。经营者以以降价销销售、有有奖销售售、附赠赠等形式式提供的的商品、奖奖品、赠赠品、免免费服务务等，适适用本条条规定。修改第二十四四条经营者者不得以以格式合合同、通通知、声声明、店店堂告示示等方式式作出对对消费者者不公平平、不合合理的规规定，或或者减轻轻、免除除其损害害消费者者合法权权益应当当承担的的民事责责任。格式合同同、通知知、声明明、店堂堂告示等等含有前前款所列列内容的的，其内内容无效效。第二十四四条经营者者向消费费者提供供商品或或者服务务的合同同中使用用格式条条款的，应应当采取取合理的
22、的方式提提请消费费者注意意与消费费者权益益有重大大关系的的条款，并并按照消消费者的的要求对对该条款款予以说说明。经营者所所使用的的格式条条款不得得含有下下述对消消费者不不公平、不不合理的的内容：（一）减减轻、免免除经营营者应当当承担的的义务；（二）减减轻、免免除经营营者损害害消费者者合法权权益应当当承担的的民事责责任； （三）让让消费者者承担应应当由经经营者承承担的义义务、经经营风险险； （四）增增加或者者加重消消费者义义务或者者责任； （五）规规定经营营者有权权任意变变更或者者解除合合同，排排除、限限制消费费者依法法变更、解解除合同同的权利利，或者者规定经经营者单单方享有有对合同同的解释释权
23、；（六）排排除、限限制消费费者依法法请求解解决争议议、要求求支付违违约金、损损害赔偿偿等法定定权利；（七）其其他减轻轻、免除除经营者者义务、责责任或者者排除、限限制消费费者主要要权利的的。经营者提提供商品品或者服服务的合合同中含含有前款款所列内内容的格格式条款款，其内内容无效效。广告、通通知、声声明、须须知、说说明、介介绍、店店堂告示示、消费费单据、特特别约定定、数据据电文、短短信息、互互联网页页面中的的条款等等符合合合同要约约条件的的内容，以以及经营营者援引引的行业业惯例、行行业协会会制定的的行业规规范和行行业规则则，视为为格式条条款。修改第二十五五条 经营营者不得得对消费费者进行行侮辱、诽
24、诽谤，不不得搜查查消费者者的身体体及其携携带的物物品，不不得侵犯犯消费者者的人身身自由。第二十五五条 经营者者应当尊尊重消费费者的人人格尊严严、民族族风俗习习惯，不不得对消消费者进进行侮辱辱、诽谤谤，不得得搜查消消费者的的身体及及其携带带的物品品，不得得侵犯消消费者的的人身自自由。修改【增加一一条】经经营者提提供商品品或者服服务时，不不得歧视视消费者者，不得得设定不不合理的的交易条条件或者者差别待待遇。新增【增加一一条】经经营者提提供商品品或者服服务，应应当保证证商品和和服务的的完整性性，不得得将商品品和服务务不合理理拆分出出售，不不得确定定最低消消费标准准以及另另行收取取不合理理的费用用。新
25、增【增加一一条】经经营者提提供商品品或者服服务时，应应当充分分告知并并征得消消费者同同意，合合理收集集必要的的消费者者个人信信息，并并为消费费者免费费提供查查询、获获取和修修改本人人消费记记录等个个人信息息的服务务。对已收集集的消费费者个人人信息，经经营者负负有安全全保管、合合理使用用、限期期持有和和妥善销销毁义务务。除法法律、法法规另有有规定外外，经营营者不得得搜集与与提供商商品、服服务无关关的信息息，不得得不正当当使用，不不得公开开、出租租、出售售。新增【增加一一条】通过电电话销售售、邮售售、上门门销售等等非固定定场所的的方式销销售商品品或者提提供服务务的，应应当将其其名称、经经营场所所、
26、经营营范围、营营业执照照号码、购购买条件件、联系系方式等等情况告告知消费费者，应应当事先先向消费费者如实实说明商商品的名名称、价价格、基基本性能能、主要要成分、使使用方法法、注意意事项、退退换货方方式、售售后服务务等信息息，保存存相关交交易凭证证和交易易记录，采采取安全全保障措措施确保保交易安安全可靠靠，并按按照承诺诺提供商商品或者者提供服服务。通过电话话销售、邮邮售、上上门销售售等非固固定场所所的方式式销售商商品，消消费者在在收到商商品后三三十日内内要求退退回的，经营者应当于七日内向消费者退回货款，并支付邮寄费、通讯费等合理费用。为上述通通过非固固定场所所的方式式销售商商品的经经营行为为提供
27、交交易平台台或信息息服务的的经营者者，应对对商品或或服务的的真实性性、合法法性做严严格审查查。新增【增加一一条】经经营者向向消费者者收取预预付款的的，应当当由商业业银行设设立专款款帐户实实施托管管，专款款专用，分分期支取取；经营营者若确确需提前前支取预预付款的的，应当当向托管管商业银银行提供供担保。经营者以以预收款款方式销销售商品品或者提提供服务务，应当当按照约约定期限限保质、保保量地向向消费者者提供。未按照约约定提供供的，经经营者应应当按照照消费者者的要求求履行约约定或者者退回预预付款及及其利息息，并承承担消费费者支付付的其他他合理费费用。经营者以以预收款款方式销销售商品品或者提提供服务务，
28、不得得设定未未消费部部分逾期期余额不不退或者者过期作作废等限限制。新增【增加一一条】商商品交易易市场开开办者、商商品展销销会举办办者、柜柜台出租租者应当当负责审审查经营营者、参参展者、柜柜台使用用者的营营业执照照和经营营资格，明明确入场场经营者者对商品品和服务务的质量量管理责责任，定定期对经经营者的的经营环环境和条条件进行行检查，督督促进场场经营者者、参展展者、柜柜台使用用者在明明显位置置悬挂营营业执照照或者进进场交易易证明，发发现经营营者有违违法本法法规定的的行为时时，应当当及时制制止并立立即报告告有关行行政部门门。新增【增加一一条】 经营营重要商商品的经经营者应应当建立立进货查查验记录录制
29、度，如如实记录录采购原原料以及及商品的的名称、规规格、数数量、生生产批号号、保质质期、供供货者名名称及联联系方式式、进货货日期等等内容。进进货查验验记录应应当真实实，保存存期限不不得少于于两年。有有条件的的经营者者可以建建立电子子进货查查验记录录。重要商品品名录由由国务院院产品质质量监管管、工商商行政管管理等有有关部门门联合公公布。新增第四章 国家家对消费费者合法法权益的的保护第二十六六条 国家家制定有有关消费费者权益益的法律律、法规规和政策策时，应应当听取取消费者者的意见见和要求求。第二十六六条 国家家制定有有关消费费者权益益的法律律、法规规、政策策和标准准时，应应当听取取消费者者和消费费者
30、组织织的意见见和要求求。修改【增加一一条】国国家鼓励励开展国国民消费费教育，普普及科学学合理的的消费观观念、消消费者权权益保护护的法律律知识和和消费知知识。国国民消费费教育应应当列入入义务教教育和学学历教育育大纲。新增第二十七七条 各级级人民政政府应当当加强领领导，组组织、协协调、督督促有关关行政部部门做好好保护消消费者合合法权益益的工作作。各级人民民政府应应当加强强监督，预预防危害害消费者者人身、财财产安全全行为的的发生，及及时制止止危害消消费者人人身、财财产安全全的行为为。第二十七七条 各级级人民政政府统一一负责、领领导、组组织、协协调消费费者权益益保护工工作。各级人民民政府应应当加强强监
31、督，预预防危害害消费者者人身、财财产安全全行为的的发生，及及时制止止危害消消费者人人身、财财产安全全的行为为。修改第二十八八条各级人人民政府府工商行行政管理理部门和和其他有有关行政政部门应应当依照照法律、法法规的规规定，在在各自的的职责范范围内，采采取措施施，保护护消费者者的合法法权益。有关行政政部门应应当听取取消费者者及其社社会团体体对经营营者交易易行为、商商品和服服务质量量问题的的意见，及及时调查查处理。第二十八八条 各级级人民政政府工商商行政管管理部门门和其他他有关行行政部门门应当依依照法律律、法规规的规定定，在各各自的职职责范围围内，采采取措施施，保护护消费者者的合法法权益。有关行政政
32、部门应应当听取取消费者者及消费费者组织织对经营营者交易易行为、商商品和服服务质量量问题的的意见，受理消费者投诉、申诉、举报，及时调查处理。修改第二十九九条 有关关国家机机关应当当依照法法律、法法规的规规定，惩惩处经营营者在提提供商品品和服务务中侵害害消费者者合法权权益的违违法犯罪罪行为。第二十九九条 （略略）保留【增加一一条】 各级人人民政府府有关行行政部门门在履行行保护消消费者合合法权益益职责时时，有权权采取下下列措施施：（一）进进入经营营场所实实施现场场检查；（二）对对经营的的商品和和服务进进行抽样样检验；（三）向向当事人人的法定定代表人人、主要要负责人人和其他他有关人人员调查查、了解解与
33、涉嫌嫌侵害消消费者合合法权益益的经营营活动有有关的情情况；（四）查查阅、复复制有关关合同、票票据、账账簿以及及其他有有关资料料，但不不得泄露露经营者者商业秘秘密；（五）查查封或者者扣押不不合格商商品，有有证据证证明存在在危害消消费者人人身、财财产安全全的缺陷陷商品，以以及用于于违法经经营的工工具和设设备；（六）查查封违法法从事经经营活动动的场所所。新增第三十条条 人民法法院应当当采取措措施，方方便消费费者提起起诉讼。对对符合中中华人民民共和国国民事诉诉讼法起起诉条件件的消费费者权益益争议，必必须受理理，及时时审理。第三十条条 （略）保留第五章 消费费者组织织第五章 消费费者协会会修改第三十一一
34、条 消费费者协会会和其他他消费者者组织是是依法成成立的对对商品和和服务进进行社会会监督的的保护消消费者合合法权益益的社会会团体。第三十一一条 消费费者协会会是国家家依照本法设立的对对商品和和服务进进行社会会监督的的保护消消费者合合法权益益的具有有公共事事务管理理职能的的社会组织织。修改第三十二二条消费者者协会履履行下列列职能：（一）向向消费者者提供消消费信息息和咨询询服务；（二）参参与有关关行政部部门对商商品和服服务的监监督、检检查；（三）就就有关消消费者合合法权益益的问题题，向有有关行政政部门反反映、查查询，提提出建议议；（四）受受理消费费者的投投诉，并并对投诉诉事项进进行调查查、调解解；（
35、五）投投诉事项项涉及商商品和服服务质量量问题的的，可以以提请鉴鉴定部门门鉴定，鉴鉴定部门门应当告告知鉴定定结论；（六）就就损害消消费者合合法权益益的行为为，支持持受损害害的消费费者提起起诉讼；（七）对对损害消消费者合合法权益益的行为为，通过过大众传传播媒介介予以揭揭露、批批评。各级人民民政府对对消费者者协会履履行职能能应当予予以支持持。第三十二二条消费者者协会履履行下列列职能：（一）宣宣传有关关保护消消费者权权益的政政策和法法律，开开展消费费教育，向消费者提供消费信息和咨询服务；（二）参参与有关关行政部部门对商商品和服服务的监监督、检检查，对对商品和和服务进进行比较较试验和和调查评评议；（三）
36、代代表、组组织消费费者参与与有关消消费者权权益的政政策、法法律和标标准的制制定，就就有关消消费者合合法权益益的问题题，向有有关部门门反映、查查询，提提出建议议； （四）受受理消费费者的投投诉，并并对投诉诉事项进进行调查查、调解解； （五）投投诉事项项涉及商商品和服服务质量量问题的的，可以以提请鉴鉴定部门门鉴定，鉴鉴定部门门应当告告知鉴定定结论；（六）就就损害消消费者合合法权益益的行为为，支持持受损害害的消费费者或者者代表不不特定多多数消费费者提起起诉讼；（七）对对损害消消费者合合法权益益的行为为，通过过大众传传播媒介介予以揭揭露、批批评。（八）法法律、法法规规定定的其他他职能。各级人民民政府应
37、应当支持持消费者者协会履履行职能能，并为为消费者者协会开开展工作作提供必必要的条条件，配配备必要要的人员员，所需需经费列列入同级级财政预预算。修改第三十三三条 消费费者组织织不得从从事商品品经营和和营利性性服务，不不得以牟牟利为目目的向社社会推荐荐商品和和服务。第三十三三条 消费者者协会不不得从事事商品经经营和营营利性服服务，不不得以牟牟利为目目的向社社会推荐荐商品和和服务。修改第六章 争议议的解决决第三十四四条消费者者和经营营者发生生消费者者权益争争议的，可可以通过过下列途途径解决决：（一）与与经营者者协商和和解；（二）请请求消费费者协会会调解；（三）向向有关行行政部门门申诉；（四）根根据与
38、经经营者达达成的仲仲裁协议议提请仲仲裁机构构仲裁；（五）向向人民法法院提起起诉讼。第三十四四条（略）保留【增加一一条】 有关行行政部门门、消费费者协会会在处理理消费者者申诉、投投诉时，依依法进行行调解，双双方自愿愿达成调调解协议议，有关关行政部部门、消消费者协协会应当当制作调调解书。调调解书应应当写明明申诉、投投诉请求求、事实实和调解解结果。调调解书经经双方当当事人签签字盖章章后，即即具有法法律效力力。一方方当事人人拒不履履行的，另另一方当当事人可可以申请请人民法法院强制制执行。新增【增加一一条】 仲裁裁委员会会可以制制定、实实施适于于处理消消费争议议的简易易仲裁程程序，对对小额消消费纠纷纷进
39、行仲仲裁。新增【增加一一条】人人民法院院可以设设立小额额消费纠纠纷法庭庭,审理理小额消消费纠纷纷案件。新增第三十五五条消费者者在购买买、使用用商品时时，其合合法权益益受到损损害的，可可以向销销售者要要求赔偿偿。销售售者赔偿偿后，属属于生产产者的责责任或者者属于向向销售者者提供商商品的其其他销售售者的责责任的，销销售者有有权向生生产者或或者其他他销售者者追偿。消费者或或者其他他受害人人因商品品缺陷造造成人身身、财产产损害的的，可以以向销售售者要求求赔偿，也也可以向向生产者者要求赔赔偿。属属于生产产者责任任的，销销售者赔赔偿后，有有权向生生产者追追偿。属属于销售售者责任任的，生生产者赔赔偿后，有有
40、权向销销售者追追偿。消费者在在接受服服务时，其其合法权权益受到到损害的的，可以以向服务务者要求求赔偿。第三十五五条消费者者在购买买、使用用商品时时，其合合法权益益受到损损害的，可可以向销销售者要要求赔偿偿。销售售者赔偿偿后，属属于生产产者的责责任或者者属于向向销售者者提供商商品的其其他销售售者的责责任的，销销售者有有权向生生产者或或者其他他销售者者追偿。消费者或或者其他他受害人人因商品品缺陷造造成人身身、财产产损害的的，可以以向销售售者要求求赔偿，也也可以向向生产者者要求赔赔偿。属属于生产产者责任任的，销销售者赔赔偿后，有有权向生生产者追追偿。属属于销售售者责任任的，生生产者赔赔偿后，有有权向
41、销销售者追追偿。消费者在在接受服服务时，其其合法权权益受到到损害的的，可以以向缔约约的服务务者要求求赔偿，也也可以向向实际提提供服务务的服务务者要求求赔偿。修改第三十六六条 消费费者在购购买、使使用商品品或者接接受服务务时，其其合法权权益受到到损害，因因原企业业分立、合合并的，可可以向变变更后承承受其权权利义务务的企业业要求赔赔偿。第三十六六条 消费费者在购购买、使使用商品品或者接接受服务务时，其其合法权权益受到到损害，因因原企业业分立、合合并的，变更后承受其权利义务的企业应当承担赔偿责任。分立、合并协议不得损害消费者合法权益。企业破产产时，消消费者损损害赔偿偿应当先先行给付付。修改第三十七七
42、条 使用用他人营营业执照照的违法法经营者者提供商商品或者者服务，损损害消费费者合法法权益的的，消费费者可以以向其要要求赔偿偿，也可可以向营营业执照照的持有有人要求求赔偿。第三十七七条 使用用他人营营业执照照的违法法经营者者提供商商品或者者服务，损损害消费费者合法法权益的的，消费费者可以以向其要要求赔偿偿，也可可以向营营业执照照的持有有人要求求赔偿。营业执照的持有人应当承担连带赔偿责任。但窃取、盗用营业执照的，营业执照持有人不承担连带责任。修改第三十八八条消费者者在展销销会、租租赁柜台台购买商商品或者者接受服服务，其其合法权权益受到到损害的的，可以以向销售售者或者者服务者者要求赔赔偿。展展销会结
43、结束或者者柜台租租赁期满满后，也也可以向向展销会会的举办办者、柜柜台的出出租者要要求赔偿偿。展销销会的举举办者、柜柜台的出出租者赔赔偿后，有有权向销销售者或或者服务务者追偿偿。第三十八八条消费者者在商品品交易市市场、展展销会、租租赁柜台台等经营营场所购购买商品品或者接接受服务务，其合合法权益益受到损损害的，可可以向销销售者或或者服务务者要求求赔偿。商品交易市场开办者、展销会举办者、柜台提供者等负有协助消费者获得赔偿的义务；出现商品或者服务的经营者退出市场、展销会结束或者柜台租赁期满等情形的，可以向商品交易市场开办者、展销会的举办者、柜台的出租者要求赔偿。商品交易市场开办者、展销会的举办者、柜台
44、的出租者赔偿后，属于有关经营者的责任的，有权向销售者或者服务者追偿。修改第三十九九条消费者者因经营营者利用用虚假广广告提供供商品或或者服务务，其合合法权益益受到损损害的，可可以向经经营者要要求赔偿偿。广告告的经营营者发布布虚假广广告的，消消费者可可以请求求行政主主管部门门予以惩惩处。广广告的经经营者不不能提供供经营者者的真实实名称、地地址的，应应当承担担赔偿责责任。第三十九九条经营者者以虚假假广告欺欺骗和误误导消费费者，使使购买商商品或者者接受服服务的消消费者的的合法权权益受到到损害的的，消费费者可以以向经营营者要求求民事赔赔偿；广广告经营营者、广广告发布布者设计计、制作作、代理理、发布布行为
45、违违反广告告法规定定的，应应当承担担连带责责任。广广告经营营者、广广告发布布者不能能提供广广告主的的真实名名称、地地址的，应应当承担担全部民民事责任任。修改第七章 法律律责任第四十条条经营营者提供供商品或或者服务务有下列列情形之之一的，除除本法另另有规定定外，应应当依照照中华华人民共共和国产产品质量量法和和其他有有关法律律、法规规的规定定，承担担民事责责任：（一）商商品存在在缺陷的的；（二）不不具备商商品应当当具备的的使用性性能而出出售时未未作说明明的；（三）不不符合在在商品或或者其包包装上注注明采用用的商品品标准的的；（四）不不符合商商品说明明、实物物样品等等方式表表明的质质量状况况的；（五
46、）生生产国家家明令淘淘汰的商商品或者者销售失失效、变变质的商商品的；（六）销销售的商商品数量量不足的的；（七）服服务的内内容和费费用违反反约定的的；（八）对对消费者者提出的的修理、重重作、更更换、退退货、补补足商品品数量、退退还货款款和服务务费用或或者赔偿偿损失的的要求，故故意拖延延或者无无理拒绝绝的；（九）法法律、法法规规定定的其他他损害消消费者权权益的情情形。第四十条条经营营者提供供商品或或者服务务违反本本法规定定的义务务、损害害消费者者合法权权益的，应应当依照照本法和和有关法法律、法法规的规规定，承承担停止止侵害、赔赔礼道歉歉、修理理、重作作、更换换、退货货、补足足商品数数量、退退还货款
47、款和服务务费用、赔赔偿损失失以及消消费者支支付的合合理费用用等民事事责任。修改第四十一一条经营者者提供商商品或者者服务，造造成消费费者或者者其他受受害人人人身伤害害的，应应当支付付医疗费费、治疗疗期间的的护理费费、因误误工减少少的收入入等费用用，造成成残疾的的，还应应当支付付残疾者者生活自自助具费费、生活活补助费费、残疾疾赔偿金金以及由由其扶养养的人所所必需的的生活费费等费用用；构成成犯罪的的，依法法追究刑刑事责任任。第四十一一条 经经营者提提供商品品或者服服务，造造成消费费者或者者其他受受害人人人身伤害害的，应应当支付付医疗费费、治疗疗期间的的护理费费、因误误工减少少的收入入等费用用；造成成残疾的的，还应应当支付付残疾者者生活自自