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1、一、20009年年政府工工作回顾顾20099年是古古冶发展展史上具具有里程程碑意义义的一年年。在这这一年里里，市委委、市政政府对我我们提出出了建设设资源型型城区转转型示范范区的战战略要求求，以此此为基点点，拉开开了古冶冶科学发发展的大大幕；在在这一年年里，省省委常委委、市委委书记赵赵勇带领领市四大大班子领领导到古古冶现场场办公，对对古冶发发展提出出了殷切切希望、给予了了大力支支持，以以此为动动力，吹吹响了建建设和谐谐美好新新古冶的的号角；在这一一年里，全体政府组成人员在市委、市政府和区委坚强领导下，以科学发展观为统领，全面贯彻落实中央、省、市及区委一系列重大决策部署，积极应对国际金融危机等不利
2、因素影响，负重奋进，扎实苦干，创新发展，在加快资源型城区转型进程中迈出了坚实步伐。20099年最值值得欣慰慰的是办成了了几件事事关全局局、利于于长远、惠及民生生的大事事。首次次实施大大事要事事制度，在在全区上上下形成成了抓大大事、谋谋要事、促发展展的浓厚厚氛围；积极对接接落实市市委、市市政府关关于支持持古冶区区加快资资源型城城区转型型促进又又好又快快发展的的若干意意见，彻彻底解决决了长期期束缚我我区经济济社会发发展的体体制机制制问题；实施城城市中心心北移战战略，强强力启动动金山新新城开发发，取得得了初步步成效；投资111亿元元的外环环路工程程基本建建成通车车，从根根本上破破解了道道路交通通瓶颈
3、制制约；开开展两次次健康环环境综合合整治，城城乡环境境发生根根本性改改变；开开展了非非税收入入专项整整治，非非税收入入超1.1亿元元，实现现历史性性突破；以外环环沿线、金山片片区、产产业聚集集区为重重点，强强力推进进拆违拆拆迁攻坚坚行动，拆拆除各类类建筑物物、构筑筑物488万平方方米，创创造了古古冶拆迁迁史上的的奇迹。20099年最明明显的成成效是在复杂的的国际、国内经经济危机机影响下下，我区区经济社社会发展展保持了了强劲态态势，各各项指标标稳中有有升。全区区生产总总值1111.55亿元，增增长177.5%；全社社会固定定资产投投资522.5亿亿元，增增长300.3%；全部部财政收收入133.
4、766亿元，增增长7.8%，其其中一般般预算收收入2.97亿亿元，增增长277.1%；城镇镇居民人人均可支支配收入入136644元元，农民民人均纯纯收入669955元，均均增长113%；万元GGDP能能耗、主主要污染染物化学学需氧量量和二氧氧化硫排排放总量量分别下下降5.6%、26.4%和和16.1%。过去的一一年，我们注重重强基固固本，全全区经济济发展实实现提质质提速。项目建建设扎实实推进。年初确确定的1107项项重点项项目开工工91项项，累计计投资553.55亿元，其其中完工工75项。开滦东东方发电电2115万千千瓦机组组、曙光光年产1100万万吨水泥泥粉磨站站等一批批重点项目目相继竣竣工
5、投产产；冀东东三友、启新两两条日产产40000吨新新型干法法熟料水水泥生产产线、开开滦物流流中心古古冶作业业区、首首唐宝生生特种带带钢、国国义特钢钢两条660万吨吨高速线线材、永永顺、汇汇丰1110万吨吨焦化等等一批骨骨干项目目相继落落地开工工。列入入唐山市市千个项项目保增增长、调调结构攻攻坚行动动的133个项目目，累计计完成投投资377.4亿亿元。项项目资金金和手续跑跑办取得得重大进进展。抢抢抓国家家投资拉拉动政策策机遇，110个获获批项目目争取到到中央投投资25514万万元，债债转贷资资金30054万万元。国国义特钢钢完善了了相关手手续，燕燕南日产产40000吨水水泥熟料料项目获获得省五五
6、小办审审查意见见，规划环环评得到到省环保保厅批复复，冀东三三友日产产40000吨水水泥熟料料项目完完善了土土地手续续，春兴1110万万吨6米米顶装干干熄焦炉炉和汇丰、永顺55.5米米捣固焦焦项目全全部通过过省发改改委备案案审批。“一区一一镇”建建设进展展顺利。资源枯枯竭城区区转型接接续产业业聚集区区被省政政府正式式列为省省辖中心心城市225个聚聚集区之之一，区区域环境境评价得得到省环环保厅批批复，产产业规划划通过省省专家评评审，拆拆迁征地地、基础础设施建建设、招招商引资资全面铺铺开。范范各庄镇镇成立揭揭牌，迈迈出了创创建河北北省特色色产业名名镇的坚坚实步伐伐。节能能减排成成效显著著。累计计投入
7、资资金22289万万元，完完成了荣义煤煤气储备备站、不不锈钢除除尘风机机高压变变频改造造等22个节节能项目目，实现现节能量量13.76万万吨标准准煤；以以壮士断断腕的决决心淘汰汰落后产产能，拆拆除了六六九、信信力、京京华、利利丰、燕燕南水泥泥直径33米机立立窑5座座，拆除除春兴钢钢铁2110立方方米高炉炉2座，淘淘汰落后后产能992万吨吨，提前前一年完完成任务务，得到到市委的的充分肯肯定。取取缔小钢钢铁、小小灰窑、小炼油油24家家，完成成5家焦焦化企业业、1家家钢铁企企业脱硫硫工程，年年减排二二氧化硫硫27000吨。第三产产业稳步步发展。建设改改造了林林西百货货大楼（顺顺缘会馆馆）、福福乐超市
8、市、唐山山恒大汽汽车俱乐乐部、宝宝特龙综综合生态态园、古古冶商务务会馆。南外环环商贸物物流区已已完成征征地清表表、“三三通一平平”，具具备了大大规模开开发条件件。同时时，苏宁宁等全国国知名品品牌成功功落户古古冶，有有力推动动了服务务业上档档升级。成立了了古冶区区农民合合作经济济组织联联合会，发发展壮大大了供销销社农资资网络。城乡市市场进一一步活跃跃，“家家电下乡乡”产品品销售顺顺畅，已已累计销销售54410台台，销售售总额111000万元。全年服服务业增增加值完完成266.6亿元，实实现社会会消费品品零售总总额499.7亿亿元。过去的一一年，我们注重重完善功功能，城城市建设设成果初初步显现现。
9、规划划编制方方面，成成立规划划委员会会，制定定实施了了规划管管理的相相关制度度措施；完成了了古冶分分区规划划和古冶冶新城中中心区、西南片片区控制制性详细细规划；启动了了规划区区控制性性详细规规划以及及供热、供气、供水等等专项规规划编制制工作，规划已已逐渐成成为城市市建设、城区管理理的“纲纲”与“法法”。危危旧住房房改造方方面，采采取“原原地改建建、异地地搬迁、完善配配套、政政府（驻驻区大企企业）回回购”四四种模式式全面推推进危旧旧改。实实施了26万平平方米完完善配套套工程，其中古冶西新楼配套工程已完成外网铺设，林西18号小区、唐家庄2号、6号小区配套改造基本完工。成功回购了华瑞现代城项目。完成
10、了林西金融楼建筑节能及热计量改造。道路交通方面，投资11亿元的城区外环路基本建成通车；投资7940万元建设改造了红北道、京华西道、唐林路等一批城区主要干道；投资1800万元，完成了赵陡路二期工程，率先打通了古冶连接市区第二条通道，“一环三纵四横”的路网格局基本形成。金山新城建设方面，创新方法，因情施策，扎实、有序推进东街村、银行工房、煤矸石工房、京山楼、京山平房等拆迁工作；拆迁企业42家，清表土地近千亩，拓展了城市发展空间。永盛路、永安道等基础设施工程和民生商贸大厦、20万平方米回迁安置房等8个项目开工建设，金山新城当年启动规划、当年拆迁建设、当年完成投资达到5亿元。城市基础设施建设方面，投资
11、3000万元，建成林西公交枢纽站。实施集中供热、供气、供水扩供工程，新增集中供热1万户、燃气用户1.17万户、集中供水5.4万户。加大环卫设施投入力度，投资1200万元，对垃圾处理、转运设施进行更新完善；投资7000万元的垃圾填埋场项目，完成了征地拆迁、“三通一平”和工程招投标等前期工作；投资1.2亿元的林西污水处理厂完成市级核准及选址，并与市城市排水公司达成BOT合作协议；投资1032万元，改造水冲厕所50座。绿化攻坚方面，投资2200万元实施了外环沿线绿化工程，流转土地1753亩，完成750亩速成杨栽植；对外环线7个节点进行绿化景观设计；投资70万元对古范路、新林道等多条道路进行绿化改造；
12、城区内共栽植各种树木20.8万株，新增绿地10公顷，城区绿化覆盖率达到32.4%。城市管理方面，出台加强全区工程建设审批管理的规定，规范了城区内工程建设程序。深化环卫体制改革，建立“大环卫、全覆盖”新型管理模式，形成了以乡街、村居为责任主体的城乡环卫管理新体制。深入开展健康环境攻坚行动，全区累计出动16万人次、19万车次，清理各类垃圾近百万吨。加大道路交通环境整治力度，治理各类违章车辆9000余辆次。率先建成全市第一个集城市管理、治安防范、应急处理、便民服务“四网合一”的应急救援（科技防范）指挥中心并投入使用。同时，通过升格供水、供热机构，成立城市管理行政执法局等一系列举措，政府统揽城市建设、
13、管理，驾驭城市运营的水平明显提升。过去的一一年，我们注重重统筹发发展，农农业农村村工作不不断夯实实。农业产业业化水平平进一步步提高。围绕建建设现代代农业，投投资2.8亿元元实施了了11大大类农业业重点项项目，进进一步提提升了农农业产业业支撑能能力。按按照“养养殖业调调大、种种植业调调优、龙龙型经济济调强”的的发展思思路，培培育壮大大了农业业产业化化市级重点点龙头企企业100家。农农业产业业化经营营率达到到56%。惠农农政策全全面落实实。大力力落实农机机购置补补贴、种种粮补贴贴、综合直直补和“家电下下乡”等各项惠惠农政策策，累计计补贴资资金11180万万元，提提高了农农民生产产、发展展的积极极性
14、。农农村公共共基础设设施建设设逐步完完善。投投资30000万万元，完完成了117条总总长277.5公公里乡村村道路建建设。投投资11120万万元，新新增、改改善灌溉溉面积11.3万万亩，铺铺设输水水管道55万米。全力推推进农村村沼气池池建设工工程，建建成户用用沼气池池5000个。投投资2550万元元，完成成了石榴榴河2005国道道下游段段、谢家家套拦水水闸等多多处防汛汛工程，确确保了全全区安全全度汛。科学发发展示范范村建设设扎实推推进。完完成了11个科学学发展示示范乡、5个科科学发展展示范村村及100个文明明生态村村、100个重点点创建村村、5个个新民居居示范村村创建任任务；投投资13300万
15、万元，实实施333个村“户户户通”工工程；完完成了115个典典型村、21个个完善村村村民中中心建设设任务。过去的一一年，我们注重重改善民民生，各各项社会会事业蓬蓬勃发展展。优先发发展教育育。投资6600万万元，异异地新建建建国小小学；投投资4110万元元，对区区内5所所学校进进行了设设施修缮缮；整合合撤并工工贸中专专、十七七中等88所学校校，实现现教育资资源合理理配置；中高考考再创佳佳绩，高高考二本本上线2227人人，中考考优秀率率提高22.7%。就业业再就业业工作得得到加强强。全年年新增就就业34477人人，实现现零就业业家庭动动态归零零，城镇镇登记失失业率为为2.1%；加加大农民民工工资资
16、清欠力力度，为为22550余名名农民工工追缴工工资12281.3万元元，维护护了劳动动者合法法权益。社会保保障与救救助水平平进一步步提高。养老、工伤、失业保保险扩面面21552人，城城乡低保保扩面6604人人，保障障金及时时足额发发放，实实现了应应保尽保保。积极极开展社社会救助助工作，募募集慈善善款1880万元元，实施施慈善救救助1880人，大大病医疗疗救助1141人人，发放放救助金金79万万元。狠狠抓新农农合规范范运作，全全区参合合人数88.266万人，参参合率达达到977.7%，全年年新农合合报销998000人次。公共卫卫生服务务体系日日益完善善。完善城城市卫生生服务网网络，规规范了229
17、家社社区卫生生服务机机构，实实现社区区人口全全覆盖；完成了了31个个标准化化农村卫卫生室建建设。全力做做好甲型型H1NN1流感感和手足足口病等传染染病防控控工作，重重点对学学校、养养老院、托幼机机构进行行巡回式式督导检检查，加加强重症症病例救救治，落落实各项项防控措措施，防防控效果果明显。扎实开开展“健健康古冶冶，幸福福人民”行行动，为为3.226万人人进行了了健康体体检，人人民群众众幸福指指数不断断提高。文化体体育事业业更加繁繁荣。投资3300万万元，高高标准完完成5个个乡文化化站建设设；全面面启动文文图两馆馆异地新新建工程程。广泛泛开展全全民健身身活动，共共组织大大型体育育健身活活动133
18、场次。全面启启动“送送电影下下乡”活活动，共共放映电电影11100余余场。认认真做好好文物保保护工作作，对多多宝佛塔塔进行全全面维护护修缮。加强文文化市场场管理，严严厉查处处违法违违规经营营。大力力推行数数字电视视转换，新新增数字字电视用用户92221户户，全区区数字电电视用户户累计达达到1.7万户。人口和和计划生生育工作作全面跟跟进。加强社社会抚养养费征收收专项治治理，共共处理政政策外生生育3668例，征征收社会会抚养费费4133.5万万元；为为2.22万名农农村已婚婚育龄妇妇女和667000名城市市“双无无口”、流动人人口已婚婚育龄妇妇女进行行了免费费查体服服务。建建立综合合治理出出生人口
19、口性别比比长效机机制，出出生人口口性别比比控制在在1044，群众众生育观观念发生生根本性性转变。过去的一一年，我们注重重构建和和谐，安安全稳定定工作得得到加强强。强化化安全生生产。深深入开展展安全生生产专项项整治行行动，全全年共组组织7次次全区性性安全生生产大检检查和88次专项项检查，累累计检查查企业550800家次，查查处整改改各类隐隐患23383项项，全区区安全生生产形势势持续好好转。加加强食品品药品监监管，保保障了全全区人民民饮食用用药安全全。强化化信访维维稳。深深入开展展信访案案件集中中排查化化解，落落实领导导干部“一一岗双责责”，认认真接待待群众来来访，集集中解决决重点难难点案件件，
20、赴市市以上集集体访和和非正常常上访比比上年减减少288.5%和322.7%。特别别是实现现了春节节、全国国“两会会”、国国庆600周年和和曹妃甸甸论坛期期间“零零记账”、“零通通报”，全全区信访访形势总总体保持持了平稳稳。强化化治安防防控。加加大城乡乡治安巡巡逻和监监控力度度，增配配警务人人员、车车辆、设设备；深入开开展“冬冬季亮剑剑”、“斩斩手”等等专项行行动，严严厉打击击“两抢抢一盗”、“涉黑黑涉恶”、“黄赌赌毒”等等违法犯犯罪行为为，破获获各类刑刑事案件件5377起，为为经济社社会发展展创造了了和谐稳稳定的社社会环境境。此外，民民族宗教教、行政政服务、科技、防震减减灾、监监察、审审计、统
21、统计、粮粮食、物物价、工工商、质质监、人人民武装装、人防防、支重重、档案案、地方方志、机机构编制制、民主主法制建建设等项项工作均均取得较较好成绩绩，促进进了全区区各项事事业健康康发展。在充分肯肯定成绩绩同时，我我们也清清醒地看看到，政政府工作作还面临临着一定定困难和和挑战。一是我区区经济结结构性矛矛盾仍比比较突出出，粗放放型发展展方式还还没有根根本转变变，在经经济复苏苏基础不稳稳定，不确定定因素较较多的情情况下，钢钢铁、焦焦化等支支柱产业业受市场场波动影影响明显显，经济济增长的的资源环环境代价价较大，资资金等制制约因素素依然存存在，节节能减排排、环境境保护任任务还非非常艰巨巨。二是是城乡基基础
22、设施施建设和和社会事事业发展展相对滞滞后，与与人民群群众生产产生活需需求还存存在一定定差距。尤其是是交通、人居环环境等群群众反映映强烈的的民生问问题亟待待解决。三是安全全生产形形势依然然严峻，煤煤矿、钢铁、焦化行行业安全全监管压压力仍然然较大，企企业安全全生产、守法经经营意识识有待进进一步增增强。四四是社会会保障水水平较低低，城市市贫困人人口和失失业待业业人员还还不同程程度地存存在，改改善民生生的任务务十分艰艰巨。五五是仍有有一些干干部职工工面对困难难畏首畏畏尾、怨怨天尤人人，不善善于研究究办法、破解难难题，干干成事的的能力不不够，干干大事的的胆识和和魄力不不足。对对此，我我们必须须引起高高度
23、重视视，在今今后工作作中认真真加以解解决。各位代表表、同志志们，一一年来，我我区经济济社会发发展取得得了显著著成绩，为为实现资资源型城城区转型型、改变落落后面貌貌奠定了了坚实基基础。这这是市委委、市政政府和区区委正确确领导的的结果，是是全区人人民齐心心协力、奋力拼拼搏的结结果。在在此，我我代表区区政府向向战斗在在全区各各条战线线的广大大工人、农民、知识分分子、机机关干部部、政法法干警、各民主主党派、无党派派人士、各人民民团体表表示衷心心的感谢谢和崇高高的敬意意！二、20010年年政府工工作主要要目标和和任务20100年是实实施“十十一五”规规划的最最后一年年，也是是我区推推进资源源型城区区转型
24、改改变落后后面貌的的关键一一年。做做好今年年经济社社会各项项工作，对对于推进进转型，实实现又好好又快发发展具有有特别重重要的意意义。任任何时候候，挑战战与机遇遇并存、困难与与希望同同在；转转型时期期，更需要保保持清醒醒，鼓足足干劲，激激情如火火。我们们有信心心克服困困难，战战胜挑战战。信心心来自于于中央保保增长、保民生生、保稳稳定的坚坚强决心心和继续续实施并并不断完完善应对对国际金金融危机机冲击的的一揽子子计划，我我们可以以借机争争取更多多政策、项目和和资金支支持。信心来来自于国国家、省省、市层层面对古古冶的进进一步关关心关注注。去年年下半年年，省长长、主管管省长和和省委常常委、市市委书记记先
25、后三三次来古古冶进行行调研考考察；11月144日，国国家发改改委副主主任穆虹虹专程到到古冶视视察震后后危旧改改，震后后危旧改改中央补补贴政策策即将出出台；而而且，随随着市委委、市政政府支持持古冶转转型发展展35条条政策的的进一步步落实，将将使我区区的体制制机制更更加顺畅畅，为我我区加快快转型提提供了强强大支撑撑。信心心来自于于区委八八届七次次全会的的胜利召召开，绘绘就了古古冶转型型发展大大突破、大跨越越的宏伟伟蓝图；区委审审时度势势、高屋屋建瓴，科科学分析析把握当当前形势势，明确确提出了了各项工工作目标标和重点点，具有有前瞻性性、针对对性和指指导性，为为我区加加快发展展指明了了方向，提提供了强
26、强大动力力。信心心来自于于我区经经济结构构不断优优化、综综合实力力不断增增强，潜潜在的资资源优势势逐步凸凸显，尤尤其是以以钢铁、焦化、建材、电力为为主导的的工业体体系已基基本形成成，经济济发展步步入稳步步攀升期期，抵御御市场风风险能力力显著增增强。信信心来自自于古冶冶有一支支精诚团团结、能能打善战战的干部部队伍。在区委委的坚强强领导下下，全区区党员干干部群众众抓项目目、谋发发展、促促转型的的劲头十十足、势势头正旺旺，形成成了风清清气正、斗志昂昂扬、协协力拼搏搏、一心心干事的的浓厚氛氛围。只只要我们们把思想想和行动动统一到到中央、省、市市以及区区委的决决策部署署上来，就就一定能能够把握握机遇，乘
27、乘势而上上，推动动全区经经济社会会又好又又快发展展。根据区委委八届七七次全会会和十四四届政府府总体奋奋斗目标标，确定定20110年工工作的总总体要求求是：以以科学发发展观为为指导，深深入贯彻彻落实党党的十七七届四中中全会、中央和和省经济济工作会会议、市市委八届届六次、区委八八届七次次全会精精神，以以加快转转型、建建设新型型工业化化基地和和资源型型城市转转型示范范城区、三年改改变落后后面貌为为目标，突突出构建建现代产产业体系系、加快快城市建建设改造造“两大大任务”，实实施依法法立区、创新活活区、开开放强区区、实干干兴区“四四大战略略”，强强力推进进重点项项目建设设、城镇镇面貌三三年大变变样、新新
28、农村建建设、发发展社会会事业、社会稳稳定综合合调控五五项重点点工作，努努力实现现经济社社会发展展大突破破、大跨跨越，为为三年基基本完成成转型、改变落落后面貌貌奠定坚坚实基础础。主要预期期目标是是：全区区生产总总值确保保增长112%以以上，力力争增长长16%以上，达达到1229亿元元；固定定资产投投资确保保增长330%以以上，力力争增长长50%以上，达达到1000亿元元；全部部财政收收入确保保增长112%以以上，力力争增长长16%以上，达达到166亿元；城镇镇居民人人均可支支配收入入增长110%以以上；农民民人均纯纯收入增增长8%以上；单位位生产总总值能耗耗下降44%。按照上述述指导思思想和目目
29、标要求求，当前前和今后后一个时时期，要要突出抓抓好五个个方面的的工作：（一）以以项目建建设为重重点，加加快以五大产产业为支支撑的现现代产业业体系建设设，推进进产业转转型。一一是全力力抓好重重点项目目建设。以开展展“创新新与项目目建设年年”为契契机，完完善重点点项目服服务协调调推进机机制，强强力推进进计划总总投资2274.1亿元元的1446项重重点项目目建设。采取领领导分包包、部门门上门服务务等方式，紧紧盯项目目进度，确确保冀东东三友、启新两两个日产产40000吨熟熟料水泥泥带余热热发电、春兴及及国义钢钢铁技改改扩建、首唐宝宝生300万吨冷冷轧带钢钢搬迁等等重点项项目如期期竣工投投产；加加快金港
30、港建材年年产1220万吨吨高速线线材、汇汇丰1110万吨吨5.55米捣固固焦、春春兴1110万吨吨6米顶装装干熄焦焦炉、开开滦东方方发电22300万千瓦瓦机组、燕南日产产40000吨水水泥熟料料等一大大批调结结构、促促转型的的大项目目、好项项目建设设进度。各乡镇镇、街道道以及发发改、环环保、工工促等部部门要竭竭尽全力力为企业业跑手续续、解难难题、搞搞服务，营营造良好好的发展展环境；要积极极引导帮帮助民营营企业上上项目、提质量量，实现现“二次次创业”，掀掀起新一一轮项目目建设高高潮。二二是优化化提升“五五大支柱柱产业”。围绕构构建现代代产业体体系，大大力改造造提升传传统产业业，积极极培育新新兴产
31、业业，做大大做强五五大产业业。钢铁铁产业，在支持不锈钢、国义、春兴钢铁基础上，重点发展带钢、高速线材以及特钢、合金钢、钢基装备和零部件制造，支持不锈钢公司110万吨不锈钢冷轧、首唐宝生特种带钢、宏文15万吨高铬球、先隆轧辊技改扩建等钢铁深加工项目，努力打造冀东特钢生产基地和特钢深加工中小企业集群。煤化工产业，重点抓好春兴焦化6米顶装焦炉，永顺焦化、汇丰焦化5.5米捣固焦炉和煤化工综合利用等项目建设，把煤化工行业做大做强，打造河北煤化工生产基地。国土部门要解放思想，加紧帮助三个焦化企业跑办土地手续，通过土地置换，解决企业燃眉之急。要加强对下游产品和资源综合利用的研发力度，按照“煤焦气化”、“煤焦
32、气热”、“煤焦气气”、“煤焦气电”等资源循环模式，争取在煤气综合利用以及焦油精炼、粗苯加工方面有大突破。水泥建材产业，在加快冀东三友、启新两个已开工日产4000吨熟料水泥项目建设同时，重点支持燕南水泥新建1条日产4000吨新型干法水泥生产线，全区新型干法水泥生产比重达到100%，实现水泥行业全面优化升级，打造唐山水泥及水泥制品生产基地。电力产业，重点支持开滦东方发电公司加快230万千瓦机组建设，同时完善配套城市供热管网工程，谋划粉煤灰综合利用项目，逐步形成“低质煤电热粉煤灰综合利用”产业链。现代物流产业，把现代物流产业作为发展新兴产业的重点来抓，以开滦物流中心为龙头，整合物流资源，集中发展矿石
33、、钢铁、煤炭、焦化、水泥等大宗散货流通、集装箱中转联运业务。支持开滦通达以及海明、滦聚等物流企业发展，引进知名物流企业入驻古冶，构建结构合理、设施配套、技术先进、运转高效的物流产业体系。三是积极发展非煤、非钢产业。加快南外环商贸物流区建设，发展农副产品物流、再生资源物流和二手设备、二手车辆、汽车零配件物流配送业务，建成区域性专业物流中心。启动习家套乡南部采煤塌陷水库生态林及综合开发项目，发展特色旅游。依托三鑫生化，延伸发展生物科技，吸引同类企业、行业入驻，寻求生物制药产业发展新突破。四是突出调整产业布局，强力推进“一区、一镇”建设。资源枯竭城区转型接续产业聚集区要抓紧完成聚集区控制性详细规划、
34、产业发展规划编制工作；加强聚集区内基础设施建设，加快制定配套政策，安排更多的项目进入产业聚集区，发挥聚集效应。要培养全社会的开放意识、开放氛围，全面启动招商引资和开发建设，年内引进重大产业项目5项以上，投资10亿元以上。范各庄特色产业镇要完成小城镇总体规划、镇域体系规划、产业聚集区布局规划和产业发展规划，启动区域环境评价。加强城镇基础设施建设，促进人口聚集和产业聚集。谋划启动范各庄镇五金加工园区建设，年内完成500亩土地“三通一平”，为项目进驻奠定基础。2010年全镇地区生产总值达到28.1亿元，财政收入达到3.1亿元，争取纳入省重点镇。积极启动卑家店撤乡建镇申报工作，年内完成审批。五是狠抓节
35、能减排。全面完成列入全市“10100”工程的12家企业治理，同时加大对未列入企业的监管力度，年内完成国义特钢、春兴钢铁TRT发电等27个节能项目，淘汰落后产能和污染设备。加大环境污染查处力度，对重点行业环保实行全天候在线监测，完成不锈钢、春兴钢铁、国义钢铁三个烧结机脱硫工程，确保6月底前通过市环保局验收，力争完成所有焦炉脱硫，确保单位生产总值能耗下降4%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少6%，实现绿色增长。六是实现招商引资新突破。要通过解放思想，强化有干大事、谋大业的勇气和魄力；要倡导快人一拍掌握主动、先人一步赢得先机、敢为天下先的拼搏精神，穷尽一切办法，切实推动招商工作见实效。鼓励优秀干部
36、深入招商引资第一线，瞄准大企业、大集团蹲点招商、上门招商、以商招商、情感招商，尤其是围绕转型，在产业调整、城市建设、民生改善以及道路交通、供热供气、市场建设、垃圾污水处理等政府投资项目上盯住不放，下真功夫，切实提高利用外资水平。全年引进省外资金2亿元，利用外资800万美元，出口创汇900万美元。七是加快信息化建设步伐，推进信息化与工业化融合。充分发挥信息技术倍增和催化作用，促进信息技术与研发、生产、营销、管理环节的融合。积极应用数字化设计、数控加工、网络等信息技术，提升企业产品研制和技术开发能力，改造提升传统产业，促进经济发展。（二）以以金山攻攻坚为突突破口，强强力推进进城镇面面貌三年年大变样
37、样，力促促城区转转型。一一是加强强规划编编制工作作。进一一步增强强政府决决策的前前瞻性和和预见性性，提前前做好“十十二五”规规划编制制工作。突出重重大课题题和重大大项目研研究，力力争纳入入市级以以上“十二五五”规划。以古冶冶区分区区规划为为指导，尽尽快完成成剩余116平方方公里城城区控制制性详细细规划编编制工作作，实现现全区控控规全覆覆盖。年年内编制制完成镇镇总体规规划及乡乡、村规规划，结结合古冶冶区情，有有选择的的启动供供水、供供气、供供热等专专项规划划编制工工作。加加大规划划执法力力度，严严肃查处处违法违违规建设设行为，用用严格的的规划执执法保障障金山规规划的顺顺利实施施，切实实维护规规划
38、的权权威性和和严肃性性。二是是加强土土地资源源储备管管理。谋谋划建立立土地收收储中心心、国有有资产管管理中心心，加强强国有资资产特别别是经营营性国有有资产管管理，发发挥国有有资产效效益。全全面掌控控土地一一级市场场，农村村集体用用地进入入市场，必必须由政政府按规规划限价价征用储储备。要要坚持规规划引导导土地开开发，加加强土地地一级开开发，变变生地为为熟地，让让土地利利益最大大化，不不断积累累城区转转型的物物质基础础。年内内完成尖尖角、前前殷、杨杨家套、孟大寨寨、佃大大寨、西西白道子子6个村村的老庄庄址土地地复垦置置换工作作。三是是加强城城建融资资平台建建设。民民生投资资公司要要结合财财政、国国
39、土部门门，年内内盘活房房屋资产产和20000亩亩存量土土地，提提高城建建投融资资和偿债债能力，做做大做实实公司资资产经营营，年内内实现融融资3亿亿元。要要精心包包装金山山区域开开发项目目，完善善融资所所需各种种资料，坚坚持政府府指导调调控、财财政资金金引导、社会资资金投入入的方式式，灵活活运用BBT、BBOT、项目预预期收益益质押等等融资模模式，吸吸引国内内外大企企业和战战略投资资者参与与基础设设施、公公共设施施建设经经营及特特定片区区综合开开发，使使社会资资本加快快聚集，迅迅速扩大大金山新新城的建建设投入入。四是是举全区区之力加加快金山山新城建建设。加快拆拆迁清表表、土地地收储变变现进度度，
40、年内内完成胜胜利道以以南区域域拆迁。加快施施工进度度，确保保胜利道道、永安安道、永永盛路55月底建建成通车车。抓好好民生商商贸大厦厦、市民民广场、文图两两馆及工工会大楼楼、检察察院技侦侦综合楼楼等公建建项目，年年内建成成并投入入使用。完成占占地6775亩森森林公园园山体绿绿化工程程，加快快金山新新城配套套管网建建设，完完善金山山片区景景观及供供气、供供水、供供热等配配套设施施。加快快金山宾宾馆、金金山凯森森商务会会馆等大大型商贸贸项目建建设，年年底主体体工程完完工。220万平平方米回回迁安置置房、330万平平方米商商品房等等住宅项项目年内内完工入入住。五五是深入入开展环环境综合合整治行行动。强
41、强力治理理乱贴乱乱画、乱乱停乱放放等城市市“十乱乱现象”，取取缔摊外外摊、店店外店、马路市市场，改改善城市市环境。坚决打打击私搭搭乱建等等违法违违章行为为，切实实加强建建筑工地地文明施施工监督督管理。全面加加强城市市交通治治理，在在外环路路及城区区主要路路口、路路段安装装监控探探头，配配置完善善主要路路口信号号灯、通通行标志志标牌。强化重重型车辆辆限行措措施，加加大交警警及城管管执法力力度，构构建安全全、畅通通、有序序的城市市环境。（三）以以城乡等等值化为为目标，加加强新农农村建设设，推进进城乡协协调发展展。一是是发展农农村经济济，促进进农业增增效。投投资2.16亿亿元，重重点实施施10大大类
42、农业业重点项项目建设设，保持持农业平平稳高效效发展。立足农农业增效效，不断断壮大以以养殖业业为主导导，蔬菜菜、果品品为支柱柱，花卉卉苗木、专用农农产品为为特色的的五大产产业。推推进“两两区三带带”建设设，即在在中部建建设蔬菜菜产业区区、花卉卉苗木产产业区，在在北部建建设果品品产业带带、在南南部建设设养殖产产业带和和专用农农产品产产业带，逐逐步构建建现代农农业产业业体系。二是坚坚持以工工富农，促促进农民民增收。重点扶扶持三鑫鑫生化、兴义工工贸等110家市市级农业业产业化化重点龙龙头企业业和8个个专业合合作社，积积极引进进新的大大型农产产品加工工企业，提提高农业业产业化化经营水水平。借借助我区区工
43、业优优势，引引导专业业能人谋谋划致富富项目，发发展农产产品深加加工。加加快农村村劳动力力向非农农产业转转移，增增加农民民工资性性收入，实实现多渠渠道增收收。三是是创建科科学发展展示范村村，促进进农村增增色。完完善人饮饮改善工工程，重重点解决决河南庄庄、海子子沿2个个村20000多多农民饮饮水安全全。投资资3000万元，新新增、改改善有效效灌溉面面积70000亩亩，铺设设输水管管道6万万米。按照“量力而而行、尽尽力而为为、科学学发展、好中求求快”的原则则，扎实实开展科科学发展展示范村村暨新民民居示范范村建设设，年内内完成55个科学学发展示示范村、6个文文明生态态重点创创建村以及9个个新民居居示范
44、村村建设任务务。（四）以以实事工工程为载载体，全全力做好好改善民民生各项项工作，推推进社会会转型。全力办办好十大大实事工工程。一一是危旧旧住房改改造工程程。按照照危改四四种模式式，金山山区域内内新建回回迁安置置住房220万平平方米，年年底前完完成20000户户回迁安安置工作作；回购购保障性性住房00.9万万平方米米；完成成华瑞现现代城续续建工程程（含33.5万万平方米米廉租房房配建工工程）；投资661055万元，完完成旧小小区气化化改造、金山新新城燃气气扩供、30公公里煤气气管道铺铺设，新新增城市市居民用用户1.8万户户；投资资1.006亿元元，年底底前完成成44万万平方米米旧小区区供热改改造
45、和金金山新城城内供热热管网铺铺设、热热站建设设及已建建项目供供热。二二是道路路畅通工工程。投投资1.1亿元元，完成成迁曹线线（杜军军庄铁道道口南南范沙河河桥）、宝鑫路路、范无无路、范范董线等等4条交交通道路路的改造造建设工工程；投投资1.6亿元元，完成成迁曹线线古冶城城市段改改造、新新光南路路改造、京华道道东段翻翻修、2205国国道东段段翻修、红北道道南延、万山路路北拓、城乡路路新建、学军路路新建等等8条城城市道路路工程，从从根本上上解决道道路交通通拥堵问问题。三三是市场场建设工工程。投投资1亿亿元实施施南外环环农副产产品批发发零售市市场、唐唐家庄京京华商贸贸城、赵赵各庄东东北区商商贸休闲闲城
46、等市市场开发发建设，完完善市场场功能，改改善居民民购物环环境。四四是生态态绿化工工程。投投资1亿亿元，完完成金山山森林公公园6775亩一一期绿化化工程；投资44700万万元，完完成外环环路生态态林带建建设；投投资6770万元元，完成成沙河城城市段9903米米河道的的清淤、拓宽、疏浚及及1700亩河系系绿化，建建橡胶坝坝一座，形形成1335亩水水面，打打造景观观河道。五是饮饮水安全全工程。投资330000万元，完完成金山山新城228公里里供水管管线铺设设；投资资9800万元，完完成京华华道东段段两侧总总长度559000米供水水管线改改造；投投资4550万元元，完成成2055国道东东段32200米
47、米管线新新建及部部分改造造；投资资3000万元，完完成迁曹曹线（林林西道铁铁路道口口杜军军庄道口口）22200米米的管线线新建工工程，集集中供水水率提高高10%，解决决1.77万户居居民饮水水安全。六是环环境卫生生设施建建设工程程。投资资70000万元元，建设设占地2237亩亩、日处理理垃圾3350吨吨的垃圾圾填埋场场，年内内完成一一期工程程建设并并投入使使用；投投资1.2亿元元，建设设林西污污水处理理厂，争争取年内内开工；投资3300万万元，对对区管小小区旱厕厕进行改改造，改改建水冲冲厕所110座，维维修旱厕厕1600座，改改善城乡乡环境卫卫生。七七是文化化生活改改善工程程。投资资40000
48、万元元，完成成文图两两馆、市市民广场场及体育育中心建建设工程程；开展展“送文文化、送送书籍、送体育育”活动动，送文文化下乡乡活动110场、送体育育下乡活活动6场场、送书书籍下乡乡30000册；组织区区级全民民健身活活动8项项；开展展电影下下乡活动动，全年年为全区区1222个行政政村播放放电影114000余场；完成全全区有线线电视数数字整体体转换工工程。八八是社会会保障工工程。开开展新型型农村养养老保险险试点工工作，年年内完成成20%以上村村的新型型农村养养老保险险试点工工作；农农村五保保供养标标准由现现在的每每人每年年40990元提提高到45000元；深入推推进城镇镇居民医医疗保险险工作，城城
49、镇居民民参保率率达到997%以以上；做做好开滦滦医保移移交工作作，建立立医保古古冶分中中心，解解决参保保职工报报销难问问题。九九是创业业就业工工程。全全年新增增就业人人数20000人人，其中中安置就就业困难难人员3300人人，创业业带动就就业6000人以上；城城镇登记记失业率率控制在在4%以以下；城城镇零就就业家庭庭动态归归零；农农村劳动动力向非非农产业业转移220000人次；免费培培训失业业人员4400人人，阳光光工程培培训2000人，创创业培训训1500人。十十是医疗疗卫生工工程。全全面推进进“健康康唐山，幸幸福人民民”三年年行动，完完成各项项任务指指标；完完成333个农村村标准化化卫生室室建设；做好农农村合作作医疗调调标工作作，新农农合参合合率达到