《北京市属医院医疗合作管理暂行办法8919.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《北京市属医院医疗合作管理暂行办法8919.docx（43页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、北京市属医院医疗合作管理暂行办法（征求意见见稿）第一条 为进一步步规范和加加强市属医医院医疗合合作管理工工作，防范范经营风险险，保障医医院合法权权益，促进进医院健康康发展，根根据事业业单位国有有资产管理理暂行办法法、医医院财务制制度、合合同法、国务院医疗机构管理条例、执业医师法、关于促进社会办医加快发展的若干政策措施、关于推进分级诊疗制度建设的指导意见、京津冀协同发展规划纲要及相关法规的要求和规定，制订本办法。第二条 本办法适适用于北京京市医院管管理局所辖辖市属医院院，凡所属属医院开展展的医疗合合作活动均应遵遵守本办法法。第三条 医疗合作作是指以医医疗工作为为核心，由由市属医院院与合作对对象结
2、成相相对稳定的的合作关系系，明确各各自功能定定位，优势势互补、共共同发展，以以提升医疗疗服务能力力及诊疗水水平为目标的合作作。市属医院开开展医疗合合作的形式式包括委托托管理（以以下简称“托托管”）、共建共管、特许经营、技术合作、医疗联合体、医疗集团等。具体分类见附件1。第四条 合作原则则（一）坚持持公益性原原则。合作作要顺应医医药卫生体体制改革、公立医院改革要求，把社会效益放在首位，以保障人民群众身体健康为中心，切实提高医疗服务质量和服务水平。（二）坚持持统筹规划划、合理布布局原则。合作应当依据北京卫生区域规划、医疗卫生服务体系规划、京津冀协同发展规划纲要等要求，对市属医疗资源进行整合、优化，
3、统筹布局，优先在北京行政区域内选择首都功能非核心区开展合作，促进优质卫生资源下沉。（三）坚持持量力而行行原则。市市属医院应应在保证正正常运转和和事业发展展的前提下下开展合作作，要首先先完成医院院所承担的的基本医疗疗服务及政政府交办的的其他任务务。（四）坚持持独立性原原则。合作作双方作为为独立医疗疗机构，应应独立承担担各自责任任，维持原原医疗纠纷纷、债权、债债务的法律律主体责任任不变。合合作双方产产权明晰。双方财务应独立，经济往来要规范。合作执行属地医保、价格、税收等各项相关政策。（五）坚持持风险防范范控制原则则。合作应应做到合法法合规，涉涉及到增挂挂牌（名称称）、诊疗疗范围、诊诊疗技术（审审批
4、）、多多点执业、院院内制剂、国国有资产等等事宜要符符合卫生行行政部门和和财政部门门相关规定定。合作后后应不断完完善各种管管理制度和和措施，做做到合作各各方共赢，有有效防范和和化解各类类风险。第五条 合作期限限。委托管管理、共建建共管合作期限限原则不超超过10年年，技术合合作原则不不超过3年年，政府主主导的医联联体（共同同体）可采采取长期合合作方式，医疗集团合作期限由合作各方商定，特许经营合作期限按相关规定执行。第六条 市属医院院应在开展医医疗合作前前对合作医医疗机构的的资质、诚诚信记录、技技术管理水水平和综合合实力等情情况进行考考察评估，对合作方提供的相关资料严格审核，客观分析自身承载能力，结
5、合医院功能定位、发展战略、总体规划等合理选择合作对象及合作模式。每家市属医医院合作机机构数量，委托管理原则上不超过3家，共建共管原则上不超过3家，同一区域特许经营原则上不超过1家。第七条 管管理部门涉及市属医医院品牌使使用、商标标、专利、技技术及管理理等有合作作收益的项项目，由市市医管局改改革发展处处牵头，会会同相关处处室共同管管理，负责责医疗合作作工作的指指导、协调调、日常管管理和评估估工作。涉及对口支支援、政府府指令性任任务及技术术合作等无无合作收益益的项目，由由市医管局局医疗护理理处牵头，会会同相关处处室共同管管理，负责责医疗合作作工作的指指导、协调调、日常管管理和评估估工作。第八条 合
6、作对象象资质要求求（一）具有有独立法人人资格，能能独立承担担民事责任任。（二）托管管对象、被被特许对象象、技术合合作和医联联体的合作作对象必须须为经当地地卫生行政政部门批准准成立的医医疗机构。（三）在医医疗行业或或监管机构构无不良记记录。（四）获得得医疗机构构资产所有有权方同意意。第九条 合作管理理（一）申报报合作意向向市属医院与与合作对象象达成初步步合作意向向后，需向向市医管局局提出书面面申报，提提交医疗疗合作项目目申请书，见附件2。局牵头处室室统一受理理，对申申请书及及相关材料料进行初步步审查。（二）报批批合作项目目市属医院签签署正式协协议前，需需向市医管管局提出书书面申请，提交拟签订的合
7、作协议（合同）文本。经市医管局批准同意后，方可签订合作协议。局牵头处室室受理后，核核实拟签署署的正式合合作协议及及相关材料料的完整性性。（三）批复复合作项目目1.局牵头头处室根据据合作类型型及内容，征征求局相关关业务处室室、局法律律顾问意见见建议。2.局牵头头处室汇总总相关业务务处室意见见建议，经经局主管领领导同意，提提交市医管管局局长办办公会讨论论。同时，市市属医院要要根据局业业务处室的的意见建议议，修订、完完善合作协协议及相关关材料，并并在局长办办公会进行行汇报。3.局牵头头处室根据据局长办公公会意见要要求市属医医院完善合合作协议。涉及对外投投资、非经经营转经营营等国有资资产的重大大调整和
8、使使用的，经经市卫生计计生委审核核后报市财财政局审批批。涉及特许经经营、京津津冀区域间间的医疗合合作需报市市卫生计生生委审批。4.局牵头头处室根据据局长办公公会及市卫卫生计生委委、市财政政局意见，下下发是否同同意签署合合作协议的的批复，或或补充完善善材料后再再下发是否否同意的批批复；不予予批准的，应应说明理由由。第十条 申报材料料（一）申报报合作意向向应提交以以下材料。1.医疗疗合作项目目申请书。简简要说明合合作过程及及有关情况况。见附件2。2.合作机机构基本情情况（如医医院概况、医医疗业务、人人力资源、管管理架构等等），以及及相关资质质证书复印印件。3.医疗合合作可行性性研究报告告。主要评评
9、估合作是否影影响市属医院的事事业发展和和正常工作作。包括合合作情况（如如合作理由由、合作方方式、合作作期限、预预期经济效效益和社会会效益分析析等），实实施方案等等。（二）报批批合作项目目应提交以以下材料。1.合作请请示（须明明确合作目目的）。2.按照医医院“三重一大大”事项决策策程序讨论论通过的会会议纪要、会议决议等等相关材料料；经医院院办公会、党党委会（理理事会）、职职代会等讨讨论通过会会议纪要等等相关材料料。3.拟签订订合作协议议（合同）文文本，事先先应征求法法律机构意意见。4.其他材材料。上述合作中中，凡涉及及国有资产产管理、评评估的，执执行市财政政局有关要要求。第十一条 合作协协议医疗
10、合作协协议应当包包括以下内内容：1.合作方方；2.合作目目的；3.合作内内容、范围围及有效期期限；4.双方的的权利和义义务；5.合作相相关费用的的确定方法法、标准以以及资金流流转、调整整程序；6.合约的的终止和变变更；7.违约责责任； 8.争议解解决方式；9.双方认认为应该约约定的其他他事项。市属医院开开展医疗合合作必须签签订书面合合作协议,可参照市市医院管理理局制定的的托管、特特许经营、技技术合作及及医联体协协议书模板板。见附件件3。第十二条 医疗合合作项目的的命名应遵遵照以下原原则：（一）委托托管理合作作项目可命命名为“XXX医院（受受托方）托托管XX医医院（委托托方）”；（二）共建建共管
11、合作作项目可命命名为“XXX医院与与XX（合合作方）共共建共管XXX；（三）特许许经营合作作项目可根根据市属医医院名称命命名为“XXX医院特特许经营”或或“XX医医院XX专专业（/科科）特许经经营”；（四）技术术合作合作作项目可根根据合作内内容命名为为“XX医医院与XXX医院合作作”或“XXX专业（/科）与XXX专业（/科）合作作”；（五）医疗疗联合体合合作项目可可根据合作作内容以核核心医院名名称命名为为“XX医医院区域医医联体”或或“XX医医院XX学学科医联体体”；（六）医疗疗集团合作作项目可根根据核心医医院名称命命名为“XXX医疗集集团”。第十三条 合作收益管理各类医疗合合作所取得得的收益
12、，应应按照关于于印发北北京市市级级行政事业业单位国有有资产收益益及处置资资金预算管管理办法的的通知（京京财预2200919300号）等国国有资产管管理相关规规定，做好好预算管理理工作。第十四条 监督管管理（一）市属属医院应认认真履行协协议(合同同)约定事事项，加强强合作管理理，坚持责责、权、利利相统一。协协议有效期期内，需对对协议进行行修改的，涉涉及合作内内容、收益益等问题，经经双方协商商一致，报报市医管局局审核。（二）合作作期满需延延长的，应应在合作期期满前3个月报市医医管局审核核批准。合合同提前解解约，须向向市医管局局报告，并并说明有关关情况。（三）委托托管理、特特许经营合合作期限内内，市
13、属医医院每年须须对合作项项目进行总总结，并上上报市医管管局。（四）市医医管局作为为市属医院院出资人的的代表，对对合作工作作进行监督督和管理，除政府指令性任务要求外，不参与合作具体事项开展。如认为有必要，市医管局将组织专家对合作情况进行评估，提出合理化建议，医院应予以采纳。第十五条 违规处处罚违反上述规规定，按北北京市医院院管理局关关于印发加加强风险防防控完善市市医院管理理局领导班班子“三重重一大”决决策制度实实施办法的的通知（京医管办字20126号）及医疗机构管理条例、医疗机构管理条例实施细则相关法律法规的有关规定执行。第十六条 本办法法未尽事宜宜，按国家家有关法律律法规、北北京市财政政局、市
14、卫卫生计生委委的有关规规定执行。第十七条 本办法法由北京市市医院管理理局解释。第十八条 本办法法自发布之之日起实施施。附件：1. 医疗合作项项目分类2. 医疗合作作项目申请请书3. 医疗合作项项目协议书书模板附件1医疗合作项项目分类一、委托管管理 委托管理（托托管）：是是指委托方方（医疗机机构产权所所有者）将将医院的经经营管理权权交由具有有较强经营营管理能力力、并能承承担相应经经营风险的的法人或自自然人（市市属医院）有有偿经营，受受托方有条条件地管理理和经营委委托方的全全部或部分分资产，并并实现资产产保值增值值，签订委委托管理目目标责任合合同的一种种合作方式式。托管的的本质是所所有权和经经营权
15、的分分离。二、共建共共管1.共建共共管（全院院）：是指指合作双方方本着优势势互补、双双赢互惠的的原则，针针对共建共共管医疗机机构通过全全面、紧密密、持续的的建设与管管理，全面面提升共建建共管医院院的综合医医疗和管理理水平，更更好地服务务于区域内内人群，并并实现以资资本要素参参与收益分分配的目标标。 2.共建共共管（专科科）：是指指合作双方方本着优势势互补、双双赢互惠的的原则，针针对某一个个或某几个个专科建立立专科医疗疗中心或病病区，全面面提升共建建共管专科科的医疗和和管理水平，更更好地服务务于区域内内人群。三、特许经经营特许经营：是指政府府授权的公公立医院（以以下简称“特特许方”）在在授权下依
16、依规将公立立医院品牌牌、商标、专专利等无形形资产以及及技术、管管理以特许许经营协议议的形式提提供给社会会资本举办办的医疗机机构（以下下简称“被被特许方”）使使用，被特特许方按照照特许经营营协议的约约定在特定定的期限内内，在统一一的经营、管管理模式和和服务流程程下向社会会提供医疗疗服务，并并向特许方方支付特许许经营费用用的经营活活动。四、技术合合作1.技术合合作（全院院）：是指指市属医院院对其它医医疗机构在在医疗技术术和医院管管理等方面面，通过多多种形式的的指导与合合作，提升升合作医疗疗机构的整整体技术水水平和管理理能力。2.技术合合作（专科科）：是指指市属医院院的某一个个或某几个个专科对其其它
17、医疗机机构在医疗疗技术和医医院管理等等方面，通通过多种形形式的指导导与合作，提提升合作医医疗机构在在该专科领领域的技术术水平和管管理能力。3.技术合合作（分级级诊疗）：是指为实实现与合作作机构建立立双向转诊诊机制，实实现分级诊诊疗目标而而开展的医医疗合作工工作。五、医疗联联合体1.区域综综合医疗联联合体：是是指以市属属医院为核核心，联合合区域内其其他三级医医院、二级级医院及基基层医疗卫卫生机构组组成的跨行行政隶属关关系、跨资资产所属关关系的医疗疗机构联合合体，以医医疗服务业业务的密切切合作为导导向，充分分发挥上级级医院引领领作用，构构建基层首首诊、分级级诊疗、上上下联动、急急慢分治、防防治结合
18、的的合理就医医格局，促促进分工协协作和共同同发展。2.区域专专科医疗联联合体：是是指以市属属专科医院院或市属医医院的某专专科为核心心，联合区区域内其他他三级医院院、二级医医院（或专科）及及基层医疗疗卫生机构构组成的跨跨行政隶属属关系、跨跨资产所属属关系的医医疗机构联联合体，以以医疗服务务业务的密密切合作为为导向，充充分发挥上上级医院专专科引领作作用，在本本专科内构构建基层首首诊、分级级诊疗、上上下联动、急急慢分治、防防治结合的的合理就医医格局，促促进分工协协作和共同同发展。3.跨区域域医疗联合合体：是指指以市属医医院为核心心，联合区区域外医联联体，优化化医疗资源源配置，提提高医疗服服务水平，构
19、构建基层首首诊、分级级诊疗、上上下联动、急急慢分治、防防治结合的的合理就医医格局。4.学科医医疗联合体体：是指为为增强学科科发展核心心竞争力、提高疑难重症诊疗水平，专注于学科特色建设，打破区域、等级、隶属关系等限制，通过资源整合，强强联合、优势互补、协同创新，打造系统内部学科发展的优势平台。六、医疗集集团医疗集团：是指各级级医疗机构构根据自身身的特点和和需求,以以地域优势势、学科专专业、集团团资产等为为纽带，通过松散散协作、联联合兼并、连连锁经营、资资产重组等等形式进行行集团化管管理，利用规模模效应来提提高医院的的社会效益益和经济效效益。附件2项目类别 项目序序号 医 疗 合合 作 项 目申
20、请请 书项 目 名 称 申 请 单 位 申 请 日 期 年年 月月 日 北京市医院院管理局二一五年年制填 报 说 明1、 申请书各项项内容应实实事求是，文文字表述明明确。外来来语要同时时用原文和和中文表达达，第一次次出现的缩缩略词，须须注明全称称。2、 “项目类别别”是指申申报的医疗疗合作项目目的类型，包包括医疗联联合体、委托管理理、共建共管管、技术合作作、特许经营营、医疗集团团等。3、 申请人不用用填写封面面中“项目目序号”项项。4、 申报项目必必须按规定定的格式要要求认真填填写。5、 项目申请书书需打印一一式三份（AA4幅面，双双面印刷，简简装），加加盖本单位位公章统一一报送北京京市医院管
21、管理局。6、 项目申请单单位及合作作方必须具具备独立法法人资格。7、 受理项目申申请地址及及联系方式式：北京市市西城区枣枣林前街770号，北京市医医院管理局局，邮政编编码 10000 53，联系系电话 8839700847项 目 基基 本 信信 息项 目 名名 称项目合作领领域（可多选） 医疗 教学 科研 管理 品牌 其他 拟合作期限限 年 长期 未确定申请医院医院名称法人代表职务/职称称通讯地址邮政编码电 话手 机E-maiil传 真合作方机构名称归口部门合作方负责责人E-maiil通讯地址传 真电 话主要合作目目标、内容容、合作理理由(3000字以内内)项 目 申申 请 依依 据一、申请医
22、医疗合作项项目的理由由（背景、意意义、合作作的必要性性和可行性性）二、合作内内容、目标标、拟解决的关键问题题及预期成成果（内容容要具体，方方案要可行行，目标、成成果要明确确）三、合作双双方对项目目的投入（包包括人才、技技术、理论论、资金和和设备等资资源的投入入和使用方方案，各方方优势及互互补性）四、实施方方案及方式式（包括合合作各方任任务分配、工工作计划等等）五、市属医医院简况（说明市属属医院开展展医疗合作作的承载能能力，与医医院发展战战略、总体体规划、目目标定位的的关系）六、合作方方机构简况况（合作方方机构的基基本情况、资质、诚信记录、技术管理水平和综合实力等）七、双方已已具备的合合作基础八
23、、申请医医院承诺： 保保证申请书书内容的真真实性、准准确性。本本院将履行行项目申请请单位职责责，严格遵遵守北京京市属医院院医疗合作作管理办法法有关规规定，认真真开展工作作，按时报报送年度进进展报告等等有关材料料，接受合合作项目检检查。若填填报失实或或违反规定定，本院将将承担全部部责任。执行此合作作项目期间间，因无法法预料的原原因所产生生的后果由由本院自负负。 医院院法人（签签章）： （单单位公章） 年年 月 日日43附件3：北京市属医医院合作协协议书模板板一、托管协协议书模板板 （合合作对象）与与 （市属医医院)关于托管XXX医院合合作协议书书甲方： （合合作对象，被被托管医疗疗机构资产产所有
24、权方方）乙方： （市市属医院）【托管目的的】 为 ，根根据 ，经双双方认真、友友好协商后后达成共识识， （以以下简称“甲甲方”）与与 （以以下简称“乙乙方”）共共同实施托托管 具具体托管对对象 项目，达达成托管协协议如下：一、托管目目标1. 。2. 。3. 。以下条款供供参考：1.托管期期间，逐步步提高医院院的管理水水平及医疗疗、教学和和科研能力力，建成若若干重点学学科，为医医院创造良良好的社会会效益和经经济效益。服服务群体主主要定位周周边居民。2.托管期期间，通过过多种方式式，促进 被托管管医院 学科发展展，提升临临床服务能能力和医院院管理水平平。二、合作原原则托管后坚持持以下原则则：1.财
25、产归归属关系不不变；原财财政拨款渠渠道、财政政编码和日日常经费投投入不变。2.人员编编制管理方方式不变。3.两院公公益性和承承担的医疗疗卫生服务务功能不变变。4.两院各各自相关的的各种纠纷纷、债权、债债务的处理理渠道不变变。5.两院接接受属地政政府及相关关行政部门门的监管和和指导不变变。6.两院党党组织和工工会、共青青团、妇联联等群团组组织隶属关关系和组织织构架不变变。7.其他。 如：统一进行药品和高值耗材的招标采购，采购资金按实际分配使用情况分别支付；统一进行后勤社会化方面的全方位合作等。三、管理模模式（一）统一一管理托管后，双双方建立健健全法人治治理结构，乙方与被托管医院实施一体化管理，被
26、托管医院增加名称 “乙方XX医院”，合作期满后终止使用该名称。乙方法定代表人兼被托管医院的法定代表人，一套行政班子。总院长负责制，乙方院长为总院长。“乙方XX医院”设执行院长。甲方、北京京市医院管管理局与 乙方共同组组建 “乙乙方XX医医院理事会会”，理事事会成员共共 人，设设理事长 人、副副理事长 人、理理事 人。理事事长由甲方方担任，副副理事长由由 乙方方担任。理理事会办公公室设在 。制制定理事会会章程，“乙方XX 医院理事会根据该章程，审议医院发展规划、年度财务预决算、基本建设项目、大型仪器设备购置、大额资金使用、高值固定资产处置、运营情况监督等重大事宜。“乙方XXX医院”设设执行院长长
27、1名, 执行院长长由乙方委派，经经理事会通通过确认，按按组织程序序聘任。执执行院长按按照理事会会确定的发发展目标，对对乙方XXX医院实施施全面管理理，享有对对其他副院院长的提名名权。（二）管办办分开两院合作后后，坚持公公立医院管管理体制改改革的管办分开开、政事分开原原则，合作作期内实现现 被被托管医院院 的所所有权与管管理权分开开，即所有有权归 （资产所有有权方），管管理权归 乙方 。通通过开展实实质性的整整合，全面面提升 被托管管医院 的管理水平平和服务能能力。（三）资源源共享1.两院共共享乙方的 【依据合合作，罗列列内容】，参考：历史品牌、医疗品牌、教学品牌、科研品牌、文化品牌、管理品牌；
28、共用优质医疗资源；共用教学、科研平台；进行人才培养；共建重点（专）学科；共用院内制剂（原产权性质不变）；共同进行药品和高值耗材的招标采购；共同申报高级别的课题等。在未经市医管局允许的条件下，禁止 乙方、乙方XX医院品牌的延伸使用。2.托管后后，实现专专家在两个个院区出诊诊，乙方的医疗疗、教学、科科研、专家家等优质资资源，向被被托管医院院逐步转移移。（四）财务务独立运营营（一）本协协议签订之之时，须经经乙方委托托的会计师师事务所对对甲方经营营运行状况况进行评估估。此后每每年对被托托管医院收收支情况进进行审计，并并以此作为为收益分配配的依据。（二）双方方资金往来来按财务相相关规定规规范管理和和使用
29、。托托管后，两两院在职员员工根据工工作需要、岗岗位设置实实现统一调调配，在两两个院区轮轮转，绩效效考核待遇遇按具体描描述执行。四、双方的的权利与义义务【双方可在在医疗、教教学、科研研、管理、人人才培养、信信息化、双双向转诊、学学科建设等等方面进行行合作】（一）甲方方【根据合合作，具体体描述】1. 。2. 。3. 。以下条款供供参考：1.托管期期内，应由由甲方所投投入的建设设资金、运运营资金、医医疗设备设设施购置的的资金等应应及时投入入，保障基基本的医院院经营条件件；2.及时办办理托管医医院新名称称的审批，相相关证件、文文件、印章章等事宜；3.在征得得乙方的前提提下，加挂挂“乙方医院XX医院”（
30、如如北京中医医医院顺义义医院）的的牌子，但但不得在甲甲方机构医医疗机构执执业许可证证登记中中使用乙方方医院名称称，不得使使用乙方医院的的医疗文书书、印章、票票据、账户户等。（建建议只加挂挂牌匾，不不在医疗疗机构执业业许可证上上登记）4.(本条条适用甲方方为政府部部门)甲方方承诺，在在符合国家家法律的前前提下，调调整相应的的政策法规规，保证本本协议的顺顺利执行，并并协助被托托管医院办办理相关事事宜；5.按按照 人员编编制要求，逐逐步增加被被托管医院院的人员编编制；6.按照 相关关文件精神神，保证医医院发展的的财政投入入，财政拨拨款标准不不低于现有有水平；7.托管期期间，甲方方有权依法法对被托管管
31、医疗机构构的资产和和财务进行行监督和审审计；对医医疗行为、医医疗质量、管管理效果等等工作进行行考核和评评估；8.应由甲甲方履行的的其他职责责。（二）乙方方【根据合合作，具体体描述】1. 。2. 。3. 。以下条款供供参考：1.通过实实施全面管管理和深度度合作，提提升被托管管医院的医医院管理水水平和医疗疗服务能力力，为属地地及周边居居民百姓提提供优质的的医疗服务务；2.帮助和和扶持被托托管医院各各项医疗业业务的开展展，快速提提升医疗服服务能力；3.参与并并支持被托托管医院基基本建设项项目，从专专业特点及及专科发展展需要层面面提出建设设意见；4.为被托托管医院搭搭建专业技技术和管理理人才培养养平台
32、，选选派专家到到被托管医医院开展医医院日常管管理、门诊诊出诊、病病房教学查查房、科研研项目指导导等工作任任务，承担担被托管医医院选送学学科带头人人和技术骨骨干的进修修和培训任任务，承担担科研攻关关和成果转转化指导工工作；5.推进被被托管医院院的等重点点学科建设设，促进被被托管医院院的医、教、研研等综合水水平提升；6.选派专专家到被托托管医院开展医疗技技术工作，应按照有关规定进行管理，以确保医疗安全；（注：按照关于印发推进和规范医师多点执业的若干意见的通知（国卫医发201486号）要求，医师在参加城乡医院对口支援、支援基层，或在签订医疗机构帮扶或托管协议、建立医疗集团或医疗联合体的医疗机构间多点
33、执业时，不需办理多点执业相关手续）7.为甲方方提出的突突发公共事事件应急处处置等任务务提供帮助助；8.应由乙乙方履行的的其他职责责。五、经营管管理权移交交（一）甲乙乙双方应对对被托管医院院经营管理理权所涉的的资产、设设施、印章章、财务账账册、各类类文件等进进行移交。移移交时，应应由甲乙双双方授权委委托的人员员清点并签签署交接文文件。 （二）移交交时，被托托管医院医疗机机构执业许许可证、事事业法人登登记证、预预防保健许许可证、药药品调剂许许可证、卫卫生技术人人员的各种种资质证明明等也相应应移交给乙乙方。（三）被托托管医院在本托托管协议生生效及经营营权实际移移交前存在在或发生的的债权债务务由甲方负
34、负责处理并并承担。乙乙方经营管管理后新产产生的债权权债务由 处理并承承担。六、托管费费用被托管医院院按照规定定每年从总总收入（含含药品收入入）中提取取 %的托管费费（也可以以按照“定定额基数+年度绩效效考核”方方式），在在每年 月 日前，按按照财务相相关规定划划入 乙方 账户在在“其他收收入”科目目核算，按按照财务规规定使用。“总总收入”是是指被托管管医院及其其下属和分分支机构在在某一结算算期内的收收入之和。七、纠纷处处理在委托管理理期间，如如被托管医医院出现任任何纠纷（包包括但不限限于医疗纠纠纷），均均应在被托托管地按照照相关法律律、法规或或政策处理理，乙方不不承担任何何相关或连连带责任。协
35、议履行过过程中发生生的任何争争议，双方方应协商解解决。协商商不成，任任何一方均均有权向乙乙方所在地地人民法院院提起诉讼讼。八、协议期期限及终止止1.托管期期限为 年,自自 年 月 日 至 年 月 日日止。2.在协议议执行中，甲甲乙双方法法人代表如如发生变更更，不得变变更本协议议。在协议议履行期间间如遇不可可抗逆的因因素需要终终止协议，双双方积极协协商解决。3.在协议议履行期间间，如遇国国家或被托托管医疗机机构当地 政策调整整，相关条条款应作相相应调整，或或终止协议议，双方均均不承担责责任。4.本协议议到期前三三个月，甲甲乙双方应应协商继续续合作或终终止合作事事宜。九、协议的的解除与违违约责任若
36、出现以下下事由之一一时，双方方签订的协协议可随时时提前解除除：1.本协协议经双方方协商一致致可书面终终止。协议议双方应妥妥善处理本本协议终止止后事项。2.甲乙双双方中任何何一方不履履行协议义义务或违约约的，经双双方协商，签签订终止协协议，各方方违约责任任按协议承承担。如双双方协议不不成，按合合同法原则则处理。十、协议生生效及其他他1.本协议议如有未尽尽事宜，双双方应本着着地位平等等、相互尊尊重的原则则共同协商商，及时作作出补充规规定，补充充规定与本本协议具有有同等效力力。2.双方在在签署本协协议及履行行本协议项下下义务前，已已经履行了了必要的批批准程序。3.本协议议书自双方方签字盖章章之日起生
37、生效。本协协议书一式式六份，甲甲乙双方各各执三份，具具有同等法法律效力。甲方（公章章） 乙方方（公章）法定代表（签签字）： 法法定代表（签签字）：年 月 日 年 月月 日日二、特许经经营协议书书模板 （市属医医院）以特特许经营方方式与 （单位）合作举办“XXX”项目目的框架协协议 特 许 方方： 市属属医院被特许方： （合作作对象）【合作目的的】为进一一步完善 ，根根据 ，市属医医院（以下下简称“特特许方”）拟拟以特许经经营方式与与 （以下简称称“被特许许方”）在在 地区合作作举办 具具体项目名名称（以下下简称“项项目”），双双方达成框框架协议如如下：一、合作目目标1. 。2. 。3. 。以下
38、条款供供参考：1.致力于于打造具有有品牌优势势、由社会会资本投资资兴建的医医院。2.致力与与国际医疗疗标准接轨轨，吸引国国际一流专专家施展所所长，满足足患者基本本医疗需求求以及中、高高端的诊疗疗、康复、健健康管理一一体化需求求。3.让患者者能接受人人性化、标标准化、高高质量的品品质服务。二、合作原原则特许经营行行为应坚持持合作双方方相对独立立的原则，特特许方不改改变公立医医院的公益益性质和服服务能力、不不改变公立立医院隶属属关系与行行业管理渠渠道、不改改变公立医医院资产归归属与财政政补助渠道道、不改变变公立医院院的人员身身份。双方达成下下列一致性性：1.品牌理理念的一致致性。被特特许方及“特许
39、方XX 医院”应充分理解特许方的品牌理念，与特许方有相同的品牌目标和定位，从本质上保护原品牌的核心价值；2.品牌识识别的一致致性。“特特许方XXX 医院”应应采取与特特许方一致致或类似的的品牌形象象识别系统统，包括机机构标志、人人员着装、建建筑装修风风格等显著著体现原有有品牌形象象的联想物物；3.品牌服服务的一致致性。通过过特许方的的系统培训训或技术支支持等方式式，使得“特许方XX 医院”能提供与特许方服务质量和水平相当的医疗服务。三、合作内内容甲方为特许许方，依据据特许经营营双方约定定，建立整整套特许经经营标准与与流程体系系，将医院院的品牌资资源、医疗疗管理、经经营模式、技技术输出等等有条件
40、交交由给被特特许方在医医疗机构使使用。乙方为被特特许方，负负责 （合合同责任，根根据需要描描述，如：新建医医疗机构的的土地购置置、投资建建设、医疗疗设备购置置及医疗机机构基础人人力资源的的配备等）。待待被特许方方的医疗机机构取得执执业资格并并通过市属属医院特许许经营标准准与流程验验收后，可可增挂以“特许方（注：指市属医院）XX 医院”的名称运营，并向市属医院支付特许经营费用。“特许方XXX 医院院”的运营营管理采取取医疗管理理和企业经经营双主线线模式。在在双方合作作期间，特特许方按照照特许经营营标准与流流程体系定定期对该医医疗机构评评估，若达达不到医院院特许经营营的标准要要求，特许许方有权收收
41、回特许经经营权，终终止特许经经营双方的的合作，该该医疗机构构停止使用用“特许方方XX 医医院”的名名称。四、双方的的权利与义义务（一）特许许方1.设立内内部负责特特许经营的的组织机构构，建立特特许经营的的标准与流流程体系，明明确特许经经营的管理理制度、培培训体系及及质量技术术标准，明明确被特许许方资格条条件、退出出机制等；2.按照双双方约定，向向新建医疗疗机构派驻驻管理及技技术团队，向向被特许方方提供经营营指导、技技术支持、业业务培训、患患者导诊、教教学培训职职称体系等等服务；3.特许经经营行为履履行特许方方有关决策策程序，并并经相关部部门审批通通过；4.按照合合同约定收收取特许经经营费及合合
42、同约定的的其他权利利；5.特许方方核心骨干干专家在达达到法定退退休年龄后后，可选择择获得被特特许方的全全职聘任，可可获得股权权激励。（二）被特特许方1.被特许许方使用甲甲方特许经经营权的行行为仅限定定用于地区区（具体范范围或某一一行政区域域内）内建建设的“ 合作机构构名称”项项目，不得得在其他地地区或向他他人转让特特许经营权权；不得向向他人泄露露或者允许许他人使用用其所掌握握的特许人人的技术秘秘密、商业业秘密等；2.具有雄雄厚的经济济实力，具具有独立法法人资格、能能独立承担担民事责任任；3.按照特特许方经营营管理制度度、质量技技术标准等等要求配置置新建医疗疗机构的设设备、设施施及人力资资源等，接接受特许方方的指导和和监督；4.及时、完完整报送新新建医疗机机构年度经经营报告、年年度财务报报告以及其其他重大事事项的报告告； 5.按照双双方约定开开展营业活活动，定期期缴纳特许许经营费；6.与特许许方合作中中，应保证证新建医疗疗机构不得得以任何形形式与特许许方员工签签署全职聘聘任合同；7.在特许许方与社会会资本合作作的其他项项目中，在在同等条件件下，具有有优先权。五、名称使使用新建医疗机机构名称初初步拟定为为“XX医医院”，同同时挂牌“市属医院（注：指特许方）XX 医院”，但不得在该机构医疗机构执业许可证登记中使用市属医院名称。六、项目规规划【根据合作作内容，具具体描述