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1、地方预算算综合管管理系统统系统操作作手册财政部20166年3月前言地方预算算综合管管理系统统是财政政预算新新预算法法实施后后，严格格预算改改革要求求发行的的财政核核心业务务系统，主主要解决决全国预预算逐级级编制、执执行调整整及统一一汇总，为为国家财财政政策策的制定定说决策策提供数数据支撑撑。手册目的的本手册旨旨在介绍绍地方预预算综合合管理系系统的基基础设置置和纵向向业务中中地方业业务设置置。手册面向向的读者者本手册的的读者对对象主要要财政信信息中心心及系统统维护相相关人员员。怎样使用用本手册册本手册共共分3章章，主要要介绍软软件系统统相关设设置。对对初学者者最好完完整阅读读本手册册。如果果您对
2、软软件的使使用已经经有了一一定经验验，可以以把它放放在手边边作为参参考，随随时备查查。如果果软件中中有些功功能暂时时不用，可可以直接接跳过。手册约定定为了方便便读者的的阅读，本本手册特特作如下下约定。1. 过程约定定n 操作步骤骤按照阿拉伯伯数字的的顺序列列出（11、2、3）。n 使用表表示并列列关系。2. 文字约定定n 键名以大大写字母母表示，例例如：TTAB和和CTRRL。n 中文文字，表表示窗口口中的说说明文字字，例如如：在摘要中输入入简要说说明信息息。n 【】中文文字，表表示窗口口中按钮钮的名称称，例如如：按【确确认】按按钮进行行确认。n “”中文文字，表表示菜单单名称，例例如：“文件
3、”菜单下下“打开”子菜单单。n 中文文字，表表示提示示信息，例例如：请填写写项目类类别的名名称！。n 中文文字，表表示单据据或手册册名称，例例如：部部署手册册。n 注：说明明需要注注意的事事项。3. 流程图约约定部门或人人员处理流向软件子系系统其它系统统流程图图本系统流流程图目录第1章 系统登登录11.1 登录系系统11.1.1 运运行系统统11.1.2 登登录系统统11.1.3 退退出系统统11.1.4 窗窗口概貌貌2第2章 转移支支付下达达32.1 转移支支付项目目设立332.2 转移支支付指标标下达552.3 下级指指标登记记9第3章 稳增长长政策统统计1223.1 中央发发起业务务12
4、3.2 下级办办理业务务14第4章 财政存存量资金金统计2224.1 中央发发起业务务224.2 下级办办理业务务24III第1章 系统登录录1.1 登录系统统本章主要要介绍如如何运行行系统、使使用系统统、系统统登录、退退出系统统以及窗窗口概貌貌。本系统的的所有操操作均按按照WIINDOOWS的的操作规规范来进进行，所所以介绍绍如何使使用本系系统之前前，假设设您已经经掌握了了有关WWINDDOWSS操作规规范，手手册将不不再讲述述有关WWINDDOWSS使用方方面的知知识，而而将重点点集中如如何使用用本系统统的各项项。1.1.1 运行系统统浏览器地地址栏输输入应用用服务地地址htttp:/ii
5、p:端口口1.1.2 登录系统统运行系统统后，程程序出现现如下图所示示的登录录窗口。输入用户名、密码、验证码，回车键或点击【登录】按钮进入系统。图 Error! No text of specified style in document.1登陆窗窗口1.1.3 退出系统统n 退出系统统的操作作可以通通过以下下几种方方式来实实现：n 菜单右上上角中选选择“退出”按钮。n 按Altt + F4 键。n 点击浏览览器的关关闭按钮钮【】。1.1.4 窗口概貌貌地方综合合管理系系统的窗窗口界面面，如图 12：图 Error! No text of specified style in document
6、.2窗口界界面n 窗口各项项信息的的含义如如下：n 系统菜单单：每个个组件完完成一类类功能设设置。n 模块菜单单：每个个组件分分多个模模块进行行设置。n 用户信息息：显示示当前登登录系统统的用户户名称、用用户信息息、所属属财政。n 滚动条：登录进进系统后后，可以以通过滚滚动条进进行选择择第2章 转移支付付下达2.1 转移支付付项目设设立中央、省省、市用用户登录录地方预预算综合合管理系系统后，如如图 23所示，在“发起业业务”中点击击【专项项资金设设立】按按钮。如如果界面面未找到到“专项资资金设立立”，请点击击右上角角“更多”。图 Error! No text of specified styl
7、e in document.3首页界面面1. 点击【专专项资金金设立】按按钮后进进入下一一界面，如图 24所示，填写标标题、文文号、事事由、及及处理意意见完成成后，点点击【暂存】按按钮。图 Error! No text of specified style in document.4 专项项资金界界面2. 如需上传传附件，点点击图 Error! No text of specified style in document.4【附件】按钮进进入下一一界面，图 25所示，点击【扫描件】按钮，然后点击【浏览】按钮，找到需要上传文件，点击【上传】按钮即可。图 Error! No text of spe
8、cified style in document.5 附件件上传界界面3. 点击图 Error! No text of specified style in document.4“业务区区”【专项资资金设立立】按钮，弹出一一级专项项选择窗窗口，选选择项目目支出-专项转转移支付付-财政政转移支支付资金金后进入入下一界界面。如如图 26填写专专项名称称、资金金管理模模式、功功能分类类、归口口管理处处室、资资金性质质等等，点点击【保存】按钮，退退出此界界面。图 Error! No text of specified style in document.6 专项项资金填填报界面面4. 专项资金金设立完
9、完成后，点点击图 Error! No text of specified style in document.4“业务区区”【专项资资金确认认】按钮，进入下下一个界界面，如如图 27所示，点点击【确认设设立】按钮，弹出执执行成功功的提示示，完成成确认设设立操作作，退出出此界面面。图 Error! No text of specified style in document.7 专项项资金设设立界面面5. 专项资金金设立完完成后，点点击图 Error! No text of specified style in document.4“业务区区”【转移支支付下发发】按钮，进进入下一一界面，如图 2
10、8所示，选中下发的专项资金，点击【保存】按钮，然后点击【下发】按钮，弹出选择目标财政对话框，选择未级目标财政后，点击【确定】按钮，弹出提示下发成功对话框，点击【确定】按钮，完成专项资金项目的下发操作。图 Error! No text of specified style in document.8 专项项资金下下发界面面说明：中中央用户户使用此此功能，省、市、县县用户不不使用此此功能。2.2 转移支付付指标下下达1. 中央、省省、市用用户登录录地方预预算综合合管理系系统后，如如图 29所示，在在“发起业业务”中点击击【指标标登记】按按钮。如如果界面面未找到到“指标登登记”，请选选择右上上角“更
11、多”。图 Error! No text of specified style in document.9 首页页界面点击图 Error! No text of specified style in document.9【指标登登记】按按钮后进进入下一一界面，如2. 图 210所示，填写标题、文号、事由、及处理意见完成后，点击【暂存】按钮。图 Error! No text of specified style in document.10指标登登记界面面如需上传传附件，点点击3. 图 Error! No text of specified style in document.10【附件】按钮进进
12、入下一一界面，如图 211所示，点击【扫描件】按钮，然后点击【浏览】按钮，找到需要上传文件，点击【上传】按钮即可。图 Error! No text of specified style in document.11附件上上传界面面4. 点击图22-8 “业务区区”【下级指指标新增增】按钮进进入下一一界面，如如图 212所示示，预安安排下级级指标安安排、待待分资金金安排下下级两种种模版，选选择预安安排下级级指标模模版是生生成提前前下达指指标；选选择待分分资金安安排下级级模版生生成正式式下达指指标。选选中预安安排下级级指标模模版，点点击【确认】按钮。如如果数据据需要修修改，点点击图22-8【下级指
13、指标修改改】按钮进入入修改。图 Error! No text of specified style in document.12模版版选择界界面5. 如图 213所示示，填写写财政内内部机构构、年度度、单位位、预算算来源、预预算来源源、支出出功能科科目分类类、资金金性质、是是否提前前下达、项项目等等等，点击击【保存】按钮。图 Error! No text of specified style in document.13指标标填报界界面说明：填填写项目目时，会会弹出选选择项目目对话框框，点击击【查询询】按钮钮，选中中具体项项目，然然后点击击【保存存】按钮钮。点击6. 图 Error! No t
14、ext of specified style in document.10“业务区区”【下级指指标记账账】按钮进进入下一一界面，如图 214所示，选择“待记账”后，选中记账数据，然后点击【记账】按钮，完成下级指标记账操作。图 Error! No text of specified style in document.14指标标记账界界面点击7. 图 Error! No text of specified style in document.10“功能区区”【发送其他他单位】按钮进进入下一一界面，如图 215所示示，点击击【添加发发送单位位】按钮后后，弹出出选择单单位对话话框，选选择目标标财政，
15、点点击【保存】按钮，然然后点击击【发送】按钮即即可。图 Error! No text of specified style in document.15指标标发送界界面2.3 下级指标标登记1. 省、市、县县用户登登录到地地方预算算综合管管理系统统，如图 216所示示，在“待办工工作”查询到到上级给给下级的的通知。图 Error! No text of specified style in document.16首页页界面2. 点击上级级下达下下级的通通知，如如图 217所示示，可查查看标题题、文号号、事由由、处理理意见等等。点击击【正文】按按钮查看看正文内内容，点点击【附附件】按按钮查看看下
16、达附附件内容容。图 Error! No text of specified style in document.17查看看通知界界面3. 点击图 Error! No text of specified style in document.17【转移支支付对账账】按钮钮后进入下下一界面面，如图 218所示示，选中需需要确认认数据，点点击【确认】按钮，然然后点击击【保存存】即可可。图 Error! No text of specified style in document.18指标标数据确确认界面面4. 点击图 Error! No text of specified style in docum
17、ent.17【预算收收入记账账】按钮钮后进入入下一界界面，如如图 219所示示，选中中需要确确认数据据，点击击【记账】即即可。如如果是上上级正式式下达指指标,点点击图 Error! No text of specified style in document.17【收入指指标新增增】按钮钮后生成成指标，然然后点击击【收入入指标记记账】按按钮。点击【支出指指标新增增】按钮钮后生成成指标，然然后点击击【支出出指标记记账】按按钮。图 Error! No text of specified style in document.19预算算收入记记账界面面第3章 稳增长政政策统计计3.1 中央发起起业务1
18、. 登录地方方预算管管理系统统后，如如图3-1所示示，在“发起业业务”中点击击【稳增增长政策策统计通通知】按钮钮。如果果界面未未找到“稳增长长政策统统计通知知”，请选选择右上上角“更多”。图 Error! No text of specified style in document.20首页界面面2. 点击【稳稳增长政政策统计计通知】按钮钮后进入入下一界界面，如如图3-2所示示，填写写标题、文文号、事事由、及及处理意意见完成成后，点击【暂存】按按钮。暂暂存后可可以在下下次登录录地方预预算综合合管理系统统，点击击【拟文草草稿】可以找找到上次次编报的的通知图 Error! No text of s
19、pecified style in document.21通知界面面3. 如需上传传附件，点点击图 Error! No text of specified style in document.21【附件】按钮进进入下一一界面，如图3-3所示，点击【扫描件】按钮，然后点击【浏览】按钮，找到需要上传文件，点击【上传】按钮即可。图 Error! No text of specified style in document.22附件上上传界面面4. 点击图 Error! No text of specified style in document.21“业务区区”【创建任任务】按钮进进入下一一界面，如
20、图3-4所示，填写任务类型、采集周期、任务名称、截止日期完成后，点击【保存】按钮，并退出此界面。图 Error! No text of specified style in document.23 创建建任务界界面5. 点击图 Error! No text of specified style in document.21“功能区区”【发送其他他单位】按钮进进入下一一界面,如图3-5所示示，点击击【添加发发送单位位】按钮后后，弹出出选择单单位对话话框，请请选择目目标财政政，点击击【保存】按钮，然然后点击击【发送】按钮即即可。图 Error! No text of specified style
21、 in document.24 发送送界面3.2 下级办理理业务1. 省、市、县县用户登登录到地地方预算算综合管管理系统统，如图 325所示，在在“待办工工作”查询到到上级给给下级的的通知。图 Error! No text of specified style in document.25 首页页界面2. 点击上级级下达下下级的通通知后进进入下一一个界面面，如图 326所示，可可查看标标题、文文号、事事由、处处理意见见等，点击【正文】按钮查查看正文文内容，点击【附件】按钮查查看下达达的附件内内容。图 Error! No text of specified style in document.2
22、6 查看看通知界界面省用户给给市用户户“起草转转发通知知”，市用用户给县县用户“起草转转发通知知”操作步步骤相同同，县级级用户不不需要转转发。“起草转转发通知知”的目的的是将上上级下达达的通知知转发给给下级财财政。点点击3. 图 327“功能区区”【起草转转发通知知】按钮。图 Error! No text of specified style in document.27 转发发文界面面4. 点击【起起草转发发通知】按钮后后弹出新新界面，如图 328所示。图 Error! No text of specified style in document.28 转发发文发送送界面5. 点击图 Err
23、or! No text of specified style in document.28“功能区区”【发送其他他单位】按钮后后弹出新新的对话话框，如如图 329所示示，点击击【添加发发送单位位】按钮，然然后选择择目标财财政，点点击【保存】按钮，点点击【发送】按钮即即可。图 Error! No text of specified style in document.29 转转发文发发送界面面省、市、县县用户开开始本级级上报操操作步骤骤相同。开始本级上报目的主要是填报本级财政数据。在“业务区”点击6. 图 Error! No text of specified style in document
24、.2711【开始本级上报】按钮后，进入数据填报文件页面。7. 如图 330所示示，填写写标题、文文号、事事由等完完成后，点点击功能能区【暂存】按钮。暂暂存后可可以在下下次登录录地方预预算综合合系统，点点击【拟文草草稿】可以找找到上次次编报的的通知，再再继续数数据填报报、数据据汇总、数数据上报报等工作作。图 Error! No text of specified style in document.30 新新发文界界面8. 点击图 Error! No text of specified style in document.30“业务区区”【数据填填报】按钮，进进入数据据填报界界面，如如图 331
25、所示示，在左左上角选选择需要要填的的的录入表表，选择择左侧单单位，右右侧区域域为数据据显示区区。点击击【新增】按钮新新增一条条记录，然然后点击击【保存】按钮。图 Error! No text of specified style in document.31 数数据填报报界面说明：稳稳增长财财政政策策预算执执行情况况汇总表表和中央对对地方转转移支付付资金使使用情况况汇总表表，这两张张表可以以点击【公公式取数数】按钮钮进行取取数。9. 数据填报报也可以以进行数数据EXXECLL导入。点点击图 332【EXEECL导导出】按钮将将格式导导出图 Error! No text of specified
26、 style in document.32 数数据导出出界面10. 打开导出出的EXXECLL模版文文件，点点击【启用编编辑】按钮，在在点击【启用内内容】按钮后后，关闭闭EXEECL，重重新打开开该文件件将数据据填报完完成。如如图 333图 Error! No text of specified style in document.33 EEXECCL数据据整理界界面11. 数据EXXECLL导入。点点击图 334【EXEECL导导入】按按钮,然然后点击击【上传】按钮选选择需要要导入的的文件,点击【开始上上传】按钮即即可。图 Error! No text of specified style
27、in document.34 数数据导入入界面12. 数据填报报完成后后，省、市市用户需需要分别别汇总数数据，县县级用户户不需要要。点击击图 335【关联来来文】按钮。图 Error! No text of specified style in document.35 关关联来文文设置界界面13. 点击图 Error! No text of specified style in document.35左上上角【关联来来文】按钮后，弹出关关联来文文对话框框，如图 336所示示，选择择需要汇汇总的下下级上报报的文件件，点击击【关联】按钮即即可。图 Error! No text of specifi
28、ed style in document.36 关关联来文文界面14. 省、市、县县用户上上报数据据的操作作步骤相相同，省省、市用用户需要要完成数数据汇总总才能上上报，县县用户完完成数据据填报即即可上报报，点击击图 337【发送其他他单位】按钮后后，弹出出添加发发送单位位对话框框，然后后点击【添加发发送单位位】，弹出出选择目目标财政政对话框框，选中中目标财财政，点点击【保存】按钮，最最后点击击【发送】按钮,完成数数据上报报。图 Error! No text of specified style in document.37 数数据上报报界面第4章 财政存量量资金统统计4.1 中央发起起业务1.
29、 登录地方方预算管管理系统统后，如如图 438所示，在在“发起业业务”中点击击【盘活存存量资金金报送通通知】按按钮。如如果界面面未找到到“盘活存存量资金金报送通通知”，请选选择右上上角“更多”。图 Error! No text of specified style in document.38 首页页界面2. 点击【盘盘活存量量资金报报送通知知】按钮钮后进入入下一界界面。如如图 439所示，填填写标题题、文号号、事由由、及处处理意见见完成后后，点击击【暂存】按钮。暂暂存后可可以在下下次登录录地方预预算综合合系统，点点击【拟文草草稿】可以找找到上次次编报的的通知。图 Error! No text
30、 of specified style in document.39 通知知界面3. 如需上传传附件，点点击图 Error! No text of specified style in document.39【附件】按钮进进入下一一界面，如图 440所示，点击【扫描件】按钮，然后点击【浏览】按钮，找到需要上传文件，点击【上传】按钮即可。图 Error! No text of specified style in document.40上传附附件界面面4. 点击图 Error! No text of specified style in document.40上传附附件界面面“业务区区”【创建任
31、任务】按钮进进入下一一界面，如图 441所示，填写任务类型、采集周期、任务名称、截止日期完成后，点击【保存】按钮，并退出此界面。图 Error! No text of specified style in document.41 创建建任务界界面5. 点击图 Error! No text of specified style in document.40“功能区区”【发送其他他单位】按钮进进入下一一界面,如图 442所示，点点击【添加发发送单位位】按钮后后，弹出出选择单单位对话话框，请请选择需需要发送送的目标标财政，点点击【保存】按钮，然然后点击击【发送】按钮即即可。图 Error! No t
32、ext of specified style in document.42 发送送界面4.2 下级办理理业务1. 省、市、县县用户登登录到地地方预算算综合管管理系统统，如图 443所示，在在“待办工工作”查询到到上级给给下级的的通知。图 Error! No text of specified style in document.43 首页页界面2. 点击上级级下达下下级的通通知，如如图 444所示，可可查看标标题、文文号、事事由、处处理意见见等。点点击【正文】按钮查查看正文文内容，点点击【附件】按钮查查看下达达附件内内容。图 Error! No text of specified style
33、in document.44查看通通知界面面3. 省用户给给市用户户转发通通知，市市用户给给县用户户“转发起草草文件”通知操操作步骤骤相同，县县级用户户不需要要转发。“转发起草文件”的目的是将上级下达的通知转发给下级财政。点击图 445“功能区”【转发文】按钮。图 Error! No text of specified style in document.45转发文文界面4. 点击【转转发起草草文件】按钮后后弹出新新界面，如图 446所示。图 Error! No text of specified style in document.46 转发发文界面面5. 在功能区区点击【发送其他他单位】按
34、钮后后弹出对对话框，点击图 447【添加发发送单位位】按钮，然然后选择择目标财财政，点点击【保存】按钮，点点击【发送】按钮即即可。图 Error! No text of specified style in document.47转发发文发送送界面省、市、县用用户开始始本级上上报操作作步骤相相同。开开始本级级上报目目的主要要是填报报本级财财政数据据。在“业务区区”点击6. 图 Error! No text of specified style in document.2711【开始本本级上报报】按钮钮后，进进入数据据填报文文件页面面。图 Error! No text of specified
35、style in document.48 业业务类型型选择界界面说明：省省、市用用户使用用盘活存存量资金金数据汇汇总，县县级用户户使用盘盘活存量量资金数数据填报报。7. 点击图 Error! No text of specified style in document.48填写写标题、文文号、事事由等完完成后，点点击功能能区【暂存】按钮。暂暂存后可可以在下下次登录录地方预预算综合合系统，点点击【拟文草草稿】可以找找到上次次编报的的通知，再再继续数数据填报报、数据据汇总、数数据上报报等工作作。图 Error! No text of specified style in document.49新发
36、发文界面面8. 点击图 Error! No text of specified style in document.49“业务区区”【数据填填报】按钮,进入数数据填报报界面，如图 450所示，在左上角选择需要填的的录入表，选择左侧单位，右侧区域为数据显示区，点击【新增】按钮新增一条记录，然后点击【保存】按钮。图 Error! No text of specified style in document.50数据据填报界界面9. 数据填报报也可以以进行数数据EXXECLL导入。点击图 451【EXECL导出】按钮将格式出。图 Error! No text of specified style i
37、n document.51 数数据填报报界面10. 打开导出出的EXXECLL模版文文件，点点击【启用编编辑】按钮，在在点击【启用内内容】按钮后后，关闭闭EXEECL，重重新打开开该文件件将数据据填报完完成。如如图 452图 Error! No text of specified style in document.52 EEXECCL数据据整理界界面11. 数据EXXECLL导入。点击图 453【EXECL导入】按钮,弹出上传文件对话框，然后点击【上传】按钮选择需要导入的文件,点击【开始上传】按钮即可。图 Error! No text of specified style in docume
38、nt.53 数数据导入入界面12. 数据填报报完成后后，省、市市用户需需要分别别汇总数数据，县县级用户户不需要要。点击击图 454【关联来来文】按钮。图 Error! No text of specified style in document.54关联联来文设设置界面面13. 点击图 Error! No text of specified style in document.54左上上角【关联来来文】按钮后，弹弹出关联联来文对对话框，如图 455所示，选择需要汇总的下级上报的文件，点击【关联】按钮即可。图 Error! No text of specified style in document.55关联联来文界界面14. 省、市、县县用户上上报数据据的操作作步骤相相同，省省、市用用户需要要完成数数据汇总总才能上上报，县县用户完完成数据据填报即即可上报报，点击击图 456【发送其他他单位】按钮，弹弹出添加加发送单单位对话话框，然然后点击击【添加发发送单位位】按钮，弹弹出选择择目标财财政对话话框，选选中目标标财政，点击【保存】按钮，最后点击【发送】按钮,完成数据上报。图 Error! No text of specified style in document.56数据据上报界界面35