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1、安全风险管理制度1.目的和和适用范围围2.1工程程项目实行行风险管理理的目的就就是要以最最经济、科科学合理的的方式消除除项目施工工中的风险险所导致的的各种灾害害及事故后后果。通过过对施工过过程中的危危害进行辨辨识、风险险评价、风风险控制，从从而针对本本车辆段存存在的风险险做出客观观而科学的的决策，预预防事故的的发生，实实现安全技技术，安全全管理标准准化和科学学化。 2.2 本本制度适用用于生产机机械设备、设设施、存储储、运输的的风险评价价与控制，适适用于施工工作业现场场，生产经经营活动的的正常和非非正常情况况，包括本本项目工程程范围内各各个施工阶阶段的风险险管理、风风险评价、风风险控制以以及风
2、险信信息的更新新。2.职责3.1 项项目总经理理直接负责责风险管理理和风险评评价的领导导工作，组组织制定风风险评价程程序和指导导书，明确确风险管理理的目的和和范围。3.2 生生产副总协协助风险管管理和评价价工作，成成立风险管管理组织，进进行风险评评价，确定定风险等级级，主持年年终风险评评审工作。3.3 项项目总工程程师必须对对项目的风风险管理人人员进行教教育和培训训，并组织织风险管理理人员进行行定期的风风险巡查，主主持处理施施工过程中中出现的安安全风险问问题。3.4 项项目安质部部是风险管管理的归口口管理部门门，负责对对项目重大大风险分析析记录的审审查与控制制，定期进进行风险信信息更新。3.5
3、 项项目各级管管理人员应应积极参与与配合风险险管理和风风险评价工工作，提供供相关资料料。3.风险管管理和评价价机构（详详见附件：风险管理理组织机构构图）组长：经理理副组长：生生产副总 项目目总工成员：工程程部 安质部部 办公室 财务部部 经营部 物物资设备部部4.内容 44.1 风风险分级制制。根据后后果的严重重程度和发发生事故的的可能性来来进行风险险评价，其其结果从高高到低分为为：1级、22级、3级级、4级、55级。分级级标准见表表4.1.1 表4.1.1 风风险分级风险级别风险名称风险说明1不可容许风风险 事故潜潜在的危险险性很大，并并难以控制制，发生事事故的可能能性极大，一一旦发生事事故
4、将会造造成多人伤伤亡2重大风险 事故潜潜在的危险险性较大，较较难控制，发发生事故的的频率较高高或可能性性较大，容容易发生重重伤或多人人伤害，会会造成多人人伤亡 粉尘、噪噪声、毒物物作业危害害程度分级级达、级者3中度风险 虽然导导致重大事事故的可能能性小，但但经常发生生事故或未未遂过失，潜潜伏有伤亡亡事故发生生的风险 粉尘、噪噪声、毒物物作业危害害程度分级级达、级者，高高温作业危危害程度达达、级4可容许风险险 具有一一定的危险险性，虽然然重伤的可可能性较小小，但有可可能发生一一般伤害事事故的风险险 高温作作业危害程程度达、级者;粉粉尘、噪声声、毒物作作业危害程程度分级为为安全作业业，但对职职工休
5、息和和健康有影影响者5可忽视风险险 危险性性小，不会会伤人的风风险事故的后果果与可能性性的综合评评价结果可可得出风险险级别见表表4.1.2表4.1.2 事故故后果与可可能性综合合评价结果果后果可能性极不可能不可能可能轻微伤害543一般伤害432严重伤害3214.2 危危害辨识、风风险评价和和风险控制制策划的步步骤。 11、单位工工程要详细细划分作业业活动；编编制作业活活动表，其其内容包括括作业区域域、设备、人人员和流程程，并收集集有关信息息。2、辨识与与各项作业业活动有关关的主要危危害(见重重大危险源源清单）。 3、在假定定现有的或或计划的控控制措施有有效的情况况下，对与与各项危害害有关的风风
6、险的程度度做出主观观评价，并并给出风险险的分级。4、制定并并保存辨识识工作场所所存在的各各种物理及及化学危害害因素和生生产过程的的危险、生生产使用的的设备及技技术的安全全信息资料料。5、进行工工作场所危危险评价，包包括事故隐隐患的辨识识，灾难性性事故引发发因素的辨辨识，估计计事故影响响范围，对对职工安全全和健康的的影响。别别6、根据评评价结果确确定风险级级，并编制制计划以控控制评价中中发现的，需需要重视的的任何风险险，尤其是是不可承受受的风险。7、建立一一套管理体体制或控制制措施落实实工作场所所危险评价价结果，包包括事故预预防、减缓缓以及应急急措施和救救援预案。8、针对已已修正的控控制措施，重
7、重新评价风风险，并检检查风险是是否不可承承受。9、修订完完善并向职职工下发、培培训、实施施安全技术术操作规程程（程序）包包括每个操操作阶段的的程序、操操作极限值值、安全措措施；10、利用用事故分析析会，每周周安全活动动日认真分分析导致或或已导致生生产现场事事故和未遂遂事故的每每一事件（包包括吓一跳跳事件），并并对发现的的问题制定定改进措施施，确保事事件的危险险程度和控控制措施被被每个职工工充分理解解。危险源识别的准备、工作活动分类危险源识别风险评价 确定危险源风险级别 反 馈 制定风险控制措施计划 反评审措施计划的可行性 馈风险控制措施计划实施阶段图4.2.1 风险险管理基本本流程5.3 危危
8、险评价结合车辆段段施工特点点，本着风风险评价的的实用性和和易操作性性原则，有有以下几种种危险评价价方法可供供选择：1、 LEC评价价法: D=LEEC D危危险性分值值 L发发生事故的的可能性大大小 E暴暴露于危险险环境的频频繁程度 C发发生事故产产生的后果果2、MECC评价法：R=MEES R风风险程度 M控控制措施的的状态 E人人体暴露于于危险环境境的频繁程程度 S事事故后果以上两种评评价方法详详细内容步步骤可查阅阅相关资料料。3、 直接判断法法。对下述述情况可直直接定为较较高级别的的风险：不符合职职业健康安安全法律法法规和标准准；相关方有有合理抱怨怨或要求；曾经发生生过事故，至至今仍未采
9、采取防范、控控制措施的的；直接观察察到可能导导致危险的的错误，且且无适当控控制措施的的。4.4 风风险控制制制度 11、风险控控制措施原原则。应优优先选择消消除风险的的措施，其其次是降低低风险（如如采用技术术和管理措措施或增设设安全监控控、报警、连连锁、防护护或隔离措措施），再再次是控制制风险（如如个体防护护、标准化化作业和安安全教育，以以及应急预预案、监测测检查等措措施）。2、 重大危险源源的确定。当当发生以下下情况时可可确定为重重大危险源源：违反法律律法规和其其他要求；风险评价价定为1级级、2级风风险的危险险源。表4.4.1 风风险控制措措施表风险级别风险名称控制措施5 可忽视视风险 不需
10、采采取措施且且不必保留留文件记录录4可容许风险险 可保持持现有控制制措施，即即不需要另另外的控制制措施，但但应考虑投投资效果更更佳的解决决方案或不不增加额外外成本的改改进措施，需需要需要监监测来确保保控制措施施得以维持持3中度风险 应努力力采取措施施降低风险险，但应仔仔细测定并并限定预防防成本，应应在规定时时间内实施施风险减少少措施，如如条件不具具备，可考考虑长远措措施和当前前简易控制制措施 在中度度风险与严严重伤害后后果相关的的场合，必必须进一步步评价，更更准确地确确定伤害的的可能性，确确定是否需需要改进控控制措施，是是否需要制制定目标和和管理方案案2重大风险 直至风风险降低后后才能开始始工
11、作。为为降低风险险时必须配配给大量的的资源，当当风险涉及及正在进行行中的工作作时，就应应采取应急急措施，应应制定目标标和管理方方案1不可容许风风险 只有当当风险已降降低时，才才能开始或或继续工作作。若即便便经无限的的资源投入入也不能降降低风险，就就必须禁止止工作。风险控制措措施计划应应在实施前前予以评审审，应着对对以下内容容：计划的控控制措施是是否能够是是风险降低低到可容许许水平；是否产生生新的危险险源；是否已选选定了投资资效果最佳佳的解决方方案；受影响的的人员如何何评价计划划的预防措措施的必要要性和可行行性；计划的控控制措施是是否会被应应用于实际际工作中。4.5 管管理制度1、通过风风险评价
12、工工作确定的的危险源（点点），造册册登记、绘绘制一览图图上墙、任任何部门和和个人无权权擅自撤消消已确定的的 危险源（点点）或者放放弃管理2、对所有有危险源（点点）必须悬悬挂警示牌牌并保持警警示牌完整整无损，因因工作需要要调整危险险源（点）负负责人，应应在警示牌牌上及时更更正3、各级管管理者要按按危险源（点点）的管理理要求实施施管理监督督工作。在在危险源（点点）工作人人员应严格格执行安全全风险控制制措施4、各类危危险源应列列为各级安安全检查的的重点，发发现问题及及时解决，暂暂时不能解解决的应及及时采取临临时措施，并并向上级管管理部门反反映情况。5、凡属高高压、高空空、有毒等等危险作业业，必须有有
13、安全措施施和专人负负责6、凡在各各类危险源源（点）发发生事故时时，必须按按“四不放过过”的原则，对对危险源（点点）的管理理情况进行行调查，如如果确属危危险源（点点）管理失失控造成事事故，将追追究有关人人员的责任任，加倍处处罚。7、建立健健全风险教教育培训和和交底制度度。项目部部必须每年年组织对全全员进行风风险源的学学习培训和和教育，并并对风险管管理人员进进行风险管管理技术交交底。8、建立风风险巡查机机制，风险险管理人员员必须每日日对风险源源进行检查查，并认真真做好巡查查记录。对对于新发现现的危险源源必须及时时上报风险险管理机构构，以确定定危险源的的级别，迅迅速制定相相应控制措措施。9、针对11级、2级级和3级风风险必须建建立应急预预案和应急急响应机制制。