《珙县烟草专卖局年度专卖管理工作总结8114.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《珙县烟草专卖局年度专卖管理工作总结8114.docx（9页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、珙县烟草专专卖局二一年年专卖管理理工作总结结二0一0年年，在省、市局和和县委政府府的正确领领导下，在在公安、工工商等有关关部门的大大力支持与与配合下，珙珙县局以践践行“两个维护护”，维护健健康规范的的卷烟市场场为己任，以以创建优秀秀县级烟草草专卖局为为契机，按按照坚持以以科学发展展观统领珙珙县烟草发发展全局，以以学习贯彻彻省、市局局的专卖管管理工作会会议精神为为动力，不不断查找差差距，总结结经验教训训，转变发发展观念，完完善发展思思路，创新新发展模式式，提高发发展质量的的基础上，将将全县的各各项专卖管管理工作推推上了一个个新台阶，全年出动执法检查人员1900余人次，出动执法检查车辆400余台次
2、，新办烟草专卖零售许可证15户，注销零售户11户。共查获各类违法卷烟案件144余起，同比增长10.8%，查获涉案违法卷烟95.338万支（其中：假冒卷烟10.1万支，同比增长76%），涉案金额32.4万元，查获违法烟叶24500余斤，实现罚没款10.27567万元，同比增长48.4%。有力的维护了全县的卷烟市场经济秩序，为我县烟草行业经济效益的持续稳定增长奠定了基础。现将县局一年来的专卖工作情况汇报如下：一、20110年主要要工作情况况：（一）深化化意识，提提升素质，锻锻造一流的的专卖队伍伍我局紧紧围围绕省、市市局提出的的队伍建设设目标，不不断深化意意识，增强强队伍活力力和凝聚力力，着力打打造
3、一支作作风优良、纪纪律严明的的基层专卖卖队伍。一一是从培养养高效和谐谐的团队精精神着手，在在思想上树树立高度的的责任心和和使命感，营营造“爱岗位、讲讲奉献、创创实绩、争争一流”的工作氛氛围，不断断深化全体体专卖人员员的大局意意识、责任任意识，激激发工作热热情。进一一步调整优优化人员结结构，形成成了一支团团结奋进，有有较强战斗斗力的专卖卖管理队伍伍。二是从从加强学习习提高人员员整体素质质、加强考考核提升队队伍战斗力力等方面着着手，扎实实有效地稳稳步推进专专卖基层队队伍建设工工作。一方方面改变过过去老套的的法律法规规培训方式式，采用生生动形象的的多媒体教教学、教员员与学员的的互动交流流等方式，增增
4、强专卖执执法人员主主动参与业业务学习培培训的兴趣趣。另外，在在培训内容容方面坚持持务实原则则，把日常常工作息息息相关的各各项业务技技能作为重重点进行培培训，如：真假烟鉴鉴别常识、跟踪监控技巧、网络案件侦破等，使教育培训与日常工作得到有效的结合。同时，县局坚持“有训必考”的原则，坚持在培训教育过程中抽考，培训教育后统考，严格奖惩，奖惩兑现，提高专卖执法人员参与培训学习的积极性，确保培训教育取得更好的效果。另一方面，高度重视专卖职业技能鉴定工作，不断提升专卖执法人员的持证上岗率，县局积极组织动员专卖人员参加省市局组织的考前培训，并主动参加省局的专卖职业技能鉴定考试。通过多方面多渠道的教育培训，进一
5、步提升了县局专卖管理队伍的整体素质，为打造一流的专卖管理队伍奠定了坚实的基础。（二）积极极探索，勇于创新新，全面创创建优秀县县级局为保证创建建优秀县级级烟草专卖卖局活动的的顺利开展展，在国家家局“重心下移移、着眼基基层、突出出服务、加加强基础”的创优工工作方针指指引下，以以省、市局局创优考核核验收标准准为指导，县县局高度重重视，狠抓抓落实，结结合实际，认认真贯彻落落实上级的的安排部署署。一是加加强领导，广广泛宣传、健健全制度、责责任到人，使使广大干部部职工从思思想上深化化认识，自自觉参与创创建，自觉觉搞好创建建。二是严严格标准、强强化督导、不不断完善。县县局在省、市市局创建达达标考核方方案的基
6、础础上，参照照各项评分分标准要求求，逐条进进行分析讨讨论，结合合实际，进进一步提高高了我局自自查自评的的工作标准准。同时，创创建活动领领导小组定定期召开创创建达标工工作汇报会会议，及时时听取各部部门的情况况汇报，总总结指导，进进而更好的的把握创建建达标活动动的努力方方向，防止止了创建工工作流于形形式，使创创建工作规规范化、制制度化。积积极开展自自查自评，查查漏补缺，不不断查找创创建达标工工作中存在在的问题和和不足。对对发现的问问题和存在在的不足，积积极研究相相应的措施施办法，切切实解决问问题，不断断充实完善善各项创建建达标工作作内容。三三是深化内内涵，积极极探索，勇勇于创新。在在创建活动动中，
7、按照照“完整、统统一、精细细、创新”的要求，深深入调查研研究，突出出重点，打打造亮点。积极组织全体干部职工一切从基层实际出发，集思广益，创新工作思路和方法，进一步健全和完善各项工作制度，全面收集整理各类相关的档案资料，多措并举，重点突出“两烟”县生产经营工作特点，积极探索具有本局特色的新方法。5月20日，省局验收组对我局创优工作进行了检查验收，通过参观宣传展板、听取工作汇报、观看专题短片、查阅档案资料、询问相关人员、走访卷烟市场等方式，逐条逐项对我局进行了客观、公平、公正的考核验收。验收组对我局创优工作给予了充分肯定，最终顺利通过了优秀县级烟草专卖局的达标检查验收。（三）多措措并举，强化监管管
8、，全力整整治卷烟市市场秩序县局始终坚坚持以“两个维护护”为出发点点；以紧紧紧围绕全行行业“卷烟上水水平”战略目标标；以“双基”工作标准准为指导，以建立诚信守法，规范有序的市场体系为目标，以增强市场控制力为核心；以卷烟打假打私破网工作为重点；以强化卷烟零售终端市场监管为突破口；上下齐心，真抓实干，不断加大专卖管理工作力度，掀起了专卖管理工作的新高潮。各项工作均取得了显著成效。1、加强法法律法规宣传，营营造专卖执执法的舆论论氛围烟草专卖执执法首先需需要一个良良好的外部部执法环境境。县局首首先加强法法律法规宣宣传力度，除除“3.155”、“12.44”等法制宣宣传日之外外，县局多多途径充分分利用网络
9、络、电视、报报纸等多种种媒体，在在主要街道道和重点场场镇等主要要地段，悬悬挂烟草专专卖宣传横横幅，开展假冒冒卷烟识别别咨询等活活动，主题题突出，内容丰富富，形式多样样，声势浩大大，效果显著著，全年共共计发放各各类宣传资资料60000余份，使使法律法规规宣传形成成了的强劲劲态势，营营造烟草专专卖行政执执法的良好好环境。同同时，全体体专卖人员员更是加强强了对自我我身心的修修养，专卖执法法人员在执执法过程中中展现出来来“打不还手手、骂不还还口”，以良好好职业道德德素质的“忍士”2、烟草工工商联动协协作，“金叶维权权”行动成效效显著今年3月份份以来，县县局在全省省组织开展展的“金叶维权权”烟草市场专专
10、项整治行行动中，坚坚持“教育和处处罚相结合合，取缔和和疏导相结结合”的方针，结结合我县卷卷烟市场的的特点，全全体烟草、工工商行政执执法人员的的密切配合合，深入排排查摸底，多多方收集信信息，广泛泛宣传造势势，信息互互通共享，彻彻底严查市市场，积极极开展专项项整治行动动。对辖区内内无证经营营户进行集集中整治，形形成了局长长负总责，副副局长协助助抓，烟草草稽查队伍伍和基层工工商管理所所齐上阵的的卷烟市场场整治工作作格局，对对严厉打击击各类违法经经营行为发挥了了重要作用用。在为期期60天的的专项整治治行动中，全全县共计出出动专卖检检查人员2214人次次，工商行行政执法人人员97人人次，出动动执法检查查
11、车辆600台次，取取缔无证无无照经营户户20余户户，责令限限期整改证证照不齐、证证址不符、人人证不符零零售户400余户，查查获涉烟违违法案件333起（其其中无证经经营案件116起，无无证运输案案件2起，涉涉假案件77起），查查扣各类违违法卷烟11231.3条，案案值达2.918224万元，挡挡获非法烟烟叶245500斤。通过本次次行动，全全县从南到到北，从东东到西战果果不断，一一大批违法法经营行为为得到了有有力查处，有有力地净化化了卷烟市市场，较好好地维护了了卷烟市场场的规范的的持续发展展。3、强化日日常市场监管，不不断提升户户籍化管理理水平随着卷烟市市场违法经经营手段和和方法日趋趋复杂和隐隐
12、蔽化，给给进一步提提高市场净净化工作带带来了一定定的难度。为为此，县局局结合本地地实际，以以变应变，周周密部署，多多管齐下，尝尝试拓宽市市场监管手手段，加强强违法案件件查处力度度，并为提提升辖区市市场卷烟净净化率做了了大量艰苦苦细致的工工作。一是是县局组织织一线专卖卖人员对各各片区卷烟烟零售户进进行了细致致全面的摸摸底调查，进进一步规范范了户籍化化管理的各各类档案资资料，对发发现的问题题，潜心分分析，查找找原因，落落实整改措措施，以促促使日常走走访检查到到位，并形形成记录。二二是整合专专卖力量，调调整管区划划分，责任任到人，打打破常规的的监管模式式，加强中中队之间的的交流协作作，交叉检检查，对
13、重重点户采取取重点打击击，集中整整治，分组组管理，加加大市场控控制力，实实现管理重重心前移。三三是针对不法法烟贩隐蔽蔽，经销巧巧妙，暗流流难堵这个个复杂而又又棘手的问问题，全体体专卖人员员踊跃献计计献策，认认真研究分分析，积极探索索新办法新新措施，一一方面在发发展线人及及拓宽案件件信息渠道道上下足功功夫；另一一方面改变变过去传统统的市场检检查方法，掌握违法法经营活动动的规律和和特点，找找准时间差差，充分利用用节假日、夜间等时间段，突击对各辖区内的零售户进行超常规检查。在清明节、“五一”劳动节等法定节假日，成功破获了多起利用节假日跨省市贩运烟草专卖品的违法案件，有力的震慑了违法分子的嚣张气焰。4
14、、横向联联合协同作作战，加大大打假破网网工作力度度近年来，针针对当前制制售假冒商商标卷烟和和非法经营营烟草制品品行为的新新形势新特特点，县局局提出了“横向到边边、纵向到到底、统一一指挥、快快速反应、密密切配合、协协调作战”的工作思思路。一是是以区域协协作联管、警警烟协作办办公室、烟烟草工商联联合等作为为平台，进进一步巩固固“有假烟必必有网络，有有网络必有有大要案”、“见人见物物见网”和“追主犯追追实刑追重重刑”的打假破破网工作理理念，加强强协作，主主动出击，积积极组织召召开各协作作单位参加加的沟通联联席会，信信息互通共共享，集体体分析研究究，充分发发挥各协作作单位的职职责权限，把把专卖管理理长
15、效机制制引向深入入，从而最最终形成市市场管理合合力，为我我县的卷烟烟打假破网网工作奠定定坚实的基基础。二是是积极探索索打击制售售假烟行为为新特点的的方法和措措施，不断断总结经验验教训，及及时公布举举报电话和和奖励办法法，扩大社社会舆论范范围，多渠渠道收集情情报线索，利用专卖管理人员、线人、广大人民群众三位一体巧布立体信息网，逐步形成“以网治网”的打假新格局，达到以案追案的最终目的。全体专卖执法人员继续发扬“不怕苦、不怕累、讲团结、讲奉献”的精神，通过几个月的前期摸排调查和跟踪监控，于11月17日成功正在进行假烟交易的犯罪嫌疑人抓获，现场查获假冒商标卷烟中华、玉溪、云烟等6个品种共计415条，货
16、值73000余元，挡获涉案车辆2台。随后，从福建籍上家的住宅中搜查出各品牌的假烟样品及部分未销售的假烟，交易单据、手机卡、名片等。目前，此案已移送公安机关做进一步的调查。（四）依法法合法，高高效便民，确确保行政执执法标准规规范依法行政是是实施烟草草专卖管理理的首要条条件，只有有坚持依法法行政才有有利于维护护烟草市场场秩序的稳稳定。县局局转变工作作作风，不不断提高依依法行政、执执法为民的的能力和水水平。一方面在证证件管理工工作中坚持持以规范操操作流程为为基础，以以高效优质质服务为目目标，严格格按照烟烟草专卖许许可证管理理办法和和合理化布布局规划要要求，严把把证件的申申办信息关关和准入审审批关，进
17、进一步完善善了行政许许可相关制制度和档案案资料，公公开行政许许可程序，突突出事前审审批、事中中完善、事事后监督，严严格、高效效、规范地地做好行政政许可及许许可证管理理工作，有有效的提升升了我县烟烟草专卖零零售许可证证的含金量量，进一步步树立珙县县烟草良好好的社会服服务形象，切切实做到了了“程序合法法，公正便便民”。另一方面在在案件查处处工作中，坚持“违法有证据、处罚有依据、事前有宣传、事后有教育，执法与宣传相结合，处罚与教育相结合”的“四有两结合”要求，坚持文明执法，重视检查过程中的行为细节，做好执法检查过程中的现场取证工作，在案件查处过程中，严格遵循“程序合法、查处依法”的原则，完善案件查处
18、管理标准和程序，并认真执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处罚适当、程序合法、案件文书制作、归档及时”的规范化办案标准，提高行政执法规范化水平。案件文书严格依照文书制作标准，确保案卷文书制作规范统一、内容严谨无错漏；确保县局案件查处依法、规范，从而保证了我局全年无行政复议和行政诉讼案件的发生。（五）健全全机制，以以管促控，内内管水平得得到提高继续深入推推进内部专专卖监督管管理工作，落落实国家局局、省局有有关专卖内内部监督管管理的规定定，加强日日常监管、同同级监管，进进一步规范范经营秩序序，切实加加强日常监监管。县局局在遵循“管控并重重，以管促促控”理念的基基础上，认认真落实内内管长效机机制，按
19、照照防线前移移、重心下下移的要求求，不断理理清监管思思路，积极极探索有效效监管的方方法途径。一是根据内部监督管理工作要求和标准，结合我县“两烟”生产经营的实际情况，进一步健全和完善了各项内管制度。二是强化培训教育的力度，进一步提高干部职工的思想认识，切实增强干部职工的自律意识、监管意识和责任意识。三是认真开展自查、复查工作，善于查找问题、解决问题，切实把内部监督管理工作落到实处。1、烤烟生生产经营的的内部监管管坚持并紧紧紧围绕内部部监督管理理工作规范范开展工作作，把合同同签订、育育苗、烟用用物资发放放作为烤烟烟生产内部部监管的重要内内容，加强强过程管理理，把好合合同签订、育育苗、烟用用物资发放
20、放及移栽等等几个环节节，切实加加强管理监监管力度，强强化日常监督，坚坚决杜绝无计划划、无合同同或超计划划、超合同同种植等各各类不规范范行为，做做好合同、育育苗、移栽栽烟苗发放放名单、烟烟用物资的的资料备案案存档工作作。内管科科定期和不不定期组织织内管工作作人员，深深入烤烟生生产一线，实实地核查分分解到户的的移栽数量、面面积情况，特别是烤烤烟收购期期间，县局局加强了相相关法律法法规、文件件规定的宣宣传，向社社会公布内内部监督举举报电话，设设立投诉举举报信箱等等，同时，相相关工作人人员还深入入烤烟收购购一线采取取抽查和突突击检查等等方式进行行实地检查查，严格废废弃烟叶烟烟末的销毁毁工作等，进进一步
21、提高高了内部监监督管理工工作力度，保保证了我县县烤烟收购购工作的规规范有序。2、卷烟销销售的内部部监管按照3个1100（1100入入网销售、1100落落地销售、1100落落户销售）的的要求，一一抓客户经经理的操作作流程规范范；二抓送送货员的送送货规范；三抓客户户的销售渠渠道规范。以“异常订单、异常客户、异常品牌”为切入点，加强综合数据分析和异常信息分析，提高网上监管能力，解决日常监管难的问题。内部专卖监督管理人员加强对零售户订货情况、卷烟落地落户销售、卷烟送货环节等的监督。加强对客户经理、送货车辆及送货人员进行监督检查，每月不定期对送货车辆进行随机抽查，确保卷烟如实配送到户；对零售户走访调查客
22、户经理是否有代订货行为，实现100%入户销售；加强对卷烟销售的监督，内管科采取每周电话调查50户，每月随机实地抽查20户的方式，将检查情况存档备查并形成了痕迹化资料。强化责任追究，坚持“发现问题要细心，暴露问题要决心，查处问题要狠心”的态度，深入开展定期检查、定期分析活动，切实履行职责从同级监管入手，提高内部监管的信息水平，确实承担起落地、落户销售和客户经理、送货员规范经营行为的监管，真正做到敢管、会管、善管，并收到了良好的效果。通过严格的全过程监督管理，确保了我县“两烟”生产经营的规范，进一步保障了 “两烟”生产经营水平的不断提升。二、存在的的问题和不不足在专卖工作作取得成绩绩的同时，伴伴随
23、着的是是工作中存存在的不足足和差距，我我们既要总总结成绩，激激励士气，也也要正视不不足，改进进工作，找找准差距，鞭鞭策自己，推推动工作。具具体有下面面几个方面面的不足：（一）案件件稽查水平平有待进一一步提升由于现现代化的通通讯、运输输手段增强强了非法卷卷烟网络内内部信息传传递的及时时性和非法法卷烟运输输的隐蔽性性，卷烟地地下网络窝窝点反稽查查能力不断断增强，不不法分子对对非法卷烟烟藏匿手段段的不断更更新，给专专卖稽查工工作带来新新的挑战。22010年，县县局打假网网络案件任任务尚未完完成，未达达到市局考考核目标。如如何克服不不利条件的的制约，如如何拓展、完完善情报网网络，如何何创新案件件稽查工
24、作作模式，加加大稽查力力度是目前前急待思考考、解决的的问题。（二）专卖卖创新工作作有待进一一步认识创新才才是发展的的关键。创创新需要的的是一种与与时俱进的的眼光，事事物在不断断发展变化化，因此看看事物的眼眼光也需要要不断更新新。目前，新新形势下的的专卖管理理工作任务务重、过程程难，如何何时刻以敏敏锐的眼光光发现新问问题，如何何以发展的的观点看待待新问题，如如何以清醒醒的头脑分分析新问题题，如何以以实际的措措施解决新新问题，都都是今后县县局在创新新工作上需需要解决的的首要任务务。（三）队伍伍建设还有有很大差距距学习氛围还还不够浓厚厚，培训教教育工作还还需要进一一步的深入入。在业务务技能方面面，尤
25、其是是办案方面面，队伍整体办办案水平不不高，办案案质量参差差不齐，要要通过各类类培训教育育，使专卖卖稽查人员员掌握：会会查案、会会办案、会会电脑、会会真假卷烟烟鉴别、会会运用信息息系统等技技能，提升升专卖管理理能力；做做到人人都都懂法，人人人都会用用法，切实实杜绝知法法犯法甚至至程序违法法案件的发发生。（四）内管管工作机制制还需完善和细细化内管工作的的组织机构构还需进一一步健全，内内管工作人人员还需进进一步充实实，日常的的内部监管管工作还不不够细化，一一些方面的的监管工作作还不够全全面，尤其其是奖惩机机制还不够够科学、完完善，监管管工作的方方法措施还还有待创新新。三、下一步步工作打算算（一）重
26、培培训教育，着力提升队伍整体素质。一是要提高全体专卖执法人员的政治思想素质，使全体专卖人员人人爱岗敬业，并具有较强的团队精神、拼搏精神和奉献精神。二是加强专卖执法队伍的培训教育，提高队伍各方面整体素质，重点是对各类实用业务技能的培训；县局根据专卖教育培训计划安排，拟定于下周二组织2011年专卖管理教育培训会议，将采取多媒体教学、典型案例观摩讨论等方式对全体专卖执法人员进行培训教育。培训后，将坚持有训必考的原则，对参训人员进行综合测试考评，并按照县局的培训奖惩办法严格实施奖惩。三是加强队伍作风纪律建设，保证各项专卖管理工作的顺利圆满完成。从管理工作的精度、细度为突破口，增强全体稽查人员的职业荣誉
27、感，加强各项制度执行的力度。落实岗位责任、层级负责制，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，充分调动专卖人员积极性，提高工作效率和执法水平的目的，实现专卖管理队伍的整体素质水平有较大的提升。（二）加强强市场监管管，维护卷卷烟市场经经营秩序。进进一步发挥挥联合打假假的优势，齐齐抓共管、全全面整治，狠狠抓卷烟市市场监管。一一是要继续续不定期组组织开展联联合检查、集集中整治等等专项行动动，对辖区区重点区域域、重点场场所、重点点户进行整整治，坚决决堵住假冒冒卷烟的销销售渠道；二是要继继续加强对对娱乐场所所、名烟名名酒专卖店店进货渠道道的监管，加强对零售户特别是重点零售户的管理监督，严厉打击违法经
28、营，提高辖区市场守法经营率。三是继续保持长期的高压态势，进一步完善应对各类违法经营行为的策略，进一步加强情报、线索收集。四是严守毗邻交界地区和重要路口，加大对车站、货运、托运等场所、车辆集散地的监管和清查力度，严厉打击非法运输的违法行为。（三）狠抓抓内部监管管，促进“两烟”生产经营营发展。切切实抓好内内外监管的的各项工作作，努力保保持卷烟市市场稳定，保保障烟叶生生产经营的的规范持续续发展。充充分发挥内内管工作职职能，创新新内部管理理监督方式式，严格执执行各项内内管工作制制度，确保保卷烟经营营行为规范范；继续保保持卷烟打打假高压态态势，着力力构建现代代市场监管管体系，调调动一切社社会力量和和积极因素素参与卷烟烟市场监管管工作中，提提高监管有有效性。新的一年，给给予了我们们良好的机机遇，也存存在着严峻峻的挑战。我我们将在市市局和县委委、县政府府的坚强领领导下，坚坚决执行上上级各项决决策部署，围围绕“卷烟上水水平”的战略任任务，继续续保持“满腔热情情、富有激激情、充满满智慧、奋奋力创新”的精神状态态，为全面面推进烟草草持续健康康发展作出出新的更大大的努力。珙县烟草专专卖局二0一一年年一月十日日