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1、四川大学98MBA学位论文 第 139 页 Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.第一部分 目标管理概述1.1 目标管理产生的背景及其理论基础1.1.11 目目标管理理产生的的背景二次世界大大战结束束后，世世界各国国一方面面因为蒙蒙受战祸祸而迫切切谋求经经济的振振兴；同同时由于于企业经经营管理理的环境境发生变变化，人人们参加加工作的的行为动动机也发发生了相相应的改改变，原原来泰勒勒的科学学管理的的严格监监督、控控制的管管理方式式，已不不再能够够充分调调动员工工的工作作积极性性。在此此情况下下，一
2、方方面是企企业本身身不断地地追求管管理的创创新，希希望通过过新的管管理工具具来提高高生产力力，降低低成本；另一方方面，众众多的管管理专家家、学者者，也从从多角度度来探讨讨新的管管理模式式或管理理工具产产生的可可能性。一一时之间间，各种种管理学学说风起起云涌，推推陈出新新，蔚成成大观。比比较著名名的有杜杜拉克的的“整体管管理”理论、史史雷的“成果管管理”理论、李李卡特的的“管理新新模式”理论以以及梅里里格的“人性YY理论”等，这这些管理理理论，都都对目标标管理这这一管理理工具的的最终产产生起了了很大的的作用。1.1.22 目目标管理理的理论论基础1 拉克的“整整体管理理”理论杜拉克认为为，任何何
3、一个事事业都有有重要的的领域，在在每一个个领域里里都要设设定努力力的目标标。例如如：在市市场上占占据的地地位、对对创新的的热忱、生生产力的的高低、获获利能力力的高低低、经营营者的能能力及接接棒人的的培植、员员工的能能力及其其工作态态度、社社会责任任等等，而而这些目目标能否否达成，端端赖经营营者如何何管理。为为了顺利利推行业业务，必必须要达达到每一一个业务务的目标标和整个个事业的的目标。尤尤其经营营者的业业务，更更须以事事业整体体的成果果来衡量量。经营营者的工工作须依依据事业业目标而而定，其其工作成成果也要要看究竟竟对事业业目标有有多大的的贡献，而而予以客客观的评评价这样，在全全公司的的每一个个
4、角落，大大家都有有目标的的经营管管理体制制，一经经建立，就就有办法法使由别别人监管管的工作作方式转转变为一一切由自自我控制制的经营营。2 梅里格的“人性YY理论”所有经营者者和管理理者，对对于事情情都有假假设，其其中最多多的恐怕怕是“对人不不信任”的观点点，有了了这种“人是靠靠不住”的前提提观念在在先，才才有必要要管理控控制。心理学者梅梅里格，认认为这种种观念是是以“性恶说说”为其理理论基础础，梅里里格称此此种“性恶说说”为“X理论论”，并站在在行为科科学的立立场，批批判此理理论不妥妥。他说说：“X理论论”对于人人性的歧歧视，是是因为它它出自企企业这个个特定的的现实，并并不是由由于他本本身原来
5、来的特性性所衍生生的，这这个看法法所犯的的最大错错误，在在于忽视视了动机机形成的的问题。基于此，梅梅里格另另外提出出“性善说说”的“Y理论论”。此种新新人性观观念，在在某种意意义上成成为目标标管理的的理论基基础依据据。他认认为：因因为人的的需要本本身形成成层级，当当较低层层级的需需要一经经满足，它它就不再再成为行行为的动动机；接接着另一一个较高高层次的的需要会会递补上上来，而而这个过过程一辈辈子不会会中断。由此可见，在在今天的的条件下下，传统统的管理理方式，针针对组织织目标，有有效激励励是困难难的。因因为现在在的人，在在生理和和安全方方面的需需要已获获得充分分的满足足，而社社会的需需要、自自我
6、尊重重的需要要、自我我实现的的需要渐渐占优势势。作为为激励今今日人们们的方法法来说，以以往的指指挥、命命令控制制的方法法已太薄薄弱，因因为想用用“钓饵与与鞭子”政策的的X理论论来提高高绩效，在在最低的的基本需需要已得得到某种种程度的的满足时时，就会会不灵验验了。X理论与YY理论各各有其理理论学说说之看法法，X理理论强调调“独断”，Y理理论强调调“放任”，而目目标管理理则是应应用Y理理论学说说之背景景，并考考虑员工工心态与与企业立立场，采采用“民主”立场而而加以修修正。3 史雷的“成成果管理理”理论史雷认为，目目标管理理应该是是大家分分担成果果的管理理思想，目目标管理理使每一一个人了了解公司司的
7、长期期没目标标，争取取更大的的业绩。所所以，目目标管理理的重要要工作，在在于一方方面尽量量培养和和充实每每一个人人的能力力，同时时在另一一方面造造成一种种气氛，使使大家都都能觉悟悟到公司司要达成成的责任任，是由由公司内内每一个个人来承承担的。只有每一个个人做事事的目标标都能在在良好的的人际关关系下建建立时，每每一个人人所具有有的天赋赋、才智智，才能能够真正正发挥，并并受到开开发。况且，主管管也因为为可使部部属的干干劲集中中在工作作目标上上，主管管的领导导才能够够真正的的发挥。每一个人都都有目标标，它的的最大利利益是大大家借此此可以脱脱离死脑脑筋的苦苦海，逼逼得做事事要灵活活、动脑脑筋。4 李卡
8、特的“管理新新模式”理论李卡特认为为：高度业绩=决策品品质*（完完美沟通通+工作作参与+良好目目标）因此，新的的经营管管理，须须具备下下列四个个条件：l 整体组织的的目的，必必须与大大部分员员工及股股东的要要求和欲欲望，维维持充分分的调和和。l 员工的目标标及配合合，必须须在能使使当事人人引起高高度工作作干劲方方式下决决定。l 为达成双方方同意下下设定的的目标，必必须活用用足以引引发全部部潜力的的方法。l 所有薪资、奖奖金、股股息、红红利等报报酬制度度，必须须切实反反映本身身对公司司的努力力贡献。1.2 目标管管理内涵涵1.2.11 目目标管理理同各种种基础理理论的关关系目标管理理理论同“整体
9、管管理”、“人性管管理”及“成果管管理”等各种种基础理理论间有有密不可可分的关关系。就“整体管管理”而言，由由于许多多主管的的工作限限定于各各阶层内内的专门门性任务务，造成成各自为为政、工工作与观观念无法法协调和和结合的的偏差。因因此目标标管理主主张不仅仅应重视视长短期期目标之之配合，更更要注意意个人目目标与组组织总体体目标之之整合，并并冀望个个人的需需求可经经由组织织总体目目标的达达成而获获得满足足。凡此此，均须须依赖组组织成员员发挥高高度的团团队精神神。再以“人性性管理”来说，乃乃扬弃传传统的“性恶说说”转变成成“性善说说”，强调调员工在在生理需需求（维维持生活活的欲望望）之外外，尚有有对
10、安全全感、归归属感、友友谊、自自主性、自自尊心、地地位、名名誉、成成就感、表表现能力力等心理理及社会会性的更更高需求求。于是是目标管管理主张张参与，让让员工自自行设定定目标；主张双双边联系系，由部部属与主主管共同同磋商决决定目标标；主张张授权，由由部属自自行负责责执行目目标；主主张激励励，鼓舞舞部属发发挥潜能能达成目目标；主主张例外外控制或或管理，当当部属目目标执行行过程中中遭到困困难时，主主管从旁旁协助解解决等，借借以扩大大或充实实员工的的工作以以提高其其满足感感；总之之，目标标管理乃乃提倡由由“工作本本位”转变为为“员工本本位”的经营营哲学。最后，就“成果管管理”来看，企企业追求求的是员员
11、工的工工作结果果，而不不是工作作本身。因因此，目目标管理理就是把把各人在在一定期期间所应应达成的的工作结结果制定定为目标标，并以以实际达达成的成成果作为为衡量绩绩效、给给付性酬酬的一种种方法。而而在追求求成果的的过程中中，特别别讲究“效果”与“效率”。综合前述，可可将目标标管理之之实施程程序与理理论基础础之间的的关系列列示如下下：目标管理实施程序目标设定目标执行目标考核理论基础整体管理人性管理成果管理操作技术整体分析、战战略规划划、目标标体系图图参与、自主主管理、沟沟通、辅辅导、授授权、反反馈、激激励、例例外管理理效果、效率率1.2.22 目目标管理理理论及及其发展展目标管理观观念的发发展，主
12、主要应归归功于管管理大师师彼得杜杜拉克之之倡导。他他在19954年年出版的的管理理的实践践一书书中首次次提出目目标管理理的概念念，该书书关于目目标管理理的主张张主要有有三点：首先，须明明白确定定企业的的整体目目标，包包括市场场地位、创创新、生生产力、人力与与财力资资源、获获利能力力、主管管的绩效效与培养养、员工工的绩效效与态度度、社会会责任等等八项。其次，每个个主管须须根据整整体目标标，各自自设定本本身的目目标，以以实施自自我控制的管理方方式。因因此，企企业的经经营活动动，尽可可能托付付最低管管理阶层层。基于前述两两项基础础，才能能推行分分权及目目标考核核。因此，目标标管理就就是每一一个人根根
13、据公司司的总目目标，而而建立其其特定的的工作目标，并自自行负责责计划、执执行、控控制、考考核的管管理方法法。简单单地说，它它就是引引导各阶阶层主管管的工作作，迈向向企业整整体的预预期成果果的一种种管理方方法。除了彼得杜杜拉克之之外，还还有众多多的管理理专家对对目标管管理作了了相应的的定义。在在此不一一一详述述，总之之综合各各家学说说，目标标管理乃乃是一种种管理发发展，用用以改进进经营方方法，以以提高绩绩效为目目的，应应用行为为科学原原理，于于组织内内上下级级人员共共同会商商该下级级人员负负责范围围，订立立该人员员于一定定时间内内应完成成之目标标，以及及成果评评价标准准与优劣劣界限之之尺度，以以
14、绩效考考核为手手段，以以达到启启发各级级人员之之潜力为为归依。分析以上目目标管理理定义，可可得出以以下结论论：l 目标管理是是一种制制度。l 目标管理是是以提高高绩效为为目的。l 目标管理是是以设立立目标为为手段。l 目标管理是是行为科科学之运运用。l 目标管理是是上下两两级人员员共同合合作。l 目标管理应应规定工工作期限限、工作作项目、绩绩效评价价标准，以以作为执执行人员员努力之之方向。上述各点指指出目标标管理和和以往各各种管理理学说的的根本不不同点，在在于目标标管理是是人性行行为科学学的运用用，尊重重工作人人员地位位与人格格，以人人为出发发点，而而达到有有效地提提高生产产之目的的。简单地说
15、，目目标管理理就是以以针对某某一段“特定时时间”所订之之“特定目目标”，作为为目标执执行人“执行计计划工作作”，以及及主管“考核其其目标工工作达成成程度”之标准准的一种种现代管管理方法法。较为具体地地说，目目标执行行者针对对未来之之特定时时间内所所欲达成成之工作作理想，预预先订立立其工作作目标，并并拟订各各项具体体可行之之工作计计划与进进度。此此工作目目标，是是在主管管协助、执执行人积积极主动动下，乐乐意达成成之目标标。以此此目标作作为执行行计划工工作之蓝蓝本，按按计划如如期执行行各项之之工作，直直至目标标达成。而而在该特特定期限限终了时时，依据据原订之之目标为为标准，与与其期终终时实际际工作
16、实实绩相比比较，借借以考核核其工作作成果并并评定其其工作绩绩效。1.3 目标管管理的原原则、内内容和程程序1.3.11 目目标管理理的基本本原则从目标管理理本身及及其理论论基础来来看，企企业实施施目标管管理须遵遵循以下下几点基基本原则则：以人为本尊重重员工，尊尊重下属属。把下下属当“人”，而不不是工具具。强化化员工的的自主工工作、自自我管理理、自我我监控和和自我激激励。责权利相联联责任任：每人人承担明明确责任任，每人人有自己己明确的的工作目目标；权权力：权权与责配配，授予予下属履履行职责责基本权权力，让让下属拥拥有做好好工作的的自主权权；利益益：员工工利益与与自身工工作直接接挂钩，依依绩效论论
17、功过、论论赏罚。员工参与员工工参与拟拟订自我我工作目目标，对对工作自自我进行行过程监监控（上上司亦进进行监控控），参参与对自自己工作作绩效的的考评。信息共享与员员工相关关的信息息向员工工开放、公公开（公公司总目目标、上上一级目目标，公公司运行行状况，有有关部门门、同事事工作开开展状况况，对员员工本人人考评的的结论等等）。这这一点要要求企业业建立良良好的反反馈机制制。1.3.22 目目标管理理的内容容绩效管理包包括目标标设定、目目标执行行、绩效效考评和和奖惩激激励等四四大核心心内容，这四大大核心内内容也是是目标管管理的四四大关键键控制点点，它们们相辅相相成，形形成一个个整体：设定目标在对对企业内
18、内外经营营环境进进行分析析的基础础上，制制定公司一段时间间内的工工作目标标或工作作标准，并并按时段段向下逐逐级分解解，形成成每部门门及每个个岗位的的工作目目标，最最终形成成整个公公司的目目标体系系图；同同时根据据各自的的工作目目标拟订订相应的的行动计计划。执行目标目标标责任人人以自我我管理为为原则，将将行动方方案付诸诸实施，变他控控为自控控，经常常自我检检讨工作作进度，并并依情况况需要采采取各种种补救措措施。而而其主管管则应以以例外管管理为原原则，给给下属以以充分的的授权并并提供必必要的指指导和资资源支持持。在这这一阶段段有三个个关键环环节，既既目标实实施、过过程管制制和目标标修正绩效考评在目
19、目标实施施过程中中或终了了时，或或一个工工作项目目完成后，由目标标执行人人、主管管及专门门的绩效效考评机机构，根根据责任任人的工工作实绩绩，对目目标实施施过程、目目标达成成结果及及责任人人本身，作作出客观观、公正正的评价价。奖惩激励将考考评结果果同员工工薪酬挂挂钩，实实行按绩绩分配；将工作绩效同职职务升降降联系，体体现能者者上，庸庸者下。1.3.33 目目标管理理程序绩效管理基基本流程程图奖惩激励顾客需求企业发展需求设定目标执行目标考评绩效信息反馈1.4 目标管管理的贡贡献1.4.11 目目标管理理的优点点与传统的管管理制度度相比，目目标管理理最主要要的优点点在于能能够改进进管理方方式。由由于
20、没有有目标或或没有成成果导向向的计划划，无法法建立可可以评价价及可行行动之方方案；因因此目标标管理强强迫经理理人员必必须设法法计划出出欲达到到的效果果，而不不只在于于行动或或工作。经经理人员员除了须须考虑达达成目标标的方法法，以及及达成目目标所需需的资源源外，尚尚须考虑虑达成目目标所需需的他部部门的支支持，以以及目标标实施过过程的关关键控制制点，以以保证目目标的实实现。目目标管理理的优点点概述如如下：（1） 预测公司成成长及早早制定因因应措施施 目目标管理理强调上上下协商商以制定定未来目目标，可可以使高高阶层主主管注意意到公司司未来的的成长情情形，及及早制定定因应措措施，使使经营秩秩序化，促促
21、使公司司的成长长，并能能因应环环境的迅迅速变化化。（2） 确定组织努努力目标标，提高高工作效效率 在在企业组组织架构构复杂的的今天，个个人不容容易认清清组织的的目标，致致使自己己的部门门或使自自己的工工作和整整体目标标脱节，出出现纵使使大家热热心工作作，但企企业之效效率却无无法提高高的情况况。 目目标管理理不但订订出一套套全体员员工共同同努力的的目标，更更借着绩绩效的评评估与考考核，使使公司上上下所有有人员均均能有效效的贡献献其能力力，作有有利于公公司目标标达成的的工作。（3） 降低生产成成本，增增加生产产力一个企业效效率之高高低，与与其人员员朝向总总目标努努力之程程度有密密切的关关系。目标管
22、理的的推行，使使员工做做有利于于公司整整体的工工作，减减少劳力力浪费，提提高组织织效率。 有有些企业业将目标标管理的的推行只只偏重于于生产部部门，因因此在降降低生产产成本提提高生产产率方面面就有显显著的进进步。其其实，目目标管理理的推行行并不是是仅偏重重于生产产部门，若若将目标标管理推推行于其其他部门门，如营营销部门门、管理理职能部部门等都都可以收收到良好好的效果果。（4） 目标管理是是计划与与执行的的有效工工具传统的管理理方式，各各级经营营者常犯犯的毛病病是：“只为今今日的危危机而忙忙。”目标管理则则强迫经经理人员员了解目目前的危危机，了了解环境境的变化化，迫使使其为未未来之行行动作仔仔细的
23、规规划。 目目标管理理能创造造一种气气候，强强迫人们们从事于于计划的的工作，因因此在目目标的订订定方面面，必须须要能反反映出经经理人员员将面临临的未来来工作环环境所需需要的有有效资源源与协助助，更要要能显示示出经理理人员的的地位，甚甚至其他他部门能能透过目目标之执执行而获获得由自自己的贡贡献而得得到的益益处。（5） 目标管理使使组织所所扮演的的角色更更明确 在在目标管管理制度度下所订订立之目目标，务务必反映映主要的的成果，同同时反映映职位之之权责。认认真执行行目标管管理，往往往会发发觉权责责不清、功功能混淆淆之处，最最常见的的是缺乏乏有效地地运用授授权的原原则。目目标管理理重点在在于授权权，使
24、权权责含混混之处明明朗化，因因而提高高经营绩绩效。（6） 激发员工潜潜能，提提高员工工士气 企企业若不不能以“高效率率，高工工资”的少数数精锐员员工，发发挥有效效的经营营效果，难以再继续成长。实行“精兵主义”，要靠全体员工产生努力奋发的意念，发挥自己之潜能，才能发生效果。 目目标管理理强调高高阶层管管理者应应创造有有利的环环境和条条件，使使员工能能在此环环境下发发挥其创创造力。在在实施目目标管理理的过程程中，上上级必须须赋予部部属为达达成目标标所必须须的权力力，使部部属能发发挥潜能能，达到到预期目目标。（7） 促进沟通，全全员参与与，增进进团结 传传统的管管理徒然然只造成成本位主主义，剥剥夺了
25、企企业组织织的潜能能，使企企业组织织之效率率大为降降低。目目标管理理强调上上司与部部属（其其他部门门的同事事）间的的双向沟沟通，要要求大家家在组织织内坦诚诚相见、团团结合作作，因此此常能及及时消除除内部潜潜伏的冲冲突，增增强团结结，有效效的达成成目标。（8） 消除各部门门的本位位主义 现现代的企企业组织织具有高高度专业业化的特特征，规规模愈来来愈大，人人员众多多、组织织庞大、性性质复杂杂。由于于缺乏参参与，引引起“沟通瓶瓶颈”的现象象；更由由于管理理上的阶阶层结构构，及其其工作性性质与职职责上之之不同，彼彼此观点点与做法法亦常不不一致，因因而时常常造成误误解，出出现了本本位主义义。为了了要消除
26、除本位主主义，现现代企业业组织有有必要建建立协调调与合作作的制度度与方法法。 为为达成协协调与合合作的首首要措施施，就是是确立企企业组织织的目标标管理制制度，使使各级主主管基于于企业组组织的共共同目标标，明确确列举本本单位的的目标，既既预期的的成果并并列举为为协助其其他单位位达成目目标，本本单位应应做何种种贡献，用用以强调调团队工工作及团团队成果果。（9） 鼓励协商，集集思广义义，追求求良好的的经营计计划 目目标管理理利用协协商会议议来设定定目标，在在协商中中鼓励部部属踊跃跃提出建建设性意意见，并并由上司司与部属属共同协协商，讨讨论各种种不同意意见，可可收集思思广益的的效果。（10） 激励员工
27、自自动自发发的精神神，提高高工作效效率 在在传统的的管理下下，上司司只要求求员工顺顺从，努努力工作作，无法法促使员员工主动动工作；并且由由于主管管规定各各人之工工作内容容，交代代下属如如何去做做，常使使下属站站在反对对的立场场，这是是因为规规定的工工作目标标不易为为下属所所接受，于于是产生生反抗之之心理。在在这种情情况下，个个人就不不会集中中全力于于目标上上。目标标管理鼓鼓励员工工自主设设定目标标及行动动计划，自自己来控控制进度度，可启启发员工工自动自自发的精精神，主主动且负负责达成成本身的的目标。（11） 诱发员工之之承诺，并并诱导工工作之执执行 目目标管理理可以诱诱导人们们为达到到成果而而
28、采取有有效的行行动。因因为在目目标管理理的制度度下，人人们不再再是盲目目做事或或一味奉奉行上级级指示，他他们已参参与目标标之设定定，并且且有机会会对计划划提供意意见，也也知道自自己有做做决策与与运用资资源之职职权。目目标管理理使员工工感觉到到自己本本身是命命运的主主宰令员员工造成成一种靠靠自己完完成更多多工作的的欲望。（12） 目标管理使使管理评评估具体体可行传统的管理理方式对对于单位位部门及及人员的的考核，是是采用主主观的看看法和评评核，仅凭员员工的个个性或其其工作习习惯来考考核员工工，如此此不但不不能充分分表示出出个人努努力的程程度，更更容易造造成员工工的不满满或随意意。 目目标管理理要求
29、员员工实际际从事于于目标之之订定与与成果的的设定，因因此对于于人员之之能力，可可以用其其预期达达成目标标与实际际完成情情形作一一比较，来来评价员员工之绩绩效。换换句话说说，就是是目标管管理提供供了一套套绩效评评估之设设定，使使员工之之绩效得得以做客客观之评评估。（13） 有助于经营营者评核核自己或或下属的的绩效 传传统的评评核考绩绩方式不不再适合合于现代代企业的的管理。目目标管理理的推行行，有助助于客观观的考核核。部门门或主管管的经营营成果，不不论是自自己考核核自己或或上司考考核下属属，均有有标准可可以依据据，如此此员工的的不满可可以消弭弭于无形形，更积积极促使使员工努努力达成成更高目目标。（
30、14） 目标管理提提供企业业控制之之道目标管理提提供了最最佳的控控制之道道，且使使主管的的人格及及工作能能力渐趋趋成熟，进而训训练干部部成为独独当一面面的人。 长长久以来来，经理理人员由由于不能能清楚了了解其所所要注意意的是什什么，以以至于大大部分之之控制制制度由于于缺乏具具体的控控制要点点与情报报而未能能产生控控制效果果。有了了目标管管理，经经理人员员就知道道应该控控制的是是什么，同同时对于于控制衡衡量也有有具体的的评价基基准。1.4.22 目目标管理理的作用用目标管理作作为企业业经营管管理的一一种有效效的控制制手段，同同时也是是企业绩绩效考核核的一个个有力工工具，其其主要目目的在于于企业经
31、经营绩效效的提高高。不过过业绩的的提高并并非只订订一个目目标就能能达成目目标管理理的目的的也并非非只有业业绩提高高而已，一一般而言言目标管管理对企企业的作作用主要要体现在在以下三三个方面面。（1） 业绩的提高高 提提高经营营业绩可可以使企企业得到到实质上上的利益益，因为为目标管管理制度度，既有有明确而而具挑战战性的目目标，又又有客观观的评价价基准与与奖励制制度辅佐佐，所以以其成效效较大（2） 个人能力的的提高 由由于目标标管理所所订的目目标，是是以个人人能力为为主，要要达成这这个目标标，必须须努力一一番。因因此，每每一期的的目标达达到时，就就等于个个人能力力比以前前提高了了。（3） 向心力的提
32、提高 实实施目标标管理后后，公司司的成长长等于表表示有所所进步；而且目目标的订订定或执执行，必必须先有有良好的的上下沟沟通，因因此能够够改善人人际关系系，在加加上适当当的奖励励办法就就可以使使员工的的向心力力大为提提高。1.5 理论与与现实的的矛盾综观各种目目标管理理的理论论，我们们不难得得出这样样一个观观点，即即目标管管理的各各种理论论都是基基于“人性为为善”的一个个假设，认认为人是是积极、主主动要求求工作的的，人是是渴望挑挑战和自自我实现现的。在在这种假假设前提提下，目目标管理理主张授授权，主主张例外外管理和和自我控控制，主主张在设设定目标标之后，由由员工自自行负责责计划、执执行、控控制和
33、考考核。问题是中国国目前大大部分企企业的从从业人员员的素质质，是不不能符合合目标管管理对于于“人性为为善”这样一一个假设设的，特特别是在在作业层层，人员员素质和和能力恐恐怕均无无法满足足目标管管理对于于人性的的要求。但但是目标标管理作作为一种种行之有有效的管管理工具具，我们们又不能能因为自自身有这这样的不不足而放放弃不用用。因此此应该寻寻找一种种符合目目前中国国企业从从业人员员素质现现状的管管理模式式，来配配合目标标管理的的实施。在在这方面面，海尔尔的OEEC管理理模式是是值得很很多企业业借鉴的的。OEC的含含义是全全方位地地对每个个人每一一天所做做的每件件事进行行控制和和清理，做做到“日清日
34、日毕，日日清日高高”，每天天的工作作每天完完成，而而且每天天的工作作质量都都有一点点儿（11%）的的提高。这这样，从从车间工工人到集集团总部部的每一一位干部部都知道道自己每每天应干干些什么么，甚至至可能自自己考核核自己的的工作，领领取自己己应得的的那份报报酬。具体地说，OOEC管管理模式式意味着着企业每每天所有有的事都都有人管管，所有有的人都都有管理理、控制制内容，并并依据工工作标准准对各自自控制的的事项，按按规定的的计划执执行，每每日把实实施结果果与计划划指标对对照、总总结、纠纠偏，达达到对事事物发展展过程日日日控制制、事事事控制的的目的，确确保事物物向预定定目标发发展。这这一管理理方法可可
35、以概括括为五句句话：总总帐不漏漏项，事事事有人人管，人人人都管管事，管管事凭效效果，管管人凭考考核。第二部分 设定定目标2.1 设定目目标的作作用和前前提条件件2.1.11 设设定目标标的作用用“目标”是人人们期望望的成果果，是组组织和个个人努力力的方向向。设定定目标的的作用：（1） 为企业经营营、发展展指明方方向，使使企业远远景明确确清晰化化。目标有时也也是企业业的一中中远景规规划，使使企业的的经营管管理不致致陷于混混乱和无无序之中中。（2） 为企业经营营管理决决策和人人、财、物物、信息息等资源源配置提提供依凭凭。达成目标需需要许多多资源的的支持，目目标设定定过程也也是资源源的配置置过程。（
36、3） 使企业内各各级组织织和不同同岗位有有明确的的工作职职责。（4） 目标使过去去传统的的只注重重过程的的管理变变为结果果与过程程并重。成功的尺度度不是做做了多少少工作，而而是获得得多少成成果。（5） 目标使你分分清轻重重缓急，把把握重点点。没有目标，我我们很容容易陷入入跟理想想无关的的现实事事务中，成成为琐事事的奴隶隶。（6） 为绩效考评评、公正正奖惩提提供依据据、标准准目标不仅告告诉你要要做什么么，同时时告诉你你必须做做得怎么么样。（7） 形成合力，促促进团队队协作。目标设定的的参与、沟沟通过程程，将改改善人际际关系，使使组织内内部的协协作与配配合更加加紧密。（8） 凝聚人心，激激励努力力
37、。目标达成，使使人产生生成就感感和满足足感，激激发人产产生新一一轮更大大的斗志志。2.1.22 设设定目标标的前提提条件1 组织结构设设置合理理，部门门职能清清晰组织结构是是企业的的权责结结构、控控制结构构、反馈馈结构和和资源配配置结构构，组织织结构的的有效建建设和部部门职能能的清晰晰划分，对对目标管管理的运运行具有有不可估估量的保保障作用用：l 确保目标的的设置、分分解都经经过严格格的途径径和程序序l 确保目标的的整体感感和层次次感l 确保目标执执行过程程的有效效控制和和信息反反馈l 确保目标管管理中的的资源合合理配置置2 岗位职责明明确岗位职责包包含职位位职责（即即企业设设立该职职位的目目
38、的）、工工作内容容、任职职条件和和行为准准则等几几方面内内容。明明确岗位位职责，将将有助于于：l 为各项工作作目标的的制定提提供依据据l 明确岗位职职责是员员工实现现自我管管理的基基础3 工作流程标标准化工作流程标标准化，就就是要将将企业经经营管理理当中反反复出现现的、有有一定结结构、可可以通过过一定程程序予以以解决的的活动，制制定相应应的作业业流程进进行规范范，而对对不能程程序化的的工作则则一定要要规范决决策权限限。从而而达到工工作程序序标准化化、工作作标准科科学化及及变结果果控制为为过程控控制的目目的。工工作流程程标准化化对目标标管理的的作用体体现在：l 为各项工作作标准的的制定提提供依据
39、据，有助助于目标标绩效考考核的公公开、公公正和公公平l 明确各项工工作的关关键控制制点l 下属充分尽尽责，主主管可放放心进行行例外管管理2.2 确定目目标目标的确定定包括44个关键键要素：确定目目标项目目；确定定目标具具体内容容；确定定目标重重要程度度；确定定考核方方式。2.2.11 确确定目标标项目1 组织目标项项目基本本类型一个以赢利利为目标标的组织织主要有有三重目目标：经经营、管管理、顾顾客（客客户）三三方面目目标。l 经营方面目目标主要包括利润润、成本本、质量量、销售售、产品品科研开开发、技技术改造造、投资资项目开开发、工工程建设设等方面面目标。目标来源：根据组组织职能能。l 顾客方面
40、目目标主要包括优质质服务体体系建立立、顾客客满意度度、顾客客挽留、新新顾客开开发、获获利能力力、目标标市场所所占份额额等方面面目标。目标来源：根据组组织职能能。企业靠顾客客而生存存、而发发展。顾顾客是企企业发展展之本，是是企业最最重要的的资源。顾客方面的的目标亦亦可以归归入经营营方面目目标。顾客方面目目标的基基本衡量量方法有有：市场场份额、顾顾客保留留率、顾顾客获得得率、顾顾客满意意程度、从从顾客处处所获得得的利润润率等。市场份额反映各销售售片区在在其销售售市场上上的业务务比例（以以顾客的的数量、售售出商品品的单位位量来计计算）顾客保留率率销售部门保保留或维维持顾客客现有关关系的比比例顾客获得
41、率率各销售片区区吸引或或赢得新新顾客或或新业务务的比例例、开拓拓新客源源市场的的比例顾客满意程程度根据具体服服务顾客客的标准准评估顾顾客的满满意度从顾客处所所获得的的利润率率在扣除支持持某一区区域顾客客所需的的独特的的开支外外，评估估一个区区域顾客客或一个个经营单单位的净净利润顾客也包含含内部顾顾客。企企业所有有部门都都负有为为其它部部门的内内部顾客客服务的的使命。直接为外部部顾客服服务的部部门，既既负有为为外部顾顾客服务务的职责责，也负负有为内内部顾客客服务的的职责。如如营销部部，应为为企业企企业管理理、生产产、财务务等部门门提供信信息服务务，将销销售过程程中所获获信息与与其它相相关部门门共
42、享。l 管理方面目目标主要包括费用用控制、管管理规范范健全与与实施、机机制更新新（如组组织结构构调整，薪薪酬机制制调整）、人人力资源源管理与与开发（包包括用人人机制、员员工满意意度、员员工挽留留率、员员工培训训、员工工参与等等）、纪纪律管理理、企业业文化建建设（包包括企业业核心价价值观建建立与灌灌输、员员工精神神文化生生活丰富富等）等等方面目目标。目标来源：根据组组织职能能。在一一个公司司里，有有些部门门是综合合管理部部门，主主要履行行的是管管理职能能。如人人力资源源管理部部，主要要对公司司人力资资源事务务进行管管理。确定管理目目标的意意义在于于：让管管理人员员和一般般员工认认识管理理的重要要
43、性，注注重企业业管理质质量的提提升，为为企业持持续、健健康、高高效发展展提供管管理、机机制的依依托。附国外外其它做做法：类型项目基本内容卡普兰和诺诺顿平衡衡记分卡l 财务l 运作l 顾客l 学习与成长长希曼和林格格尔战略记分卡l 市场顾客、竞争争者、中中间客户户、最终终用户l 财务包括股东或或企业中中其它财财务上的的风险承承担者，如如管理者者。投资资收益率率、资产产报酬率率等。l 人力企业劳动力力。量化化人力管管理。如如目标、绩绩效、培培训、满满意度。l 运作包括促进高高水平运运作的因因素、技技术、成成果l 环境政府、社区区、各种种社会关关系l 伙伴/供应应商劳动力和材材料的供供应商、联联盟或
44、合合作伙伴伴2 个人目标项项目基本本类型l 业务工作目目标依据不同的的岗位而而定。目标来源：根据岗岗位工作作职责。依依据：工工作说明明书、工工作职责责书等。l 自我管理目目标如考勤、学学习、能能力发展展、团队队维护、企企业忠诚诚度等2.2.22 确确定目标标具体内内容例如：目标项目目标具体内内容经营分析l 收集、整理理、分析析公司经经营管理理信息，按按期提交交月度、季季度、年年度公司司经营管管理分析析报告2.2.33 确确定项目目重要程程度（权权重）为每个具体体目标项项目标上上权重。例例如：目标项目目标具体内内容权重经营分析l 收集、整理理、分析析公司经经营管理理信息，按按期提交交月度、季季度
45、、年年度公司司经营管管理分析析报告3确定权重的的作用：l 通过权重的的高低，显显示目标标项目的的重要性性程度；l 是对目标进进行量化化的一种种方式，为为考核提提供量的的依据。2.2.44 确确定考核核方式例如：目标项目目标具体内内容权重考核方式经营分析l 收集、整理理、分析析公司经经营管理理信息，按按期提交交月度、季季度、年年度公司司经营管管理分析析报告3l 未提交经营营管理分分析报告告每次扣扣3分l 视分析报告告质量酌酌情给分分2.2 好目标标十大要要素目标设定是是否科学学合理，直直接影响响员工士士气，并并会最终终体现在在整个组组织的绩绩效上。我我们认为为好目标标必须具具备以下下十个条条件。
46、1 坚持顾客导导向坚持以企业业内外顾顾客的需需求为导导向，创创造顾客客、员工工和投资资者三个个满意。2 趋向业绩拟订目标、进进行绩效效管理的的目的就就是要提提升经营营业绩。好的目标必必须趋向向业绩，有有利于提提升企业业经营业业绩目标标。3 目标协调 重点点突出目标项目包包括了企企业经营营、管理理、顾客客服务的的重要方方面；兼兼顾了企企业投资资者、顾顾客、员员工诸方方面利益益；兼顾顾了长期期利益和和短期利利益、局局部利益益和整体体利益；各部门门、各单单位、各各岗位的的目标与与企业总总目标相相协调、支支持企业业总目标标；各组组织、岗岗位之间间目标协协调，不不冲突。企业和各部部门可以以罗列的的目标很很多，应应当突出出重点列列举目标标。应从从企业和和部门的的整体进进行抉择择，决定定目标相相对的重重要性，决决定目标标的优先先顺序。重点目标选选择的合合理性表表现为：经过慎慎重思考考、选择择的重点点目标能能够达成成，企业业、部门门的整体体目标必必将能达达成。4 量化、具体体、可衡衡量目标要尽可可能量化化，以数数量、百百分比、比比率、时时间、权权重等表表示，以以提高目目标的清清晰度和和易于考考评。5 可达成、具具挑战性性目标不能太太低，要要具有挑挑战性，经经过努力力才能实实现，能能激起员员工突破破现状、拼拼搏向上上的意愿愿；但也也不能设设定太高高的目标标，目标标太高，会会使目标标流