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1、交通格局局变化对对奉节区域域经济社社会发展展的影响响及对策策建议提出交通通格局变变化对奉奉节发展展定位、产产业业态态、城市市空间格格局、城城乡一体体化水平平影响及及对策建建议，符符合嘉兴兴发展实实际，具具有一定定的前瞻瞻性和可可操作性性。一、奉节节县交通通网络格格局1、 奉节县交交通网络络基本情情况2、 分析了交交通运输输与区域域经济发发展的关关系、交交通运输输与经济济协调发发展的含含义，对对19994220033年的经经济系统统与交通通运输系系统协调调发展状状况进行行了分析析，3、 交通运输输与经济济发展的的实际，对对评价结结果进行行了验证证和解释释，提出出应以交交通运输输建设为为重点，实实
2、施对经经济系统统与交通通运输系系统的协协调发展展管理。 截至20009年年年底，我我国高速速铁路运运营里程程达65552公公里，居居世界第第一。根根据国家家中长期期铁路网网规划方方案，到到20220年，我我国将规规划建设设“四纵纵四横”铁铁路快速速客运通通道以及及经济发发达和人人口稠密密地区城城际快速速客运系系统，其其中高速速铁路客客运专线线将连接接所有省省会城市市和500万人口口以上大大中城市市，覆盖盖全国990以以上人口口，主要要繁忙干干线实现现客货分分线。高铁时代代应势而而来，作作为京粤粤客运专专线上重重要的结结点和晋晋冀鲁豫豫四省接接壤区中中心交通通枢纽城城市，承承接高铁铁效应、发发展
3、高铁铁经济，对对于进一一步提升升邯郸区区域经济济中心地地位、打打造冀中中南区域域增长极极具有现现实而深深远的重重要意义义。一、石武武高速客客运专线线邯郸段段建设现现状新建石家家庄至武武汉铁路路客运专专线是北北京至广广州客运运专线的的组成部部分，全全长8440.77公里，其其中邯郸郸段777公里，投投资估算算为888亿元，220111年底通通车运营营。其中中，石武武客运专专线邯郸郸站是石石武客运运专线上上除省会会城市外外唯一具具有始发发车条件件和地级级市中规规模较大大的车站站。二、从高高铁通车车城市看看高铁影影响作为现代代化交通通工具，自自19664年世世界第一一条高速速铁路通通车以来来，高铁铁
4、建设不不仅取得得长足发发展，同同时也对对国家、区区域和城城市发展展产生巨巨大的推推动作用用，为沿沿线地区区及沿线线腹地区区域经济济发展提提供了强强劲动力力。（一）同同城效应应提速城城市群发发展。时时速3550公里里的高速速列车将将城市紧紧密联接接起来，大大大缩短短了时空空距离，使使同城效效应扩大大化，直直接促使使经济、社社会、产产业、生生活、交交通等大大融合，形形成并促促进以高高铁沿线线节点大大中型城城市为中中心城市市、沿线线腹地城城市为次次中心城城市的不不同规模模、不同同类型、不不同功能能相互补补充的城城市群发发展。京京津依托托1小时时城际客客运专线线，使城城市间的的交通变变为城市市内上下下
5、班的通通勤交通通，率先先实现铁铁路公交交化，预预计20010年年旅客发发送量达达到199.5亿亿人次。人人才、技技术等更更多要素素资源在在两个特特大城市市间共享享，促使使原本同同质化的的产业向向差异化化、专业业化方向向转变，特特别使天天津、廊廊坊等地地房地产产业、物物流业、旅旅游业、餐餐饮业等等产业得得到极大大发展，中中央国有有大企业业到天津津、河北北投资不不断增多多，有力力助推环环京津、环环渤海地地区经济济社会一一体化发发展。（二）高高铁建设设提升城城镇化水水平。高高速铁路路以全天天候运输输、方便便快捷和和运能强强大的特特点，对对于保证证城镇人人口大量量流动、实实现中心心城市与与卫星城城镇合
6、理理布局、发发挥中心心城市对对周边城城市的辐辐射带动动作用、强强化相邻邻城市“同同城”效效应，都都具有重重要作用用。目前前，武广广高铁每每天运送送旅客最最高时达达到8万万多人，不不仅促进进武汉、长长沙、广广州3个个省会城城市经济济、文化化融合，而而且加快快韶关、郴郴州、衡衡阳、株株洲、岳岳阳、咸咸宁等沿沿线地区区人流、物物流、资资金流、信信息流流流动速度度。高速速铁路连连接区域域、覆盖盖城乡，不不仅缩小小区域和和城乡差差距，而而且推动动区域和和城乡协协调发展展。目前前，广州州和深圳圳的高速速铁路沿沿线已看看不到农农村的影影子。（三）拉拉动效应应推进区区域产业业融合。区区域间高高铁快速速通道的的
7、构建促促进了城城市群一一体化进进程，加加快沿线线城市产产业布局局调整和和整合，实实现区域域间劳动动力尤其其是人才才、信息息等要素素快速流流动，城城市间贸贸易、商商务往来来愈加频频繁，带带动相关关产业由由经济发发达地区区向欠发发达地区区转移，把把欠发达达地区的的资源优优势转化化为经济济优势，使使资源配配置结构构、效率率和效益益明显提提高。武武广高铁铁开通以以来，分分担了京京广铁路路的客运运功能，使使京广铁铁路能够够更多地地行使货货运功能能，从而而将中部部地区的的煤、粮粮等重要要物资运运送出去去，必然然在武广广沿线加加速“前前店后厂厂”式产产业转移移。据统统计，今今年前三三季度，湖湖南省就就承接了
8、了16000余项项产业转转移项目目。三、高铁铁时代到到来给邯邯郸带来来什么（一）进进一步拉拉动经济济增长。石石武客运运专线邯邯郸段和和高铁枢枢纽站区区预计总总投资990.55亿元，220100年预计计完成投投资144.5亿亿元。建建设期间间，施工工单位承承诺以“本本地工、本本地材、本本地税”为为原则，优优先使用用我市生生产的钢钢材、水水泥、沙沙子、石石料等原原材料。据据初步测测算，未未来几年年间大约约需要钢钢材300万吨，水水泥1220万吨吨，河砂砂2566万吨，碎碎石4550万吨吨，粉煤煤灰300万吨，临临时用工工30000余人人，可以以间接提提供近33万人的的就业岗岗位，将将缴纳建建筑营业
9、业税1.7亿元元。（二）进进一步提提升邯郸郸交通枢枢纽地位位。我市市现有33条国道道(1006、1107、3309国国道)、22条高速速（京港港澳、青青兰高速速）、33条铁路路（京广广、邯济济、邯长长铁路），是是全国地地市级城城市中高高速公路路密度和和通车里里程较大大的内陆陆城市，加加上已通通航的邯邯郸机场场，形成成难得的的立体交交通运输输条件。特特别是作作为中原原经济区区13市市中唯一一具有始始发车条条件的高高铁结点点，我市市将形成成年发送送旅客330000万人次次、货物物6亿吨吨的运输输能力，邯邯郸在四四省交界界区域城城市中交交通枢纽纽地位将将更加凸凸显，同同时也可可以从根根本上缓缓解现有
10、有京广铁铁路运输输能力紧紧张问题题。（三）进进一步促促进邯郸郸商贸旅旅游业发发展。高高铁的第第一客运运对象为为商务人人群，其其次是旅旅游人群群，商务务、旅游游成为最最先、最最直接的的受益产产业，因因处理公公务而引引发的旅旅游行为为随处可可见，包包括晋冀冀鲁豫四四省交界界区域城城市和北北京、石石家庄、郑郑州、济济南等发发达城市市在内，辐辐射半径径5000公里的的“2小小时经济济圈”将将为历史史文化名名城邯郸郸带来巨巨大消费费群体，甚甚至高消消费群体体，商务务与旅游游融合发发展将带带动商贸贸、餐饮饮、住宿宿等第三三产业发发展。同同时，对对于邯郸郸乃至周周边地区区旅游资资源整合合、做大大做强旅旅游品
11、牌牌、凸显显城市名名片也是是一个难难得的发发展机遇遇。（四）进进一步促促进物流流业发展展。据统统计，目目前我市市货物运运输需求求总量为为1.99亿吨，但但由于受受铁路运运力限制制，物流流主要以以公路运运输为主主，实际际铁路货货运量为为0.225亿吨吨。按照照客货分分运原则则，石武武客运专专线建成成后，预预计可分分流近660对客客车、665旅旅客，使使现有运运输能力力提高2200以上，将将彻底改改变目前前“一票票难求”“货货物滞留留”的局局面，极极大地缓缓解公路路运输压压力。同同时低廉廉的铁路路运输价价格将大大幅降低低企业经经营成本本，使物物流产业业得到较较大发展展。（五）进进一步提提升邯郸郸的
12、产业业层次。京京津冀区区域是我我国经济济发展速速度快，经经济总量量规模大大，最具具有发展展潜力的的地区。经经过多年年发展，我我市的产产业基础础与发展展环境已已经和京京津冀区区域形成成了相对对稳定的的互补性性对接，与与周边地地区相比比，邯郸郸的区位位、资源源优势更更加突出出。高铁铁建成后后，很大大一部分分高端客客商或将将选择在在邯投资资，带来来技术、资资金、人人才、信信息等要要素资源源，将为为邯郸接接受产业业辐射、提提升产业业层次提提供重大大历史契契机，成成为环渤渤海等区区域经济济社会发发展的腹腹地，为为完善邯邯郸产业业布局和和产业发发展升级级换代提提供动力力引擎。（六）进进一步提提升城市市化水
13、平平。随着着高铁枢枢纽的建建成，城城市化进进程将不不断加快快，城市市综合服服务功能能进一步步完善。高高铁带来来的巨大大人流将将产生强强大的购购物、餐餐饮、休休闲、商商品和服服务消费费能力，高高铁枢纽纽站区将将被打造造成商贸贸服务业业为主体体的新的的增长极极，城市市配套设设施将逐逐步完善善，对于于拉大城城市框架架，建设设东部新新城具有有重要意意义。（七）机机遇与挑挑战并存存，负面面效应不不容小视视。高铁铁时代在在带来发发展机遇遇的同时时，潜在在的虹吸吸效应、遮遮阴效应应与屏障障效应也也提出了了新的挑挑战。受受2小时时经济圈圈内北京京、天津津、石家家庄、济济南、郑郑州等发发达城市市的影响响，一些些
14、优势企企业将总总部迁入入周边大大城市的的可能性性和意愿愿进一步步增强。同同时，在在综合经经济实力力、产业业层次，尤尤其是新新兴产业业发展上上，我市市都不可可避免地地受到挤挤压，如如果不能能错位发发展、协协同发展展，将很很难在区区域竞争争中谋得得一席之之地。另另外，在在承接环环渤海及及沿海发发达地区区产业转转移过程程中，将将明显受受到石家家庄、沧沧州、衡衡水、德德州、济济南等城城市阻滞滞，这种种阻滞不不仅源自自地理区区位，更更重要的的是我市市与周边边城市产产业趋同同化严重重。如何何找准定定位、凸凸出比较较优势、协协调互补补发展成成为关键键。四、面对对高铁时时代，邯邯郸应该该怎么办办用好高铁铁机遇
15、，首首先应当当明确，绝绝不能仅仅仅满足足于出行行便利，最最关键的的是通过过更快捷捷高端的的人流，汇汇聚高端端发展要要素，就就是既要要更快出出得去，更更求更多多进得来来。为此此，提出出如下建建议：（一）加加强宣传传推介，最最大限度度放大高高铁经济济效应。高高铁通车车，为邯邯郸经济济社会发发展带来来新的驱驱动力，使使邯郸对对外开放放和招商商引资环环境增加加了新筹筹码、新新亮点、新新优势。建建议以高高铁造势势，提升升邯郸整整体形象象和美誉誉度，进进一步加加大对外外开放和和招商引引资力度度，以交交通优势势带动资资源优势势、产业业优势，把把交通流流转化为为资金流流、信息息流、技技术流、产产业流，推推动经
16、济济发展。（二）主主动迎接接发展机机遇，科科学制定定发展规规划。高高铁时代代汹涌而而至，建建议积极极主动对对接高铁铁经济，以以高铁建建设为契契机，结结合“十十二五”规规划编制制，科学学制定未未来产业业发展、城城乡统筹筹、交通通运输、商商贸物流流等专项项规划，抓抓住机遇遇，乘势势发展。（三）高高标准设设计建设设高铁站站区。按按照建设设地标性性建筑群群和功能能完善的的城市综综合体要要求，对对标交通通枢纽港港，坚持持高起点点规划，打打造全国国乃至世世界范围围有特色色、有影影响、有有较高知知名度的的高铁站站区样板板。按照照建设国国内一流流高铁生生态商务务区的要要求，合合理布局局功能分分区，变变单纯的的
17、对外交交通集散散地为承承载城市市交通和和商务贸贸易等更更多功能能的综合合服务区区。加强强高铁与与市域航航空、公公路等公公共交通通的衔接接，力争争做到与与城市公公共交通通零距离离换乘，实实现公铁铁无缝对对接。（四）高高起点规规划、加加速度推推进邯东东新区建建设。积积极抢抓抓高铁建建设的历历史机遇遇，利用用大规模模的人流流和站区区功能完完善的基基础设施施，高起起点定位位、高标标准建设设、高效效能推进进邯郸东东部新区区建设和和行政中中心东移移，坚持持新城功功能创新新与老城城部分功功能疏解解有机结结合，通通过快速速便捷的的城市轻轻轨将新新老城区区有机联联接，以以新城建建设带动动城市发发展水平平整体升升
18、级。（五）加加快高开开区的开开发与开开放。充充分发挥挥属地优优势，以以高铁速速度引领领开发区区速度。吸吸纳集聚聚高铁新新站带来来要素资资源，培培育建立立商贸、物物流、交交通、餐餐饮、住住宿等服服务中心心。同时时，承接接环渤海海等发达达地区产产业转移移，培育育壮大新新能源、新新医药、软软件与服服务外包包、物联联网等战战略性新新兴产业业，加快快形成高高端技术术优势和和规模效效应，把把开发区区打造成成全国重重要的高高新技术术产业引引领区和和示范区区，更好好地发挥挥对外开开放窗口口和示范范导向作作用，助助推尽快快升格为为国家级级开发区区。（六）推推进经济济结构调调整与升升级。得得益于高高铁功能能的全面
19、面释放，过过去难以以引进的的高端产产业项目目将主动动上门投投资。建建议不失失时机的的推进产产业转型型、提升升经济能能级，在在新一轮轮区域经经济竞争争中争得得主动。一一是高水水平发展展商贸物物流业。坚坚持“以以站兴商商、以商商带城”发发展战略略，积极极发展与与高铁相相适应的的商业集集聚业态态，重点点建设宾宾馆、酒酒店、写写字楼和和商品超超市及文文化创意意产业园园区。做做好周边边现有市市场和物物流园区区的提质质与升级级换代，着着力打造造连接全全国乃至至世界的的物流网网络，特特别是积积极推进进“内陆陆港”建建设，争争取在邯邯郸设立立出口加加工区、保保税物流流园区，真真正把邯邯郸建设设成区域域商贸物物
20、流中心心。二是是全面提提升旅游游业。进进一步确确定和坚坚定实施施“旅游游兴市”战战略，充充分挖掘掘邯郸旅旅游内涵涵，利用用“全国国优秀旅旅游城市市”的城城市名片片，对高高铁沿线线尤其是是京、津津、郑州州、武汉汉等大中中城市采采取多种种形式的的专业旅旅游推介介，主动动进行形形象宣传传和旅游游产品促促销，吸吸引更多多游客来来邯休闲闲旅游。同同时，以以高铁形形成的商商务客流流为主体体，重点点拓展商商务旅游游这一高高端旅游游市场，将将商务活活动与旅旅游开发发相结合合，把商商务人群群转变为为旅游人人群，优优化客源源结构与与旅游方方式。进进一步完完善旅游游基础设设施，推推出系列列化、精精品化旅旅游产品品和
21、线路路，不断断丰富旅旅游内容容、创新新服务方方式、拓拓展服务务领域、提提升服务务品质。三三是积极极推进产产业融合合发展。鼓鼓励行业业企业把把握高铁铁经济契契机，在在承接环环渤海产产业转移移上抢抓抓先机。通通过加大大高开区区、邯东东新城、东东部特色色园区等等载体建建设和招招商引资资力度，加加快传统统优势产产业和特特色产业业发展，加加快建设设现代产产业体系系。大力力发展服服务业，分分享人流流、物流流等要素素流动带带来的收收益。（七）确确立适应应高铁时时代的新新理念。高高速铁路路是现代代文明的的产物，应应以开放放、高效效、创新新、文明明的理念念营造良良好的发发展环境境。着力力树立和和彰显高高效的政政
22、务服务务理念，实实现行政政提速、服服务提质质。着力力推进城城市管理理体制创创新和模模式转变变，提高高城市运运行效率率和安全全保障能能力。着着力加快快创新平平台和载载体建设设，不断断强化创创新人才才支撑，尤尤其要注注重建立立和完善善推进经经济发展展方式转转变的体体制机制制，推进进企业自自主创新新。着力力提升市市民素质质和城市市软环境境，把城城市文明明建设摆摆在更加加突出的的位置，以以高度的的现代文文明引领领城市软软实力提提升和居居民健康康生活方方式改变变。30年风风雨沧桑桑，耒阳阳交通抢抢抓住一一次又一一次发展展机遇，实实现了一一个又一一个跨越越，形成成了以京京珠高速速公路为为主动脉脉，1007
23、国道道、3220省道道为主骨骨架，县县乡村道道干支相相联，贯贯穿东南南西北，辐辐射全市市的现代代公路交交通网络络，总里里程达到到了39986公公里，是是改革开开放之初初的56倍。昔昔日尘土土飞扬的的乡间土土路变成成了四通通八达的的油路、水水泥路，实实现了乡乡镇通畅畅率1000，行行政村通通达率1100、通畅畅率788。交交通的飞飞速发展展，为区区域经济济的发展展舒“筋筋”活“络络”，乡乡村、集集镇、城城市，一一切都在在发生巨巨变。 促进土土地资源源开发 俗话说说：穷则则思变。然然而，二二十多年年温饱线线上的挣挣扎，农农民何尝尝不想过过上小康康生活。路路，终于于让人们们打开了了致富之之门。 石仙
24、村村，位于于哲桥镇镇政府以以西2公公里之外外。这里里，虽然然与镇政政府的集集市近在在咫尺，但但过去从从村头到到村尾就就是那么么一条弯弯弯曲曲曲的山道道与县道道相接，村村民外出出靠步行行，卖出出买进用用的是一一根扁担担两个筐筐。种养养的农副副产品，销销得最远远的地方方就是镇镇上那个个集市，用用肩膀挑挑来担去去，赚不不了几个个钱，村村民们的的日子过过得紧巴巴巴的。后后来，年年轻力壮壮者外出出务工，老老幼病残残留守家家园，结结果全村村田地几几乎抛荒荒，石仙仙村成了了衡阳市市级贫困困村。220044年，国国家实施施通村公公路通达达工程，该该村在广广东打拼拼20余余年发了了大财的的彭传岳岳闻讯后后，立即
25、即赶回家家乡，个个人捐资资46万万元，交交通部门门率先在在该村从从村头到到村尾建建成一条条长8公公里、宽宽455米的平平坦水泥泥路，实实现了组组组通水水泥路。 “一路”引来百花开。村支书周丛凤介绍说：公路通畅后，全村的田、土、山等资源得到了整合和开发，办起了石仙农业发展有限公司，稳定发展烟草种植面积1200亩；垦复荒山育木材林、经济林1050亩；开辟养殖区11个，鸡舍64栋，年出笼达100万只；招面引资办起了石仙鞭炮厂、福兴冶炼厂等民营企业。短短三年，工农业总产值过亿元。目前，全村拥有小轿车、面包车、货车、摩托车达300辆；一栋栋别墅式新房在全村兴起，其中彭家组64户家家住别墅。 注入集镇发展
26、活力 通乡、通村公路建成了水泥路，不仅方便了农副产品的交换，而且让一座座新型的集镇在大山深处、交通要道边崛起，一脚好路直到集市，集市的商品交换一下子变得十分活跃。 新市街，这座千年古镇，原来就很小，低矮的商铺使其显得更加古老和萧条。当地人戏谑说“巴掌大块地，巴掌大条街，街上转三圈，一根香烟抽不完”。过去，对河岸肥田、遥田、永济部分村民到新市街赶集，都是轮渡而来，一河隔阻曾经多次发生船翻人亡的事故。因此，人们宁肯多走路，也不愿就近到新市街赶集。 新市街的变化，发生在2001年之后，京珠高速公路从古镇掠过以横跨耒水的联络线互通，通乡通村公路建设与境内境外12个乡镇以水泥路连通，衡阳市首个乡镇农村客
27、运站建成，让该镇成了交通枢纽。新市街，凭借交通区位优势，修复老街，保持原貌供人们观光旅游，拓展新街，建成“三横三纵”的新街道，城镇面积由2000年的03平方公里发展到10平方公里。随着路兴镇旺，众多外出打工的农民纷纷来到集镇开铺坐店，各类商铺鳞次栉比，达2000家，城镇居民由2000余人迅速发展到16000多人；同时电子厂、制衣厂、洗煤厂等，让新市镇成为了耒阳市小城镇建设的一面旗帜。催生一个现代都市 耒阳，这座千年古邑，在改革开放之前，其城区面积仅0.6平方公里，3条街道，人口不足10000，基础设施是一张白纸，准确地讲乃一个小集镇而已。 耒阳成为名副其实的城市，则是近20年的事。1986年，
28、国务院批准耒阳撤县建市，从此随着交通设施建设和不断完善带来的交通区位优势，吹响了向现代化都市进军的号角。多年来，人们对每一项大的交通建设工程所拉动的城市拓展都历历在眼。1988年，107国道三架五里牌至花石10公里改道工程竣工，拉开了耒阳的城市建设骨架；1990年，“三南公路”现320省道)全线贯通，红眼塘至五一广场段列入城市道路进行拓宽改造为城市水泥路。此后，10多年来，耒阳的城市道路年年修、月月修，从未间断，尤其是2001年，京珠高速公路全线贯通在耒阳设立了五里牌互通口，从此耒阳的城市建设进入了加速度阶段，“北拓西扩”的城市规划得到全面实现，数十条高标准的道路纵横城区，形成了中等城市的规模
29、，而且随着一项项城市基础设施的完善，耒阳已成为功能齐全的现代化都市。 如今，随着一条条通乡、通村水泥路的交错相通，城市里的工厂在不断增加，大山深处也建起了一座座工厂，耒阳的财税收入由1990年的不到2000万元，到2007年实现了98亿元。 人们无不感慨，交通发展所带来的变化是如此神奇。 一、经经济区域域形成和和发展的的内在机机理随着着经濟活活动的日日趋活跃跃，城市市与城市市间的相相互作用用也逐渐渐频繁。人人们越来来越意识识到经济济要快速速、协调调、持续续地发展展，已经经不能靠靠单个城城市的单单打独斗斗就能完完成的了了，而需需要将多多个城市市综合起起来，使使资源在在区域内内重新配配置，发发挥区
30、域域的整体体优势。因因此，我我们在一一些经济济发达的的国家，所所看到的的，已不不再是一一些单独独的城市市，而是是如洛杉杉机长长滩，纽纽约新新泽西等等城市群群体组成成的经济济区域。探究究经济区区域形成成和发展展的内在在机理，我我们可以以发现其其遵循一一个“点点轴”开开发模式式。“点点”即为为各级中中心地，是是带动各各级区域域发展的的中心城城市，“点点”的聚聚集形成成城市，城城市是区区域经济济发展的的经济中中心。“轴轴”即连连接各“点点”的交交通干线线。“点点轴”开开发即“点点轴”渐渐进逐级级开发模模式，是是指在一一定区域域范围内内，首先先选择具具有良好好发展条条件及前前景的以以长大交交通干线线为
31、主的的线状基基础设施施束作为为一定区区域发展展的主要要发展轴轴线，重重点优先先开发该该轴线及及沿线地地带内的的若干高高等级优优区位点点或点域域及周围围地区。随随着该发发展轴及及其上或或附近经经济中心心实力的的不断增增强，辐辐射及吸吸引范围围不断增增大，经经济地域域不断扩扩展，干干线会逐逐渐扩展展自己的的支线，支支线又形形成次级级支线，将将上级发发展中心心与次级级优区位位点或资资源区等等联系起起来，主主轴线及及其上的的发展中中心会逐逐渐向与与自己经经济距离离适当、功功能互补补、较有有发展前前途的次次级轴线线和发展展中心扩扩展，促促进次级级区域或或点域的的发展，最最终形成成由不同同等级的的发展轴轴
32、及其发发展中心心组成的的具一定定层次结结构的“点点轴”系系统，从从而带动动整个区区域发展展。可见见，“轴轴”在区区域经济济形成和和发展过过程中起起着十分分关键的的作用。因因此，我我们在重重视“点点”的发发展的同同时，也也要充分分重视“轴轴”的建建设，因因为交通通干线成成为连接接各中心心地的纽纽带，有有效地促促进资源源要素的的自由流流转和合合理配置置，运输输费用和和生产成成本均可可降低，从从而形成成更具优优势的区区位。区区域经济济会依托托着交通通干线这这一生长长轴获得得更快发发展。目目前，在在我国，随随着城市市化进程程加快和和经济的的发展，也也出现了了一些发发展较快快的区域域，如长长三角地地区、
33、珠珠三角地地区、京京津环渤渤海地区区等。如如何通过过“轴”的的改善，即即改善交交通运输输在区域域内的规规划建设设，进而而促进区区域经济济的发展展，是一一个值得得我们研研究的问问题。因因而，合合理构建建区域内内综合交交通运输输体系，显显得至关关重要。二、综综合交通通体系在在区域经经济发展展中的重重要作用用综合合交通运运输体系系，是指指适应于于一个国国家或地地区的经经济地理理要求，各各种运输输方式分分工协作作、优势势互补，采采用现代代先进技技术实现现一体化化的交通通运输系系统的总总称。具具体为：基于各各种运输输方式的的技术经经济特征征和可持持续发展展的思想想，建立立形成符符合区域域经济地地理特征征
34、和社会会经济发发展要求求的各种种运输方方式优化化配置的的交通基基础网络络系统，采采用现代代先进技技术和合合理的运运输组织织方式，在在物理上上和逻辑辑上实现现运输过过程各个个环节无无缝连接接的一体体化运输输系统的的有机集集成。综合合交通运运输体系系在区域域经济发发展中的的重要作作用表现现在以下下几个方方面：1、增增加了土土地的使使用价值值。从经经济学角角度而言言，级差差地租理理论表明明距离城城市越近近的土地地地租越越高，其其使用价价值越大大。从自自然角度度而言，土土地是不不可移动动的，但但是如果果从社会会经济角角度评价价时，土土地是可可以“移移动”的的，即由由于与社社会经济济客体相相对位置置改变
35、而而产生相相对意义义上的空空间位移移。综合合交通运运输网络络的构建建，改变变了交通通网络的的特性，从从而也改改变了城城市间和和城市各各功能分分区间的的相对可可达性。因因此，就就形成了了土地利利用规划划下的土土地开发发效率的的升值和和再调整整。这种种土地开开发效率率的调整整对于提提高区域域整体经经济发展展潜力具具有重要要作用。2、促促进了产产业的合合理布局局和地区区分工。区区域经济济的发展展要求在在资源配配置、产产业布局局时站在在大区域域的角度度进行。这这种调整整的成功功，很大大程度上上依赖于于一个通通达能力力强，选选择方式式灵活的的快速、便便捷的综综合交通通运输系系统。早早在200世纪330年
36、代代，巴郎郎斯基就就以其著著名的地地理分工工式CVVCPP +tt指出：交通运运输建设设是制约约区域分分工的最最主要因因素之一一。通过过发展区区域综合合交通运运输，可可以减少少区际经经济交流流阻力、降降低市场场交易成成本。使使资源能能够在区区域内实实现更合合理的配配置，产产生出更更大的效效益。3、促促进经济济空间结结构合理理化。交交通运输输通道对对区域经经济空间间的促进进作用表表现为当当其与社社会经济济客体达达到最佳佳空间吻吻合时，就就能最大大限度地地促进区区域经济济的发展展。一般般而言，当当两城市市间修建建交通线线路时，由由于交通通运输促促进物资资交流的的原因，必必然加快快以城市市为中心心的
37、城市市经济空空间迅速速发展，同同时，在在沿线两两侧，由由于交通通运输的的影响，物物资、信信息流动动速度加加快，必必然产生生带状的的经济发发展区域域，产生生“点轴”经经济空间间结构模模式。4、促促进人员员和货物物的合理理流动。尽尽管各种种运输方方式之间间具有一一定的可可替代性性，但有有限的选选择会造造成运输输成本增增加和便便利性降降低，会会使人们们被迫放放弃一些些最符合合自己愿愿望和最最经济合合理的需需求，其其结果不不仅不能能较好地地满足通通道内的的各种不不同类型型的运输输需求，较较严重地地影响产产品的市市场范围围和市场场竞争力力以及人人们出行行的欲望望。一个个完善的的综合交交通运输输体系，能能
38、组织人人和货物物的合理理移动，避避免他们们之间的的互相干干扰，并并且使人人们能自自由选择择最经济济合理的的运输方方式。三、我我国综合合交通运运输体系系的发展展现状自119988年以来来，国家家为扩大大内需，实实施积极极的财政政政策和和稳健的的货币政政策，交交通运输输作为主主要的基基础设施施，得到到了优先先发展。在在短短几几年之内内，交通通基础设设施总量量规模有有了较大大增长，技技术装备备水平，服服务质量量及综合合交通运运输能力力有了较较大提高高。在综综合交通通网络布布局大为为改善的的同时，使使交通运运输全面面紧张的的局面得得以初步步缓解。但但至目前前为止，与与我国经经济发展展的需求求相比较较，
39、我国国交通运运输不管管在总量量规模还还是质量量上还存存在较大大差距，还还不能有有效满足足我国工工业化和和城市化化发展需需要，问问题主要要表现在在以下几几个方面面：1、统统一规划划思想在在理论上上到位，行行动上难难以落实实。我国国的交通通运输正正处于大大规模的的建设发发展阶段段，而且且各种运运输方式式基本上上处于同同一发展展水平。这这时，我我们可以以充分分分析和借借鉴发达达国家综综合交通通运输发发展的经经验和最最新的发发展趋势势，实现现跨越式式发展，在在大发展展的过程程中进行行统一规规划，不不断实现现和完善善各种运运输方式式的合理理分工和和协调发发展。然然而，就就我国现现阶段综综合交通通运输系系
40、统的发发展来看看，这种种统一规规划的思思想没有有得到较较好地落落实。一一方面，各各种运输输方式分分属于不不同的管管理部门门，在建建设过程程中各搞搞各的投投资，没没有形成成各种运运输方式式之间的的配合建建设和协协调发展展。另一一方面，各各地区的的政府部部门只是是从本地地区的经经济利益益角度出出发，来来进行交交通运输输基础设设施的建建设，因因此，重重复建设设现象严严重。在在这样的的情况下下，理论论界早就就呼唤一一个管理理“大交交通”的的政府职职能部门门出现，可可是现实实中，这这条道路路似乎走走得很缓缓慢也很很崎岖。这这是因为为，虽然然，现代代化的经经济发展展追求区区域经济济一体化化，强调调从整个个
41、经济区区域的角角度实行行资源的的优化配配置和产产业结构构的调整整，但是是传统的的行政区区划很难难使人们们的思想想从“行行政区域域”转移移到“经经济区域域”上来来。还有有，在市市场经济济环境下下，各市市场主体体追求利利益最大大化，必必须找到到能使各各种运输输方式各各得其利利的综合合交通运运输规划划的理论论和方法法，并且且要兼顾顾政府利利益和用用户利益益。可以以说在这这种双重重难度的的制约下下，统一一规划的的“步子子”始终终迈得不不开。我我国现在在经济发发展势头头迅猛的的经济区区域，如如长三角角地区、珠珠三角地地区等，各各城市各各种运输输方式重重复投资资情况还还比较严严重，运运输方式式协调性性不是
42、很很好，无无法发挥挥经济区区域的规规模效益益。2、运运输能力力总量上上增加，质质量上还还有待加加强。目目前，交交通运输输全面紧紧张状况况虽得以以缓解，但但是这只只是一种种低水平平、暂时时的、非非全面性性的缓解解。我国国交通基基础设施施依然薄薄弱，交交通运输输系统整整体效率率和服务务质量不不高。特特别是在在一些经经济发达达的区域域，产业业聚集，人人口众多多，产品品的交换换频繁，人人员的流流动性强强，对于于能源，原原材料的的需求量量也非常常巨大。在在这样的的形势下下，现有有的运输输能力显显得捉襟襟见肘。这这几年来来，很多多地区对对于煤、油油等物资资的运输输频频告告急，分分别出现现不同程程度的煤煤荒
43、、油油荒、电电荒。还还有“黄黄金周”制制度的实实行，使使得节假假日客流流出现井井喷式的的增长，现现有的缓缓解办法法只能是是压货运运上客运运，这种种拆东墙墙补西墙墙的办法法造成了了巨大的的社会成成本。可可见运输输现有的的供给能能力成为为新一轮轮制约经经济发展展的瓶颈颈。另外外，运输输能力的的不足还还体现在在运输供供给结构构与运输输需求结结构不相相匹配方方面。区区域经济济发展带带来产业业结构的的优化升升级，随随着高附附加值产产品的增增多，对对运输供供给的要要求是高高实效性性、少批批量、专专业化的的货物运运输。在在旅客运运输方面面，随着着人们生生活水平平的提高高和生活活节奏的的加快，运运输需求求向快
44、速速、舒适适、人性性化方向向发展。对对于这种种高质量量的运输输需求，现现有的运运输能力力尚无法法完全满满足。3、线线路布局局不够合合理。在在交通运运输大规规模建设设时期，我我们发现现，运输输总供给给能力提提高了，但但由于运运输线路路和运输输枢纽的的布局不不够合理理，运输输通道的的作用无无法尽情情发挥。这这是由于于：一是是没有正正确处理理好城市市规划和和交通规规划的关关系。在在城市化化的发展展过程中中，往往往先进行行城市规规划，而而后在城城市规划划的基础础上再进进行交通通规划。这这样的后后果是使使交通规规划限制制在业已已形成的的城市功功能分区区下，而而无法放放开手脚脚，交通通运输对对城市发发展的
45、先先导性和和能动性性无法正正常发挥挥，而城城市的功功能也就就无法体体现。二二是在建建设过程程中重干干线轻支支线。在在连接城城市的主主干道上上，基础础设施建建设比较较完善，各各种运输输方式的的选择比比较自由由，而在在一些支支线上，交交通状况况就比较较差。这这就说明明了区域域内的通通达程度度不高，直直接的后后果就是是受交通通条件的的限制，中中心城市市的经济济发展很很难深入入辐射到到周边地地区，对对周边地地区的带带动能力力不强，影影响区域域经济发发展和产产业结构构升级。如如京津环环渤海地地区，以以北京，天天津为首首的中心心城市经经济实力力很强，产产业比较较密集，而而周围的的中小城城市对中中心城市市的
46、支持持力度不不够。4、小小汽车的的发展成成为对区区域交通通运输能能力新的的挑战。随随着交通通基础设设施的建建设和居居民收入入水平的的增加，人人们出行行越来越越追求个个性化和和方便、快快捷。于于是对私私人小汽汽车的需需求大幅幅度增长长。小汽汽车的快快速增长长给区域域交通发发展提出出了极大大的挑战战，它是是一种交交通运量量小、占占用道路路面积大大、环境境污染严严重的低低效率的的运输方方式。现现在许多多地区都都产生了了不同程程度的交交通拥挤挤和环境境污染，社社会成本本比较大大。因此此，合理理引导居居民的出出行需求求和建设设区域内内现代化化快速客客运系统统迫在眉眉睫。四、区区域综合合交通发发展战略略的
47、思考考1、做做好交通通运输规规划，发发挥交通通运输在在区域经经济发展展中的基基础性作作用。目目前，我我国正处处于工业业化加速速发展时时期，经经济总量量迅速增增长，城城市化进进程加速速。到220200年，我我国的交交通运输输需求总总量将达达到目前前的2533倍左右右，因此此，未来来我国的的综合交交通运输输体系的的建设仍仍然以发发展为主主题，通通过总量量规模的的增加和和结构的的优化，增增强对经经济发展展的支持持能力。我我国目前前各种运运输方式式的发展展尚处于于同一水水平，应应充分利利用这一一有利时时机，在在加强各各种运输输方式建建设的同同时，注注重他们们之间的的统一规规划和协协调发展展，发挥挥交通
48、运运输在区区域经济济发展中中的基础础性和先先导性作作用。在在进行城城市发展展和经济济建设过过程中，应应首先进进行交通通运输规规划，以以完善的的交通基基础设施施来引导导沿边产产业的聚聚集和合合理分布布以及城城市功能能分区的的形成，减减少不必必要的交交通流。这这种运输输基础设设施的建建设，一一开始可可能投入入大，收收益效果果在短期期内不是是很明显显，但随随着交通通优越性性的不断断发挥，效效益不断断增加，社社会成本本降低。因因此，国国家在对对这类交交通项目目应给予予政策上上的倾斜斜，如减减少税收收、降低低贷款利利率或给给予开发发者若干干年的沿沿线土地地的使用用权的方方式等，来来刺激地地区开拓拓和区域
49、域经济的的发展。2、构构筑区域域快速交交通系统统，紧密密区域内内各部分分的联系系。目前前，在加加速我国国区域经经济发展展的过程程中，提提出了XX小时经经济圈的的概念，其其含义就就是以时时间的单单位来衡衡量距离离。目的的就是通通过快速速交通系系统的建建设，加加快各地地区之间间通达速速度，以以时间来来争取空空间。国国家磁浮浮交通工工程技术术研究中中心主任任吴祥明明认为，在在经济较较发达的的区域内内，城市市之间的的旅行时时间如能能缩短 0551个个小时，则则城市群群之间经经济与自自然资源源、基础础设施、产产业设施施的互补补性、分分工性和和可利用用性则明明显加强强，提高高经济质质量，节节约成本本，促进进整个区区域的产产业升级级和转型型。因