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1、地-青【建设项目施工期环境监理导则】DB 63/T 1109-2012建设项目施施工期环环境监理理导则青海省技监监局、环环保厅220122-066-266发布20012-07-01实实施目 次前言 1 范围围 2 术语 2.1 环环境监理理 2.2 环环境监理理单位 22.3 环境监监理项目目部 2.4 环环境监理理工作范范围 2.5 环环境监理理工作时时段 2.6 环环境保护护“三同时时”制度 2.7 环环境保护护相关单单位 2.8 环环境监理理会议 22.9 变更3 环境监监理工作作程序 4 环环境监理理工作方方法4.1 巡巡视检查查 4.22 旁站站 4.33 见证证 4.44 环境境监
2、理会会议 4.5 监监测 4.66 协调调 4.7 培培训 4.8 记记录 4.9 文文件 4.110 跟跟踪检查查 4.111 工工作报告告 5 环境监监理的工工作内容容 5.1 环环境监理理控制工工作 5.2 环环境监理理介入工工作 5.3 环环境监理理协调工工作 6 环境监监理合同同管理6.1 暂暂停 6.2 复复工 6.3 变变更 6.4 撤撤场与恢恢复 7 环境监监理资料料管理7.1 资资料内容容 7.2 资资料管理理附录 A(资资料性附附录)图图A1:建设项项目施工工期环境境监理工工作程序序图附录 B(规规范性附附录)环环境监理理实施方方案编写写要求附录 C(资资料性附附录)图图C
3、1:施工期期环境监监理工作作流程图图附录 D(规规范性附附录)环环境监理理工作报报告的主主要内容容附录 E(资资料性附附录)图图E1:建设项项目突发发环境污污染事件件环境监监理工作作流程图图附录 F(规规范性附附录)环环境监理理工作用用表前 言本标准按照照GB/T1.1-220099给出的的规则起起草。 本标准由青青海省环环境保护护厅提出出并归口口。 本标准编制制单位:青海省省环境科科学研究究设计院院 本标准主要要起草人人:王洪洪海 王建荣荣 李兆佳佳 王涛 杨伟星星 殷显智智 邓生雪雪 马玉林林 史玲 王定晖晖 蔡春玲 杨杨帆 王雯 侯佩玲玲 本标准技术术负责人人:胡 青 本标准审定定人:翟
4、翟永洪建设项目施施工期环环境监理理导则1 范围 本标准规定定了建设设项目施施工期环环境监理理的工作作程序、工工作内容容、工作作方法、合合同管理理及资料料管理的的一般内内容。 本标准适用用于建设设项目施施工期的的环境监监理。 2 术语 下列术语和和定义适适用于本本标准 2.1 环环境监理理 是指社会化化、专业业化的环环境监理理单位,在在接受建建设项目目建设单单位的委委托和授授权之后后,根据据有关环环境保护护、工程程建设的的法律法法规,环环境监理理合同以以及其他他工程建建设合同同,批准准的建设设项目工工程建设设文件针针对建设设项目进进行的为为实现建建设项目目环境保保护目标标而实施施的具体体环境监监
5、督管理理活动。 2.2 环环境监理理单位 具有独立法法人资格格,取得得青海省省颁发的的建设项项目环境境监理资资格,为为建设项项目提供供环境监监理专业业技术服服务的单单位。 2.3 环环境监理理项目部部 环境监理单单位派驻驻建设项项目施工工现场,负负责履行行委托环环境监理理合同的的实施机机构。 2.4 环环境监理理工作范范围 建设项目施施工区、生生活服务务区及环环境影响响区。 2.5 环环境监理理工作时时段 环境监理单单位签订订委托环环境监理理合同起起至建设设项目试试生产申申请经环环境保护护行政主主管部门门批准止止。 2.6 环环境保护护“三同时时”制度 建设项目防防治污染染的设施施必须与与主体
6、工工程同时时设计、同同时施工工、同时时投产使使用。 2.7 环环境保护护相关单单位 参与建设项项目的建建设、施施工、勘勘察、设设计、工工程监理理、环境境监理、设设施运行行等单位位;与建建设项目目相关的的自然、生生态、风风景、水水源、土土地、森森林等保保护管理理部门。 2.8 环环境监理理会议由项目环境境监理项项目部主主持的,针针对建设设项目实实施过程程中的环环境保护护和环境境管理方方面存在在的问题题定期或或不定期期召开的的,由环环境保护护相关单单位参加加的会议议。 2.9 变变更 对环境保护护设施、污污染防治治、生态态保护措措施在工工程规模模、功能能、构造造、尺寸寸、技术术指标、材材料、施施工
7、工艺艺等方面面做出的的改变。 3 环境监监理工作作程序 环境监理工工作程序序图参见见附录AA。环境境监理单单位开展展环境监监理工作作的程序序如下: a)勘察施施工现场场,环境境监理单单位与建建设单位位签订委委托环境境监理合合同。 b)组建现现场环境境监理项项目部,选选派环境境监理技技术人员员和其他他工作人人员,及及时进场场开展工工作。 c)环境监监理项目目部编制制建设项项目环境境监理实实施方案案。环境境监理实实施方案案应包括括以下内内容: 建设项目概概况,环环境监理理工作范范围,环环境监理理工作时时段,环环境监理理工作内内容,环环境监理理工作目目标,环环境监理理工作依依据,环环境监理理机构及及
8、人员岗岗位职责责,环境境监理工工作程序序,环境境监理工工作方法法及措施施,环境境监理工工作制度度,环境境监理设设施。实实施方案案的具体体编写要要求见附附录B。 d)环境监监理项目目部具体体实施施施工期环环境监理理工作。工工作流程程图参见见附录CC。 e)向建设设单位提提交建设设项目竣竣工环境境监理工工作总结结报告。环环境监理理工作总总结报告告必须包包括以下下内容: 环境保护设设施、污污染防治治措施、生生态保护护措施的的落实完完成情况况,环境境监测工工作情况况及其报报告,环环境监理理工作情情况,建建设项目目涉及环环境保护护的工程程变更情情况,环环境监理理工作结结论,存存在的问问题及建建议。环环境
9、监理理工作总总结报告告的具体体编写要要求见附附录D。 f)按照档档案管理理要求,整整理、立立卷、归归档、移移交环境境监理档档案。 4 环境监监理工作作方法 4.1 巡巡视检查查 环境监理项项目部对对参建单单位在施施工过程程中的行行为定期期或不定定期进行行的全面面或局部部监督活活动。 4.2 旁旁站 环境监理项项目部对对环境保保护设施施、污染染防治、生生态保护护措施的的关键工工作或关关键工序序的施工工进行的的现场检检查、记记录的监监督活动动。 4.3 见见证 环境监理项项目部在在环境保保护设施施、污染染防治、生生态保护护措施的的重点工工作或重重点工序序,在现现场对其其全部过过程完成成情况进进行监
10、督督,实施施全过程程的现场场检查和和记录。 4.4 环环境监理理会议环境监理项项目部定定期或不不定期召召开的环环境监理理会议,包包括环境境监理例例会和环环境监理理专题会会议。会会议由总总环境监监理工程程师或由由其授权权的环境境监理工工程师主主持,环环境保护护相关单单位应派派员参加加。 4.5 监监测 根据环境影影响评价价文件要要求,由由建设单单位或环环境监理理单位委委托有资资质的监监测机构构开展定定期或不不定期的的环境质质量监测测、污染染源监测测、生态态监测以以及水土土流失监监测等。 4.6 协协调 环境监理对对环境保保护相关关单位在在建设项项目施工工、设计计、污染染防治设设施运行行过程中中出
11、现的的环境保保护问题题和争议议进行调调解。 4.7 培培训 环境监理针针对环境境保护相相关单位位进行的的环境保保护专业业知识及及技能培培训。 4.8 记记录 包括环境监监理日志志、环境境监理巡巡视记录录、环境境监理旁旁站记录录。其具具体填写写规范见见附录FF1.11、F1.2、F1.3。 4.9 文文件 环境监理项项目部采采用环境境监理工工程暂停停令、环环境监理理通知单单、环境境监理工工作联系系单、环环境监理理整改通通知单、环环境监理理备忘录录等文件件形式进进行施工工过程中中环境保保护设施施及污染染防治措措施的落落实情况况的控制制和管理理。环境境监理文文件的具具体要求求见附录录F1.5、F1.
12、6、F1.7、F1.9、F1.10。 4.10 跟踪检检查 环境监理项项目部对对其发出出文件的的执行情情况进行行检查落落实,监监督参建建单位严严格执行行的过程程。 4.11 工作报报告 编制的环境境监理报报告包括括环境监监理月报报、年报报、环境境监理专专题报告告及环境境监理工工作总结结报告。报报告应报报送建设设单位。环环境监理理月报、年年报、工工作总结结报告的的内容见见附录DD。 5 环境监监理的工工作内容容 5.1 环环境监理理控制工工作 5.1.11 项目建建设与批批复要求求符合性性监理 a)项目选选址、建建设内容容、规模模、工艺艺、总平平面布置置、设备备、配套套污染防防治设施施、污染染防
13、治措措施、生生态环境境保护措措施等实实际建设设内容与与环评文文件及批批复要求求进行相相符性监监理。 b)环境监监理单位位在实施施项目监监理过程程中,发发现与经经批准的的环境影影响评价价文件和和环境保保护主管管部门批批复意见见不相符符合的,应应及时通通知项目目建设单单位予以以纠正,发发现重大大问题时时,应及及时向环环境保护护行政主主管部门门报告。 5.1.22 环境保保护达标标监理监督检查项项目施工工建设过过程中各各种污染染因子达达到环境境保护标标准要求求;控制制项目施施工期间间废水、废废气、固固废、噪噪声等污污染因子子的排放放,满足足国家有有关环保保标准和和环境保保护行政政主管部部门的要要求。
14、 a) 监测测:委托托有资质质的监测测单位进进行相关关环境监监测。定定期或不不定期对对环境质质量、污污染源、生生态、水水土流失失等进行行监测。确确定环境境质量及及污染源源状况,评评价控制制措施的的效果、衡衡量环境境标准实实施情况况和环境境保护工工作的进进展。 b)水环境境监理:对施工工过程中中的生产产废水和和生活污污水的来来源、排排放量、水水质指标标及处理理设施的的建设过过程进行行检查、监监督,检检查废(污)水是否否达到了了环境影影响评价价文件及及其批复复的排放放标准。 c) 废气气环境监监理:对对施工过过程中产产生的废废气和粉粉尘等大大气污染染状况进进行检查查并督促促施工单单位落实实环保措措
15、施。 d) 固体体废物监监理:对对施工期期固体废废弃物(包括施施工、生生活垃圾圾和施工工废渣)的处理理是否符符合环境境影响评评价文件件及其批批复的要要求进行行检查监监督。 e) 噪声声环境监监理:对对施工过过程产生生强烈噪噪声或振振动的污污染源,监监督施工工单位按按设计要要求进行行防治,重重点是环环评文件件中的噪噪声敏感感区。 5.1.33 生态保保护措施施落实监监理 监督检查项项目施工工建设过过程中自自然生态态保护和和恢复措措施、水水土保持持措施和和涉及自自然保护护区、文文物古迹迹保护区区、风景景名胜区区、水源源保护区区等的保保护措施施落实情情况; a)控制施施工场界界范围:按照环环境影响响
16、评价文文件及其其批复的的要求,控控制施工工作业场场界,禁禁止越界界施工,占占用土地地。 b)施工过过程监理理:检查查监督建建设项目目的施工工场地布布置,采采取环境境友好方方案,合合理安排排施工季季节、时时间、顺顺序,采采取对生生态环境境影响较较小的施施工方法法。 c)因地制制宜保护护措施:结合建建设项目目所在区区域生态态特点和和保护要要求,采采用必要要的生态态保护措措施,减减少和缓缓和施工工过程中中对生态态的破坏坏,减小小不可避避免的生生态影响响的程度度和范围围。 d)移民安安置区环环保措施施落实:监理移移民村镇镇规划和和选址是是否避开开文物古古迹、自自然保护护区、风风景名胜胜区等敏敏感区;安
17、置点点的水源源是否满满足人畜畜饮水要要求,安安置区是是否存在在严重的的传染病病、地方方病等。移移民安置置区环境境保护措措施的落落实。根根据移民民工程的的进展情情况,巡巡视检查查移民安安置点环环境保护护措施的的执行情情况、土土地开发发水保措措施落实实情况,以以及绿化化工程、移移民饮用用水供水水、垃圾圾处理等等的环保保措施执执行情况况和存在在问题。 e)水土流流失防治治措施的的落实:环境监监理控制制的水土土保持工工作,负负责监督督环境影影响评价价文件中中涉及的的防治水水土流失失工程、措措施的落落实。 f)人群健健康保护护措施的的落实:督促工工程参建建各方建建立疫情情报告和和环境卫卫生监督督制度,检
18、检查落实实制定的的保护措措施,检检查医疗疗卫生保保障机制制运行情情况,检检查保护护水源地地和饮用用水消毒毒措施的的落实,监监督落实实建设项项目的电电磁、辐辐射安全全防护距距离。 5.1.44 环保设设施建设设与措施施落实监监理监督检查项项目施工工建设过过程中环环境污染染治理设设施按照照环境影影响评价价文件及及其批复复的要求求建设情情况。检检查环评评文件及及其批复复中所提提出的各各项污染染治理工工程的工工艺、设设备、能能力、规规模、进进度按照照设计文文件的要要求得到到落实;监督检检查各项项环保措措施得到到有效实实施。 a) 污水水处理设设施:新新建污水水处理设设施是否否按照“三同时时”要求与与主
19、体工工程同时时设计、施施工和投投产,监监理其建建设的规规模、处处理能力力、工艺艺流程是是否与设设计相一一致。如如依托原原有污水水处理场场,应充充分考虑虑其处理理容量、工工艺流程程是否满满足要求求,并保保证项目目运行后后产生的的污水能能够顺利利进入原原有污染染治理设设施得到到处理,避避免暗排排管线的的建设。 b) 废气气处理和和回收设设施:新新建废气气处理和和回收设设施是否否按照“三同时时”要求与与主体工工程同时时设计、施施工和投投产,监监理其建建设的处处理能力力、处理理工艺是是否与设设计相一一致,是是否能够够满足各各种废气气的处理理要求。如如依托原原有装置置,应充充分考虑虑其处理理容量、处处理
20、工艺艺是否满满足要求求,所依依托的装装置是否否合理、有有效、可可靠。 c) 噪声声控制设设施:对对装置本本身应采采用低噪噪声设备备;对一一般机泵泵、风机机等尽可可能选择择低噪声声设备,对对高噪声声设备安安置在室室内,并并采用减减振、隔隔声、消消声等降降噪措施施;对蒸蒸汽放空空口、空空气放空空口、引引风机入入口加设设消声器器;对无无法避免免的高噪噪声设备备尽量布布局在远远离厂界界的部位位。 d) 固废废治理设设施:新新建生活活垃圾填填埋场要要按照建建设要求求进行建建设,应应符合生生活垃圾圾处理厂厂建设标标准。如如依托现现有垃圾圾填埋场场,填埋埋场应满满足上述述标准和和要求。不不能满足足危险废废物
21、的填填埋要求求或者不不具备场场内处理理条件的的,则应应将危险险废物交交由有危危废处理理资质的的单位处处置。监监督检查查危险化化学品的的管理措措施、危危险化学学品的放放置场所所、使用用行为及及处置方方法是否否符合要要求,保保证危险险化学品品的安全全使用和和处置。 5.1.55 环境风风险防范范措施监监理 对环境风险险防范措措施、各各项风险险对策情情况进行行检查、并并评价各各项风险险对策的的执行情情况。检检查是否否有遗漏漏的建设设项目环环保措施施风险,处处理突发发环境污污染事件件是环境境监理工工作不可可或缺的的工作内内容。 建设项项目突发发环境污污染事件件环境监监理工作作流程图图参见附附录E. 5
22、.2 环环境监理理介入工工作 5.2.11 环境监监理设计计介入 a)参加建建设单位位组织的的建设项项目设计计技术交交底会议议,掌握握项目重重要的环环境保护护对象和和配套环环保设施施,掌握握项目建建设过程程的具体体环保目目标,对对敏感的的环保目目标作出出标识,并并根据环环境影响响评价文文件缺陷陷和现场场实际情情况提出出补充和和优化建建议。 b)审查项项目施工工单位提提交的施施工组织织设计、环环保设施施技术方方案。对对施工方方案中环环保目标标和环保保措施提提出审查查意见,审审查环保保规章制制度的制制定及污污染防治治关键岗岗位人员员的资质质及培训训情况。 c)组织开开展参建建单位环环境保护护知识教
23、教育与环环境保护护专业技技能培训训工作。 5.2.22 环境监监理验收收介入 参加单位及及单项工工程验收收,签发发单位及及单项工工程验收收环境监监理意见见。参加加建设项项目试生生产核查查、竣工工环境保保护验收收、提交交竣工环环境监理理工作总总结报告告。 5.3 环环境监理理协调工工作环境监理协协调针对对环境保保护相关关单位之之间在建建设项目目施工过过程中间间出现的的环境保保护相关关事宜与与问题进进行调解解。 5.3.11 明确与与工程监监理之间间职责分分工 工程监理单单位对建建设项目目质量、造造价、进进度、安安全进行行全面控控制和管管理,包包括环境境保护单单项工程程、环保保设施建建设过程程中的
24、四四大控制制。环境境监理负负责建设设项目的的环境保保护达标标、环保保、生态态措施落落实,特特别是环环境影响响评价文文件及批批复符合合性的监监督检查查,针对对建设项项目的全全过程。 5.3.22 明确与与水保监监理之间间的职责责分工 水保监理负负责建设设项目中中水土保保持工程程的质量量、进度度、投资资、安全全四大控控制,负负责水土土流失防防治措施施及效果果的控制制,落实实水土保保持报告告书及其其批复。环环境监理理负责建建设项目目的环境境保护达达标、环环保、生生态措施施落实,包包括环境境影响评评价文件件中涉及及的水土土流失工工程、措措施的落落实,与与水土保保持监理理侧重点点不同,针针对建设设项目的
25、的全过程程。 5.3.33 参建单单位的协协调 协调建设单单位、勘勘察、设设计单位位、施工工单位、污污染治理理设施运运行单位位之间的的环境保保护相关关问题。 5.3.44 环境保护护相关单单位的协协调 配合建设单单位做环环境保护护行政主主管部门门、与建建设项目目相关的的自然、生生态、文文物、风风景、水水源、土土地、森森林等保保护管理理部门的的协调工工作,提提供环境境保护政政策、法法规以及及环境保保护技术术支持。 6 环境监监理合同同管理 6.1 暂暂停 在发生下列列情况之之一时,应应由总环环境监理理工程师师签发工工程暂停停令要要求施工工单位暂暂时停工工,并及及时报告告建设单单位。暂暂停令格格式
26、见附附录F. a)建设项项目的规规模、主主要设备备装备、应应配套建建设的环环境污染染防治设设施、环环境风险险防范设设施、生生态环境境保护措措施,污污染因子子达标排排放等不不符合环环境影响响评价文文件和环环境保护护行政主主管部门门的批复复意见。 b)建设项项目环境境保护设设计方案案不符合合经批准准的建设设项目环环境影响响评价文文件及环环境保护护行政主主管部门门批复意意见、相相关技术术标准和和技术规规范等。 c)施工单单位在施施工过程程造成了了施工区区及环境境影响区区的环境境污染、生生态破坏坏且未及及时处理理。 d)施工单单位未按按照批准准的施工工组织设设计或工工法施工工,可能能造成环环境污染染。
27、 e)施工单单位拒绝绝服从环环境监理理机构的的管理,造造成严重重后果。 f)施工过过程中发发生突发发性环境境污染事事件。 6.2 复复工 在收到施工工单位的的复工申申请后,环环境监理理机构应应检查整整改完成成情况,确确定具备备复工条条件后,签签发复工工通知,明明确复工工范围并并监督施施工单位位执行。 6.3 变变更6.3.11 凡涉及及环境影影响评价价文件中中环境保保护设施施、污染染防治、生生态保护护措施的的变更,可可由建设设单位、设设计单位位、工程程监理单单位、环环境监理理单位、施施工单位位、运行行单位提提出。 6.3.22 凡建设设项目工工程变更更涉及到到污染防防治、生生态保护护措施的的变
28、更,环环境监理理机构应应出具建建议意见见,建设设单位协协调各相相关单位位的意见见后,签签署相关关变更文文件。 6.4 撤撤场与恢恢复 6.4.11 环境监监理项目目部应在在施工期期结束,完完成合同同委托的的环境监监理工作作,环境境监理资资料归档档、移交交后撤离离施工现现场并书书面通知知建设单单位。 6.4.22 环境监监理应在在工程竣竣工验收收前,监监督检查查施工场场地的生生态环境境恢复或或土地复复垦工作作按照国国家、地地方的法法律法规规、环境境影响评评价文件件要求的的完成情情况。 7 环境监监理资料料及管理理 7.1 资资料内容容 环境监理工工作资料料至少应应包括如如下内容容: a) 委托托
29、环境监监理合同同及其他他相关合合同; b) 环境境影响评评价文件件及其批批复; c) 环境境保护相相关勘察察设计文文件; d) 环境境监理实实施方案案; e) 环境境监理会会议纪要要; f) 环境境监理文文件报审审表; g) 监测测资料; h) 施工工组织设设计(环环境保护护方案及及措施)报报审表; i) 工程程暂停令令及工程程复工报报审表; j) 建设设工程变变更资料料(涉及及环境保保护部分分); k) 环境境监理通通知单; l) 环境境监理工工作联系系单; m) 参建建单位往往来函件件; n) 环境境监理整整改通知知单; o) 环境境监理备备忘录; p) 环境境保护工工程、设设施及措措施的
30、进进度控制制资料; q) 建设设项目环环境保护护投资控控制资料料; r) 单位位、单项项工程等等验收意意见; s) 建设设项目的的阶段验验收环境境监理专专题报告告; t) 建设设项目验验收环境境监理工工作总结结报告; u) 环境境监理月月报、年年报; v) 环境境监理专专题工作作报告; w) 环境境监理日日志、巡巡视、旁旁站、见见证记录录; x) 环境境监理工工作影像像资料,电电子文档档等; 7.2 资资料管理理7.2.11 环境监监理项目目部应按按有关规规定及环环境监理理合同约约定,做做好环境境监理资资料档案案的管理理工作。 7.2.22 在监理理服务期期满后,对对应由环环境监理理单位负负责
31、归档档的环境境监理资资料整编编、归档档,移交交建设单单位。附录B(规规范性附附录)环环境监理理实施方方案编写写要求环境监理实实施方案案是由总总环境监监理工程程师主持持编制,环环境监理理单位技技术负责责人审批批后,报报建设单单位批准准的,用用以指导导环境监监理单位位全面开开展环境境监理工工作的指指导性文文件。应应针对建建设项目目的实际际情况,明明确建设设项目环环境监理理的工作作目标,确确定环境境监理工工作制度度、程序序、方法法和措施施、内容容。环境境监理实实施方案案具体要要求如下下. B.1 建建设项目目概况 包括建设项项目名称称、建设设地点、建建设项目目组成及及规模、总总投资、环环保投资资、工
32、程程工期计计划、工工程设计计单位、施施工单位位、工程程监理单单位名称称。 B.2 环环境监理理工作范范围 建设项目环环境监理理范围包包括建设设项目施施工区、生生活服务务区、环环境影响响区。包包括:项项目主体体工程及及辅助工工程施工工区域、生生活营地地、办公公场所、施施工道路路、附属属设施临临时占地地、取料料场、弃弃渣场、施施工便道道、移民民安置区区域、环环境保护护距离范范围内、以以及在上上述范围围内的施施工活动动可能造造成周边边环境污污染和生生态破坏坏的区域域。 B.3 环环境监理理工作时时段 建设项目环环境监理理工作,应应从建设设项目完完成环境境影响报报告文件件及环境境保护行行政主管管部门批
33、批复后,建建设项目目施工准准备阶段段起至建建设项目目竣工环环保验收收试生产产申请经经环境保保护行政政主管部部门批准准,提交交项目环环境监理理总结报报告而终终止。对对项目建建设过程程施工阶阶段全过过程实施施环境监监理。 建设项目在在施工图图设计、招招标、施施工开始始前,建建设单位位应提前前完成环环境监理理的委托托工作。 B.4 环环境监理理工作内内容 环境监理基基本内容容分为建建设项目目与批复复要求符符合性监监理、环环境保护护达标监监理、生生态保护护恢复措措施落实实监理、环环保设施施建设与与措施落落实监理理、环境境风险防防范措施施监理: 建设项目与与批复要要求符合合性监理理是监督督建设项项目的实
34、实施与环环评文件件及批复复的符合合性; 环境保护达达标监理理是监督督检查项项目施工工建设过过程中各各种污染染因子达达到环境境保护标标准要求求; 生态保护措措施落实实监理是是监督检检查项目目施工建建设过程程中自然然生态保保护和恢恢复措施施、水土土保持措措施及自自然保护护区、文文物古迹迹保护区区、风景景名胜区区、水源源保护区区的保护护措施落落实情况况; 环保设施建建设监理理是监督督检查项项目施工工建设过过程中环环境污染染治理设设施、环环境风险险防范设设施按照照环境影影响评价价文件及及其批复复的要求求建设情情况; 环保措施落落实监理理是监督督检查项项目施工工建设过过程中环环保措施施(移民民安置、人人
35、群健康康、环境境管理机机构、环环境管理理制度)按按照环境境影响评评价文件件及其批批复的要要求落实实情况;环境风险防防范措施施监理是是检查风风险防范范措施、环环境污染染事故应应急预案案的落实实、处理理环境污污染污染染事件。 B.5 环环境监理理工作目目标 环境监理工工作目标标就是“力求”实现工工程建设设项目环环保目标标。是将将国家有有关建设设项目环环境管理理的法律律、法规规、标准准、建设设项目环环境影响响报告文文件及其其批复文文件要求求,全方方位的贯贯彻落实实到建设设项目的的工程设设计和施施工管理理全过程程中,监监督建设设项目环环境保护护污染预预防与治治理设备备设施“三同时时”,加强强建设项项目
36、施工工期及施施工现场场的环境境管理和和污染防防治、预预防生态态破坏监监督控制制工作力力度, “力求求”施工期期施工现现场、周周围环境境、污染染物排放放和区域域生态保保护达到到国家规规定标准准或要求求。 B.6 环环境监理理工作依依据 B.6.11 国家家和地方方有关环环境保护护的法律律、法规规、环境境质量、排排放标准准。 B.6.22 环境境保护行行政主管管部门批批准的建建设项目目环境影影响评价价文件及及其批复复和其他他工程建建设文件件。 B.6.33 环境境监理合合同。 B.6.44 其他他建设合合同、工工程设计计文件。 B.7 环环境监理理机构及及人员岗岗位职责责 环境监理机机构的组组织形
37、式式根据建建设工程程的组织织管理模模式进行行制定。建建立组织织结构图图。根据据建设项项目行业业类别、规规模对环环境影响响的程度度及施工工标段的的多寡合合理配备备环境监监理人员员数量。环环境监理理人员数数量应根根据建设设工程进进程情况况进行合合理安排排调整,从从而满足足不同阶阶段环境境监理工工作的需需要。应应明确总总环境监监理工程程师职责责;副总总环境监监理工程程师(或或总环境境监理工工程师代代表);环境监监理工程程师;环环境监理理员的各各自职责责。 B.8 环环境监理理工作程程序 对于不同的的环境监监理工作作内容分分别制定定工作程程序,制制定监理理程序图图、工作作流程图图。 B.9 环环境监理
38、理工作方方法及措措施 根据环境监监理服务务范围和和具体环环境监理理工作内内容,结结合建设设工程特特点和时时间情况况,具体体明确采采用的环环境监理理方法。 环境监理措措施包括括组织措措施和技技术措施施两个方方面。组组织措施施应建立立健全环环境监理理组织,完完善职责责分工及及有关制制度,责责任落实实到人。监监理单位位应配备备必需的的人、财财、物,确确保监理理工作的的顺利开开展。所所有监理理人员应应熟悉环环境保护护有关法法律、规规定,具具备环境境保护、环环境工程程、工程程建设和和工程监监理的专专业知识识。技术术措施应应根据不不同项目目产污环环节及生生态影响响的特点点分别制制定。 B.10 环境监监理
39、工作作制度工作制度主主要包括括记录、会会议(首首次会议议、环境境监理例例会、专专题会议议等)、技技术文件件审核、审审批、环环境质量量检验、施施工现场场污染事事故报告告、工程程验收、档档案管理理、环境境专家组组咨询制制度等。 B.10.1 工工作记录录制度 环境监理工工程师应应根据工工作情况况做出监监理工作作记录(文字和和图像),包括括环境监监理日志志、环境境监理巡巡视记录录、环境境监理旁旁站记录录。重点点描述现现场环境境保护工工作的巡巡视检查查、旁站站监理、见见证等情情况,对对于发现现的主要要环境问问题,应应分析产产生问题题的主要要原因,并并对问题题的处理理意见等等做出记记录; B.10.2
40、例例会制度度 B.10.2.11 建设单单位工程程例会 建设单位定定期组织织各施工工单位、各各监理单单位及设设计单位位召开工工程例会会,就上上一阶段段的工程程进度情情况进行行小结,存存在的问问题进行行通报,安安排解决决上阶段段的遗留留问题,同同时安排排下一步步的工作作。 B.10.2.22 环境监监理例会会 环境监理项项目部定定期或不不定期召召开环境境监理例例会,包包括环境境监理例例会、环环境监理理专题会会议。会会议由总总环境监监理工程程师或由由其授权权的环境境监理工工程师主主持,环环境保护护相关单单位应派派员参加加。通过过会议落落实工程程环保设设施建设设“三同时时”实施情情况;环环境保护护投
41、资的的到位情情况;环环境保护护措施的的落实、运运行情况况;污染染因子的的达标排排放情况况等。会会议应形形成会议议纪要。 B.10.3 技技术文件件审核、审审批制度度 根据环境监监理合同同约定由由施工单单位提交交的环境境保护工工程及污污染防治治措施的的施工组组织设计计、环境境污染事事故应急急预案等等文件均均应通过过环境监监理项目目部审批批后方可可实施。 B.10.4 监监测制度度 建设项目施施工过程程必须满满足环境境保护的的相关规规定,达达到环评评报告提提出的环环境质量量标准、污污染物排排放标准准。环境境监理项项目部应应通过监监测等手手段进行行检验。 B.10.5 施施工现场场污染事事故报告告制
42、度 环境监理项项目部应应协助建建设单位位针对施施工现场场可能出出现的环环境污染染事故编编制处理理程序、处处理措施施等文件件。当发发生紧急急情况时时,应立立即向建建设单位位报告,并并指示施施工单位位立即采采取有效效紧急措措施进行行处理。 B.10.6 工工作报告告制度 环境监理机机构应及及时向建建设单位位提交环环境监理理月报或或环境监监理专题题报告;在工程程验收时时,提交交环境监监理工作作报告;在环境境监理工工作结束束后,提提交环境境监理工工作总结结报告。 B.10.7 工工程验收收制度 环境监理单单位应参参加建设设单位组组织的单单位及单单项工程程验收并并出具验验收环境境监理意意见;参参加工程程
43、关键节节点的阶阶段性验验收,并并出具阶阶段验收收环境监监理工作作报告;参加环环境保护护试生产产运行核核查,提提交环境境监理工工作报告告;参加加建设项项目竣工工环境保保护专项项验收,提提交建设设项目工工程环境境监理工工作总结结报告。 B.10.8 档档案管理理制度环境监理工工作档案案应按照照国家科科技档案案的管理理办法进进行管理理,应执执行建设设单位对对具体建建设项目目档案的的管理办办法 B.10.9 环环境专家家咨询制制度 根据监理工工作需要要和针对对实施前前及实施施过程中中发生的的重大问问题,适适时组织织环境专专家组成成员参加加现场检检查、调调研和咨咨询指导导,对环环境保护护实施工工作中的的
44、重大事事项参与与协调,提提出咨询询意见和和处理建建议,以以便为决决策提供供依据。 B.11 环境监监理设施施 根据工程规规模、委委托环境境监理合合同的相相关约定定配备必必要的环环境监理理及监测测设施。附录D(规规范性附附录)环环境监理理工作报报告的主主要内容容D.1 环环境监理理月(年年)报告告内容 D.1.11 建设设项目进进度综述述,建设设项目月月(年)进进度; D.1.22 环保保设施、措措施施工工总进度度、月(年年)进度度情况;环保投投资完成成情况; D.1.33 环境境保护设设施及污污染防治治、生态态保护措措施落实实情况; D.1.44 环境境监理本本月(年年)工作作情况; D.1.
45、55 本月月(年)存存在的问问题及建建议、上上月(年年)存在在问题的的整改情情况; D.1.66 其它它相关需需说明事事项; D.1.77 下月月(年)度度工作重重点; D.1.88 附图图。 D.2 环环境监理理工作总总结报告告内容 D.2.11 建设设项目概概况; D.2.22 建设设项目进进度,建建设项目目投资进进度; D.2.33 环保保设施、措措施施工工总进度度、环保保投资进进度情况况; D.2.44 环境境保护设设施、污污染防治治、生态态保护措措施的落落实完成成情况; D.2.55 环境境监测工工作及其其报告; D.2.66 环境境监理工工作情况况; D.2.77 建设设项目涉涉及
46、环境境保护的的工程变变更情况况,其它它必须报报送的资资料和说说明事项项; D.2.88 环境境监理工工作结论论; D.2.99 存在在的问题题及建议议; D.2.110 环环境监理理大事记记; D.2.111 环环境监理理档案及及工作影影像资料料; D.2.112 附附录。附录F(规规范性附附录)环环境监理理工作用用表F.1 环环境监理理用表见见表F11 F.1.11 环境境监理日日志 F.1.22 环境境监理巡巡视记录录 F.1.33 环境境监理旁旁站记录录表 F.1.44 环境境监理文文件报审审表 F.1.55 环境境监理工工程暂停停令 F.1.66 环境境监理通通知单 F.1.77 环境
47、境监理工工作联系系单 F.1.88 环境境监理发发文记录录 F.1.99 环境境监理整整改通知知单 F.1.110 环环境监理理备忘录录 F.2 施施工单位位用表见见表F22 F.2.11 施工工组织设设计报审审表(环环保篇) F.2.22 环境境监理通通知回复复单 F.2.33 环境境监理工工程复工工申请表表 F.3 使使用说明明 F.3.11 环境境监理工工作表式式表号填填写格式式要求: 表号由两部部分组成成:(工工程类型型代号)(流流水号)。 流水号统一一用三位位数字填填写,按按形成的的先后顺顺序编号号,第一一份为 0011,第二二份为 0022,。 F.3.22 文件件的份数数根据各各参建单单位留存存和各工工程档案案归档要要求确定定。 F.3.33 表式式内容中中所有填填写姓名名、日期期的签署署采用