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1、西朗车辆段段功能扩容容改建工程程设计招标评标办法业主：广州州市地下铁铁道总公司司2008年年6月102目 录录第一章前前言104第二章评评标依据104第三章评评标人员守守则104第四章评评标机构105第五章废废标106第六章评评标原则106第七章评评标办法107第八章附附件108西朗车辆段段功能扩容容改建工程程设计招标评评标办法第一章前前言1.1 广州市轨轨道交通西西朗车辆段段功能扩容容改建工程程建设引入入竞争机制制，采取公公开招标选选择设计单单位，为保保证招标“公开、公公平、公正正”，根据国国家有关工工程建设招招标投标的的法律、法法规和方针针、政策，结结合地铁工工程特点，制制定本评标标办法，
2、实实行评标的的规范化、标标准化、科科学化。1.2 本评标办办法仅适用用于本次设设计招标。1.3 本评标办办法的解释释和修订权权属本工程程建设招标标领导小组组。第二章评评标依据2.1 评标工作作严格执行行国家颁布布的有关法法规，招标标文件是投投标单位编编制投标文文件的基础础和评标的的依据。主主要资料和和文件包括括：（1） 招标文件、评评标办法及及其补充通通知。（2） 投标文件及及澄清问题题书面资料料。（3） 中华人民民共和国合合同法。（4） 中华人民民共和国招招标投标法法。第三章评评标人员守守则3.1 所有参加加评标人员员必须遵守守国家、地地方政府制制定的有关关工程招标标投标的法法则、规定定，遵
3、守有有关工程招招标投标的的保密制度度。如果发发现评委徇徇私，违反反纪律，则则取消其评评标资格，并并报市建设设工程交易易中心备案案。情节严严重，构成成犯罪的，由由司法机关关依法追究究其刑事责责任。全体体参与评标标人员：（1） 必须遵守评评标纪律、不不得泄密。（2） 必须公正、不不得循私。（3） 必须科学、不不得草率。（4） 必须客观、不不得带有成成见。（5） 必须平等、不不得强加于于人。（6） 必须严谨、不不得随意马马虎。第四章评评标机构4.1 评标机构构由招标领领导小组和和评标委员员会二级组组成。招标标领导小组组领导评标标委员会进进行评标工工作。4.2 招标领导导小组成员员由广州地地铁总公司司
4、领导及有有关负责人人组成。招招标领导小小组的职责责主要是：（1） 批准评标办办法。（2） 根据评标委委员会提出出的书面评评标报告和和推荐的中中标候选人人确定中标标人。4.3 评标委员员会负责完完成本项目目的评审工工作。评标标委员会的的专家人员员按照国家家有关法规规和管理条条例、并结结合地铁工工程的特点点摇珠产生生，人员数数量将依据据每次招标标的项目数数量和工程程特点来确确定。本次次评标共设设一个评标标委员会，评评委人数为为9人（其其中业主代代表3名，包括技术术专家2人人，经济商商务专家11人）。评标委委员会的职职责主要是是：（1） 根据评标办办法，对标标书进行认认真评审，完完成评审报报告。（2
5、） 向招标领导导小组报告告评审意见见，推荐合合格的中标标候选人。4.4 评标委员员会推选产产生一名负负责人，主主持评审工工作，在每每一轮投票票中，负责责人与其他他成员有同同等表决权权。每一轮轮投票结束束后，如果果有得票相相同的投标标方案，则则评标委员员会负责人人可以对得得票相同的的投标方案案进行排序序和取舍。4.5 评标委员员会成员至至少应了解解和熟悉招招标的目标标、范围、性性质、主要要技术要求求和标准、商商务条款、评评标标准、评评标方法和和在评标过过程中考虑虑的相关因因素，并对对所提出的的评审意见见承担个人人责任。4.6 评标委员员会成员名名单和评标标结果在评评标结束后后公示，接接受公众监监
6、督。第五章废废标5.1 投标人有有下列情况况之一的，其其投标作废废标处理： (aa) 投标标人与招标标人、评标标委员会成成员或者其其他投标人人串通投标标； (bb) 以联联合体形式式投标的，未未向招标人人提交共同同投标协议议； (cc) 逾期期提交投标标文件。5.2 投标函有有下列情况况之一的，确定为废标： (aa) 投投标函未加盖投投标人公章章，也未经经法定代表表人或者其其授权代表表签名； (bb) 投投标函包含有有招标人不不能接受的的偏差，并并且投标人人拒绝书面面撤回偏差差。5.3 发生下列列情形之一一的，招标标人可以重重新组织招招标： (aa) 投标标人少于三三人，或者者同意延长长投标有
7、效效期的投标标人少于三三人； (bb) 所有有投标被否否决，或者者经评议有有效投标的的投标人少少于三人； (cc) 经项项目审批部部门会同行行业主管部部门裁定招招标投标结结果无效； (dd) 招标标人认为评评标委员会会推荐的候候选方案不不能最大限限度满足招招标文件规规定的要求求。5.4 废标的决决定由招标标人或者评评标委员会会作出，其其他投标人人无权干涉涉。5.5 投标文件件如果隐瞒瞒不符合评评审标准的的事实，一一切法律责责任由投标标人承担。第六章评评标原则6.1 评标委员员会根据招招标文件规规定的评标标标准和方方法，对投投标文件进进行评审和和比较，招招标文件中中没有规定定的标准和和方法不得得
8、作为评标标的依据。评评标委员会会有权对评评审原则进进一步细化化，但不得得更改评审审原则的主主要内容。6.2 在符合招招标文件规规定的前提提下，评标标委员会主主要对投标标方案按附附件3所列列项目进行行比选、评评价和裁定定，确定方方案的优劣劣。6.3 开标、评评标过程发发现的问题题和产生的的纠纷，由由评标委员员会负责裁裁决。裁决决前，评标标委员会应应认真阅读读招标文件件的规定，并并征询招标标人、交易易服务机构构、招标管管理机构、监监督机构等等各方代表表的意见。除除非符合废废标条件，否否则投标文文件存在的的其他缺陷陷和失误，由由评标委员员会在评估估时综合考考虑，不作作废标处理理。6.4 评标讨论论过
9、程中，评标委员会成员应当对投标文件发表专业、客观、公正的意见，意见不一致的应作进一步核实和讨论。评标委员会成员对任何一个投标文件的质疑，应当在讨论或现场讲解时提出，表决结果公布后才提出的质疑，不可作为改变表决结果的依据。6.5 如果少数数投标人超超越招标文文件要求提提交了模型型、演示动动画、特殊殊规格展示示图纸或发发生其他特特殊情况，评评标委员会会可以对超超越招标文文件要求的的内容不进进行评审，只只评审该投投标文件符符合要求的的内容。6.6 评标委员员会经评审审，认为所所有投标都都不符合招招标文件要要求的，可可以否决所所有投标。因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会可以否决全部投标
10、。如果所有投标被否决而重新招标，评标委员会成员及其从业机构不得参加投标。第七章评评标办法7.1 本次招标标需要投标标人派代表表介绍投标标方案。7.2 评标委员员会按以下下步骤进行行评标： (aa) 评标标委员会共共同评审。 (bb) 投标标人代表介介绍投标方方案。 (cc) 如果果有废标提提议，则评评标委员会会成员共同表表决，决定定是否废标标。 (ee) 评标标委员会成成员共同表表决，以差差额选举逐逐轮淘汰的的记名投票票方式选出出投标方案案的排序。 (hh) 评标标委员会编编写、签署署评标报告告，向招标标人推荐一一至三个中中标候选方方案（中标标候选人）并标明排列顺序，评标报告由评标委员会全体成
11、员签字，对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。 (ii) 评标标委员会向向招标人提提交书面评评标报告后后即告解散散，评标过过程中使用用的文件、表表格以及其其他资料应应当即时归归还招标人人。第八章附附件附件1：投投票表格附件2：投投票汇总表表格附件3：设设计方案评评审记录表表附件4：投投标方案评评语附件1（本本页发给评评标委员会会成员，投投票结束时时收回）投票表格项目名称： 第 轮第 轮第 轮第 轮正式投票规规则：以上上表格用于于正式投票票，从上到到下每轮投投票限使用用一行空格格，每个空空格限填一一个方案编编号，同一一行的空格格内的方案案编号不得得重复。每每轮投票允
12、允许选择的的总数即下下一轮候选选总数，以以得票多的的方案当选选为下一轮轮投票的候候选方案。不能进入入下一轮的的方案，根根据本轮得得票数量确确定名次。遇票数相等不能确定入选下一轮的投标方案时，由评标委员会负责人确定哪个方案可以入选。若投标人数为9人或以上，第一轮投票从第1行空格开始；若投标人数为5至8人，第一轮投票从上表第2行空格开始；若投标人数为3至4人，第一轮投票从上表第3行空格开始。每轮正式投票允许选择投标方案总数如下：每轮正式投投票允许选选择总数投标人数3至45至89人或以上上第1轮248第2轮124第3轮12第4轮1以下表格仅仅限评标委委员会负责责人使用。每一轮投票结束后，如果有得票相
13、同的投标方案，则评标委员会授权负责人对得票相同的投标方案进行排序，并记录在下表内。得票相同的的方案编号号，按先后后顺序从左左至右排列列填在空格格内第1轮第2轮第3轮第4轮 (1) 投投票结束后后，点票人人员对投票票人数、票票数和每票票应选方案案总数加以以核对和统统计，作废废的选票不不得统计，并并向评标委委员会报告告。 (2)评标标委员会成成员应当独独立投票，自自投票开始始至最终排排名统计结结果公布期期间，任何何人不得非非法干预、影影响投票过过程，不得得透露、协协商、改变变投票结果果，不得使使用通信联联络工具。评委签名： 日期： 年 月月 日109附件2（本本页发给计计票人、见见证人，评评标结束
14、时时收回）投票汇总表表格项目名称： 日日期： 年 月 日日方案编号第一轮得票票第二轮得票票第三轮得票票第四轮得票票每轮得票相相同的排序序排列名次投标人名称称123412345678910计票人： 见证人： 评标委员会会全体成员员签名：附件3（本本页发给评评标委员会会成员，投投票结束时时收回）设计方案评评审记录表表项目名称：序号主要评判因因素较好方案一般方案较差方案1组织机构构及人员1） 项目管理组组织机构配配置：项目目管理组织织机构符合合招标文件件要求，机机构设置很很齐全，责责任明确，机机构配置合合理。2） 项目负责人人的经验、技技术水平、组组织和指挥挥能力：具具有至少一一两个地铁铁车场车辆段
15、段或两个类类似项目设设计管理经经验，有十十年或以上上类似工作作经验。评评标澄清会会时，现场场自述表现现经验丰富富，技术、组组织和指挥挥能力强。3） 专业负责人人技术水平平、设计经经验：具有有一两个地铁铁车场车辆段段或两个类类似项目的的该系统设设计管理和和设计经验验，技术水水平高。全全部专业负负责人技术术职称工程程师及以上上，具有五五年或以上上类似工作作经验。4） 澄清会表现现：表现经经验丰富，技技术、组织织等能力强强，能针对对本工程的的技术难点点提出可行行的解决办办法，团队队合作良好好。2投标方案案及方案优优化1） 车辆段及综综合检修基基地改扩建建的规模及及功能：计计算正确，改改扩建规模模设置
16、合理理；满足广广州地铁一一、二、八八号线A型型车辆检修修规模的要要求；对车车辆大修、架架修的工艺艺设计合理理、顺畅；符合现代代车辆检修修发展趋势势；功能定定位准确；2） 车辆段及综综合检修基基地总平面面布置，设设备、设施施配置及各各系统接口口：方案满足足国家相关关规范要求求；总平面面布置合理理，功能分分区明确，有有效控制周周边用地利利用现有用用地规模，节节约土地资资源，多方方案比较，并并有推荐方方案；方案案能体现出出对运营、维维修、管理理方面创造造方便、降降低成本的的特点，尤尤其便于车车辆的架大大修作业。，设备、设设施配置齐齐全并能针针对本工程程的特点，清晰阐述各系统接口。3） 与周边现有有环
17、境的结结合：充分分考虑与周周边现有环环境的结合合，包括气气体、噪声声、水系、交交通、绿化化等；充分分考虑与各各系统专业业的专业接接口问题。符合国家环保要求；实施方案满足既实现功能改造，又充分考虑减少对运营干扰的需求。3设计业绩绩有地铁或类类似项目的的设计经验验且项目已已开通运营营。4社会信誉誉社会信誉良良好、信守守合同、服服务主动周周全，相关关证明材料料充分。5质量保证证体系具有ISOO质量保证证体系；能能针对该线线项目的特殊殊性建立严严格的质量量保证措施施，并有详详细地描述述。6设计工期期计划有反映本项项目工程设设计全过程程的计划进进度，能够够全面、准准确、清楚楚地描述本本项目实施施全过程；项目设置置合理，各各关键工期期计划均能能满足招标标文件要求求；能详细细描述各阶阶段的设计计重点及目目标，描述述合理、有有针对性。7其他建议议能提出有创创意的合理理化建议，并并有建设性性的措施，提提出对工程程设计具有有建设性的的建议。8投资估算算投资估算的的计费程序序明确、费费率合理、项项目齐全，错错项、漏项项仅占总估估算的5%以下。综合评价评委签名： 日日期： 年 月 日日116附件4（本本页发给评评标委员会会成员，投投票结束时时收回）投标方案评评语方案编号投标人评 语项目名称：评委签名： 日日期： 年 月 日