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1、山东省现代物流业“十二五”发展规划根据山东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于开展国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见的通知（鲁政办发2009109号）要求，结合国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知（国发20098号）、山东省人民政府关于印发山东省现代物流业振兴发展规划的通知（鲁政发200961号）精神和“十一五”全省现代物流业发展情况，特制定本规划。一、物流业业发展现现状“十一五”期间我我省经济济快速增增长，220100年全省省生产总总值（GGDP）实实现3994166.2亿亿元，平平均增长长13.12%，经济济总量一一直位于于全国前前列，三三次产业业结构比比例为 9.11:
2、544.3:36.6，工工业拉动动作用突突出，是是经济增增长的主主要因素素。产业业集群特特色鲜明明，产业业联动趋趋势强劲劲，为我我省现代代物流业业的快速速发展提提供了有有力支撑撑。（一）物流流业快速速发展。近几年来，我省各级、各部门把发展现代物流业作为转方式、调结构的重要措施，先后出台了一系列发展现代物流业的规划及政策措施，对促进现代物流业快速发展起到了重要的推动作用。2010年，我省社会物流总额105831亿元，同比增长22.7%；物流业增加值2871亿元，占GDP 的7.28%，占服务业增加值的19.9%；社会物流总费用7080.9亿元，与GDP的比率下降为17.9%；物流产业投资2190
3、亿元，同比增长25.7%。铁路、公路、水运、航空共完成货运量30.18亿吨，增长6.11%，有力地支持了国民经济快速发展和发展方式转变。（二）物流流综合运运输网络络进一步步完善。经过多年的建设，我省铁路、公路、海港、内河水运、航空、管道交通四通八达。“五纵四横一环八连”高等级公路网主骨架初步形成，公路通车里程22.98万公里，其中高速公路4285公里；港口基础设施逐步完善，沿海港口生产性泊位达到473个；铁路里程为3800公里，专用线450余条；民航机场8个，航线236条，其中国内航线218条、国际航线18条。全省四纵四横和城际铁路正在规划建设当中，纵贯南北、横跨东西，布局合理、快捷高效的现代
4、化铁路运输体系即将形成。各地结合经济发展的需要，不断加大对物流园区（中心）建设的投入，已建成物流园区245个，在建园区94个，规划新园区37个；在建和规划物流中心407个。各种运输方式有机衔接，为现代物流业的发展奠定了良好的基础。（三）物流流企业的的实力不不断增强强。近几几年来，我我省各类类物流企企业成长长迅速。目目前，从从事物流流业务的的企业达达到1.7万多多家，骨骨干物流流企业6661家家，形成成了由多多种所有有制、不不同经营营规模和和各种服服务模式式构成的的、具有有行业特特色的物物流企业业群体。先先后有223家企企业进入入全国物物流百强强企业，62家企业列为全国物流税收试点企业，69个物
5、流品牌被评为“山东服务名牌”。国外知名物流企业如丹麦马士基、日本伊藤忠、英国铁行集团、新加坡胜狮、以色列以星轮船、韩国韩进海运以及美国普洛斯物流地产等入驻我省，成立合资物流公司，开展物流业务，物流企业的核心群体初步形成。（四）物流流新技术术和信息息系统得得到推广广与应用用。目前前，在一一些大型型物流企企业中，全全球卫星星定位系系统（GGPS）、条条形码技技术、电电子自动动订货系系统（EEOS）、自自动分拣拣系统（ASS）、地理信息系统（GIS）、射频识别（RFID）、无线手持终端等物流技术装备逐步得到推广与应用。许多物流企业开发了自营性质的物流信息收集与发布平台。新技术和物流信息系统的应用对于
6、提升物流现代化水平和专业化程度起着重要作用。（五）制造造业与物物流业联联动稳步步推进。大部分分制造企企业采用用现代物物流管理理的理念念和方法法实施流流程再造造，并在在仓储、运运输和配配送等多多个环节节上实施施了物流流服务外外包。220100年，在在全省范范围内开开展了制制造业与与物流业业联动发发展示范范工程，第第一批已已经启动动40个项项目，制制造企业业物流供供应链一一体化管管理、物物流业务务剥离外外包进一一步推进进，物流流企业承承接物流流外包的的能力不不断提升升。（六）农村村物流网网络体系系建设成成效显著著。自20008年开开始，在在“村村通通”工程的的基础上上，交通通运输等等有关部部门安排
7、排专项资资金，开开展了农农村物流流试点。目目前，参参加试点点的县（市市、区）达达到411个，试试点县（市市、区）初初步建成成了由县县级物流流中心、乡乡镇物流流站场、农农村物流流网点构构成的三三级交通通物流网网络。邮邮政系统统积极参参与农资资配送服服务，依依托遍布布农村的的邮政物物流网络络，建设设乡镇农农资配送送中心，大大力发展展三农服服务站，基基本建成成了覆盖盖乡村的的农村邮邮政物流流网络体体系。（七）商贸贸物流体体系基本本形成。近近年来，我我省商贸贸企业得得到迅速速发展，限限额批零零企业1120000家，连连锁总店店1166家，门门店总数数89660家，涉涉农服务务网点99万余家家。全省省现
8、代商商贸物流流体系基基本形成成，商品品集散和和配送功功能进一一步增强强。（八）初步步建立了了物流人人才培养养体系。职业教育、本科教育、研究生教育和在职技能培训等多层次的人才培养体系已经基本形成。目前，全省各类学校物流管理及相关专业的全日制在校生达到4.5万人左右，其中，高职专科3.8万人、本科0.5万人、中专技工0.2万人、研究生200人左右。我省物流业业发展中中仍存在在一些问问题，如如物流管管理体制制和环境境有待完完善；物物流多式式联运尚尚未实现现无缝连连接，对对多种运运输方式式的一体体化运作作形成障障碍；第第三方物物流企业业规模普普遍较小小，基础础设施和和技术装装备条件件较差，服服务水平平
9、不高，总总体竞争争力较低低；物流流业标准准化和信信息化水水平不高高，物流流公共信信息网络络系统建建设相对对滞后；物流统统计指标标体系需需进一步步完善等等等。二、指导思思想、基基本原则则和发展展目标（一）指导导思想。坚持以以科学发发展观为为指导，围围绕转方方式、调调结构的的总体部部署，以以市场为为导向，以以企业为为主体，以以服务经经济和社社会发展展为主线线，以改改革创新新为动力力，以先先进技术术和信息息化为支支撑，按按照整合合、改造造、提升升、发展展的基本本思路，建建立工农农商贸企企业与物物流企业业联动发发展机制制。整合合物流资资源，加加快物流流园区（中中心）等等基础设设施建设设，培育育物流龙龙
10、头企业业，提升升物流企企业整体体水平，加加快多式式联运工工程建设设，努力力构建高高效生态态节能的的现代化化物流服服务体系系，促进进我省经经济又好好又快发发展。（二）基本本原则1.政府规规划引导导，市场场配置资资源，营营造发展展环境。加强政政府在物物流业发发展过程程中的组组织、规规划、政政策和环环境等方方面的引引导作用用。依据据现有物物流基础础设施，兼兼顾国内内与国际际、城市市与农村村、农业业、商贸贸和工业业与物流流业协调调发展，统统筹规划划，合理理布局。完完善政策策、法律律、法规规，为物物流企业业营造一一个良好好的发展展环境。2.深化改改革开放放，理顺顺管理体体制，打打破条块块分割。通过改改革
11、开放放，进一一步理顺顺目前的的管理体体制，破破除各地地、各部部门原有有的利益益保护，打打破行业业间、部部门间、地地区间、城城乡间的的分割封封锁，实实现行业业、部门门、地区区、城乡乡间真正正的协调调配合与与无缝对对接。3.推进标标准化和和商标战战略，采采用先进进信息化化技术，提提高物流流效能。采用先先进的物物流信息息技术，加加快推进进物流设设施与设设备的标标准化，发发展品牌牌物流，实实施商标标战略，促促进操作作流程的的规范化化，实现现供应链链上下游游企业之之间的信信息共享享，降低低物流运运营成本本，提高高物流效效能。4.加强基基础设施施建设，发发展综合合运输体体系，实实现物流流畅通高高效。进进一
12、步加加快公路路、铁路路、水路路、航空空和管道道物流通通道建设设，打通通不同运运输方式式之间的的瓶颈，合合理布局局物流园园区、物物流中心心和配送送中心，建建立综合合立体的的多式联联运体系系，实现现物流的的畅通高高效。5.整合存存量，优优化增量量，创新新服务。采取有效措施，促进不同隶属关系、不同所有制物流资源的有效整合。充分利用物流存量资源，改造、提升、完善物流服务功能，提高物流运作效率。引导社会资本向重点地区、重点物流企业倾斜，坚持走集约式、内涵式的发展道路，增强物流业的可持续发展能力。6.推进行行业协调调，促进进产业联联动，发发展特色色物流。推进制制造业内内部物流流资源整整合，加加快企业业物流
13、剥剥离外包包，促进进物流服服务社会会化。大大力发展展专业化化物流，积极建立重点领域和特种行业的物流体系，满足制造企业个性化需求。（三）发展展目标继续贯彻落落实国发发200098号文件件和鲁政政发2000961号文文件，把把我省建建成全国国九大物物流区域域之一，发发挥我省省在全国国七大物物流通道道作用，建建设一批批物流节节点城市市和物流流基地，培培育一批批物流名名牌企业业，为建建设经济济文化强强省提供供坚实物物流体系系保障。到2015年，社会物流总额完成18万亿元，年均递增12%；物流业增加值完成4800亿元，年均递增11%，占GDP的比重达到8.5%以上，占第三产业的比重达到22%以上；全社会
14、物流总费用占GDP的比重下降到17%左右；培育100家具有国际、国内竞争力的大型综合物流企业，扶持150家制造业与物流业联动发展示范企业。基本形成城市与农村相结合、物流业与农业、工业、商贸业联动发展，布局合理、信息畅通、技术先进、管理规范、节能环保、安全有序的现代物流服务体系。三、物流区区域布局局（一）物流流区域。根据我省的自然地理条件、行政区划、各地经济发展特点和物流业发展的实际情况，把我省的物流发展区域划分为六大物流区域，即港口群物流区域、鲁中物流区域、鲁南物流区域、鲁西南物流区域、鲁北物流区域和黄河三角洲高效生态经济区物流区域。1.港口群群物流区区域。港港口群物物流区域域是山东东半岛蓝蓝
15、色经济济区的主主体，是是发展国国际物流流的主要要通道，具具有发展展现代物物流的条条件和优优势。充充分发挥挥港口设设施功能能完备、经经济外向向度高、发发展潜力力大的优优势，重重点发展展外向型型和辐射射型物流流，继续续加快疏疏港铁路路和公路路的规划划和建设设，提高高港口的的集疏运运能力。以以发展现现代物流流为重点点，加快快沿海港港口大型型矿石、油油品泊位位建设，强强力推进进内河航航道、港港口建设设，提高高综合通通过能力力和内河河港航整整体实力力；鼓励励港口与与大物流流企业、临临港物流流园区的的合资合合作，实实现有机机结合、互互动发展展，推动动港口腹腹地“无水港港”体系建建设，实实现港口口腹地向向全
16、国、全全世界扩扩展，为为山东半半岛蓝色色经济区区的高效效生态产产业、高高端产业业、临港港产业服服务，为为全省及及全国产产业发展展和对外外贸易服服务。2.鲁中物物流区域域。以济济南、淄淄博为核核心，以以泰安、莱莱芜为重重点，大大力发展展综合运运输，推推进多式式联运，着着重发展展陆路综综合物流流、城市市配送物物流及辐辐射全国国的中转转物流。形形成连接接省内各各主要城城市，辐辐射冀、豫豫、苏、皖皖等周边边省份的的物流中中转基地地。加快快与半岛岛港口城城市的通通道对接接，合作作实施“大通关关工程”，形成成一条畅畅通的国国际物流流通道。构构建完善善的农村村物流网网络，大大力发展展农村物物流，建建设有利利
17、于农产产品交易易、加工工、包装装、存储储、运输输的物流流系统。尽尽快形成成以城市市配送物物流、中中转物流流和航空空物流为为特色的的综合物物流枢纽纽。3.鲁南物物流区域域。以临临沂为核核心，以以日照为为重点。临临沂重点点发展商商贸物流流，通过过发展商商贸经营营、会展展、电子子商务等等物流方方式，进进一步做做大做强强商贸流流通业，形形成辐射射华东、华华北、中中原等地地区的商商品集散散地。日日照重点点发展矿矿石、煤煤炭等大大宗物资资港口物物流，建建设临港港产业，形形成港口口与内陆陆腹地的的进出口口货物集集疏运中中心。日日照与临临沂应充充分发挥挥兖石铁铁路和高高速公路路的作用用，加强强经济联联系，搞搞
18、好物流流对接，发发展大港港口、大大商贸、大大物流，实实现合作作双赢。4.鲁北物物流区域域。以德德州为中中心，以以聊城、滨滨州、东东营为重重点，大大力发展展连接东东部沿海海和中西西部内陆陆的中转转物流、农农产品物物流。特特别是滨滨州和东东营作为为黄河三三角州高高效生态态经济区区的核心心城市，应应该重点点发展以以有利于于生态环环境保护护的产业业，优先先发展现现代物流流业，促促进服务务业的发发展，在在全省率率先实现现经济结结构转型型。5.鲁西南南物流区区域。以以济宁为为核心，以以枣庄、菏菏泽为重重点，利利用京杭杭运河水水运成本本较低的的优势，大大力发展展内河水水运物流流，推进进公铁水水联运物物流项目
19、目建设，建建立和完完善以煤煤炭、矿矿石、石石膏等大大宗物资资为主的的转运型型物流中中心。规规划建设设专业物物流配送送中心，搞搞好化肥肥、农药药、种子子、塑料料薄膜等等农资物物流配送送，做好好种植、饲饲养、加加工、销销售等环环节物流流衔接，为为建设农农业、林林业、牲牲畜业基基地服务务。在鲁鲁西南地地区，进进一步推推广现代代物流管管理理念念和技术术，推进进传统物物流向现现代物流流转型升升级，缩缩小鲁西西南物流流业与东东部地区区之间的的差距。6.黄河三三角洲高高效生态态经济区区物流区区域。黄黄河三角角洲高效效生态经经济区物物流区域域以东营营、滨州州为核心心，以莱莱州市、潍潍坊市寒寒亭区、寿寿光市、昌
20、昌邑市、乐乐陵市、庆庆云县、高高青县为为重点，发发展服务务于黄河河三角洲洲高效生生态经济济区的高高效生态态物流，成成为连接接山东半半岛、京京津冀、辐辐射东北北亚的物物流枢纽纽。依托托交通枢枢纽、中中心城市市和重要要货物集集散地，完完善物流流基础设设施，重重点建设设东营、滨滨州、潍潍坊、莱莱州4个临港港物流基基地，大大力发展展临港产产业，促促进临港港物流业业快速发发展。发发挥油盐盐化工、纺纺织、造造纸、装装备制造造、农副副产品加加工等产产业的优优势，引引导企业业主辅分分离，物物流业务务外包，积积极发展展专业化化物流，支支持产业业提高核核心竞争争力。依依托胜利利油田和和中海油油，重点点发展辐辐射全
21、省省的石油油管道物物流。建建设一批批高效生生态特色色物流园园区、物物流中心心和配送送中心。积积极推广广现代物物流管理理技术，建建立和完完善物流流网络和和信息平平台，提提高物流流信息化化和标准准化水平平，引导导物流企企业向专专业化、规规范化和和国际化化发展。（二）物流流节点城城市。根根据各地地的产业业特点、发发展水平平、设施施状况、市市场需求求等因素素，确定定2个国家家级物流流节点城城市、77个省级级物流节节点城市市、8个地区区性物流流节点城城市和229个县县级物流流节点城城市。各各级节点点城市应应搞好物物流规划划，有针针对性地地建设货货运服务务型、生生产服务务型、商商贸服务务型、综综合服务务型
22、的物物流园区区（中心心），促促进产业业集聚，努努力提高高物流服服务水平平，形成成全国性性、区域域性和地地区性物物流中心心，促进进大中小小城市、城城市与农农村物流流业协调调发展。1.国家级级物流节节点城市市2个济南：发挥挥省会城城市的政政治文化化中心、区区域中心心城市和和南北交交流、东东西交流流、国内内外交流流的三重重枢纽地地位的优优势，加加快发展展转运和和分拨物物流，形形成北连连京津大大都市圈圈，南通通长江三三角洲经经济区，西西与山西西、河南南等能源源基地相相通、东东与山东东半岛相相接的多多种运输输方式交交汇的陆陆路中转转物流中中心城市市。重点点发展商商贸、交交通装备备、机械械装备、建建材、钢
23、钢铁专业业物流，打造专业化、标准化、信息化的物流品牌。加快推动盖世物流、佳怡物流和零点物流港等知名物流企业扩大规模、提升档次，带动本地及周边地区物流业快速发展。建立适合多式联运发展的物流中心、场站，大力发展多式联运。加快西部现代、北部盖家沟、东部郭店（董家镇）3大物流园区的规划建设。重点围绕主城区经济发展，规划建设邢村、高新区、空港、药山、崔寨、经济开发区等6个专业性物流中心。在城市周边地区或物流园区内，规划建设商贸物流配送中心，支持大型连锁超市的发展。青岛：以建建设东北北亚综合合航运枢枢纽和国国际物流流中心为为目标，发发挥青岛岛港为龙龙头的港港口群带带动作用用，依托托布局合合理和功功能配套套
24、的物流流基础设设施，构构建起辐辐射东北北亚地区区的国际际物流服服务体系系，形成成具有国国际竞争争力的物物流中心心。加快快建设港港口物流流、空港港物流、铁铁路物流流和陆路路物流44大系统统。加强强港口与与陆路运运输的协协调，发发展公铁铁水联运运、国际际集装箱箱多式联联运。依依托港口口、机场场和铁路路中心站站布局物物流园区区，重点点规划建建设完善善董家口口物流园园、前湾湾国际物物流园区区、前湾湾保税港港物流园园区、胶胶州湾国国际物流流园区、城城阳空港港物流园园区、城城阳综合合物流园园区和李李沧娄山山物流园园区。依依托主要要工业产产业及运运输枢纽纽布局物物流中心心，规划划建设胶胶南董家家口物流流中心
25、、胶胶南临港港经济开开发区物物流中心心、西海海岸出口口加工区区物流中中心、胶胶州三里里河物流流中心、青青岛市应应急物流流中心、青青岛出口口加工区区物流中中心、青青岛高新新区物流流中心、即即墨田横横物流中中心、即即墨商城城物流中中心、莱莱西姜山山物流中中心和平平度新河河物流中中心。结结合城市市商贸网网点建设设，设置置一定数数量满足足城市生生活与生生产需要要的专业业化物流流配送中中心。构构建现代代物流业业发展框框架，物物流发展展水平达达到国内内领先，在在我省的的物流业业发展中中起龙头头示范作作用。为为“环湾保保护、拥拥湾发展展”战略，为为山东半半岛蓝色色经济区区、高端端产业集集聚区建建设，提提供强
26、有有力的支支撑和保保障。2.省级物物流节点点城市77个（1）东营营：发挥挥处于京京津唐与与山东半半岛两大大经济区区及黄河河经济带带与环渤渤海经济济圈结合合部的地地理优势势，抓住住黄河三三角洲开开发国家家战略、天天津滨海海新区开开发建设设和半岛岛城市群群经济跨跨越发展展新机遇遇，构建建立足黄黄河三角角洲，面面向晋冀冀和环渤渤海地区区，海陆陆空相结结合的物物流运输输网，形形成区域域性物流流中心和和环渤海海经济圈圈的重要要物流城城市。依依托胜利利油田和和中海油油，重点点建设和和发展辐辐射全省省的石油油管道和和化工物物流。大大力发展展现代物物流业，使使其成为为资源型型城市经经济结构构转型升升级的引引擎
27、与支支柱。（2）烟台台：依托托烟台港港、烟大大铁路轮轮渡、铁铁路和高高等级公公路网优优势，加加强公路路、铁路路、港口口、民航航的相互互连接，发发展成为为面向内内陆腹地地、东北北三省和和东北亚亚的重要要物流枢枢纽城市市。重点点推进汽汽车甩挂挂运输、保保税物流流、农村村物流和和中韩车车载物流流试点工工作，重重点发展展钢铁、食食品、机机电产品品、高新新技术产产品、服服装等大大宗出口口商品物物流。建建立适合合多式联联运发展展的物流流园区（中中心、场场站），大大力发展展多式联联运。依依托港口口，重点点规划建建设烟台台港芝罘罘湾港区区物流园园区、西西港区物物流园区区、龙口口港区物物流园区区、莱州州港物流流
28、园区、福福山物流流园区、蓬蓬莱港物物流园区区、栾家家口港物物流园区区、烟台台保税港港物流园园区、桃桃村商贸贸物流园园区、莱莱阳国际际绿色食食品物流流园区、潮潮水国际际机场物物流园区区和牟平平奥威国国家冷链链物流示示范园区区。（3）潍坊坊：充分分发挥作作为山东东半岛物物流枢纽纽城市作作用，继继续推进进“青烟潍潍物流一一体化”发展，协协调建立立青岛港港、烟台台港与潍潍坊港物物流发展展一体化化战略协协作关系系。重点点支持鲁鲁东物流流中心、滨滨海物流流港建设设，努力力打造服服务环渤渤海、辐辐射全国国的现代代临港物物流基地地。依托托寿光地地区蔬菜菜基地、全全国重要要的纺织织工业基基地、国国家级半半导体照
29、照明特色色产业基基地的优优势，重重点发展展农产品品物流、纺纺织品物物流、半半导体物物流。利利用交通通和地理理优势，建建立适合合多式联联运发展展的物流流中心、场场站，大大力发展展多式联联运。在在重点物物流节点点和综合合交通枢枢纽区域域，有选选择性地地建设重重点综合合物流园园区及中中心。（4）济宁宁：发挥挥京杭大大运河北北段上重重要枢纽纽城市作作用，依依托京杭杭运河“黄金水水道”优势，发发展公铁铁水多式式联运，形形成煤炭炭为主、多多元发展展的港口口物流业业，打造造“运河物物流”品牌。建建成鲁西西南煤炭炭外运和和晋东南南煤炭外外调分流流，鲁南南地区对对外物资资集散，发发挥该市市以重化化、冶金金工业为
30、为重要依依托的枢枢纽基地地作用。重重点建设设济宁临临港物流流园区、济济宁高新新区物流流园、兖兖州北站站铁路物物流园区区、任城城医药物物流园区区、山东东瑞中医医药有限限公司物物流中心心和济宁宁新华物物流中心心。（5）临沂沂：充分分发挥在在区位、交交通和商商贸流通通等方面面的比较较优势，建建立连接接江苏、辐辐射长江江三角洲洲，联通通日照、连连云港的的商贸物物流基地地，服务务于省内内外商贸贸流通和和经济建建设。以以商贸物物流和会会展物流流为龙头头，带动动地方产产业和城城市的发发展，形形成国内内外现代代物流业业发展的的重要节节点，成成为重要要的区域域性物流流枢纽和和商贸物物流中心心。重点点建设市市区西
31、部部物流园园区、市市区东部部物流园园区、莒莒南临港港物流园园区、苍苍山物流流中心、沂沂水物流流中心、蒙蒙阴物流流中心和和平邑物物流中心心。（6）德州州：充分分发挥铁铁路、公公路连接接京津塘塘交通枢枢纽城市市的优势势，承接接国家贯贯通南北北物流通通道节点点的任务务，建立立以服务务于工业业、农业业、商贸贸等为主主的综合合性物流流园区。发发展成为为我省连连接东北北、华北北的商品品物资交交流的重重要物流流基地。重重点建设设华北商商贸物流流城、京京铁物流流园、资资通国际际陆港综综合物流流园和规规划建设设齐河的的山东盖盖世物流流中心、禹禹城的山山东国际际商贸港港、庆云云的红云云高新技技术产业业园物流流中心
32、。（7）淄博博：地处处鲁中腹腹地，发发挥位于于环渤海海经济圈圈、山东东半岛蓝蓝色经济济区、黄黄河三角角洲高效效生态经经济区以以及省会会城市经经济圈结结合部的的区位优优势和地地缘优势势，依托托济南、潍潍坊机场场，青岛岛、烟台台、威海海、日照照、连云云港、天天津等港港口，利利用海、陆陆、空、铁铁联运，国国际、国国内物流流兼营的的综合运运输网络络和物流流产业基基础，在在淄博建建设大型型疏港物物流基地地和为港港口配套套的货物物分拣包包装配送送中心，打打造服务务周边的的“旱码头头”。重点点发展石石油化工工、机械械装备、纺纺织(丝绸)服装、建建材、陶陶瓷等特特色物流流，带动动特色产产业升级级和促进进区域经
33、经济发展展。重点点规划建建设鲁中中国际保保税物流流园区，鲁鲁中公铁铁联运物物流园区区、齐鲁鲁化工物物流园区区、鲁中中商贸物物流园区区和轻纺纺物流、机机电物流流等物流流配送中中心。3.地区性性物流节节点城市市8个（1）枣庄庄：依托托京沪铁铁路、高高速公路路和内河河航运交交通运输输的优势势，以水水铁联运运作为物物流业发发展的重重点，建建立水铁铁联运的的煤炭、建建材物流流运输体体系，建建立农村村物流配配送体系系，建立立城乡统统一配送送体系。整整合资源源，重点点发展现现代物流流产业，以以物流产产业的发发展带动动区域产产业结构构的优化化，促进进本地经经济又好好又快发发展。重重点规划划建设鲁鲁南铁水水联运
34、物物流园区区、峄城城临港物物流园区区、高新新区汽车车物流中中心、枣枣庄临港港物流中中心和山山亭农副副产品物物流中心心。（2）泰安安：充分分发挥泰泰安地处处京沪交交通要道道，京津津与苏浙浙沪联系系的必经经之地，省省内南北北交通联联系聚集集点及京京杭运河河北延工工程开工工建设的的得天独独厚区位位和交通通优势，结结合当地地产业特特色，重重点发展展汽车配配件、煤煤炭、钢钢铁加工工、石膏膏等制造造行业物物流。重重点规划划建设泰泰山物流流园区、泰泰山钢材材物流园园区。（3）威海海：建立立以港口口联盟为为依托，以以航空、铁铁路、公公路为基基础的港港口物流流节点城城市，服服务于区区域内橡橡胶轮胎胎、造船船修船
35、、纺纺织、海海洋食品品等行业业物流发发展。发发挥威海海是中国国大陆距距韩国最最近的沿沿海城市市的地缘缘优势，推推动中韩韩陆海联联运汽车车运输，发发展成为为全省乃乃至全国国对韩国国经贸物物流的集集散地。重重点建设设威海国国际物流流园和威威海汇峰峰现代物物流园。（4）日照照：建立立以铁路路、公路路为基础础的港口口物流节节点城市市，大力力发展煤煤炭、矿矿石、钢钢铁、木木浆、大大宗货物物商品及及进出口口物流基基地，服服务于国国家东西西通道的的集疏运运。发挥挥以日照照港为新新亚欧大大陆桥头头堡与国国内西北北地区联联盟的经经济带作作用，建建立西北北地区新新疆、陕陕西、甘甘肃、宁宁夏等能能源及物物资调入入和
36、进出出口的港港航物流流周转基基地，促促进我省省蓝色经经济区与与西北地地区双向向物流体体系的建建设。规规划建设设日照保保税物流流中心（B型）、日百物流配送中心、日照华丰仓储保税仓库、岚山孚宝液体化工保税仓库、三运物流园区和三运市北物流园。（5）莱芜芜：搞好好港口、铁铁路、高高速公路路的衔接接，大力力发展多多式联运运，在产产业集聚聚区、交交通枢纽纽规划建建设物流流基础设设施，打打造成为为产业服服务的区区域性物物流中心心。重点点发展矿矿石、生生产、储储存、加加工、配配送一体体化工程程，提高高钢铁生生产各环环节的物物流效率率，降低低物流成成本，支支持钢铁铁产业规规模扩大大和效益益提升。重重点规划划建设
37、钢钢城区钢钢铁物流流园区、开开发区物物流园区区和莱城城工业园园物流园园区。（6）聊城城：结合合本地产产业优势势，建设设煤炭、有有色金属属、汽车车、农用用车和粮粮食等综综合物流流园区，发发展成为为冀鲁豫豫交界地地区综合合物流服服务枢纽纽。重点点发展外外销北京京、天津津、济南南等大型型城市的的粮食、棉棉花、蔬蔬菜、水水果等农农产品物物流。引引进先进进物流企企业，提提升物流流产业层层次，带带动区域域产业结结构优化化，促进进本地经经济又好好又快发发展。重重点建设设聊城物物流园区区、聊城城百亿钢钢材物流流中心、茌茌平综合合物流园园区。（7）滨州州：充分分发挥纺纺织、造造纸、有有色金属属、汽车车零部件件、
38、交通通装备、通通用航空空器、油油盐化工工等产业业优势，依依托港口口、铁路路、高等等级公路路，积极极发展专专业物流流、农产产品物流流、城市市配送，形形成对接接天津滨滨海新区区、融入入济南城城市圈、辐辐射环渤渤海经济济圈和半半岛城市市群、服服务黄河河三角洲洲经济区区的鲁北北物流中中心。重重点建设设滨州临临港物流流园区、滨滨州开发发区物流流园区、东东城物流流园区、邹邹平物流流中心和和大高航航空物流流中心。（8）菏泽泽：依托托新菏兖兖日铁路路、京九九铁路、日日照至东东明高速速公路、济济南至菏菏泽高速速公路及及京杭运运河支线线航道等等骨干通通道，发发挥辐射射江苏、安安徽、河河南周边边地区的的优势，重重点
39、建设设农产品品、农资资、商贸贸综合物物流园区区（中心心），成成为鲁苏苏豫皖交交汇地区区的商贸贸物流基基地、特特色农副副产品加加工集散散基地。积积极完善善农资、农农产品配配送网络络体系，支支持农业业生产，调调整农业业结构，实实现农业业由大变变强。提提升本地地物流企企业的实实力和水水平，引引进先进进物流企企业进入入，以物物流产业业的发展展带动区区域产业业结构优优化，促促进本地地经济快快速发展展。重点点建设菏菏泽铁路路现代综综合物流流园区、鲁鲁之翼物物流园区区、巨野野煤化工工物流中中心、东东明石油油化工物物流中心心、郓城城煤化工工物流中中心、曹曹县庄寨寨木材加加工物流流中心。4.县级物物流节点点城市
40、229个。从经经济基础础条件好好的县市市区选择择29个作作为县级级物流节节点城市市，分别别是：章章丘市、胶胶州市、淄淄博市临临淄区、桓桓台县、滕滕州市、广广饶县、龙龙口市、莱莱阳市、青青州市、寿寿光市、兖兖州市、嘉嘉祥县、金金乡县、新新泰市、肥肥城市、文文登市、荣荣成市、日日照市岚岚山区、莱莱芜市钢钢城区、郯郯城县、禹禹城市、齐齐河县、临临清市、茌茌平县、博博兴县、邹邹平县、曹曹县、单单县、东东明县。在在县级节节点城市市，可以以根据产产业和社社会服务务需要，适适当建设设物流中中心、配配送中心心。四、物流基基础设施施规划建建设（一）物流流交通通通道规划划建设1.公路。完善“五纵四四横一环环八连”
41、高速公公路网，提提升干线线公路网网，统筹筹农村公公路网，推推进智能能交通建建设,构建强强有力的的路网综综合保障障体系。加加快东西西、南北北大通道道、省际际高速通通道建设设，加快快疏港公公路建设设。进一一步完善善山东半半岛蓝色色经济区区、黄河河三角洲洲高效生生态经济济区公路路网络，整整合打造造山东滨滨海公路路明珠线线，形成成北接河河北及天天津滨海海新区，南南达长三三角地区区北翼，串串联7个沿海海城市的的环海通通道。合合理布局局中心城城市对外外出口通通道，进进一步完完善通往往港口、铁铁路、机机场的公公路建设设，形成成四通八八达的公公路运输输网络。2.铁路。加强与与港口、公公路的衔衔接，发发展多式式
42、联运，提提高货物物流通速速度。重重点构造造“四纵四四横”铁路骨骨架，使使铁路覆覆盖全省省大多数数城市、重重要港口口和工矿矿企业集集聚区。加加大济南南、青岛岛两大货货运枢纽纽建设，实实现铁路路与其他他运输方方式货物物运输的的无缝衔衔接。建建成京沪沪、胶济济、菏兖兖日3条超亿亿吨铁路路货运通通道。推推进黄大大铁路，德德龙烟铁铁路、京京沪高铁铁山东段段等铁路路建设。加加快现有有铁路复复线和电电气化改改造，发发挥大宗宗货物铁铁路骨干干运输优优势。“十二五五”末，全全省铁路路营业里里程达到到55000公里里以上；铁路货货运发送送量与到到达量均均超过22亿吨。3.水路。以青岛岛港为中中心，以以日照、烟烟台
43、港为为两翼，全全力构建建沿海港港口集装装箱、矿矿石、原原油、煤煤炭、旅旅客5大运输输系统，稳稳步推进进中韩、中中日陆海海联运汽汽车运输输项目，加加快黄河河三角洲洲高效生生态经济济区港口口建设。加加大沿海海港口资资源整合合的力度度，促进进国内外外港口间间业务合合作。大大力推进进内河航航运发展展，重点点建设京京杭运河河东平湖湖至济宁宁段航道道，升级级改造济济宁至台台儿庄段段航道，加加快支线线航道建建设，推推进京杭杭运河黄黄河以北北段复航航工程论论证工作作。大力力发展航航运业，壮壮大山东东航运骨骨干力量量，提高高远洋、沿沿海和内内河运输输能力。4.航空。加大开开放程度度，提高高吞吐能能力和竞竞争力，
44、优优化航空空运输网网络，形形成以济济南、青青岛区域域性枢纽纽机场为为骨干、支支线机场场为补充充的航空空运输格格局。积积极吸引引航空公公司扩大大运力投投放，开开拓航线线，提高高货运能能力，增增强竞争争力。重重点发展展国内外外航空货货机运力力，增加加客机腹腹仓运输输量，积积极开拓拓航空运运输市场场，完善善空港物物流中心心建设，促促进航空空物流业业快速发发展。5.管道。发挥管管道运输输的优势势，抓住住国家调调整能源源布局的的机遇，完完善天然然气、石石油等管管道运输输。建设设烟台-淄博、黄黄岛-潍坊、东东营港-滨州、日日照港-东明的的原油管管道。规划建建设淄博博-济南-德州-聊城鲁鲁北成品品油管道道和
45、威海海（镆琊琊岛）-烟台-潍坊-淄博-济南成成品油管管道。协协调推进进西气东东输泰青青威线主主管道、分分输站及及传输管管道项目目建设。“十二五”末，建成较完善的原油、成品油、天然气管道运输体系，原油年输送能力达到1.21亿吨，成品油年输送能力2000万吨。（二）综合合运输网网络体系系规划建建设。坚坚持着眼眼长远、统统筹规划划、突出出重点、配配套完善善的原则则，优化化综合交交通布局局，加强强交通网网络规划划和重大大项目建建设的衔衔接，推推进水陆陆联运、水水铁联运运、空铁铁联运等等多式联联运协调调发展加加快物流流运输资资源整合合，完善善跨省、跨跨地区的的交通通通道，构构建完善善综合运运输信息息化网
46、络络，建立立安全、便便捷、通通畅、高高效的现现代化立立体交通通运输体体系。（三）物流流园区规规划建设设。物流流园区建建设要从从实际需需要出发发，充分分考虑物物流市场场需求，把把整合现现有物流流资源与与新建物物流项目目有机结结合，规规划建设设一批布布局合理理、用地地节约、产产业集聚聚、功能能集成、经经营集约约的大型型物流园园区（中中心），提提高物流流服务效效率，降降低物流流成本。鼓鼓励在产产业园区区、开发发区内、港港口、交交通枢纽纽规划建建设物流流园区（中中心），提提高货物物的集疏疏运能力力。1.生产服服务型物物流园区区。根据据产业发发展状况况，在工工农业生生产集聚聚区建立立生产服服务型物物流园
47、区区，主要要为制造造业提供供供应、生生产、销销售、回回收物流流服务，促促进企业业主辅分分离，提提高供应应链管理理水平，降降低物流流成本，提提升竞争争力。2.货运服服务型物物流园区区。依托托港口、铁铁路、公公路、机机场等交交通枢纽纽，规划划建设以以水运、铁铁路、公公路和航航空运输输为主，便便于实现现多种运运输方式式有效衔衔接的货货运服务务型物流流园区。3.商贸服服务型物物流园区区。根据据各城市市规划布布局、消消费规模模、消费费层次，建建设以采采购、交交易、物物流集散散、商业业配送为为主的商商贸服务务型物流流园区。通通过商贸贸服务型型物流园园区建设设，支持持大型连连锁超市市扩张，实实现大商商贸、大
48、大物流、大大流通的的商贸流流通业发发展态势势。4.综合服服务型物物流园区区。在位位于城市市交通运运输主要要节点上上，规划划建设服服务于城城市配送送、生产产制造、商商贸流通通等具有有提供多多种物流流服务功功能的综综合物流流园区。在在国家级级、省级级、区域域性、地地区性物物流节点点城市，重重点支持持建设330个集集储存、货货运、加加工、商商贸、货货代、信信息与金金融服务务于一体体的综合合性物流流园区。（四）物流流中心和和配送中中心规划划建设。物物流中心心规划与与物流园园区应有有一定空空间距离离，补充充物流园园区的服服务功能能；在产产业聚集集区有针针对性地地建设一一批煤炭炭、钢铁铁、建材材、冶金金、
49、石化化、汽车车零部件件、医药药、农副副产品等等专业物物流中心心。配送送中心规规划与区区域内物物流园区区、物流流中心布布局规划划有效衔衔接，便便于发挥挥末端物物流服务务功能。有有选择性性地在县县级交通通枢纽城城市、商商贸集散散地、农农副产品品产区建建立物流流配送中中心，形形成全省省统筹规规划、城城乡结合合的省、市市、县（市市、区）、街街道（乡乡镇）四四级物流流运营网网络。五、重点行行业物流流和特种种物流根据我省重重点产业业的需求求和社会会经济发发展的需需要，在在“十二五五”期间，需需要大力力培育发发展石化化、煤炭炭、矿石石、建材材、商贸贸、农产产品等重重点行业业的物流流，发展展和完善善产供销销一条龙龙服务的的冷链物物流配送送体系，建建立具有有现代物物流管理理理念的的危险品品和应急急物流体体系。（一）重点点行业物物流1.制造业业物流。推动制造业企业充分利用现有的物流资源，按照现代物流管理方式，进行有效的物流系统的整合、优化，实现企业内部的物流