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1、Q/ 昆明耀龙供用电有限公司发布2011-10 -28 实施2011-10-20发布昆明耀龙供用电有限公司承包商安全管理标准(2011年版)QYLWII昆 明 耀耀 龙 供供 用 电电 有 限限 公 司司 企 业业 标 准准 QYYLWI/ZD-AAQ-20011 1QYLWI/ZD-AQ-2011目 次前 言III1范围12相关支支持性文件件13术语和和定义14职责15承包商管管理原则36相关方方安全责任任37承包商商资质审查查48承包商商合同控制制49承包商商过程管理理510承包包商安健环环要求811承包包商安全业业绩评价1112承包包商安全信信息发布1113承包包商安全预预警1114承包
2、包商停工管管理1115附录录12附件A（规规范性附录录） 承包商安安全管理流流程图12附件B（规规范性附录录） 承包商及及其从业人人员安全资资质审查标标准12附件C（规规范性附录录） 承包商需需提交的安安全施工资资质审查资资料12附件D（规规范性附录录） 承包商安安全教育培培训记录12附件E（规规范性附录录） 承包包商项目管管理流程检检查表12附件F（规规范性附录录） 承包包商安全业业绩评价表12附件G（规规范性附录录） 安全全保证金考考核会签表表12附件H（规规范性附录录） “两种人”备案格式式12附件I（规规范性附录录） 安全管理理预警通知知书12附件J（规规范性附录录） 电力力建设工程程
3、安全管理理协议12附件K（规规范性附录录） 承包商作业业人员工作作证12附件L（规规范性附录录） 承包商入入场检查记记录12前 言为进一步规规范和强化化昆明耀龙龙供用电有有限公司安安全管理工工作，促使使承包商持续续提高安全全生产水平平，防止和和减少承包包商电力安安全事故，保保证人身安安全与健康康，保证电电网、设备备安全稳定定运行，制制定本标准准。本标准由昆昆明耀龙供供用电有限限公司安全全监察部提提出并归口口。本标准起草草单位：昆昆明耀龙供供用电有限限公司安全全监察部。本标准主要要起草人：李忠平。本标准主要要审核人：杨云滔、伏伏庭荣、杨杨晓禹、潘潘英、黄运运峰、李锐锐、陈斌。本标准由黄黄强批准。
4、本标准由昆昆明耀龙供供用电有限限公司安全全监察部负负责解释。48昆明耀龙供供用电有限公司司承包商安安全管理标标准1 范围 本标准适用用于在昆明耀龙龙供用电有有限公司及及其分、子子公司范围围内，从事事电力生产产和电力建建设工程外外包、专业业分包、劳劳务分包的的安全管理理。在耀龙公司司从事或以以劳务输出出形式参与与电力生产产、电力建建设、电力力迁改等工程的承承包商，必必须执行本本标准。2 相关支持性性文件下列文件中中的条款通通过本标准准的引用而而成为本标标准的条款款。凡是注注明日期的的引用文件件，其随后后所有的修修改单（不不包括勘误误的内容）或或修订版均均不适用于于本标准。凡凡是不注明明日期的引引
5、用文件，其其最新版本本适用于本本标准。2.1 中华人民民共和国安安全生产法法2.2 中华人民民共和国劳劳动法2.3 建设工程程安全生产产管理条例例2.4 特种作业业人员安全全技术培训训考核管理理规定（国国家安监总总局令22010第30号号）2.5 电业安全全工作规程程（发电厂厂和变电所所电气部分分）（DDL4088-91） 2.6 电业安全全工作规程程（电力线线路部分）（DDL4099-91）2.7 电业安全全工作规程程（热力和和机械部分分）2.8 电力建设设安全工作作规程（变变电所部分分）（DDL50009.3-19977）2.9 电力建设设安全工作作规程（架架空电力线线路）（DDL5000
6、9.2-20044）2.10 安全生产产工作规定定 南南方电网公公司2.11 变电站安安健环设施施标准（QQ/CSGG 1 00001-20044）2.12 电网建设设工程安全全和环境管管理设施规规范应用手手册（CCSG/MMS 09912-22007）2.13 云南电网网公司大修修技改外包包工程安全全管理规定定（试行）（QG/YW-AJ-09-2008）2.14 云南电网网公司工程程外包、劳劳务分包和和临时用工工管理标准准（QBB/YW2205-003- 20007）2.15 云南电网网公司三大大措施管理理办法（试试行）（QG/YW-SC-11-2009）2.16 昆明供电电局施工单单位进入
7、生生产场所作作业管理规规定（QQG/YWWKM2006-13-20009）2.17 昆明供电电局安全生生产责任奖奖惩实施细细则（试行行）（QQG/YWWKM2005-01-20099）2.18 昆明供电电局承包商商安全管理理实施细则则（QBB/YWKKM2055-19-20111）2.19 昆明耀龙龙供用电有有限公司反反违章管理理办法（试试行）3 术语和定义义3.1 发包单位：指昆明耀耀龙供用电电有限公司司及其分、子子公司（以以下简称耀耀龙公司）承担发包项目的单位。3.2 承包商：指指承担或以以劳务输出出形式参与与耀龙公司司电力生产产和电力建建设工程项项目，具备备独立法人人资格的单单位。3.3
8、 公司项目责责任单位：指代表耀龙龙公司具体体实施外包包工程管理理，对外包包工程项目的安全全、质量、进进度进行监监管的部门门和单位。4 职责4.1 安全监察部部4.1.1 归口管理本本标准。4.1.2 协调、指导导相关管理理部门、项项目责任单单位执行承承包商安全全管理制度度，监督承承包商安全全管理制度度落实情况况。4.1.3 审核外包工工程安全管管理协议。4.1.4 协助建设方方认定承包包商“两种人”资质。4.1.5 监督公司各各项目责任单单位对承包包商进行安安全教育培培训。4.1.6 组织评估承承包商安全全业绩评价价。4.1.7 监督、检查查承包商的的安全过程程管理。4.1.8 协调或组织织开
9、展外包包工程的安安全事故调调查。4.2 公司工程管管理部4.2.1 归口管理公公司外包工工程项目安安全。4.2.2 在作业管控控中落实本标标准相关要要求。4.2.3 根据风险、后后果及工程程规模确定定外包工程程管控级别别。4.2.4 督促公司项项目责任单单位落实外外包工程安安全管理职职责。4.2.5 对承包商的的作业管控控进行监督督、检查。4.2.6 协调开展外外包工程安安全事故调调查。4.3 财务部根据相关单单位申请及及证明材料料，按本规规定做好承承包商工程程结算工作作。4.4 市场开发部部4.4.1 保持与发发包方及公公司各部门门、基层联联系，进行行变更管理理。4.4.2 协调开展展外包工
10、程程安全事故故调查。4.5 公司项目责责任单位4.5.1 组织在项目目管理中落落实本标准准相关要求求。4.5.2 组织识别、评评估承包商商带来的风风险并提出出控制要求求。4.5.3 组织对参加加工程项目目招标的承承包商进行行资质审查查。4.5.4 组织办理工工程项目施施工合同和和安全协议议。4.5.5 组织对进入入本单位作作业的所有有外单位人人员进行安安全培训。4.5.6 组织审查承承包商施工工方案、“三措（组织措施施、技术措施施、安全措施施）”。4.5.7 指定外包工工程项目的的项目负责责人。4.5.8 组织对外包包工程进行行项目安全技技术交底。4.5.99 组织对承包包商的安全全管理工作作
11、进行监督督、检查、考考核，负责责承包商商项目管理理流程检查查表（附附录E）及承承包商安全全业绩评价价表（附附录F）的的完成。4.5.110 按规定协协调开展外包包工程的安安全事故调调查。4.5.111 组织向承包包商传达有有关安全工工作信息。4.5.112 负责核对对、核查承承包单位的的“两种人”名单。4.5.113 组织对承包包商安健环环表现和服服务质量进进行评价。4.6 运行单位(特指355kV乌撤撤庄变电站站、新建小小区配套项项目配电室室及0.44kV低压压线路运行行维护工作作)4.6.1 组织办理外外单位工作作任务许可可单。4.6.2 组织核查承承包单位的的“两种人”名单。4.6.3
12、组织会签外外单位的工工作票。4.6.4 组织按工作作票要求落落实有关安安全措施，办办理工作许许可手续。4.6.5 组织工作前前对外单位位的工作负负责人进行行安全技术术交底。 4.6.6 组织参与施施工方案或或“三措（组织织措施、技技术措施、安安全措施）”审查。4.7 承包商4.7.1 按照本标准准承包商商需提交的的安全施工工资质审查查资料（附附录C）的的要求，提提交相应的的资料。4.7.2 组织履行电力力建设工程程施工合同同及电力力建设工程程安全管理理协议。4.7.3 组织执行耀耀龙公司及及上级安全全生产规章章制度。4.7.4 组织对作业业中存在的的风险进行行辨识和评评估，制定定安全控制制措施
13、；在在作业中落落实各项安安全措施和和要求，对对工程安全全、质量、进进度负责。4.7.5 按规定配置置项目经理（项目目负责人）及安全、质量管理人员，常驻现场，全过程组织安全施工。4.7.6 配备与工程程规模相适适应的技术术人员、施工工人员、特特种作业人人员。4.7.7 保证安全生生产资金的的足额投入入，确保安安全防护用用品及施工工机具满足足施工要求求。4.7.8 组织对进入入施工现场场的所有作作业人员开开展安全教教育培训。4.7.9 组织对所承承担的工程程项目进行行定期和专专项安全检检查。4.7.10 组织遵守发发包单位的的项目管理理流程。4.7.111 组织编制制施工方案案及“三措（组组织措施
14、、技技术措施、安安全措施）”，并严格执行。4.7.112 组织审核核承包商的施工作业业资质及能能力。5 承包商管理理原则 5.1.1 全过程控制制原则。各各部门应严严格履行管管理职能，通通力协作，层层层负责，严严把承包商商的资质准准入关、合合同控制关关、前期准准备关、过过程控制关关、业绩评评价关、工工程结算关关，对承包包商由进到到出的全过过程进行管管理。5.1.2 直线管理原原则。直线线管理人员员按照“谁主管谁谁负责，谁谁签字谁负负责，谁执执行谁负责责”的原则，履履行承包商商管理职责责。5.1.3 等同管理原原则。对承承包商按本本公司员工同同等管理，标准统一一、要求统统一。6 相关方安全全责任
15、6.1 安全责任任6.1.1 相关方（包包括发包单单位、设计单位、监理理单位、承包商等等有关单位位）的安全全责任，按按国务院建建设工程安安全生产管管理条例及及云南电电网公司工工程外包、劳劳务分包和和临时用工工管理标准准执行。6.1.2 公司对承包包商的安全全工作负责责，承担连连带责任。 6.2 事故归属属6.2.1 因承包商主主要责任造造成的承包包商或第三三方人身事事故的，为为承包商事事故，发包包单位不承承担责任，但但以下情况况除外：a) 资质审查不不严，承包包商不符合合要求。b) 在开工前未未对承包方方负责人、工工程技术人人员和安监监人员进行行全面的安安全技术交交底，或者者没有完整整的记录。
16、c) 对危险性生生产区域内内作业未事事先进行专专门的安全全技术交底底，未要求求承包商制制定安全措措施，未配配合做好相相关的安全全措施（包包括有关设设施、设备备上设置明明确的安全全警示标志志等）。d) 未签订安全全生产管理理协议，或或者协议中中未明确各各自的安全全生产职责责和应当采采取的安全全措施。e) 上级认为管管理存在缺缺失的。6.2.2 承包商施工工过程中发发生重伤及及以上人身身事故，应应立即停止止工作并向向耀龙公司项目责责任单位和和监理报告告，发生人身身死亡事故故，还要按按规定向事事故发生地地政府安全全监督管理理部门报告告。同时，承包商相相关负责人人应立即赶赶赴现场，组组织事故应应急救援
17、，组组织进行事事故调查。6.2.3 承包商施工工过程中发发生电网、设设备事故及障碍，承包包商应立即即停止工作作并向耀龙龙公司项目责责任单位和和监理报告告。同时，承包商相相关负责人人应立即赶赶赴现场，协协助耀龙公司进行事事故应急处处置和事故故调查。6.2.4 根据事故调调查结果，因因承包商责责任造成发发包单位设设备损坏和和经济损失失的，发包包单位根据据合同条款款进行索赔赔。7 承包商资资质审查7.1 承包商资质质审查7.1.1 项目责任单单位对承包包商进行资质审审查。结合合承包商提提交的资料料(附录CC)，识别别、定性评评估承包商商带来的风风险，将审审查结果记记入承包包商安全施施工资质审审批表(
18、附录B)。7.1.2 承包商有关关证照已通通过审查的的，一年内内不再重复复对证照进进行审查（超超过有效期期者除外），但但资质审查查标准内的其其它项目，必必须按照“一合同，一一审查”的原则执执行。7.2 承包商选择择7.2.1 承包商的选选择，应在在通过资质质审查的单单位中选取取。7.2.2 选择承包商商时，项目目责任单位位应依据承承包商资质质审查资料料，综合考考虑以下因因素：a) 承包商近三三年的安全全表现。b) 承包商是否否有足够的的安全资源源保障。c) 承包商安全全管理及施施工作业能能力。d) 在工程中的的组织管理理机构、项项目管理人人员、施工工人员素质质。e) 对本工程的的安全管理理及安
19、全作作业程序、计计划。f) 承包商安健健环表现评评分结果。g) 承包商是否否有停牌记记录。7.2.33 对承包商商的选择结结果即为对对承包商进进入企业带带来风险的的评估结果果。7.3 入场检查7.3.11 在实际工工作前，项项目责任单单位组织安安全监察部部等职能部部门依据承承包商入场场检查记录录（附录录L）对承承包商的资资质和安全全管理情况况进行检查查。7.3.22 经检查确认承包商商资质达不不到要求的的，项目责责任单位必必须停止其施工作业业。8 承包商合同同控制8.1 建设工程施施工合同建设工程施施工合同原原则上按照照公司合同范范本执行，但项目责任单位应根据工程性质，对“专用合同条款”进行补
20、充完善，明确以下安全管理要求：a) 对承包商安安全表现的的期望。b) 本标准有关关承包商过程管理理和安健环的要求求。 c) 终止合同的的规定。d) 承包商在本本工程中的的项目经理理（项目负负责人）、技术、质质量、安全全管理人员员配置表。e) 承包商在本本工程中的的“两种人”、特种作作业人员、普普通工人配置表。f) 承包商在本本工程中的的施工设备备、安全设设施、安全全用具和个个人防护配配置表。g) 详细约定扣扣除安全保保证金的事事项和标准准。8.2 安全管理协协议8.2.1 项目责任单单位与承包包商签订工工程合同的的同时，均均应签订电电力建设工工程安全管管理协议（附附件J），作为工工程合同的的附
21、件材料料。8.2.2 电力建设设工程安全全管理协议议范本由由公司安监监部提供，公司项目责责任单位应应根据工程程实际情况况，组织相相关人员补补充相关协协议。8.2.3 电力建设设工程安全全管理协议议由安全全监察部审审查，审查查在1个工工作日内完完成。8.2.4 工程项目目完成后，公司项目责任单位应保存电力建设工程安全协议1年（配合耀龙归档竣工资料移交档案）。8.3 安全保证金金8.3.1 签订工程合合同或安全全管理协议议时，发包包单位应根根据南方电电网公司安安全生产工工作规定及及云南电电网公司工工程外包、劳劳务分包和和临时用工工管理标准准，预留留不低于工工程价款55%的费用用作为安全全保证金。迁
22、改工程程申请方应应预交不低低于工程价价款5%的的费用作为为安全保证证金。安全全保证金最最低金额不不低于2万万元。8.3.2 签订工程合合同或安全全管理协议议时，合同同双方应对对扣除安全全保证金或或缴纳违约约金的具体体情况进行行合同约定定。8.3.3 承包商未发发生违反合合同约定的的事项时，发发包单位应应全部返还还预留或预预交的安全全保证金。8.3.4 承包商发生生违反合同同约定的事事项时，由由公司项目责责任单位填填写安全全保证金考考核会签表表（附录G），按照安安全保证金金考核会签签表的要要求完成审审批后，由由财务部扣扣除承包商商相应数额额的安全保保证金或收收取违约金金。8.3.5 承包商发生生
23、有责任的的人身死亡亡事故、一一般及以上上电网事故故，性质严严重的重伤伤事故、一一般及以上上设备事故故的，则扣扣除全部安安全保证金金。8.3.6 承包商发生生其它不安安全事件或或违章行为为的，项目目责任单位位可根据合合同约定及及公司电力力建设工程程安全管理理协议、昆明耀龙供用电有限公司安全生产责任奖惩实施细则（试行）及昆明耀龙供用电有限公司劳务分包单位安全管理考核办法（试行），对其进行相应考核，但考核方式应在协议中明确。9 承包商过程程管理9.1 承包商商人员资质质管理9.1.11 承包商商人员按照照“两种人”、“技工”、“普工”三个层次次进行管理理。临时参加加作业的人人员（厂家家人员除外外）按
24、照普普工进行管管理。“两种人”应通过昆昆明供电局局统一组织织的资质认认证考试，具具备履行安安规中相应应工作职责责的能力，不不得跨单位位使用；“技工”的工种、技技能水平和和可作业种类类由各承包包商据实认认定，不得得跨单位使使用；“普工”应限制工工作范围，不不得从事高高风险作业业。9.1.22 所有参参加作业的的承包商，应应每年将作作业人员名名册、身份份复印件、特特种操作证证复印件提提交项目责责任单位进进行注册。新新招入人员员在参加工工作前补充充履行注册册手续。任任何人不得得同时在两两家及以上上承包商登登记注册。“两种人”和“技工”一年内不得变换工作单位进行注册。未经注册人员，严禁参与作业。9.1
25、.33 所有进进入现场的的承包商人人员必须佩佩戴工作证证(附录KK)。“两种人”发放A类类工作证（红红色），“技工”发放B类类工作证（黄黄色）、“普工”发放C类类工作证（蓝蓝色）。厂厂家人员不不发放工作作证，由工工作负责人人在工作票票备注栏内内注明人员员姓名，指指定专职监监护人监护护其作业安安全。9.1.44 所有进进入现场的的承包商人人员（临时时参加作业业的厂家人员除外），必必须经培训训合格后才才授予工作作证,由项目责责任单位盖盖章生效。参与工作人员的工作证必须保留在现场。9.2 承包商入网网培训9.2.11 所有进入入耀龙公司司作业的人人员，必须须经过建设设方、耀龙龙公司项目目责任单位位、
26、承包商商的三级培训训。9.2.22 承包商商培训9.2.22.1 承包包商应定期期对其员工工进行安全全技术培训训，保证员员工具备必必要的安全全生产知识识，熟悉有有关的安全全生产规章章制度和安安全操作规规程，掌握握本岗位的的安全操作作技能。每每年培训学学时不得少少于16学学时，并提提供承包包商安全教教育培训记记录（附附录D）。9.2.22.2 承包商直直接从事特特种作业的的人员，必须经专专门的安全全技术培训训并考核合合格，取得得中华人人民共和国国特种作业业操作证后后，方可上上岗作业。9.2.22.3 未经承包包商内部培培训合格，未未提供培训训记录者，不不得参与耀耀龙公司项项目责任单单位培训。9.
27、2.22.4 承包商在在工程项目目实施前，应应向耀龙公公司项目责责任单位提提供相关培培训和考试试记录。9.2.22.5承包商商的内部培培训重点为为员工安全全技能与意意识培训，培培训内容至至少应包括括以下方面面，未经考试合合格者，不许上岗工工作。a)电业业安全工作作规程（配配网作业人人员培训配配电网电气气安全工作作规程）b)电气气工作票实实施细则（配配网作业人人员培训配配电网电气气工作票实实施细则）c)电力力生产现场场安全工作作规定d)昆明明供电局承承包商安全全作业手册册（安健环环部分）e)昆明明耀龙供用用电有限公公司承包商商安全管理理标准（承承包商安健健环部分）f)昆明明供电局反反违章管理理办
28、法（试试行）（违违章行为汇汇编部分）g)昆明明耀龙供用用电有限公公司反违章章管理办法法（试行）（违违章行为汇汇编部分）h)施工工单位进入入生产场所所作业管理理标准i）各级通通报的承包包商违章、不不安全事件件、事故案案例9.2.33 项目责责任单位培培训9.2.33.1项目责责任单位必必须对进入入耀龙公司司作业的所所有承包商商人员，每年进行一次安全技技术培训，填填写承包包商安全教教育培训记记录（附附录D。9.2.33.2通过的培训者由由项目责任任单位进行行登记，并并在工作证证上进行签签章（工作作证的样式详详见附录KK），有效期期为一年。9.2.33.3项目责责任单位培培训的重点点为甲方对对乙方的
29、要要求，培训训内容应包包含以下方面，未通过培训训者，不得进行工作作证签章。a) 项目责任单单位对承包包商的安全全期望（零零事故、零零违章、零零缺陷）。b) 项目责任单单位对承包包商进入生生产场所的的安健环要要求。c) 本单位风险险评估数据据的分布情情况和主要要风险控制制措施。d) 针对本单位位工程实际际，培训本本单位及上上级相关安安全生产规规定。e) 针对工程实实际，进行行必要的安安全技术培培训。f) 承包商违反反安全管理理规定的处处罚。g) 任务观察数数据及发现现问题。9.2.33.4项目责责任单位有有义务将耀耀龙公司安安全生产管管理制度提提供给承包包商，并在在规章制度度发生变更更时，及时时
30、告知承包包商。9.2.33.5项目责责任单位发发现承包商商员工不能能满足安全全作业要求求的，应立即停止止作业并要要求承包商商对其进行行再培训，且且应通过公公司项目责责任单位培培训合格后后才能上岗岗。9.3 “两种人”9.3.11 参与与作业的承包包商“两种人”，必须经经过昆明供供电局统一一举行的“两种人”认定考试试。考试合格格者，由昆昆明供电局局安监部发文文公示，方方可进入昆昆明电网作作业。9.3.22 取得云南南电网公司司“两种人”资格证的的人员，凭凭资格证有有效证件，经昆明供电局安全监察部备案，可直接参与作业。9.3.33承包商应应对参加“两种人”资质认定定考试的人人员进行初初审，推荐荐熟
31、悉业务务、有一定定工作经验验，并能胜任任相应职责责的人员参参加。9.3.44 经临时招招标承担工工程项目的的承包商“两种人”，在所属属单位对其其“两种人”进行资质质认定后，由由安全监察察部或授权权项目责任任单位对其其进行安全全考试，考考试合格者者，给予“两种人”资质备案案（附录HH）9.3.55项目责任任单位应对对参加工作作的“两种人”身份进行行严格审查查，严禁承承包商之间间互相借用用“两种人”。9.3.66建立“两种人”黑名单,对对实际工作作中存在严严重违章行行为，不能能胜任工作作的“两种人”，及时取取消在耀龙龙公司的作作业资格。a) 第一次取消消“两种人”资格者，半半年内不得得承担耀龙龙公
32、司“两种人”工作任务务。b) 第二次取消消“两种人”资格者，11年内不得得承担耀龙龙公司“两种人”工作任务务。c) 第三次取消消“两种人”资格者，以后不能再承担耀龙龙公司“两种人”工作任务务。 9.4 临临时参加作作业人员由由承包商根根据其所承承担的作业业任务对其其进行现场场安全培训训，经过内内部安全技技术交底并并指定监护护人员后，方方可准许临临时参加作作业人员参参与作业。9.5 工工程项目安安全技术交交底9.5.11 项目责任任单位应在在工程开工工前，对承包商商进行全面面的安全技技术交底，并并填写工程程项目安全全技术交底底记录。9.5.22 安全技技术交底应应包括以下下内容：a) 工程施工涉
33、涉及区域和和范围。b) 必须遵守的的有关安全全生产规章章制度。c) 工作票和停停送电要求求。d) 施工区域存存在的危险险点，如触触电、火灾灾、中毒、窒窒息、高空空坠落、机机械伤害等等危险点。e) 项目实施过过程中可能能带来的人人身风险、电电网风险、设设备风险和和作业风险险。f) 施工作业过过程中必须须采取的安安全措施和和安全注意意事项。g) 施工作业过过程中的安安健环要求求。h) 事故应急避避险措施及及信息报告告要求。i) 针对工程实实际情况应应交代的其其他内容。9.6 承包商施施工作业9.6.11 承包商不不具备以下下条件者，运行单位位不得许可其进场作业业。a) 签发好的工工作票。b) 经查
34、合格的的施工方案案或三大措施及及审核记录录。c) 经批准的“两种人”名单。d) 已办理的安安全协议。e) 佩戴公司项项目责任单单位签章的的工作证（临临时参加作作业的厂家家人员除外外）。9.6.22 项目责任任单位项目目负责人，在工程项目目管理中认真真填写承承包商项目目管理流程程检查表（附附录E），行使使以下职权权：a) 督促承包商商按照流程程办理相关关手续。b) 督促承包商商有关人员员到位履职职。c) 组织现场勘勘查，辨识识存在风险险，确定施施工方法，督督促承包商商形成作业业文件，所所有环节实实现5W11H（详阅阅文后“备注”）的要求。d) 督促召开班班前、班后后会，每天明确工工作任务，合合理
35、分工，辨辨识危害因因素，确定定风险管控控人员。e) 督促作业文文件得到严严格执行。f) 监督承包商商执行变更更管理程序序。g) 对承包商综综合业绩进进行评价。h) 当承包商存存在施工安全隐隐患时，有有权要求停停止作业并并报告。10 承包商安健健环要求10.1 承包商应掌掌握的安健健环规定a) 电网建设设工程安全全和环境管管理设施规规范应用手手册（南南方电网CCSG/MMS 09912-22007）b) 变电站安安健环设施施标准（南南方电网 Q/CSSG 1 00011-20004）c) 云南电网网公司变电电站改扩建建现场管理理规定（试试行）（22007年年3月）d) 云南电网网公司“八条禁令令
36、”e) 昆明电电网防范人人身事故九九项重点控控制措施f) 昆明供电电局承包商商安全管理理标准（QQB/YWWKM2005-199-20111）g) 昆明耀龙龙供用电有有限公司承承包商安全全管理标准准（试行）（2010年10月实施）h) 电力生产产现场安全全工作规定定（试行）（QB/YWKM205-04-2009）i) 昆明供电电局反违章章管理办法法（试行）（QB/YWKM205-18-2010）j) 承包商安安全作业手手册k) 昆明耀龙龙供用电有有限公司反反违章管理理办法（试试行）（20100年5月66日实施）10.2 一般安健环环规定10.2.1 人员10.2.1.1 挂牌上岗，工工作牌佩戴
37、戴于左胸前前。10.2.1.2 穿着纯棉工工作服，工工作鞋，佩佩戴安全帽帽。10.2.1.3 施工现场配配备专职安安全员，安全员应应佩戴袖标标，区别颜色佩佩戴安全帽帽。10.2.1.4 从事特种作作业人员必必须持有特特种作业证证。10.2.1.5 凡与运转机机械、高温温高压物体体、有毒有有害物质等等设备接触触，应按规规定使用与与工作性质质相配合的的专用防护护用品。10.2.1.6 未经许可，不得进入设备周围划定的黄色警示线区域，严禁移开或越过遮栏。10.2.1.7 未经许可，不不得触碰运运行设备（端端子箱、保保护屏、机机构箱、监监控设备等等）。10.2.1.8 未经许可，不不得将非绝绝缘长物件
38、件带入变电电站内，严严禁在运行行变电站内内打伞。 10.2.1.9 任何伤害和和事故必须须报告，并并协助调查查。10.2.2 物料及设备备10.2.2.1 所有施工器器械、材料料应按总平面面布局堆放放整齐，并并设置名称称、规格等等标牌。10.2.2.2 所有施工废废料应分类回收收，统一处处理，施工垃圾圾应及时清清理，“工工完场清”。10.2.2.3 非经允许，严严禁储存、使使用化学品品及易燃易易爆物品。10.2.2.4 所有物料、工工具和设备备应存放稳稳固并采取取防滚动和和滑落的措措施。10.2.2.5 施工设备的的制动装置置、闭锁装装置和隔离离防护装置置应完好无无缺陷。10.2.2.6 施工
39、现场应应配备机械械、设备操作作规程。10.2.3 个人防护用用品（PPPE）10.2.3.1 施工人员必必须佩戴相相应的个人人防护用具具。10.2.3.2 眼睛保护：佩带安全全眼镜(对对眼睛有危危害的作业业)10.2.3.3 面部保护：佩带透明明面罩（防防飞溅）和和非透明面面罩（电焊焊、切割等等强光作业业）。10.2.3.4 头部保护：佩带安全全帽。10.2.3.5 足部保护：穿戴有绝绝缘、防砸砸，防刺穿穿保护的安安全鞋。10.2.3.6 手部保护：佩带手套套10.2.3.7 高空跌落保保护：全身身式安全带带。10.2.4 梯台、脚手手架10.2.4.1 带电设备区区域禁止使使用金属梯梯子。1
40、0.2.4.2 梯子必须有有人扶持（用用绳索牢固固固定者除除外）。10.2.4.3 梯子的顶端端及其下一一层不允许许站人（11米以下或或有扶手的的除外）。10.2.4.4 人字梯必须须有限位绳绳。10.2.4.5 脚手架应装装备1.22米高的扶手手、60厘米高的中中栏杆、满满铺工作平平台并在平平台四边设设10厘米米高踢脚板板。10.2.4.6 移动式脚手手架在移动动时不可以以乘人，移移动前应将平台上上的工具或或材料移走走或绑住。10.2.4.7 在移动脚手手架上工作作时应固定定脚轮。10.2.5 起重10.2.5.1 起重车辆及及操作人员员证照齐全全，车辆性性能良好，具备起吊作业条件。10.2
41、.5.2 起重车辆进进入生产场场所及起吊吊时必须设设专人指挥挥。10.2.5.3 起吊前必须须进行现场场勘察，确确保起吊过过程中与带带电设备保保持足够安安全距离。10.2.5.4 起吊时遵守守操作规程程，严禁超超限、超负负荷工作。吊车车支腿不稳稳，吊物重重量不明、绑绑扎不牢靠靠，视线不不好时不得得起吊。10.2.5.5 吊物下方不不得有人员员走动。10.2.6 压缩气瓶10.2.6.1 所有压缩气气瓶必须标标识清晰，具具备检验合合格证。10.2.6.2 使用时，所所有气瓶上上要有减压压阀，乙炔炔瓶要有防防回火装置置。10.2.6.3 任何时候，气气瓶必须竖竖立，用绳绳索固定。氧氧气瓶和乙乙炔瓶
42、应间间隔至少8米。10.2.7 安全标志牌牌10.2.7.1 应根据现场场实际设置置相应的禁禁止标志、警告标志志、指令标志志、提示标志志、限高、限限速、安全全距离及消消防标志牌牌。10.2.7.2 承包商应在在施工现场场显著位置置悬挂安全全提示牌，分分析并记录录当日工作作存在的危危险点和预预控措施。10.2.8 施工区域域隔离10.2.8.1 在运行中的的变电站内内开展新建建、改建、扩扩建工程，施施工时间超超过1周的，应应划定区域域，对变电电站施工区区域进行隔隔离。10.2.8.2 若施工现场场存在偶然然触电风险险，或施工工现场处于于人员密集集区的，应对危危险区域进进行封闭，防防止人员进进入。
43、10.2.8.3 施工区域应应设置安全全通道，通通道应平整整，通道口口应悬挂“从此进出出”标示。10.2.8.4 项目部及其其他临时设设施，应统统一规划，并并取得项目目责任单位位同意。10.2.9 施工电源源10.2.9.1 所有用电设设备及电源源箱，应采采取装设漏漏电保护器器、外壳接接地等防止止触电的措措施。10.2.9.2 接用施工电电源应取得得运行人员员许可，非非电气作业业人员不得得接拆电源源。10.2.9.3 线路通道应应采取防火火、防爆、防砸、防碾碾压等措施。10.2.10 安全用具10.2.10.1 作业现场应应配置足够够的安全用用具。10.2.10.2 安全工器具具应试验合合格并
44、贴有有试验合合格证。10.2.10.3 现场使用前前应进行检检查。10.2.11 急救药品10.2.11.1 施工现场应应配置适量量的急救药药品。10.2.11.2 现场作业人人员应进行行急救知识识培训，掌掌握基本的的急救知识识。10.2.12 环境10.2.12.1 不得将物料料、油漆、化化学品或废废弃物倒入入下水道或或在生产场场所随意丢丢弃。10.2.12.2 不得随地放放置尖锐物物件，地上上油污要立立即清除。10.2.12.3 施工现场的的沟、洞、孔、坑等危险险处, 应应设有固定定盖板，洞口开放时时,应设有防护设设施和明显显标志。土土建施工应应采取防止止塌方的支支护措施。10.2.12.
45、4 随时保持工工作场所通通风、整齐齐、清洁。10.2.13 消防10.2.13.1 施工区域应应配置必备的消防器器材和设备备,保持消消防通道畅畅通。10.2.13.2 一旦发现火火情，立即即报警。10.3 违反安健环环规定的处处罚10.3.1 承包商任何何员工违反反安全规定定，各级管管理人员应应立即制止止，纠正其不安全行行为，通知知承包商现现场负责人人，并按以以下程序处处理。a) 第一次违反反提醒违规人人员，分析析违规根本本原因，告告知正确作作业方法及及再次发生生的处罚，剪剪去违规人人员工作牌牌一角，记记录违规人人员姓名及及承包商单单位名称，通通报项目责责任单位安安监人员。b) 第二次违反反口
46、头警告违违规人员，口头警告承包商的现场主管，分析违规根本原因，告知正确作业方法及再次发生的处罚，再剪去违规人员工作牌一角。记录违规人员姓名及承包商单位名称，通报项目责任单位安监人员。c) 第三次违反反将违规人员员带离工作作现场，没没收工作牌牌，不得再再进入耀龙龙公司进行行施工作业业，同时书面面警告该承承包商。 d）临时作业业人员违反反安全规定定，直接带带离工作现现场，不得得再进入现现场进行施施工作业，同同时记为专专职监护人人违反安全全规定一次次，书面警警告承包商商。10.3.2 任何承包商商有违规人人员被带离离工作现场场时，应在第二个个工作日内内出具书面面的整改意见。若项目责任任单位评估估，认为其改正正措施不能能有效防止类类似违规再再次发生，有有权停工整整顿直至解解除合同，承包商承担担由此造成成的任何损损失。10.3.3 任何承包商商在同一合合同内收到到三次书面面警告，终终止合同关关系，承包包商承担由由此造成的的任何损失失。11 承包商安全全业