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1、北京市实施危险性较大的分部分项工程安全管理办办法规定定第一条 为加强危危险性较大大的分部分分项工程安安全管理，积积极防范和和遏制建筑筑施工生产产安全事故故的发生，根据住房和城乡建设部危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987号），并结合我市实际情况，制定本实施规定。第二条 本市行政区区域内的房房屋建筑工工程和市政政基础设施施工程（以以下简称“建设工程”）的新建建、改建、扩扩建以及装修工程和拆除除工程中的的危险性较较大的分部部分项工程程安全管理理，适用本本规定。第三条 危险性较较大的分部部分项工程程及超过一一定规模的的危险性较较大的分部部分项工程程范围适用用住房和城城乡建设部部危险性
2、性较大的分分部分项工工程安全管管理办法（建建质20009887号）相关规规定。第四条 北京市住住房和城乡乡建设委员员会（以下下简称“市住房城城乡建设委委”）负责全全市危险性性较大的分分部分项工工程的安全全监督管理理工作，区区（县）建建设行政主主管部门负负责本辖区区内危险性性较大的分分部分项工工程的具体体安全监督督工作。第五条施施工单位应应当在危险险性较大的的分部分项项工程施工工前编制专专项方案；对于超过过一定规模模的危险性性较大的分分部分项工工程，施工工单位应当当组织专家家对专项方方案进行论论证。危险性较大大的分部分分项工程专专项施工方方案（以下下简称“专项方案案”），是指指施工单位位在编制施
3、施工组织（总总）设计的的基础上，针针对危险性性较大的分分部分项工工程单独编制的的安全技术术措施文件件。第六条条建筑工工程实行施施工总承包包的，专项项方案应当当由施工总总承包单位位组织编制制。其中，起起重机械安安装拆卸工工程、深基基坑工程、附附着式升降降脚手架等等专业工程程实行分包包的，其专专项方案可可由专业承承包单位组组织编制。第七条条专项方方案应当由由施工单位位技术部门门组织本单单位施工技技术、安全全、质量等等部门的专专业技术人人员进行审审核，经审审核合格的的，由施工工单位技术术负责人签签字。实行行施工总承承包的，专专项方案应应当由总承承包单位技技术负责人人及相关专专业承包单单位技术负负责人
4、签字字。不需专专家论证的的专项方案案，经施工工单位审核核合格后报报监理单位位，由项目目总监理工工程师审核核签字。第八条条超过一一定规模的的危险性较较大的分部部分项工程程专项方案案应当由施施工单位组组织召开专专家论证会会。实行施施工总承包包的，由施施工总承包包单位组织织召开专家家论证会。第九条 市住房城城乡建设委委成立危险险性较大的的分部分项项工程管理理领导小组组（以下简称“领导小组组”），对超过一一定规模的的危险性较较大的分部部分项工程程专项方案案的专家论论证进行管管理。领导小组组组长由市住住房城乡建建设委分管管施工安全全的主管主主任担任，施施工安全管管理处、市市建设工程程安全质量量监督总站站
5、、科技与与村镇建设设处、北京京城建科技技促进会为为领导小组组成员单位位。领导小小组下设办办公室，办办公室设在在北京城建建科技促进进会。第十条 领导小组组的职责是是组织制定定专家资格格审查办法法和管理制制度，建立专家家诚信档案案，审定专家家的聘任或或解聘，组建北京市市危险性较较大的分部分项项工程专家家库（下称称“专家库”），协调处理专专项方案专专家论证中中出现的重重大争议。第十一条 领导小组组办公室应当当及时完成成领导小组组交办的工工作任务，起草专家管管理工作制制度，协助助执法机构构检查专项项方案落实实情况，对对专家论证证的专项方方案实施进进展情况进进行跟踪管管理。第十二条 专家库分四个专业类类
6、别设置，各专业类类别及对应应的超过一一定规模的的危险性较较大的分部部分项工程程、专家条条件等见附附件1。第十三条 专家库专专家采取申申请聘任和和特邀聘任两两种形式，以以申请聘任任为主。申请聘任任遵循下列列程序： （一）符合合条件的申申请人按要要求填写并并向领导小小组办公室室提交申请请材料。（二）领导导小组办公公室接受申申请人的申申请材料后后，进行必必要的核实实，并进行行初选和评评审。办公公室将初选选通过的申申请人名单单在市住房房城乡建设委委网站上公公示1周。（三）领导导小组办公公室将通过评审审和公示的申申请人提请请领导小组组审定。（四）领导导小组向通通过审定的的专家颁发发聘书。第十四条 领导小
7、组组根据专家家论证需要要可直接邀邀请专业技技术人员担任专专家，并颁颁发聘书。第十五条 专家库专专家名单在在市住房城城乡建设委网上公公布。专家家聘用期限限一般为3年，可连聘聘连任。第十六条 专家享有下下列权利：（一一）担任专专项方案论论证专家。（二二）对专项项方案进行行论证，提提出论证意意见，不受受任何单位位或者个人人的干预。（三三）接受劳劳务咨询和和专项检查查报酬。 （四四）根据论论证需要调调阅工程相相关技术资资料。第十七条 专家负有下下列义务：（一一）遵守专专家论证规规则和相关关工作制度度。（二二）客观公公正、科学廉洁洁地进行论证证。 （三三）协助市和区区（县）建设行政主管部部门检查专专项方
8、案落落实情况。（四）参与与论证的工工程出现险险情时，为为抢险提供供技术支持持。（五）对在在论证过程程中知悉的的商业秘密密，遵守保保密规定。第十八条 专家有下列列情形之一一，领导小小组视情节节轻重给予予告诫、暂停停或取消专家资格的处理理，并予以以公告：（一）不履履行专家义义务。（二）论证证结论无法法实施或不不符合工程程实际情况况。（三）论证证结论无法法保证工程程安全。第十九条 领导小组组办公室应应建立超过过一定规模模的危险性较较大的分部部分项工程程的档案，并并采取咨询询、抽查等等方式定期期跟踪专项项方案的实施进展情况，并并向领导小小组提交跟跟踪报告。施工单位应应如实、及及时地向领导小小组办公室室
9、反映情况况。第二十条 组织专专家论证的的施工单位位应当在论论证会召开开前从专家家库中随机机抽取5名名（或5名名以上单数数）符合相相关专业要要求的专家家组成专家家组，也可以委委托领导小小组办公室室随机抽取专专家组成专专家组。项目参建单单位的人员员不得作为为论证专家家。 第第二十一条 组织专家论论证的施工工单位应当当于论证会会召开3天天前，将需要论证的的专项方案案送达论证证专家。专专家应于论论证会前预预审方案。第二十二条条 专项方案案经论证后后，专家组组应当提交交“危险性较较大的分部部分项工程程专家论证证报告”（附件2），对论证证的内容提提出明确的的意见，在在论证报告告上签字，并并加盖论证证专用章
10、。报告结论分分三种：通通过、修改改后通过和和不通过。报报告结论为为通过的，施施工单位应应当严格执执行方案；报告结论论为修改后后通过的，修修改意见应应当明确并并具有可操操作性，施施工单位应应当按专家家意见修改改方案；报报告结论为为不通过的的，施工单单位应当重重编方案，并并重新组织织专家论证证。第二十三条条 论证工作作结束后77日内，专专家组组长长应负责将将通过论证证的专项方方案和专家家论证报告告各一份送送交领导小小组办公室室存档。第二十四条条 市和区区（县）建设行行政主管部部门在日常常的监督抽抽查过程中中，发现工工程参建单单位未按照照危险性性较大的分分部分项工工程安全管管理办法（建质200987
11、号）和本规定实施的，应责令改正，并依法处罚。第二十五条条 建设单单位对施工工、工程监监理等单位位提出不符符合安全生生产法律、法法规和强制制性标准规规定要求的的，依据建建设工程安安全生产管管理条例，责令限期改正，处20万元以上50万元以下的罚款。建设单位接接到监理单单位报告后后，未立即采取措措施，责令令施工单位位停工整改改或报告住房房城乡建设设主管部门门的，对其其进行通报报批评，造造成严重后后果的依法法处理。第二十六条条 工程监监理单位有有下列行为为之一的，依据建设工程安全生产管理条例，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊
12、销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任：（一）未对对专项方案案进行审查查的。（二）发现现安全事故故隐患未及及时要求施施工单位整整改或者暂暂时停止施施工的。（三）施施工单位拒拒不整改或或者不停止止施工，未未及时向有有关主管部部门报告的的。第二十七条 施工单单位在危险险性较大的的分部分项项工程施工工前，未编编制专项方方案，依据建建设工程安安全生产管管理条例，责令限期改正；逾期未改正的，责令停业整顿，并处10万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，降低资质等级，直至吊销资质证书；造成重大安全事故，构成犯罪的，对直接责任人员
13、，依照刑法有关规定追究刑事责任；造成损失的，依法承担赔偿责任。第二十八条条 本规定自自20100年2月1日起执行行。附件:1.专家库专专业类别、范范围和专家家条件2.危险性性较大的分分部分项工工程专家论论证报告附件1: 专家库专业业类别、范范围和专家家条件序号专业类别超过一定规规模的危险险性较大的的分部分项项工程专家条件备注1岩土工程1开挖深深度超过55m（含55m）的基基坑（槽）的的土方开挖挖、支护、降降水工程。2开挖深深度虽未超超过5m，但但地质条件件、周围环环境和地下下管线复杂杂，或影响响毗邻建筑筑（构筑）物物安全的基基坑（槽）的的土方开挖挖、支护、降降水工程。3开挖深深度超过116m的
14、人人工挖孔桩桩工程。4地下暗暗挖工程、顶顶管工程、水水下作业工工程。5采用新新技术、新新工艺、新新材料、新新设备及尚尚无相关技技术标准的的危险性较较大的分部部分项工程程。1诚实守守信、作风风正派、学学术严谨；2从事专专业工作115年以上上或具有丰丰富的专业业经验；3具有高高级专业技技术职称或或注册岩土土工程师资资格。4身体健健康，能胜胜任专项方方案论证工工作。2模架工程1工具式式模板工程程：包括滑滑模、爬模模、飞模工工程。2混凝土土模板支撑撑工程：支支撑高度88m及以上上；搭设跨跨度18mm及以上，施施工总荷载载15kNN/m2及以上；集中线荷荷载20kkN/m及及以上。3承重支支撑体系：用于
15、钢结结构安装等等满堂支撑撑体系，承承受单点集集中荷载7700Kgg以上。4搭设高高度50mm及以上落落地式钢管管脚手架工工程。5提升高高度1500m及以上上附着式整整体和分片片提升脚手手架工程。6架体高高度20mm及以上悬悬挑脚手架架工程。7施工高高度50mm及以上的的建筑幕墙墙安装工程程。8跨度大大于36mm及以上的的钢结构安安装工程；跨度大于于60m及以以上的网架架和索膜结结构安装工工程。9采用新新技术、新新工艺、新新材料、新新设备及尚尚无相关技技术标准的的危险性较较大的分部部分项工程程。1诚实守守信、作风风正派、学学术严谨；2从事结结构施工或或模架专业业技术工作作15年以以上，并主主持过
16、重大大工程模架架方案的编编制；3具有高高级专业技技术职称。4身体健健康，能胜胜任专项方方案论证工工作。3吊装及拆卸卸工程1采用非非常规起重重设备、方方法，且单单件起吊重重量在1000kN及及以上的起起重吊装工工程。2起重量量300kkN及以上上的起重设设备安装工工程；高度度200mm及以上内内爬起重设设备的拆除除工程。3采用新新技术、新新工艺、新新材料、新新设备及尚尚无相关技技术标准的的危险性较较大的分部部分项工程程。1诚实守守信、作风风正派、学学术严谨；2从事专专业工作115年以上上或具有丰丰富的专业业经验；3具有高高级专业技技术职称。4身体健健康，能胜胜任专项方方案论证工工作。4拆除、爆破
17、破工程1采用爆爆破拆除的的工程。2码头、桥桥梁、高架架、烟囱、水水塔或拆除除中容易引引起有毒有有害气（液液）体或粉粉尘扩散、易易燃易爆事事故发生的的特殊建、构构筑物的拆拆除工程。3可能影影响行人、交交通、电力力设施、通通讯设施或或其它建、构构筑物安全全的拆除工工程。4文物保保护建筑、优优秀历史建建筑或历史史文化风貌貌区控制范范围的拆除除工程。5采用新新技术、新新工艺、新新材料、新新设备及尚尚无相关技技术标准的的危险性较较大的分部部分项工程程。1诚实守守信、作风风正派、学学术严谨；2从事专专业工作115年以上上或具有丰丰富的专业业经验；3具有高高级专业技技术职称。4身体健健康，能胜胜任专项方方案论证工工作。附件2: 危险性较大大的分部分分项工程专专家论证报报告 工程名称总承包单位位项目负责人人分包单位项目负责人人危险性较大大的分部分项项工程名称称专家一览表表姓名性别年龄工作单位职务职称专业专家论证意意见：（加盖论证证专用章） 年 月月 日专家签名组长：专家：总承包单位位(盖章)： 年 月 日9