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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.突出主题 加快快发展建设和谐美美丽的新新侨乡马湾镇人民民政府马湾镇位于于天门市市东部，是是全国内内地著名的侨侨乡，在在外侨胞胞4.11万人，遍遍及全球球49个国家和和地区。税税费改革革实施以以来，全全镇的基基础设施施建设相相对滞后后，为了了加快侨侨乡发展展，在中中央、省省、市各各级领导导的高度度重视下下，镇委委镇政府府借“万侨助助万村”活动的的大好时时机，高起点点谋划“侨爱新新镇”和新农农村建设设，并取取得了初初步成效效。一、坚持规规划先行行，高起起点谋划划
2、“侨爱新新镇”建设今年来，在在国务院院侨办有有关领导导对侨乡乡马湾关注注下，省委、省政府府组织有关关部门多多次对我镇的的发展情况况进行了调研。市委、市政府府成立了了以常务务副市长长王小平平为组长长，雷华华副市长长为副组组长的侨侨爱新镇镇建设专专班。柯俊市市长带领领市交通通运输局局、规划划局、林林业局、国国土局等等多个市市直部门门到我镇召开“侨爱新新镇”创建工工作现场场办公会会，对“侨爱新新镇”建设规规划提出了具体体要求。市新农农办领导导多次亲亲临我镇镇指导。有了各级政府及部门的鼎立支持和帮助，我镇党委感到责任重大，信心倍增。抽调精兵强将组成城镇管理、新农村建设、招商引资等3个专班，负责 “侨爱
3、新镇”建设的各项工作。将“侨爱新镇”和新农村建设相结合，以全面建设特色侨乡为切入点开展城镇规划，请市城市规划设计院从镇区发展的长远角度出发，将廖湾村新农村建设纳入镇区整体设计，突出江汉平原人文特征和侨乡特色，修编“侨爱新镇”总体规划和廖湾村“宜居村庄”设计。初步建成以荷沙线和侨乡路为骨架，拓展为“九横十四纵”的框架格局。在产业规划和农业基础设施布局上，为增强“侨爱新镇”产业支撑，重点就工业园区建设、农村水利基础设施、公用事业基础建设等方面作了专项规划。工业上结合镇域发展，规划建设占地500亩的工业集中区，农业上逐步形成特色鲜明，重点发展水产、畜禽产业，大力培育农副产品加工业。以龙头企业、示范户
4、和各类专业合作组织带动农业产业结构调整。廖湾村重点结合“宜居村庄”的长远规划，探索“村居合一”的新型农村发展思路，将村级办公室改扩建成集会议、娱乐、文化、矛盾调解、代办服务等功能于一身的综合场所；建成 “宜居村庄”示范小区，配套建设绿化景观路、下水道、路灯、村民活动娱乐中心等设施。通过省、市有关专家对上述规划进行评审，最终形成了“一点、一线、一园、一片、一村”的布局规划（一点：侨爱新镇建设；一线：北一渠与发展大道的景观带建设；一片：华严湖流域综合治理；一园：工业创业园；一村：廖湾村建设）。二、强化重重点突破破，高标标准实施施“侨爱新新镇”建设（一）在产产业支撑撑上力求求突破。我镇一一直在谋谋求
5、提升升农业造血血功能，着着重以延延长农业业相关产业业链条，提高农农产品附附加值，增加农民收入为重点，在工业、农业、旅游业等方面取得了较大进展。一是工业企业扩规发展欣欣向荣。今年新引进企业2家，分别是投资3000万元的陈马生态旅游度假村、投资460万元马湾诗伟制衣公司。扩规项目2家，其中恒泰米业投入800多万元新建谷物存储仓库，提高收购存储能力7000多万斤；德力油化和中储粮合作投入2000多万元建设储油罐和生产车间扩规，提高成品油存储能力11700吨。二是绿色工业蓓蕾初放。马湾镇湖泊河流众多，湿地资源也非常丰富，自然风光非常秀美，发展绿色农庄大有可为，今年2月北京原野科技有限公司同陈马、蒋湖两
6、村村委会合作，租赁田地2000余亩，投入资金3000万元。第一期投资800多万元已基本完工，建成宾馆、垂钓池、人造景观带等项目。第二期准备投入2000余万元，建成鸵鸟、孔雀等观赏鸟类繁殖区、桃李杏梨等果树景观区、骑马快艇等活动娱乐区。三是特色种养殖业遍地开花。马湾镇从滨湖地区的水资源优势出发，大力推进养鸭、养鳝、养虾和莲子种植的专业化、规模化，特色种养殖已形成较大规模。禽类年出笼100万羽以上，年产禽蛋55万箱，黄鳝40万斤，小龙虾20万斤，莲子80万斤。各村在发展一村一品的特色种养殖上不断加大探索力度，南闸村种植的200亩大盖菇已全部交货，李滩村蜈蚣养殖渐入佳境，邹湾村村民发展猪、鱼、鸭、莲
7、子立体循环种养殖初具规模，郑湾、邹湾、横堤、郭咀、廖湾、汪陈等村的养鸭业规模不断扩大；在合营猪厂、郭咀猪厂的带动下我镇养猪业兴望发达，年出栏牲猪3万头。（二）在环环境整治治上力求求突破。为改善善镇区面面貌，我我镇环境境整治作作为工作作重点，做好“一清三三化”工作。一一是清理违章章建筑，美化村村容镇貌貌。投入近近20万多多元对侨侨乡路、荷荷沙公路路、人民民大道沿沿线2000多户搭建建的棚亭亭和伸店店经营的的违章建建筑予以以拆除，清理挂线线广告牌牌76处处，伸店店经营灶灶台144处。二是美美化村容容村貌，廖廖湾村在在田间地地头、房房前屋后后等空地种种植树苗苗1.22万株，村村民自发发购买樟樟树、万
8、万年青等等景观苗苗木4000余株，在在门前北北渠大道道形成115000米长的的绿化带带。同时时在廖湾村村12、113、114、115组规规划出5500米米新农村村示范段段面，兴兴建彩砖砖围栏、人行道和花坛坛；清除杂杂木30000多多株，拆拆除厕所所43座座，路障障15处处。三是净化镇村环境卫卫生。我镇清除除“牛皮癣癣”20000多处处，清理理建筑垃垃圾400多吨，铲除杂草4000多平方米。为建立长效保洁机制，投入资金50万元，维修侨乡路两侧下水道；投入资金30万元，购置垃圾清理车一台，垃圾桶80个，建设了垃圾填埋场2处，垃圾清运能力提高60%以上。廖湾村积极响应镇区环境卫生集中整治活动，修建下
9、水道3400米，建设化粪池10个，规划垃圾填埋场1处。四是亮化镇村主干道。为亮化镇区主要段，及时维修破损、歪斜路灯，自筹资金40万元购置路灯160套。廖湾村作为镇郊村，自筹资金15万元，购买路灯201盏，覆盖全村19个组，解决了百姓夜间出行的问题。（三）在基基础设施施上力求求突破。由于建建设资金金短缺，我我镇基础础设施建建设十分分薄弱，严严重制约约了经济济的发展展和城镇功功能的发挥。为为改变这这一落后后面貌，我我镇通过过多方筹筹资，从从群众反映映最多的的街道着手手，投入入4600万元资资金对街街道及配配套设施施进行了了建设和和完善，投资100万元改造侨乡大道两边人行道和下水道，投入100万元对
10、工业路进行了硬化升级；为保持天南长渠畅通，美化镇区环境，规划将流经我镇天南长渠段面护坡硬化。在公共服务基础设施建设上，镇卫生院投入50万元对门诊楼进行了改建与装修，新建村卫生室4间，解决了农民看病难的问题。此外，安全饮水水网建设已覆盖廖湾、陈黄、马场、陈马、卢湾、曾刘等周边10个村，惠及群众2万余人。同时，我镇支持引导廖湾村按照村居一体的新农村定位，顺利推动了新农村建设工作开展。在通组路、改善村容村貌、村办公场所、农村安全饮水、能源沼气、农田水利等方面的基础设施建设取得了显著成效。廖湾村投入20万元完成了60户的门前围栏和花坛建设。投入15万元完成了全村的路灯安装。投入30万元对全村的通组路进
11、行了石渣铺设，完成1000米的通组路硬化工作。投入15万元对村办公场所的建设正在进行。投入25万元的体育场所已完成规划造址和场地平整，农村安全饮水工作全面展开，主管网已达各组，自来水入户率达60%以上。环境整治及清洁家园工作重点在12、13、14、15组展开，并建立了长效保洁机制，进一步促进了村容村貌的改善，村风民风的和谐。投入20万元对农业生产设施进行维修，对沟渠路进行了全面疏通。既方便了群众的出行，也使农业生产效益大大提高，为夺取今年农业丰收奠定了基础。投入30万元加大宜居新村的建设力度，使群众的居住条件得到改善。新农村建设氛围越来越浓。统筹城乡发展工作得到稳步推进。（四）在社社会事业业上
12、力求求突破。为进一步步满足马湾湾人民的的精神文文化、医医疗健康康和社会会保障需需要。马马湾在115个村村开设农农家书屋屋15间，共共有图书书600000余册册，涉及及文学、农农技、历历史、科科普等各各方面内内容。半半年来，新新增加图图书10000余余册，其其中廖湾湾村农家家书屋增增添新图图书1000余册册。宽带电电视入村村率达1100%。送电影影（戏）下下乡2996场次次，组织织干部、群群众、学学生等观观看革命命题材的的电影，使使观众深深受教育育。在医医疗服务务体系建建设上。我镇一方面面加强医医疗卫生生设施卫卫生标准准的监管管，另一一方面加加强医务务人员的的工作业业务培训训，并且且结合卫卫生院
13、医医生专业业素质较较强的优优势，请请卫生院院到村里里为村民民免费宣宣传讲解解医疗预预防保健健知识，做到了小病不出村，大病有救助。在社会保障方面，参加合作医疗人数30000多人，参合率达均到90%以上；养老保险完成登记在册人数32000多人，参保率高达95%，除部分在外地务工、经商农户外，基本做到了应保尽保，较好的满足到群众在医疗、养老等社会保障上的需求。三、创新体体制机制制，高效效率推进进“侨爱新新镇”建设（一）创新新投入机机制。为增加加财政收收入，更好的的发展我我湾各项项事业。一是要求税务部门加强对零散税源的监管,对全镇的工商户进行清理，新增税收收入50万元。二是盘活现有的存量闲置资产，组织
14、专人对镇村两级的闲置土地、集体财产进行调查、登记，清理出闲置资产25处，将闲置资产进行出租、转让、变卖。三是积极向上争取资金和项目支持。书记、镇长亲自到省、市争取项目。目前已争取项目5个，分别是总投资3000万元的华严湖农开项目、总投资1500万元的廖湾村国土整理项目、荷沙线过境镇区2.4公里道路纳入全省通乡公路改造计划、天南长渠镇区河段护坡硬化项目、投资近700万元的水产养殖基地改造项目。此外，廖湾村于6月已被省住建厅纳入全省“宜居村庄”示范建设村。四是充分发动群众。各村在全面掌握了解民情民意的基础上，结合村里的现实需要开展“一事一议”，采取群众自愿自筹自建的方式开展新农村建设。五是努力吸收
15、社会捐赠。马湾镇在外经商的成功人士比较多，我镇鼓励各村采取发明信片、开茶话会的形式和本村的成功人士联系，发动亲情攻势请他们支持乡村发展。（二）创新新土地管管理机制制。为拓展土地地利用空空间与挖挖掘土地地生财潜潜力，解解决经济济发展用用地需求求。我镇镇继续加加强土地地开发整整理工作作，积极极推进节节约集约约用地，重重点整治治粗放用用地、闲闲置囤积积土地行行为，积积极盘活活存量建建设用地地和闲置置土地，以以解决部部分企业业及农村村个人建建房发展展用地问问题。一一是完善善村民个个人建房房、村民民安置点点的规划划布局，创新工工作方法法，鼓励励引导有有条件的的村（社社区）由由单家独独院式和和低层联联列式
16、居居住转向向多层公公寓式居居住，以以节约集集约利用用土地和和提升村村庄形象象。二是是依法成成立基本本农田保保护工作作领导小小组，要要求每村村安排一名国土资资源管理理工作信信息员，监督检查农民违规占用耕地建房，无规划建房现象。三是落实农村宅基地管理实施办法，加强农民建房用地户的审批和管理工作，并且把土地管理工作作为镇政府对村委会年度考核的重要依据，落实各项土地管理目标责任。（三）创新新工作推推进机制制。为了加加快推进进“侨爱新新镇”建设，马马湾镇坚坚持政府府主导，深深化改革革，突出出重点，循循序渐进进，全面面扎实地地推进新新城镇和和以“一村”为重点点的新农农村建设设。一是完善善推进机机制。为为顺
17、利推推进工作作开展，完完善激励励监督机机制，马马湾镇成成立书记记任组长长，镇财财管所、国国土分局局、村建建中心等等部门负负责人担担任成员员的“侨爱新新镇”建设领领导小组组办公室室，对此此，还以以镇政府府名义下下发马湾湾镇新农农村建设设实施方方案、镇镇区环境境长效治治理方案案、目标标责任制制任务分分解方案案、目标标落实考考核结账账方案等等多项文文件。二二是建立立奖惩办法法。镇财管所参参考市级级有关科科局下发发的文件件，严格格按照奖奖惩办法法据实拨拨付，如如：对廖廖湾村新新农村建建设的房房前屋后后改造、通通组公路路硬化按按时完成成，镇财财政按照照市新农农办文件件，及时时将200万元专专项资金金拨付
18、给给廖湾村村。三是是推进城城乡共建建开展。镇机关单位干部与全镇25个行政村结成共建对子，共建结对率达到了100%，镇直包扶单位为包扶村落实一件实事。各单位累计向共建村提供物资、资金达130多万元。四是推进农村改革，加强村“两委”建设。大力推行新型农村合作医疗合、农村社会养老保障，严格落实土地承包政策，加强对村“两委”班子的考核，了解掌握各村的两委建设情况，增强村“两委”的业务能力，为各村发展创造了好的基础。（四）创新新公益事事业管护护机制。我镇在开开展村级级公益事事业建设设“一事一一议”财政奖奖补工作作中，形形成了政政府引导导、社会会支持、农农民群众众积极参参与的良良好态势势，合力力推进了了镇
19、区和和村级公公益事业业建设。一一是在资资金筹集集上，采采取大力力争取村村内的私私营企业业家捐赠赠资金或或物资等等、在外外工作人人员回村村捐资、捐物参参与家乡乡建设、涉涉及户外外道路硬硬化的住住户捐赠赠沙石、通过义务劳动等方式充分调动群众参与的积极性，深入挖掘民间资本投入到村级公益事业建设，支持村集体事业发展。二是在项目实施上，通过先易后难、示范带动的方式调动全体村民参与建设的积极性，因地制宜，采取分组包干、指定牵头人负责等方式逐户、逐组、逐村推进村内主干道、次道、入户道路的建设，形成了“比、帮、赶、超”的良好局面。三是在项目监督上，由项目村组织、村民自主建设，让村民自觉成为项目的建设主体、监督主体和受益主体，并发动村内的老党员、老干部参与监督，形成了“全过程公开、全员监督”，确保了建设质量。四是在项目建成管护上，完善村规民约制度，对村内道路采取分段管理、门前清扫，对公用文体设施交由协会管理维护。我镇的“侨侨爱新镇镇”和廖湾湾村“侨爱新新村”建设取取得了一一定的成成绩，但但与上级级工作要要求还存存在差距距，我们们将进一一步突出出工作重重点，强强化工作作措施，巩巩固已经经取得的的成果，继继续抓住住“侨爱新新镇”建设的的有利时时机，扎扎实开展展工作，奋奋力建设设和谐美美丽的新新侨乡。