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1、电子招标投投标办法第一章 总 则则第一条为了了规范电子子招标投标标活动，促促进电子招招标投标健健康发展，根根据中华华人民共和和国招标投投标法、中中华人民共共和国招标标投标法实实施条例（以以下分别简简称招标投投标法、招招标投标法法实施条例例），制定定本办法。第二条在中中华人民共共和国境内内进行电子子招标投标标活动，适适用本办法法。本办法所称称电子招标标投标活动动是指以数数据电文形形式，依托托电子招标标投标系统统完成的全全部或者部部分招标投投标交易、公公共服务和和行政监督督活动。数据电文形形式与纸质质形式的招招标投标活活动具有同同等法律效效力。第三条电子子招标投标标系统根据据功能的不不同，分为为交
2、易平台台、公共服服务平台和和行政监督督平台。交易平台是是以数据电电文形式完完成招标投投标交易活活动的信息息平台。公公共服务平平台是满足足交易平台台之间信息息交换、资资源共享需需要，并为为市场主体体、行政监监督部门和和社会公众众提供信息息服务的信信息平台。行行政监督平平台是行政政监督部门门和监察机机关在线监监督电子招招标投标活活动的信息息平台。电子招标投投标系统的的开发、检检测、认证证、运营应应当遵守本本办法及所所附电子子招标投标标系统技术术规范（以以下简称技技术规范）。第四条国务务院发展改改革部门负负责指导协协调全国电电子招标投投标活动，各各级地方人人民政府发发展改革部部门负责指指导协调本本行
3、政区域域内电子招招标投标活活动。各级级人民政府府发展改革革、工业和和信息化、住住房城乡建建设、交通通运输、铁铁道、水利利、商务等等部门，按按照规定的的职责分工工，对电子子招标投标标活动实施施监督，依依法查处电电子招标投投标活动中中的违法行行为。依法设立的的招标投标标交易场所所的监管机机构负责督督促、指导导招标投标标交易场所所推进电子子招标投标标工作，配配合有关部部门对电子子招标投标标活动实施施监督。省级以上人人民政府有有关部门对对本行政区区域内电子子招标投标标系统的建建设、运营营，以及相相关检测、认认证活动实实施监督。监察机关依依法对与电电子招标投投标活动有有关的监察察对象实施施监察。第二章
4、电子招标标投标交易易平台第五条电子子招标投标标交易平台台按照标准准统一、互互联互通、公公开透明、安安全高效的的原则以及及市场化、专专业化、集集约化方向向建设和运运营。第六条依法法设立的招招标投标交交易场所、招招标人、招招标代理机机构以及其其他依法设设立的法人人组织可以以按行业、专专业类别，建建设和运营营电子招标标投标交易易平台。国国家鼓励电电子招标投投标交易平平台平等竞竞争。第七条电子子招标投标标交易平台台应当按照照本办法和和技术规范范规定，具具备下列主主要功能：（一）在线线完成招标标投标全部部交易过程程；（二）编辑辑、生成、对对接、交换换和发布有有关招标投投标数据信信息；（三）提供供行政监督
5、督部门和监监察机关依依法实施监监督和受理理投诉所需需的监督通通道；（四）本办办法和技术术规范规定定的其他功功能。第八条电子子招标投标标交易平台台应当按照照技术规范范规定，执执行统一的的信息分类类和编码标标准，为各各类电子招招标投标信信息的互联联互通和交交换共享开开放数据接接口、公布布接口要求求。电子招标投投标交易平平台接口应应当保持技技术中立，与与各类需要要分离开发发的工具软软件相兼容容对接，不不得限制或或者排斥符符合技术规规范规定的的工具软件件与其对接接。第九条电子子招标投标标交易平台台应当允许许社会公众众、市场主主体免费注注册登录和和获取依法法公开的招招标投标信信息，为招招标投标活活动当事
6、人人、行政监监督部门和和监察机关关按各自职职责和注册册权限登录录使用交易易平台提供供必要条件件。第十条电子子招标投标标交易平台台应当依照照中华人人民共和国国认证认可可条例等等有关规定定进行检测测、认证，通通过检测、认认证的电子子招标投标标交易平台台应当在省省级以上电电子招标投投标公共服服务平台上上公布。电子招标投投标交易平平台服务器器应当设在在中华人民民共和国境境内。第十一条电电子招标投投标交易平平台运营机机构应当是是依法成立立的法人，拥拥有一定数数量的专职职信息技术术、招标专专业人员。第十二条电电子招标投投标交易平平台运营机机构应当根根据国家有有关法律法法规及技术术规范，建建立健全电电子招标
7、投投标交易平平台规范运运行和安全全管理制度度，加强监监控、检测测，及时发发现和排除除隐患。第十三条电电子招标投投标交易平平台运营机机构应当采采用可靠的的身份识别别、权限控控制、加密密、病毒防防范等技术术，防范非非授权操作作，保证交交易平台的的安全、稳稳定、可靠靠。第十四条电电子招标投投标交易平平台运营机机构应当采采取有效措措施，验证证初始录入入信息的真真实性，并并确保数据据电文不被被篡改、不不遗漏和可可追溯。第十五条电电子招标投投标交易平平台运营机机构不得以以任何手段段限制或者者排斥潜在在投标人，不不得泄露依依法应当保保密的信息息，不得弄弄虚作假、串串通投标或或者为弄虚虚作假、串串通投标提提供
8、便利。第三章 电子招标标第十六条招招标人或者者其委托的的招标代理理机构应当当在其使用用的电子招招标投标交交易平台注注册登记，选选择使用除除招标人或或招标代理理机构之外外第三方运运营的电子子招标投标标交易平台台的，还应应当与电子子招标投标标交易平台台运营机构构签订使用用合同，明明确服务内内容、服务务质量、服服务费用等等权利和义义务，并对对服务过程程中相关信信息的产权权归属、保保密责任、存存档等依法法作出约定定。电子招标投投标交易平平台运营机机构不得以以技术和数数据接口配配套为由，要要求潜在投投标人购买买指定的工工具软件。第十七条招招标人或者者其委托的的招标代理理机构应当当在资格预预审公告、招招标
9、公告或或者投标邀邀请书中载载明潜在投投标人访问问电子招标标投标交易易平台的网网络地址和和方法。依依法必须进进行公开招招标项目的的上述相关关公告应当当在电子招招标投标交交易平台和和国家指定定的招标公公告媒介同同步发布。第十八条招招标人或者者其委托的的招标代理理机构应当当及时将数数据电文形形式的资格格预审文件件、招标文文件加载至至电子招标标投标交易易平台，供供潜在投标标人下载或或者查阅。第十九条数数据电文形形式的资格格预审公告告、招标公公告、资格格预审文件件、招标文文件等应当当标准化、格格式化，并并符合有关关法律法规规以及国家家有关部门门颁发的标标准文本的的要求。第二十条除除本办法和和技术规范范规
10、定的注注册登记外外，任何单单位和个人人不得在招招标投标活活动中设置置注册登记记、投标报报名等前置置条件限制制潜在投标标人下载资资格预审文文件或者招招标文件。第二十一条条在投标截截止时间前前，电子招招标投标交交易平台运运营机构不不得向招标标人或者其其委托的招招标代理机机构以外的的任何单位位和个人泄泄露下载资资格预审文文件、招标标文件的潜潜在投标人人名称、数数量以及可可能影响公公平竞争的的其他信息息。第二十二条条招标人对对资格预审审文件、招招标文件进进行澄清或或者修改的的，应当通通过电子招招标投标交交易平台以以醒目的方方式公告澄澄清或者修修改的内容容，并以有有效方式通通知所有已已下载资格格预审文件
11、件或者招标标文件的潜潜在投标人人。第四章 电子投标标第二十三条条电子招标标投标交易易平台的运运营机构，以以及与该机机构有控股股或者管理理关系可能能影响招标标公正性的的任何单位位和个人，不不得在该交交易平台进进行的招标标项目中投投标和代理理投标。第二十四条条投标人应应当在资格格预审公告告、招标公公告或者投投标邀请书书载明的电电子招标投投标交易平平台注册登登记，如实实递交有关关信息，并并经电子招招标投标交交易平台运运营机构验验证。第二十五条条投标人应应当通过资资格预审公公告、招标标公告或者者投标邀请请书载明的的电子招标标投标交易易平台递交交数据电文文形式的资资格预审申申请文件或或者投标文文件。第二
12、十六条条电子招标标投标交易易平台应当当允许投标标人离线编编制投标文文件，并且且具备分段段或者整体体加密、解解密功能。投标人应当当按照招标标文件和电电子招标投投标交易平平台的要求求编制并加加密投标文文件。投标人未按按规定加密密的投标文文件，电子子招标投标标交易平台台应当拒收收并提示。第二十七条条投标人应应当在投标标截止时间间前完成投投标文件的的传输递交交，并可以以补充、修修改或者撤撤回投标文文件。投标标截止时间间前未完成成投标文件件传输的，视视为撤回投投标文件。投投标截止时时间后送达达的投标文文件，电子子招标投标标交易平台台应当拒收收。电子招标投投标交易平平台收到投投标人送达达的投标文文件，应当
13、当即时向投投标人发出出确认回执执通知，并并妥善保存存投标文件件。在投标标截止时间间前，除投投标人补充充、修改或或者撤回投投标文件外外，任何单单位和个人人不得解密密、提取投投标文件。第二十八条条资格预审审申请文件件的编制、加加密、递交交、传输、接接收确认等等，适用本本办法关于于投标文件件的规定。第五章 电子开标、评评标和中标标第二十九条条电子开标标应当按照照招标文件件确定的时时间，在电电子招标投投标交易平平台上公开开进行，所所有投标人人均应当准准时在线参参加开标。第三十条开开标时，电电子招标投投标交易平平台自动提提取所有投投标文件，提提示招标人人和投标人人按招标文文件规定方方式按时在在线解密。解
14、解密全部完完成后，应应当向所有有投标人公公布投标人人名称、投投标价格和和招标文件件规定的其其他内容。第三十一条条因投标人人原因造成成投标文件件未解密的的，视为撤撤销其投标标文件；因因投标人之之外的原因因造成投标标文件未解解密的，视视为撤回其其投标文件件，投标人人有权要求求责任方赔赔偿因此遭遭受的直接接损失。部部分投标文文件未解密密的，其他他投标文件件的开标可可以继续进进行。招标人可以以在招标文文件中明确确投标文件件解密失败败的补救方方案，投标标文件应按按照招标文文件的要求求作出响应应。第三十二条条电子招标标投标交易易平台应当当生成开标标记录并向向社会公众众公布，但但依法应当当保密的除除外。第三
15、十三条条电子评标标应当在有有效监控和和保密的环环境下在线线进行。根据国家规规定应当进进入依法设设立的招标标投标交易易场所的招招标项目，评评标委员会会成员应当当在依法设设立的招标标投标交易易场所登录录招标项目目所使用的的电子招标标投标交易易平台进行行评标。评标中需要要投标人对对投标文件件澄清或者者说明的，招招标人和投投标人应当当通过电子子招标投标标交易平台台交换数据据电文。第三十四条条评标委员员会完成评评标后，应应当通过电电子招标投投标交易平平台向招标标人提交数数据电文形形式的评标标报告。第三十五条条依法必须须进行招标标的项目中中标候选人人和中标结结果应当在在电子招标标投标交易易平台进行行公示和
16、公公布。第三十六条条招标人确确定中标人人后，应当当通过电子子招标投标标交易平台台以数据电电文形式向向中标人发发出中标通通知书，并并向未中标标人发出中中标结果通通知书。招标人应当当通过电子子招标投标标交易平台台，以数据据电文形式式与中标人人签订合同同。第三十七条条鼓励招标标人、中标标人等相关关主体及时时通过电子子招标投标标交易平台台递交和公公布中标合合同履行情情况的信息息。第三十八条条资格预审审申请文件件的解密、开开启、评审审、发出结结果通知书书等，适用用本办法关关于投标文文件的规定定。第三十九条条投标人或或者其他利利害关系人人依法对资资格预审文文件、招标标文件、开开标和评标标结果提出出异议，以
17、以及招标人人答复，均均应当通过过电子招标标投标交易易平台进行行。第四十条招招标投标活活动中的下下列数据电电文应当按按照中华华人民共和和国电子签签名法和和招标文件件的要求进进行电子签签名并进行行电子存档档：（一）资格格预审公告告、招标公公告或者投投标邀请书书；（二）资格格预审文件件、招标文文件及其澄澄清、补充充和修改；（三）资格格预审申请请文件、投投标文件及及其澄清和和说明；（四）资格格审查报告告、评标报报告；（五）资格格预审结果果通知书和和中标通知知书；（六）合同同；（七）国家家规定的其其他文件。第六章 信息共享享与公共服服务第四十一条条电子招标标投标交易易平台应当当依法及时时公布下列列主要信
18、息息：（一）招标标人名称、地地址、联系系人及联系系方式；（二）招标标项目名称称、内容范范围、规模模、资金来来源和主要要技术要求求；（三）招标标代理机构构名称、资资格、项目目负责人及及联系方式式；（四）投标标人名称、资资质和许可可范围、项项目负责人人；（五）中标标人名称、中中标金额、签签约时间、合合同期限；（六）国家家规定的公公告、公示示和技术规规范规定公公布和交换换的其他信信息。鼓励招标投投标活动当当事人通过过电子招标标投标交易易平台公布布项目完成成质量、期期限、结算算金额等合合同履行情情况。第四十二条条各级人民民政府有关关部门应当当按照中中华人民共共和国政府府信息公开开条例等等规定，在在本部
19、门网网站及时公公布并允许许下载下列列信息：（一）有关关法律法规规规章及规规范性文件件；（二）取得得相关工程程、服务资资质证书或或货物生产产、经营许许可证的单单位名称、营营业范围及及年检情况况；（三）取得得有关职称称、职业资资格的从业业人员的姓姓名、电子子证书编号号；（四）对有有关违法行行为作出的的行政处理理决定和招招标投标活活动的投诉诉处理情况况；（五）依法法公开的工工商、税务务、海关、金金融等相关关信息。第四十三条条设区的市市级以上人人民政府发发展改革部部门会同有有关部门，按按照政府主主导、共建建共享、公公益服务的的原则，推推动建立本本地区统一一的电子招招标投标公公共服务平平台，为电电子招标
20、投投标交易平平台、招标标投标活动动当事人、社社会公众和和行政监督督部门、监监察机关提提供信息服服务。第四十四条条电子招标标投标公共共服务平台台应当按照照本办法和和技术规范范规定，具具备下列主主要功能：（一）链接接各级人民民政府及其其部门网站站，收集、整整合和发布布有关法律律法规规章章及规范性性文件、行行政许可、行行政处理决决定、市场场监管和服服务的相关关信息；（二）连接接电子招标标投标交易易平台、国国家规定的的公告媒介介，交换、整整合和发布布本办法第第四十一条条规定的信信息；（三）连接接依法设立立的评标专专家库，实实现专家资资源共享；（四）支持持不同电子子认证服务务机构数字字证书的兼兼容互认；
21、（五）提供供行政监督督部门和监监察机关依依法实施监监督、监察察所需的监监督通道；（六）整合合分析相关关数据信息息，动态反反映招标投投标市场运运行状况、相相关市场主主体业绩和和信用情况况。属于依法必必须公开的的信息，公公共服务平平台应当无无偿提供。公共服务平平台应同时时遵守本办办法第八条条至第十五五条规定。第四十五条条电子招标标投标交易易平台应当当按照本办办法和技术术规范规定定，在任一一电子招标标投标公共共服务平台台注册登记记，并向电电子招标投投标公共服服务平台及及时提供本本办法第四四十一条规规定的信息息，以及双双方协商确确定的其他他信息。电子招标投投标公共服服务平台应应当按照本本办法和技技术规
22、范规规定，开放放数据接口口、公布接接口要求，与与电子招标标投标交易易平台及时时交换招标标投标活动动所必需的的信息，以以及双方协协商确定的的其他信息息。电子招标投投标公共服服务平台应应当按照本本办法和技技术规范规规定，开放放数据接口口、公布接接口要求，与与上一层级级电子招标标投标公共共服务平台台连接并注注册登记，及及时交换本本办法第四四十四条规规定的信息息，以及双双方协商确确定的其他他信息。电子招标投投标公共服服务平台应应当允许社社会公众、市市场主体免免费注册登登录和获取取依法公开开的招标投投标信息，为为招标人、投投标人、行行政监督部部门和监察察机关按各各自职责和和注册权限限登录使用用公共服务务
23、平台提供供必要条件件。第七章 监督管理理第四十六条条电子招标标投标活动动及相关主主体应当自自觉接受行行政监督部部门、监察察机关依法法实施的监监督、监察察。第四十七条条行政监督督部门、监监察机关结结合电子政政务建设，提提升电子招招标投标监监督能力，依依法设置并并公布有关关法律法规规规章、行行政监督的的依据、职职责权限、监监督环节、程程序和时限限、信息交交换要求和和联系方式式等相关内内容。第四十八条条电子招标标投标交易易平台和公公共服务平平台应当按按照本办法法和技术规规范规定，向向行政监督督平台开放放数据接口口、公布接接口要求，按按有关规定定及时对接接交换和公公布有关招招标投标信信息。行政监督平平
24、台应当开开放数据接接口，公布布数据接口口要求，不不得限制和和排斥已通通过检测认认证的电子子招标投标标交易平台台和公共服服务平台与与其对接交交换信息，并并参照执行行本办法第第八条至第第十五条的的有关规定定。第四十九条条电子招标标投标交易易平台应当当依法设置置电子招标标投标工作作人员的职职责权限，如如实记录招招标投标过过程、数据据信息来源源，以及每每一操作环环节的时间间、网络地地址和工作作人员，并并具备电子子归档功能能。电子招标投投标公共服服务平台应应当记录和和公布相关关交换数据据信息的来来源、时间间并进行电电子归档备备份。任何单位和和个人不得得伪造、篡篡改或者损损毁电子招招标投标活活动信息。第五
25、十条行行政监督部部门、监察察机关及其其工作人员员，除依法法履行职责责外，不得得干预电子子招标投标标活动，并并遵守有关关信息保密密的规定。第五十一条条投标人或或者其他利利害关系人人认为电子子招标投标标活动不符符合有关规规定的，通通过相关行行政监督平平台进行投投诉。第五十二条条行政监督督部门和监监察机关在在依法监督督检查招标标投标活动动或者处理理投诉时，通通过其平台台发出的行行政监督或或者行政监监察指令，招招标投标活活动当事人人和电子招招标投标交交易平台、公公共服务平平台的运营营机构应当当执行，并并如实提供供相关信息息，协助调调查处理。第八章 法律责任任第五十三条条电子招标标投标系统统有下列情情形
26、的，责责令改正；拒不改正正的，不得得交付使用用，已经运运营的应当当停止运营营。（一）不具具备本办法法及技术规规范规定的的主要功能能；（二）不向向行政监督督部门和监监察机关提提供监督通通道；（三）不执执行统一的的信息分类类和编码标标准；（四）不开开放数据接接口、不公公布接口要要求；（五）不按按照规定注注册登记、对对接、交换换、公布信信息；（六）不满满足规定的的技术和安安全保障要要求；（七）未按按照规定通通过检测和和认证。第五十四条条招标人或或者电子招招标投标系系统运营机机构存在以以下情形的的，视为限限制或者排排斥潜在投投标人，依依照招标投投标法第五五十一条规规定处罚。（一）利用用技术手段段对享有
27、相相同权限的的市场主体体提供有差差别的信息息；（二）拒绝绝或者限制制社会公众众、市场主主体免费注注册并获取取依法必须须公开的招招标投标信信息；（三）违规规设置注册册登记、投投标报名等等前置条件件；（四）故意意与各类需需要分离开开发并符合合技术规范范规定的工工具软件不不兼容对接接；（五）故意意对递交或或者解密投投标文件设设置障碍。第五十五条条电子招标标投标交易易平台运营营机构有下下列情形的的，责令改改正，并按按照有关规规定处罚。（一）违反反规定要求求投标人注注册登记、收收取费用；（二）要求求投标人购购买指定的的工具软件件；（三）其他他侵犯招标标投标活动动当事人合合法权益的的情形。第五十六条条电子
28、招标标投标系统统运营机构构向他人透透露已获取取招标文件件的潜在投投标人的名名称、数量量、投标文文件内容或或者对投标标文件的评评审和比较较以及其他他可能影响响公平竞争争的招标投投标信息，参参照招标投投标法第五五十二条关关于招标人人泄密的规规定予以处处罚。第五十七条条招标投标标活动当事事人和电子子招标投标标系统运营营机构协助助招标人、投投标人串通通投标的，依依照招标投投标法第五五十三条和和招标投标标法实施条条例第六十十七条规定定处罚。第五十八条条招标投标标活动当事事人和电子子招标投标标系统运营营机构伪造造、篡改、损损毁招标投投标信息，或或者以其他他方式弄虚虚作假的，依依照招标投投标法第五五十四条和
29、和招标投标标法实施条条例第六十十八条规定定处罚。第五十九条条电子招标标投标系统统运营机构构未按照本本办法和技技术规范规规定履行初初始录入信信息验证义义务，造成成招标投标标活动当事事人损失的的，应当承承担相应的的赔偿责任任。第六十条有有关行政监监督部门及及其工作人人员不履行行职责，或或者利用职职务便利非非法干涉电电子招标投投标活动的的，依照有有关法律法法规处理。第九章 附 则则第六十一条条 招标标投标协会会应当按照照有关规定定，加强电电子招标投投标活动的的自律管理理和服务。第六十二条条电子招标标投标某些些环节需要要同时使用用纸质文件件的，应当当在招标文文件中明确确约定；当当纸质文件件与数据电电文
30、不一致致时，除招招标文件特特别约定外外，以数据据电文为准准。第六十三条条本办法未未尽事宜，按按照有关法法律、法规规、规章执执行。第六十四条条本办法由由国家发展展和改革委委员会会同同有关部门门负责解释释。第六十五条条技术规范范作为本办办法的附件件，与本办办法具有同同等效力。第六十六条条本办法自自20133年5月1日起施行行。附件：电电子招标投投标系统技技术规范第1部分电子招标投投标系统技技术规范第1部分：交易平台台技术规范范2013年年目录1范围2222规范性引引用文件2223术语和定定义244交易平台台结构3114.1电子子招标投标标系统架构构图314.2交易易平台结构构图325交易平台台基本
31、功能能要求3335.1用户户注册3335.2招标标方案3445.3投标标邀请3665.4发标标385.5投标标405.6开标标425.7评标标445.8定标标475.9费用用管理4995.10异异议495.11招招标异常5505.12存存档、归档档505.13监监督516交易平台台信息资源源库526.1招标标项目信息息库536.2招标标人信息库库546.3招标标代理机构构信息库5556.4投标标人信息库库556.5专家家信息库5566.6价格格信息库5577交易平台台的系统接接口587.1公共共服务平台台的接口5587.2与行行政监督平平台的接口口587.3与专专业工具软软件的接口口598交易
32、平台台技术支撑撑与保障要要求598.1接口口技术要求求598.2安全全性628.3性能能668.4可靠靠性668.5易用用性678.6运行行环境688附录A数据据项的基本本要求711A.1业务务对象711A.2招投投标主体1105A.3交易易平台或公公共服务平平台1200A.4数据据项术语说说明1211附录B编码码总体规则则123B.1编码码总体规则则说明1223B.2通用用编码125B.3业务务编码1225前 言电子招标标投标系统统技术规范范依据招招标投标法法律法规规规章，规定定了电子招招标投标系系统的架构构、基本功功能、信息息交换体系系和技术保保障的要求求，促进电电子招标投投标信息的的互联
33、互通通，提高招招标投标活活动的便捷捷性、安全全性、规范范性和统一一性。电子招标标投标系统统技术规范范分为两两部分：第1部分 交易平平台技术规规范；第2部分 公共服服务平台和和行政监督督平台的技技术规范。本规范为第第1部分。电子招标投投标系统技技术规范第1部分：交易平台台技术规范范1 范围本规范规定定电子招标标投标交易易平台的结结构、基本本功能、信息息资源库、系系统接口、技技术支撑和和保障以及及数据项格格式等方面面的要求。本规范适用用于电子招招标投标交交易平台整整体或局部部研发、应应用、检测测、认证和和运营维护护。2 规范性引用用文件以下文件的的相关条款款通过引用用而成为本本规范的内内容。凡是是
34、加注日期期的引用文文件，其随随后所有的的修改或修修订版（勘勘误的内容容除外）均均不适用于于本规范，但但鼓励根据据本规范达达成协议的的各方经协协商一致适适用以下文文件的修订订版本。凡凡是未加注注日期的引引用文件，其其修订版本本应自动适适用于本规规范。GB 28887-22011计计算机场地地通用规范范GB 111714-19977 全国组组织机构代代码编制规规则GB 177859-19999 计算机机信息系统统安全保护护等级划分分准则GB 23312-11980 信息交换换用汉字编编码字符集集 基本集集GB 133000-20100 信息技技术 通用用多八位编编码字符集集（UCS）GB 1880
35、30-20055信息技术术 中文编编码字符集集GB28887-20000电子子计算机场场地通用规规范GB 66650-11986 计算机机机房用活动动地板技术术条件GB505500-22013建建设工程工工程量清单单计价规范范GB 11164319999公民身份份号码GB/T 175339-19998 电电子数据交交换标准化化应用指南南GB/T 47544-20111 国民民经济行业业分类GB/T 26599-20000 世界界各国和地地区名称代代码GB/T 22600-20007 中华华人民共和和国行政区区划代码GB/T 124002经济类类型分类与与代码GB/T 124006表示货货币和资
36、金金的代码GB/T1194877-20004电子政政务业务流流程设计方方法通用规规范GB/T 197115.1-20055 信息技技术 信息息技术安全全管理指南南GB/T 197116-20005 信信息技术 信息安全全管理实用用规则GB/T 202669-20006 信信息安全技技术 信息息系统安全全管理要求求GB/T 202770-20006 信信息安全技技术 网络络基础安全全技术要求求GB/T 202771-20006 信信息安全技技术 信息息系统通用用安全技术术要求GB/T 180118-20007 信信息安全技技术 路由由器安全技技术要求GB/T 210664-20007 电电子政务
37、系系统总体设设计要求GB/T 19888-19998 信息息技术 信信息交换用用七位编码码字符集GB/T 114557-20006 信信息技术软软件工程术术语GB/T 123445-19990 信信息交换用用汉字编码码字符集 辅助集GB/T 162660-20006 软软件工程产产品质量GB/T 175339-19998 电电子数据交交换标准化化应用指南南GB501174-22008 电子信息息系统机房房设计规范范GB/T 93611-20111 计算算机场地安安全要求CAS 1185-22009(C) 多CAA联机认证证服务系统统应用规范范GB/T 503111-20007综合合布线系统统工
38、程设计计规范GB/T 22611.1-22003个个人基本信信息分类与与代码 第第1部分：人的性别别代码GB/T 33044-19991 中国国各民族名名称的罗马马字母拼写写法和代码码GB/T 46588-20008 学历历代码GB/T 85611-20001 专业业技术职务务代码评标专家专专业分类标标准（试行行）（发改改法规2201015388号）3 术语和定义义下列术语和和定义适用用于本规范范。3.1 电电子招标投投标e-biddiing根据招标投投标相关法法律法规规规章，以数数据电文为为主要载体体，应用信信息技术完完成招标投投标活动的的过程。数据电文是是指以电子子、光学、磁磁或者类似似手
39、段生成成、发送、接接收或者储储存的信息息。本规范范中的“电子文件件”是指按照照特定用途途和规定的的内容格式式要求编辑辑生成的数数据电文。3.2 交交易平台 trannsacttion platfform招标投标当当事人通过过数据电文文形式完成成招标投标标交易活动动的信息平平台。交易易平台主要要用于在线线完成招标标投标全部部交易过程程，编辑、生生成、对接接、交换和和发布有关关招标投标标数据信息息，为行政政监督部门门和监察机机关依法实实施监督、监监察和受理理投诉提供供所需的信信息通道。3.3 公公共服务平平台 puublicc serviice pplatfform为满足各交交易平台之之间电子招招
40、标投标信信息对接交交换、资源源共享的需需要，并为为市场主体体、行政监监督部门和和社会公众众提供信息息交换、整整合和发布布的信息平平台。公共共服务平台台具有招标标投标相关关信息对接接交换、发发布、资格格信誉和业业绩验证、行行业统计分分析、连接接评标专家家库、提供供行政监督督通道等服服务功能。3.4 行行政监督平平台admminisstrattive supeervission platfform行政监督部部门和监察察机关在线线监督电子子招标投标标活动并与与交易平台台、公共服服务平台对对接交换相相关监督信信息的信息息平台。行行政监督平平台应当公公布监督职职责权限、监监督环节、程程序、时限限和信息交
41、交换等要求求。3.5 监监督通道 supeervission channnel交易平台、公公共服务平平台为行政政监督部门门和监察机机关依法在在线监督、监监察电子招招标投标活活动提供的的信息通道道。3.6 项项目 prrojecct为实现一定定功能价值值目标，在在特定约束束条件下一一次性组织织实施任务务的活动过过程，可以以分为工程程、货物、服服务等项目目，包含一一个或多个个招标项目目。3.7 招招标项目 tendderinng projeect项目中组织织实施一次次招标投标标全流程的的基本单元元，可以包包括一个或或多个标段段（包）。3.8 标标段（包）bbid sectiion (packaag
42、e)根据实际需需要，依据据一定的约约束条件及及标准，对对招标项目目构成内容容进行合理理划分，成成为最基本本的交易管管理单元。3.9 数数据项 ddata item电子招标投投标系统中中为满足功功能控制、数数据交换、信信息共享的的需要，反反映业务对对象特征属属性的结构构化数据。 3.10 信息资源源库 innformmatioon resouurce databbase电子招标投投标系统中中反映相关关业务对象象特征属性性的数据项项，按照对对接交换、查查询发布、统统计分析等等特定功能能需要和标标准进行分分类集合的的数据库。3.11 招标项目目计划 ttendeeringg projeect ppl
43、an招标人或招招标代理机机构根据招招标方案编编制的用于于指导和控控制招标实实际工作的的执行文件件，主要包包括招标项项目内容、范范围、招标标方式、招招标组织形形式、主要要工作内容容、人员职职责分工、工工作质量和和时间进度度要求等内内容。3.12 发标 iissuee of biddiing ddocummentss招标人按资资格预审公公告、招标标公告或者者投标邀请请书载明的的时间、地地点发出资资格预审文文件或者招招标文件的的活动。3.13 黑名单 blaccklisst违反有关法法律法规规规章规定的的招标投标标当事人名名单。3.14 电子开标标onliine bbid-openiing通过交易平
44、平台在线完完成投标文文件拆封解解密、展示示唱标内容容并形成开开标记录的的工作程序序。3.15 电子签名名e-siignatture运用电子密密码技术，在在数据电文文中以电子子形式所含含，用于识识别签名人人身份并表表明签名人人认可其中中内容的数数据。本规规范中的“签署”是指招标标投标当事事人对数据据电文进行行电子签名名的行为。3.16 电子印章章 e-stampp模拟在纸质质文件上加加盖传统实实物印章的的外观和方方式进行电电子签名的的形式。3.17 开标记录录 bidd openiing rrecorrd记录参加开开标的单位位、人员、开开标过程以以及展示唱唱标内容等等相关信息息并经电子子签名的数
45、数据文件。3.18 电子签到到sign-in参与电子开开标活动的的相关人员员通过交易易平台完成成签名报到到并形成电电子记录文文档的工作作。3.19 电子评标标e-biddiing eevaluuatioon招标项目评评标委员会会通过交易易平台的电电子评标系系统，按照照招标文件件约定的评评标标准和和方法，对对电子投标标文件评审审，并形成成评标报告告电子文件件的工作程程序。3.20 回执receiipt电子文件接接收人通过过交易平台台向发送人人反馈的数数据电文形形式的签收收单据。3.21 存档fiilingg按招标投标标有关规定定和招标人人的要求，在在交易平台台中生成、整整理、保存存、移交招招标投
46、标过过程中产生生的数据电电文的工作作。3.22 归档 ee-archiivingg按国家档案案管理部门门电子档案案管理要求求整理、保保存、移交交招标投标标过程中产产生的数据据电文的工工作。3.23 编辑 eedit运用交易平平台提供的的功能编写写、修改、生生成电子文文件，或者者利用其他他专业工具具生成并导导入电子文文件的工作作。3.24 提交submiissioon招标投标当当事人向有有关行政监监督部门、项项目管理部部门或者当当事人内部部管理部门门发送数据据电文的行行为。3.25 发布 iissuee招标人向不不特定的受受众公布招招投标活动动中相关数数据电文的的行为。3.26 发出 ssend
47、iing oout招标人向招招标投标当当事人、参参与人发送送数据电文文的行为。3.27 递交delivvery招标投标当当事人之间间发送数据据电文的行行为。3.28 版式文件件 forrmattted ddocumment运用数据电电文编辑和和格式转换换技术，使使得不同电电子阅读软软件及设备备和阅读软软件上显示示内容、版版面格式固固定一致，防防止篡改的的数据电文文。电子招招标投标中中的大多数数电子文件件需要采用用版式文件件。3.29 CA证书书certtificcatioon authoorityy certiificaate经过有关部部门认可的的电子认证证服务机构构基于PKKI技术签签发、认证证和管理的的数字证书书。CA证证书具有数数据电文交交换中身份份识别、电电子签名、加加密解密等等功能。CCA证书主主要内容包包括：证书书服务机构构的名称、证证书持有人人的名称及及其签名验验证数据、证证书序列号号、有效期期