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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.XX街道集集体资产股股份量化工作会议XX街道一一体化工作作科二一一年年十一月十十一日XX街道集集体资产股股份量化工工作会议（20111年11月11日）主持人：XXXXXXXXX XXXX会议议程：一、街道一一化工作科科科长xxx安排部署署街道2011年集体资资产股量化化工作；二、办事处处事副主任任xxx就集体资资产股份量量化工作范范围、人员员锁定、股股份设置等等提出建议议意见(草案)；三、街道办办事处主任任xx讲话。 西华街办20111 号关于印发XX街道集
2、体资资产股份量量化工作实实施方案的通知 各社区、相相关科室：按照市农委委XX市农村村集体资产产清产核资资和股份量量化工作意意见（试行行）成农农办发2011165号）和和金牛区区集体资产产清产核资资和股份量量化工作实实施方案（金金牛统筹发发2011134号）要要求，结合合街道集体体资产清产产核资工作作实际，现现将西华街道道集体资产产股份量化化工作实施施方案印印发给你们们，请认真真领会，抓抓好落实。一、总体思思路集体资产股股份量化是是深化农村村产权制度度改革、推推进农村集集体资产股股权自由流流动、保护护集体经济济组织成员员合法权益益、实现生生产要素在在城乡之间间自由流动动的基础性性工作。集集体资产
3、股股份量化的的主要任务务是在全面面完成集体体资产清产产核资的基基础上，将将集体资产产折股量化化到集体经经济组织成成员，并由由集体经济济组织以户户为单位颁颁发农村集集体资产股股权证到股股权人予以以确认。二、工作对对象农村集体资资产股份量量化的工作作对象：一一是街道“283”、“117”范围内土土地已征收收和报征的的集体经济济组织的集集体资产股股份量化可可结合征地地拆迁对集集体资产的的补偿同步步进行；二二是集体资资产清产核核资后权属属明确的集集体资产年年底前完成成股份量化化。三、股份量量化范围股份量化的的农村集体体资产为按按照清产核核资工作程程序清理核核实的资产产。主要包包括集体所所有的未确确权到
4、户的的土地和房房屋等固定定资产、集集体所有的的现金与银银行存款和和有价证券券等流动资资产、集体体所有的商商标和商誉誉及专利权权等无形资资产、以集集体名义投投资或合资资入股形成成的股权及及收益、集集体所有的的债权和债债务等。四、目标任任务2011年年12月15日前，全面面完成集体体资产股份份量化工作作。五、基本原原则1、经过集集体资产清清产核资并并形成集体体经济组织织成员或成成员代表大大会决议，已已经分清资资产权属的的，按要求求进行股份份量化；未未能分清权权属的，继继续对集体体资产进行行权属界定定清楚后，再再进行股份份量化。2、股份按按照清产核核资清理出出的资产总总量和资源源总量与确确定的股份份
5、量化人数数进行综合合设置。集集体资产股股份量化，只只设个人股股，不留集集体股，每每个成员拥拥有股数原原则上应为为整数。3、股份量量化人员经经集体经济济组织成员员或成员代代表大会决决议确认后后，原则上上要实行固固化，不再再因人口变变动而调整整。4、股份量量化实施方方案、量化化范围和锁锁定量化人人员及股权权设置方式式等重大决决定，由集集体资产清清产核资和和股份量化化工作小组组提出，经经集体经济济组织成员员或成员代代表大会审审议并进行行公示，公公示期满还还需提交集集体经济组组织成员或或成员代表表大会进行行再次审议议并形成决决议。六、工作步步骤（一）完善善工作机构构集体资产股股份量化工工作仍由清清产核
6、资工工作机构承承担，各集集体经济组组织结合实实际情况，对对需要充实实调整的工工作机构进进行调整完完善，确保保工作全面面顺利推进进，保质保保量完成。（二）制订订工作方案案社区集体经经济合作社社要在11月15前制定完完善股份量量化工作方方案。集体体资产股份份量化工作作实施方案案，经集体体经济组织织成员或成成员代表大大会讨论通通过后实施施。工作实实施方案主主要包括：工作程序序、参加股股份量化人人员条件、股股份量化资资产、股份份设置形式式、时间安安排等内容容。（三）确定定股份量化化人员集体资产清清产核资和和股份量化化工作小组组提出参与与股份量化化人员名单单草案，提提交集体经经济组织成成员大会或或成员代
7、表表大会审议议后进行公公示，公示示期为155天。公示示期满无异异议后，形形成决议；对有异议议的，需提提交集体经经济组织成成员大会或或成员代表表大会重新新审议，公公示无异议议后形成决决议。股份份量化人员员锁定方式式由集体经经济组织成成员或成员员代表大会会讨论决定定，形成的的决议要严严格遵守，不不得随意调调整变动。（四）实施施股份量化化1、股份量量化到人。由由集体资产产清产核资资工作小组组提出股份份量化到人人的草案，提提交集体经经济组织成成员或成员员代表大会会审议后进进行公示，公公示期为115天。公公示期满无无异议后，形形成决议；对有异议议的，需提提交集体经经济组织成成员大会或或成员代表表大会重新
8、新审议，公公示无异议议后形成决决议。集体体资产清产产核资和股股份量化工工作小组结结合股份量量化资产、股股份设置原原则及股份份量化人员员，形成农农村集体资资产股份量量化明细表表（附件11）。2、登记颁颁证。农村村集体资产产股份量化化后，由集集体经济组组织统一到到街道办事事处办理股股权登记，以以集体经济济组织为单单位，建立立农村集体体资产股权权登记簿（附附件2），并由由集体经济济组织以户户为单位向向股权人颁颁发农村集集体资产股股权证。七、工作要要求1、各社区区、相关科科室应切实实履行职责责，加强领领导，按照照市、区统统一部署和和要求，及及时启动农农村集体资资产股份量量化工作，严严格执行有有关股份量
9、量化工作的的各项规定定，确保22011年年12月20日前完成股股份量化工工作。2、农村集集体资产股股份量化工工作，要严严格按照集集体资产清清产核资结结果实施股股份量化。3、街道工工作指导组组要做好指指导、协调调、服务、督督促工作，要要设立公开开电话，收收集广大群群众的建议议意见，提提供政策咨咨询，及时时协调解决决股份量化化工作中出出现的问题题和矛盾。4、要通过过召开会议议、发放宣宣传资料等等手段加强强农村集体体资产股份份量化工作作的宣传，重重点要宣传传好股份量量化的目的的和意义，以以及股份量量化工作程程序。5、强化档档案管理工工作，要严严格按照档档案管理要要求，对股股份量化会会议资料、工工作资
10、料等等进行组卷卷归档。附件：1、XX街道2011年集体资资股份量化化工作流程程表2、农村集集体资产股股份量化明明细表3、农村集集体资产股股权登记簿簿4、成都市市农村集体体资产股权权登记和交交易管理暂暂行办法5、成都市市农村集体体资产股权权证（样本本）附件2农村集体资资产股份量量化明细表表集体经济组组织名称：年月日参与股份量化人数集体资产量化股数资产股资源股持证人（户主）户内人数股权人姓名身份证号码码家庭住址量化股数资产股资源股附件3农村集体资资产股权登登记簿集体经济组组织名称：年月日参与股份量化人数集体资产量化股数资产股资源股持证人（户主）户内人数股权人姓名身份证号码码家庭住址量化股数股权证编
11、号号资产股资源股合计附件4成都市农村村集体资产产股权登记记和交易管理暂暂行办法第一条为深深化农村产产权制度改改革，推进进农村集体体资产股权权自由流动动，保护权权利人的合合法权益，根根据市委市市政府关于于实现生产产要素在城城乡之间自自由流动的的文件规定定，制定本本办法。第二条本办办法所称农农村集体资资产股权，是是指农村集集体经济组组织所有未未确权到户户的土地、房房屋及其他他集体资产产清产核资资后折股量量化到集体体经济组织织成员的农农村集体资资产股权。第三条农村村集体资产产股权由集集体经济组组织以户为为单位颁发发农村集体体资产股权权证到股权权人予以确确认。第四条农村村集体资产产股权可以以通过转让让
12、、抵押和和入股等方方式交易，也也可继承、赠赠与。第五条区（市市）县农业业行政主管管部门负责责对农村集集体资产股股权的登记记和交易管管理进行指指导和监督督。乡（镇）人人民政府承承担农村集集体资产股股权的登记记和交易管管理具体工工作。第六条农村村集体资产产股权登记记按照申请请、受理、审审核、登记记的一般程程序进行。第七条农村村集体资产产股权初始始登记申请请，由农村村集体经济济组织在对对集体资产产清产核资资和股份量量化后，向向乡（镇）人人民政府统统一提出。第八条办理理农村集体体资产股权权初始登记记需提交以以下资料：（一）农村村集体资产产股权登记记申请；（二）集体体资产股份份量化方案案；（三）集体体资
13、产股份份量化决议议；（四）股权权人身份证证明；（五）其他他规定的资资料。第九条乡（镇镇）人民政政府对初始始登记申请请资料审核核后，对符符合规定的的，拟定登登记方案，并并在集体经经济组织范范围内进行行公告；对对不符合规规定的，要要求申请人人补正资料料或作出不不予登记的的决定；公公告期间，有有提出异议议的，应要要求申请人人及时处置置。第十条乡（镇镇）人民政政府按照公公告无异议议的登记方方案建立农农村集体资资产股权登登记簿，将将初始登记记内容记载载于登记簿簿内。乡（镇镇）农村集集体资产股股权登记簿簿应报区（市市）县农业业行政主管管部门备案案。第十一条成成都市农村村集体资产产股权证由由成都市农农业委员
14、会会确定统一一格式并监监制，区（市市）县农业业行政主管管部门组织织统一印制制，乡（镇镇）人民政政府具体填填制，农村村集体经济济组织颁发发。第十二条农农村集体资资产股权证证应包括以以下内容：（一）名称称和编号；（二）发证证单位及日日期、登记记机关及日日期；（三）农村村集体资产产股权证持持证人（户户主）姓名名及住址；（四）集体体经济组织织资产总股股数及本户户各股权人人量化股数数。第十三条农农村集体资资产股权交交易应当在在成都农村村产权交易易平台公开开进行，股股权证登记记的股权人人为交易主主体。第十四条农农村集体资资产股权交交易应具备备以下条件件：（一）农村村集体资产产股权人有有转出意愿愿；（二）农
15、村村集体资产产股权权属属明晰，未未被冻结、查查封；（三）其他他规定的条条件。第十五条农农村集体资资产股权受受让人应为为全域成都都统一户籍籍的城乡居居民。受让让人在主张张涉及到交交通、水利利、文化、教教育、卫生生、广电等等公益事业业已使用集集体土地的的权益时，未未经相关部部门同意，不不得改变原原用途。第十六条农农村集体资资产股权继继承，按照照中华人人民共和国国继承法的的相关规定定进行。第十七条农农村集体资资产股权赠赠与，按照照中华人人民共和国国合同法的的相关规定定进行。第十八条农农村集体资资产股权通通过转让、抵抵押、入股股等方式交交易或赠与与的，当事事人双方应应签订书面面合同。第十九条发发生下列
16、情情形之一的的，权利人人应当在有有关法律文文件生效或或者事实发发生后申请请农村集体体资产股权权变更登记记：（一）农村村集体资产产股权被转转让、继承承、赠与的的；（二）农村村集体资产产股权人的的姓名变更更的；（三）农村村集体资产产股权股数数增加或减减少的；（四）其他他涉及股权权变更的情情形。第二十条办办理农村集集体资产股股权变更登登记应提交交以下资料料：（一）农村村集体资产产股权变更更登记申请请书；（二）变更更人员身份份证明；（三）变更更涉及的原原农村集体体资产股权权证；（四）证明明发生变更更事实的资资料；（五）其他他必要的资资料。第二十一条条初始登记记的农村集集体资产股股权因转让让、继承、赠赠
17、与等情形形全部转移移的，应对对原股权证证予以注销销。第二十二条条农村集体体资产股权权证严重污污损、毁坏坏、遗失的的，应向乡乡（镇）人人民政府申申请换发、补补发。办理农村集集体资产股股权证换发发、补发手手续，应以以农村集体体资产股权权登记簿记记载的内容容为准。第二十三条条区（市）县县农业行政政主管部门门和乡（镇镇）人民政政府负责健健全和完善善农村集体体资产股权权档案管理理制度，建建立农村集集体资产股股权信息化化管理系统统。第二十四条条有下列情情形之一的的，由责任任部门给予予批评教育育、处分；构成犯罪罪的，依法法追究其刑刑事责任：（一）擅自自涂改、毁毁损、伪造造农村集体体资产股权权登记簿的的；（二
18、）对不不符合登记记条件的登登记申请予予以登记，或或者对符合合登记条件件的登记申申请不予登登记的；（三）在办办理和管理理农村集体体资产股权权证工作中中，玩忽职职守、滥用用职权、徇徇私舞弊的的。第二十五条条农村产权权交易机构构依据本办办法制定农农村集体资资产股权交交易业务流流程和业务务规则。第二十六条条本办法由由成都市农农业委员会会负责解释释。第二十七条条本办法自自公布之日日施行，试试行期两年年。附件5成都市农村村集体资产产股权证（样样本）（封面）（封底）（扉页）按照市委市市政府关于于实现生产产要素在城城乡之间自由流动动的文件规规定，为深深化农村产产权制度改改革，推进农农村集体资资产股权自自由流动
19、，根根据乡镇人民政府（街街道办事处处）审查并并登记的集集体经济组织集体资资产股份量量化方案，制制发此股权权证。（第1页）成都市农村村集体资产产股权证（第2页）股权证编号号：持证人（户主）住址集体经济组织名称集体资产量化股数资产股资源股实行股份量化时间年月日股权人姓名身份证号码量化股数资产股资源股（第3页）发证集体经经济组织（盖盖章）：负责人（鉴鉴章）年月日登记机关（盖盖章）：年月日（第4页）农村集体资资产股权变变更登记时间变更情况转出方转入方经办人签章年月日（第5页）说明一、本证股股份量化资资产是指农农村集体经经济组织经过清产产核资确认认的未确权权到户的土土地、房屋屋及其他集体体资产，包包括资
20、源类类和资产（含含资金）类。二、本证作作为股权人人持有股份份数量，享享受相应收益分配配和承担一一定责任的的依据，不不得退股提提现。股权人人在主张涉涉及到交通通、水利、文文化、教育、卫生、广广电等公益益事业已使使用集体土土地的权益时，未经经相关部门门同意，不不得改变原原用途。三、股权人人将所持股股权进行转转让、继承承、赠与等，必须须严格遵守守发证单位位章程和农农村产权交交易规则。四、本证损损坏、遗失失应及时向向发证单位位申请补办新证。本本证所载内内容发生变变更的，应应及时办理变更登记记。五、本证有有关事宜解解释权归发发证单位。 二一一年十十月十一日日主题词：集集体资产 股份 量化 方案 XX街道党党政办公室室 22011年11月10日印 (共印300份)