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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.健康、安全全与环境管理理体系管 理 手手 册MANAGGEMENNT MMANUAAL FFOR HSE MANAAGEMEENT VOLUUMES中国石油冀冀东油田公公司高尚堡堡油田采油油作业区PETROOCHINNA JJIDONNG OOILFIIELD COMPPANY GAOOSHANNGPU OILFFIELDD OIL PROODUCTTION OPEERATIION ZONEE中国唐山山TANGSSHANCHINNA高尚堡油田田采油作业业区H
2、SEE管理体系系管 理 手 册版 本 号号：D文件编号：JDGS/HSSE控 制 号号：0012008-1-18发布 2008-01-20实施高尚堡油田田采油作业业区 发发布高尚堡油田采油作业区HSE管理分册中国石油天然气集团公司的企业宗旨：奉献能源，创创造和谐中国石油天然气集团公司的企业精神：爱国、 创业业、 求实、 奉献献中国石油天然气集团公司核心经营管理理念： 诚信、 创新、 业绩、 和谐、 安全中国石油冀冀东油田公公司健康、安安全与环境境承诺：作为中国石石油所属的的地区公司司，我们将将树立“一切事故故都是可以以避免的”、“安全源于于责任、源源于设计、源源于质量、源源于防范”和“以零隐患
3、患、零违章章确保零事事故、零损损失”、“没有消除除不了的隐隐患，没有有避免不了了的事故”的“零不”理念，关关爱生命、保保护环境，努努力实现安安全发展、清清洁发展、节节约发展与与自然环境境的和谐。为为此，我们们承诺： 严格遵遵守国家和和地方政府府的法律法法规和其他他要求； 优化配配置和有效效使用资源源，努力实实现HSEE目标； 保护环环境，节约约能源，推推行清洁生生产，致力力于可持续续发展； 各级主主要领导是是HSE第第一责任人人，HSEE表现和业业绩是奖惩惩、聘用员员工以及雇雇用承包商商的重要依依据； 采取有有效的管理理和培训，提提高全体员员工的HSSE管理技技能和意识识； 广泛征征求意见和和
4、建议，建建立和维护护公司HSEE文化。中国石油冀冀东油田公公司的所有有员工、承承包商和供供应商都有有责任维护护本公司对对健康、安安全与环境境做出的承承诺。 中国国石油冀东东油田公司司总经理：二00八年年一月二日日中国石油冀冀东油田公公司健康、安安全与环境境方针：以人为本、预预防为主；全员参与、持持续改进。中国石油冀冀东油田公公司健康、安安全与环境境战略目标标：追求零伤害害、零污染染、零事故故，成为科科技、绿色色、和谐油田的典范范。 中国石油油冀东油田田公司总经经理：二00八年年一月二日日高尚堡油田采油作业区HSE管理分册批 准 令令本手册是高高尚堡油田田采油作业业区HSEE管理的纲纲领性文件件
5、，概述了了高尚堡油油田采油作作业区建立立和实施HHSE管理理体系的目目的、范围围和要求。本本手册于20008年1月18日经作业区区健康安全全环境管理理委员会通通过，予以以发布，22008年年1月200日起实施，作作业区所属属各科室、各基层单位（包括承包商、供应商）、各级管理者和员工在生产经营等业务活动中必须认真遵照执行。高尚堡油田田采油作业业区所属各各基层单位（包括括施工作业业承包商）应应依据本手手册，建立立完善并规规范各自的的HSE操操作文件体体系，以追追求卓越的的HSE绩绩效。为了更好推推动HSEE管理体系系的建立和和有效运行行，任命常常仁光同志志为作业区区HSE体系系管理者代代表，除其其
6、他职责外外，负责本本作业区HHSE管理理体系的建建立、实施施、保持和和改进工作作。 高尚堡油油田采油作作业区经理理： 二八年一月十八日高尚堡油田田采油作业业区健康、安安全与环境境战略目标标：1、杜绝较较大及以上上安全责任任事故、杜杜绝轻伤事事故；2、杜绝较较大及以上上环境污染染和生态破破坏责任事事故；3、特种作作业持证上上岗率1000%；4、设备完完好率988%；5、有毒有有害作业场场所人员体体检率1000%。 高尚尚堡油田采采油作业区区经理： 二OOO八年一月十八日目 录1 前言言12 总则则23 引用用标准34 术语语和定义35 HSSE管理体系要要素45.1 领领导和承诺诺45.2 健健
7、康、安全全与环境方方针45.3 策策划45.3.11 对危害害因素辨识识、风险评评价和风险险控制的策策划45.3.22 法律、法法规和其它它要求55.3.33 目标和和指标55.3.44 管理方方案65.4 组组织结构、资资源和文件件65.4.11 组织结结构和职责责65.4.22 管理者者代表135.4.33 资源135.4.44 能力、培培训和意识识135.4.55 协商和和沟通145.4.66 文件155.4.77 文件控控制155.5 实实施和运行行165.5.11 设施完完整性165.5.22 承包方方和（或）供供应方165.5.33 顾客和和产品175.5.44 社区和和公共关系系
8、175.5.55作业许可可185.5.66运行控制制185.5.77 变更管管理195.5.88 应急准准备与响应应205.6 检检查和纠正正措施205.6.11 绩效监监视和测量量205.6.22 合规性评评价215.6.33 不符合合、纠正措措施和预防防措施215.6.44 事故、事事件报告、调调查和处理理225.6.55 记录控制制225.6.66内部审核235.7 管管理评审236 附录录附录1：高高尚堡作业业区HSEE组织机构构图26附录2：高高尚堡作业业区HSEE职责分配配表27附录3：高高尚堡作业业区管理手手册、标准准要素、程程序文件对对照表301 前言言1.1简介介高尚堡油田田
9、采油作业业区是中国国石油冀东东油田公司司的二级油油气生产单单位，集油油气开发、生产产、集输、科研研、石油工程程生产技术术服务、后勤服务务为一体。本作业区位于唐海县东南约25公里的高尚堡地区。截止2007年底，已开发储量8167万吨，可采储量 1691万吨，日产油2555吨，年产油 93.9 万吨，累计生产原油700万吨，累计生产天然气57815万方。作业区下设设工程技术术室、生产产调度室、安安全环保科科、综合办办公室4个个机关科室、一、二二、三、四四、五、六六基层采油队队6个，维修队11个，队采采、注、输输岗位外，还还有维修、电电工、测试试、化验资资料后线辅辅助班组。现有职工工762人。高尚堡
10、油田田采油作业业区积极响响应油田公公司建设现现代化大油油田要求，提出了建设百万吨级大作业区目标。面对新形势、新任务、新要求，高尚堡油田采油作业区将继续坚持以科学发展观统领全局，按照“讲求科学、创新管理、加强开发、环保安全”总体要求和“大油田、新体制、高技术、高水平”工作目标，坚持实施科技创新兴油战略、着力建立安全环保稳定长效机制，着力推进和谐油田建设，为把冀东油田公司建成一流的社会主义现代化企业做出应有的贡献。1.2 联联系方式名 称称：中国石石油冀东油油田公司高尚堡堡油田采油油作业区地 址址：中国河河北唐海高高尚堡邮政编码：0632000电 话：03315- 87610012（综合办公室室）
11、 03115-877612228（安全全环保科）传 真：03315- 87610012（综合办公室室） 03115-877612228（安全全环保科）E-MAIIL：yanggwenhhain（安全环保保科）2 总则则高尚堡作业业区依据GB/T240001-22004、GB/TT280001-20001Q/SY10002.11-20007标准要求求，建立了了文件化HSSE管理体体系，实施施、保持和和持续改进进HSE管理理体系以满满足： a）证实高高尚堡作业业区具有满满足顾客、员员工、承包包商（供应应商）及其其它相关方方对健康、安安全与环境境要求的能能力，以及及满足适用用法律、法法规和其它它要求
12、的能能力；b）通过体体系的有效效运行，全全面提升员员工的健康康安全与环环境意识，营营造良好HHSE企业业文化，进进一步增强强提高健康康、安全与与环境绩效效，以实现现这些要求求和高尚堡堡作业区的可可持续发展展。本手册是高高尚堡作业业区进行HSEE管理的基基本理念表表述，是高高尚堡作业业区HSEE管理体系系运行的准准则，既是高尚堡作业业区对社会会、顾客和和员工的公公开承诺，也也是HSEE保证能力力的证实性性文件。本手册延用用了油田公公司的HSSE承诺、方方针和目标标，并明确确阐述了高高尚堡作业业区健康安安全环保战战略目标，总体描述了高尚堡作业区HSE管理体系的各项要求，是作业区HSE管理体系纲领性
13、、规范性文件，是为作业区全体员工必须遵守的行为准则。2.1 范范围a）覆盖产产品、活动动和服务范范围：作业业区石油天天然气开发发及储运，石油油工程生产产技术服务务、多种经经营、后勤勤服务以及及相关活动动和服务。b）覆盖科科室和队站：职能科室：区部全部部职能科室室。详见HSEE组织机构构图（附录录1）和HHSE职责责分配表（附附录2）。2.2 手手册管理为保证HSSE管理分分册的权威威性和有效效性，本手手册的编写写、评审、印刷、发放、修订和换版等工作由高尚堡作业区安全环保科负责，管理者代表审核，经理批准发布实施。本手册按“受控”和“非受控”两类分别别发放。对对外宣传加加盖“非受控”标识，作业业区
14、内部持持有者签名名领取，并并注明“受控”的标识。本手册发放放对象是作作业区领导导、职能科科室长、各采油队队队长、HHSE管理理人员和相相关方，具体按安全全环保科拟拟订的发放放目录执行行。3 引用用标准下列标准所所包含的条条文，通过过在本手册册中引用而而构成本手手册的条文文。本手册册发布时，所所示版本均均为有效。所所有标准都都会被修订订，使用本本手册的各各方应探讨讨使用下列列标准最新新版本的可可靠性。GB/T2240011-20004环境境管理体系系要求及使使用指南GB/T2280011-20001职业业健康安全全管理体系系规范Q/SY11002.1-20007健康、安安全与环境境管理体系系规范
15、4 术语语和定义4.1本手手册采用上上述引用标标准中的所所有术语和和定义。本本手册对以以下术语和和简称作如如下说明：a）危害因因素识别与与风险评价价和控制：作业区体系系文件中将将“危害因素素、环境因因素的识别别与风险评评价”和“危险源的的辨识与风风险评价”以及“事故隐患患的排查和和治理”统称为“危害识别与与风险评价价和控制”。b）关键岗岗位人员：是指可能能对健康、安安全与环境境有重大影影响的工作人员员。4.2 本本手册使用用的简称a）中国石石油天然气气股份有限限公司冀东东油田公司司简称为“冀东油田田”或“油田公司”。b）冀东油油田公司高高尚堡油田田采油作业业区简称为为“作业区”。c）高尚堡堡油
16、田采油油作业区安安全环保科科可简称为“安全环保保科”，并负责作业区区HSE委委员会办公公室日常工工作。5 HSSE管理体体系要素5.1 领导和承承诺作业区及各各采油队（包包括承包方方，下同）的主要管理者者应对建立立、实施、保保持和持续续改进HSSE管理体体系提供强强有力的领领导和明确确的承诺，并并以实际行行动履行承承诺。努力力创造和维维护良好的的HSE文文化，支持持作业区HSSE管理体体系的有效效运行，以以实现既定定的HSEE方针和目目标。作业区及各各采油队都有有责任为实实现承诺做做出努力，把把HSE管管理要求融融入到一切切生产经营营活动中。作业区及各各采油队的主要管理者者应发动员员工和承包商
17、积积极参与作作业区的HHSE管理理，共同创创造和保持持良好的HHSE文化化。5.2 健康、安安全与环境境方针油田公司总总经理依据据公司经营营战略、发发展方向、管管理宗旨组组织制定并并批准发布布HSE方方针。油田田公司总经经理通过管管理评审方方式，定期期评审方针针的适宜性性、有效性性，必要时时对其进行修修订。高尚堡作业业区积极拥拥护公司HHSE方针针，认真贯贯彻执行公公司HSEE方针，并并传达到为为作业区工作作的全体员员工和相关方，要要求其理解解并实施。5.3 策策划5.3.11 对危害因因素辨识、风风险评价和和风险控制制的策划作业区各科科室及各采采油队（包包括承包商商）应对各各类活动、设设施及
18、其场场所进行危危害识别，对对其产生的的风险进行行评价和控控制，并定定期评审相相关的管理理和管理程程序。1）将HSSE风险管管理融入所所有生产经经营活动之之中；2）制订风风险管理程程序，以识识别与生产产经营活动动有关的风风险，并对对其有效性性进行评审审；3）全员参参与危害识识别、评价价等风险管管理活动；4）在开展展施工作业业活动之前前应进行危危害识别和和风险评估估；5）在实际际操作和规规划过程中中，将风险险控制到合合理并尽可可能低的程程度；6）在建立立目标和指指标时，应应考虑危害害识别、风风险评价的的结果和削削减控制的的效果。危害因素识识别、风险险评价和风风险控制管管理由安全全环保科归归口负责。
19、具体要求见JDGS/HSE-CX01危害因素识别、风险评价与控制管理程序。5.3.22 法律、法法规和其他他要求作业区各科科室及各采采油队应收收集适用的的HSE法法律、法规规和其他应应遵守的要要求，传达达给员工和和相关方，并并遵照执行行。1）建立法法律法规和和其他要求求的获取途途径；2）确定法法律法规和和其他要求求的适用性性；3）及时更更新法律法法规和其他他要求，并并传达给相相关员工和和其他相关关方；4）将法律律法规和其其他要求应应用于作业业区的风险险管理。法律、法规规和其他要要求收集、识识别与适用用性评价等等管理由综综合办公室室归口负责责，其他相相关法律、法法规和其他他要求管理理由各相关关职
20、能科室室负责。具具体要求见见JDGSS/HSEE-CX002法律律法规和其其他要求管管理程序。5.3.33 目标和指指标作业区针对对各有关职职能和层次次建立具体体的目标和和指标，以以实现对事事故预防、清清洁生产和和持续改进进的承诺。1）HSEE目标是作作业区经营营战略目标标的重要组组成部分，应应符合油田田公司HSSE方针和和战略目标标；2）HSEE指标应予予量化和分分解；3）建立和和评审HSSE目标、指指标时，应应考虑：法法律法规和和其他要求求；HSEE危害因素素和风险；可选择的的技术方案案；相关方方的意见；财务、运运行和经营营要求。每年初作业业区按照公公司要求，结结合生产实实际，制订订并下达
21、年年度HSEE目标指标标，由经理理以签订业业绩合同的的形式，将将业绩指标标与HSEE管理指标标进行量化化分解下达达给各科室室和采油队，各科室和采油队层层层分解、落落实到各级级组织和员员工。 综综合办公室室每半年对对各科室和采油队的目目标指标完完成情况进进行考核兑兑现。具体要求求见JDGGS/HSSE-CXX03目目标、指标标和管理方方案控制程程序5.3.44管理方案案为实现HSSE目标和和指标，针针对特定的的活动，作作业区应制制定必要的的管理方案案或计划。1）针对特特定的活动动进行HSSE策划，形形成HSEE管理方案案或计划。2）管理方方案或计划划的内容应应包括明确确的目标指指标、具体体可行的
22、技技术措施、完完成时间和和进度、投投入的资源源以及责任任部门和责责任人；3）管理方方案或计划划应定期评评审，包括括实施前的的可行性评评审和实施施后的效果果评审，并并作必要的的修订。管理方案应应与隐患治治理相结合合,由安全全环保科具具体负责组组织实施。具体要求见JDGS/HSE-CX03目标、指标和管理方案控制程序5.4 组组织结构、资资源和文件件5.4.11 组织结构构和职责为保证HSSE承诺、方方针和目标标的贯彻落落实，作业业区应明确确各级组织织的相关职职能科室和岗位位的作用、职职责和权限限。1）各级组组织的最高高管理者是是HSE管管理的第一一责任人；2）各科室室和采油队队应承担相相应的HS
23、SE管理职职责，形成成文件，并并与业务活活动相结合合；3）承担管管理职责的的，应表明明其对HSSE绩效持持续改进的的承诺。 作作业区行政政组织机构构图见附表表1：“高尚堡作业业区行政组组织机构图图”，作业区HSSE职责分分配见附表表2：“高尚堡作业业区HSEE职责分配配表”。5.4.11.1 作业业区安全生生产委员会会作业区安全全生产委员员会是高尚尚堡作业区区HSE管管理体系的的最高决策策机构，安安全生产委委员会主任任由作业区区经理担任任，并任命命一名分管管HSE工工作的安全全总监为HHSE体系系管理者代代表。安全全生产委员员会由作业业区领导层层、各科室室主要负责责人等组成成。作业区安全全生产
24、委员员会：1、贯彻执执行冀东油油田公司的HSSE承诺、方方针，支持持并参与公公司HSEE管理评审审和内审；2、组织作作业区HSSE管理体体系文件的的编制、修修订，并负负责体系运运行管理；3、对作业业区HSEE工作进行行决策，组组织制定年年度HSEE目标、指指标和管理理方案，审审议处理作作业区的HHSE问题题。4、组织作作业区的HHSE管理理评审和体体系审核工工作，审定定HSE计计划和报告告。5、每年向向公司HSEE委员会汇汇报各项指指标完成及及工作实施施情况，提提出下一步步工作部署署。6、组织开开展HSEE宣传、教教育、培训训、技术信信息交流活活动，负责责HSE管管理体系有有关事宜与与外部各方
25、方的联系。7、负责调调查、处理理、报告事事故，建立立并完善HHSE记录录、统计报报表及技术术档案。安全生产委委员会主任任（作业区区经理）：1、贯彻执执行法律法法规和油田田公司的方方针政策；2、对作业业区HSEE管理提供供强有力的的领导和明明确的承诺诺，制定作作业区HSSE目标，定期组织作作业区管理理评审，对重大HHSE问题题进行决策策；3、建立健健全作业区区安全环保保责任制；4、确保组组织机构、人人、财、物物、技术、培培训等资源源的有效投投入；5、建立并并实施作业业区突发事事件应急救救援预案；6、及时向向上级和政政府报告HHSE事故故。作业区书记记： 1、贯彻执执行党和国国家关于HHSE各项项
26、方针、政政策、法律律、法规；2、参与作作业区HSSE重大管管理决策；负责作业业区HSEE企业文化化的维护与与建立；强强化党的建建设，努力力发扬党员员的先锋模模范作用，推推动作业区区HSE目目标的实现现；3、支持经经理把HSSE承诺转转化为实际际活动；4、宣传、推推广安全生生产先进经经验和先进进事迹，维维护员工的的合法权益益。HSE总监监（安全总总监）：1、贯彻执执行国家及及上级健康康、安全、环环境的方针针政策、法法律法规、标标准规范和和规定；2、受委托托督促同级级副职、职职能科室履行HHSE责任任；3、负责组组织作业区区的HSE监督督检查工作作；4、督促对对作业区重点点要害部位位和关键装装置进
27、行危危险分级，制制定安全监监控方案，并并对其实施施情况进行行监督检查查；5、督促建建设项目健健康、安全全、环境“三同时”的落实，督督促健康、安全、环境隐患的整改；6、组织对对承包方生生产、作业业过程的安安全生产进进行监督检检查；7、组织HHSE事故故的调查；8、定期组组织HSEE管理体系系审核，并并向经理报报告HSEE管理体系系运行情况况，并提出出改进建议议。其他领导：1、负责主主管业务方方面的HSSE工作，并并负主管领领导责任；2、及时解解决主管业务范围围内HSEE体系运行行中的问题题，保证体体系的有效效运行；3、组织开开展主管业业务范围内内的HSEE专项检查查，督促实实施HSEE管理方案案
28、、技术措措施，消除除事故隐患患；4、审核主主管业务范范围内的应应急预案；5、向经理理汇报主管管业务范围围内的HSE管管理情况，并提出改改进建议。5.4.11.2 机关职能能科室机关各职能能科室都应承承担建立、实施、保持持和持续改进进作业区HHSE管理理体系的职职责，HSSE管理是是各科室职责的的重要内容容。包括接接受HSEE审核，对对出现的不不符合进行行纠正，分分析原因、制制订并采取取纠正和预预防措施；参与作业业区HSEE管理和HHSE体系系管理评审审，并提出出建设性的的意见和建建议。综合办公室室：1、负责作作业区档案案管理的安安全工作；2、负责外外来文件和和HSE信信息的收集集、汇总和和传递
29、；3、负责作作业区HSSE成本投投资项目的的资金落实实；4、负责保保证作业区区HSE管管理所需物物资采购和和储备；5、组织作作业区关键键岗位人员员HSE能能力评价工工作；6、负责员员工的HSSE知识和和技能培训训工作；7、负责组组织与员工工进行HSSE信息沟沟通和协商商，维护员员工的合法法权益；8、负责作作业区公共共事务的协协调管理工工作；9、组织新新闻媒体宣宣传报道HHSE各类类典型、信信息及要求求；10、负责责宣传HSSE方针和和相关政策策，推进HHSE文化化建设。生产调度室室：1、负责在在作业区生产产组织、指指挥、协调调过程中落落实各项HHSE管理理制度、操操作规程；2、负责承承包商的资
30、资质和HSSE业绩的的审查；3、负责设设备设施完完整性；4、负责交交叉作业现现场的安全全生产协调调及其防范范措施和应应急措施的的落实；5、负责制制订和维护护作业区应急急预案及保障障系统，并并组织区级应急预预案的培训训和演练；6、负责应应急救援抢抢险过程中中安全措施施的落实。7、负责与与油田生产产运行处调调度之间的的协调和联联系，及各类信信息的上传传下达。8、负责作作业区车辆辆监督的各各项工作，合合理调配生生产、生活活用车。安全环保科科：1、负责制制订有关作业区区HSE管理理制度、HSE年年度工作计计划和管理理方案，并并认真组织织实施；2、组织开开展HSEE风险管理理工作，并并进行定期期评审和有
31、有效监控；3、负责有有关HSEE法律法规规及其它要要求的收集集、识别、更新新和合规性性评价管理理工作；4、负责监监督新改扩扩建项目HHSE“三同时”工作的落落实及HSSE隐患治治理；5、负责开开展HSEE管理体系系建设推进进工作，具具体实施HHSE管理理体系审核核；6、组织员员工安全教教育，同时时做好HSEE管理人员员和特种作作业人员的的需求调查查及上报工工作；7、督促、组组织开展全全区HSEE隐患排查及整改改工作，对查查出的事故故隐患和“三违”行为，当当场予以纠纠正，并要要求限期改改正和及时时上报；同时负责监监督各科室室及基层队队站事故隐隐患或HSSE问题的的整改情况况8、负责现现场标准化化
32、管理及“”管理推动动工作；9、负责全全区内动火火审批及现现场监督工工作，对工工业动火、有有毒有害作作业、缺氧氧环境作业业等特殊作作业项目施施工方案进进行审核，并并组织现场场监护；10、负责责土地管理理和工农纠纠纷处理中中的HSEE工作，及作作业区综合合治理工作作；11、负责责有关HSSE文件、记记录和信息息的控制管理工工作；12、组织织事故的调调查、分析析工作，负负责HSEE数据统计计；工程技术室室：1、负责高高尚堡油田田开发方案案等方面的的制度中有有关HSEE管理和监监督条款的的制定工作作；2、负责全全区地质、工工程设计中中HSE措措施的编写写、初审工工作；3、负责全全区油水井井管理中有有关
33、HSEE管理条款款的制定工工作；4、负责高高尚堡油田田油水井管管理中各项项措施实施施的有关HHSE管理理和监督的的相关工作作；5、负责各各计量间、转转油站、注注水站等HHSE的监监督工作；6、负责油油井热洗、憋憋压等工作作的HSEE的监督工工作；7、负责注注水井测试试、测曲线线等方面HHSE的监监督工作。8、定期组组织监督检检查，及时时整改事故故隐患。5.4.11.3员工HSEE职责HSE现场场监督（安安全监督）：1、宣传贯贯彻相关法法规、HSSE方针政政策，参与与制订和编编写有关HHSE文件件；2、对基层层队站和承包包商的日常生产产作业现场场落实HSEE规章制度度、标准、操操作规程情情况进行
34、监监督检查，并并督促整改改“三违”行为；3、督促基基层队站和承包包商开展HHSE风险险评估，吸吸取事故教教训，查找找问题、制制订措施，并并监督检查查措施落实实情况；4、参加基基层组织的的HSE会会议和活动动，并对监监督工作过过程中发现现问题的整整改提出意意见和建议议；5、对关键键生产环节节和生产现现场作业许许可(工业业动火、动动土、临时时用电、进进入有限空空间、抽插插盲板等)的程序及及现场安全全措施落实实情况进行行监督检查查。员工：1、掌握本本岗位存在在的危害因因素和控制制防范措施施及事故应应急措施；2、严格执执行HSEE规章制度度和岗位操操作规程，遵遵守劳动纪纪律。3、上岗时时应按规定定穿戴
35、好劳劳动防护用用品，正确确维护和保保养岗位安安全防护装装置及设施施；4、熟练掌掌握岗位HHSE操作作技能和故故障排除方方法，按规规定巡回检检查，及时时发现、报报告和消除除事故隐患患（包括未未遂事故和和事故隐患患）；5、有权拒拒绝违章指指挥和强令令冒险作业业并可越级级汇报，有有权制止、纠纠正他人的的不安全行行为；6、积极参参加各项HHSE活动动，接受HHSE培训训，对HSSE工作提提出建议。 5.4.11.4承包包方HSEE职责与高尚堡作作业区有业业务来往的的承包方和和供应方具具有以下HHSE职责责：1、组织贯贯彻落实油油田公司和和作业区的的HSE规规章制度或或建立、保保持和持续续改进本单单位H
36、SEE管理体系系；2、接受作作业区相关关科室及基基层队站的的HSE监监督检查和和管理；3、及时向向作业区相相关科室及及基层队站站汇报各项项HSE指指标完成情情况及其工工作实施情情况；4、组织开开展HSEE宣传、教教育、培训训和技术信信息交流活活动；5、负责本本单位事故故和事件报报告、调查查处理，并并建立完善善HSE记记录。5.4.22 管理者代代表为确保HSSE管理体体系的正确确实施，作作业区经理理应在领导导班子中指指定一名成成员或多名名作为专门门的管理者者代表，并并明确其在在HSE方方面的作用用、职责和和权限。1）负责建建立、实施施和保持HHSE管理理体系；2）向同级级最高管理理者汇报HHS
37、E管理理体系的运运行情况和和绩效，以以供评审，并并提出改进进建议。5.4.33 资源作业区管理理者应为HHSE管理理体系的建建立、实施施、保持和和持续改进进提供必要要的资源。包包括基础设设施、人力力资源、专专项技能、技技术资源、财财力资源、信信息资源等等。为确保提供供的资源适适合于作业业区的活动动、产品或或服务的性性质和规模模以及健康康、安全与与环境风险险控制的需需要，应考考虑来自各各层管理者和和HSE专专家的意见见，且定期期评审资源源的适宜性性。资源配置管管理、财力力资源管理理、人力资资源、专业业技能管理理、信息资资源管理由由综合办公公室归口负负责，具体体要求见JJDGS/HSE-CX044
38、资源配配置管理程程序。5.4.44 能力、培培训和意识识作业区应确确保员工的的基本素质质和能力符符合于所从从事工作有有关HSEE方面的要要求，并对对员工提供供培训和教教育。1）在教育育、培训和和(或)经经历方面，对对员工的能能力做出适适当的规定定；2）对关键键岗位人员员完成工作作的能力进进行定期评评估；3）应确定定培训需求求，开展培培训，评估估培训效果果并采取改改进措施；4）培训程程序应考虑虑不同层次次的职责、能能力和文化化程度以及及风险。通过培训、教教育和能力力养成，使使员工具备备以下意识识：1）符合HHSE方针针、程序和和HSE管管理体系要要求的重要要性；2）在工作作活动中实实际的或潜潜在
39、的HSSE风险，以以及个人工工作改进所所带来的HHSE效益益；3）在建立立、维护和和改进HSSE管理体体系中的作作用和职责责；4）偏离规规定的运行行程序的潜潜在后果。能力评价与与培训管理理由综合办办公室归口口负责。具具体要求见见JDGSS/HSEE-CX005培训与与能力评价价管理程序序。5.4.55 协商和沟沟通作业区应针针对生产经经营业务中中有关HSSE方面的的信息进行行交流：1）建立并并保持与员员工、内部部各级组织织和职能科科室间的信信息交流渠渠道；2）与承包包方、公众众、社区和和政府部门门等外部相相关方联络络的接收、文文件形成和和答复；3）对涉及及重要危害害因素信息息的处理决决定要进行
40、行记录。作业区及各各基层队站站应将员工工参与和协协商的安排排形成文件件，并通报报有关的相相关方。员员工应：1）参与风风险管理，参与方针和程序的制订、实施和评审；2）参与商商讨影响工工作场所内内人员健康康和安全的的条件和因因素的任何何变化；3）参与健健康、安全全与环境事事务；4）支持员员工代表和和管理者代代表的工作作。HSE管理理和体系运运行信息管管理由安全全环保科负负责，员工工参与和协协商沟通管管理由综合合办公室（工工会）负责责，生产过过程的信息息交流和沟沟通管理由由各生产调调度室负责责，其他信信息管理由由各相关职职能科室负负责。具体体要求见JJDGS/HSSE-CXX06信息交交流与协商商管
41、理程序序。5.4.66 文件作业区及各各基层队站站HSE管管理体系文文件包括：1）适用的的法律法规规、标准及及其他要求求目录及其其文本；2）HSEE承诺、方方针、目标和指标标；3）管理手手册、程序序文件等；4）管理文文件：包括括油田公司司和作业区区的规章制制度、岗位位职责、管管理方案等等；5）作业文文件：包括括技术规范范、操作规规程、作业业指导书、作业指导（操作）卡、应急预案或计划等；6）记录：包括策划划、运行和和风险控制制所需的实实施结果或或活动证据据的记录、检检查表等；7）各种基基础台帐和和资料。以上文件也也可以电子子媒体形式式存在，体体系文件的的数量和详详略程度，应应满足HSSE管理体体
42、系策划与与控制的需需要。同时时，按有效效性和效率率的要求，文文件数量应应尽可能的的少，并建建立文件查查询的途径径。5.4.77 文件控制制作业区各科科室和各基层队队站对HSSE管理体体系文件应应加以控制制，确保：1）在文件件发布前进进行审批，必必要时对文文件进行评评审和修订订，并重新新审批，以确保其其充分性和和适宜性；2）文件字字迹清楚、易易于识别，并并在使用处处得到适用用文件的有有关版本；3）对策划划和运行HHSE管理理体系所需需的外来文文件做出标标识，并对对其发放予予以控制；4）对文件件的更改、现现行修订状状态和过期期保留文件件做出适当当的标识。HSE管理理手册、程程序文件、作作业文件和和
43、操作文件件及其修订订版和修订订通知可在在局域网系系统上发布布，系统上上的HSEE文件将保保持最新有有效版本。同同时保留一一定数量的的纸质文件件，供网络络未覆盖到到的部门及上级级领导、相相关方、认认证机构等等使用。HSE体系系文件管理理由安全环环保科归口口负责，其其他文件管管理由各相相关职能科科室负责。具体要求见JDGS/HSE-CX07HSE文件控制程序。5.5 实实施和运行行作业区各科科室及基层层队站在实实施活动和和任务中，应应严格执行行规定的程程序和指南南，有效控控制HSEE风险。5.5.11 设施完整整性作业区各科科室和各基基层队站应应确保对HHSE相关关的关键设设施的安装装、操作、维维
44、护和检查查达到规定定的准则要要求。1）在新改改扩项目建建设、设施施购置及建建造前应进进行HSEE评价；2）通过满满足HSEE要求的设设计来削减减和控制风风险和影响响；3）设施在在运行阶段段，应建立立检查、维维护和保养制度度；4）对设施施的完整性性进行评审审，应找出出偏离准则则的原因，采采取纠正措措施，并形形成文件。设施完整性性管理由生生产调度室室归口负责责。具体要要求见JDDGS/HSSE-CXX08设施完完整性管理理程序。5.5.22 承包方和和（或）供供应方作业区相关关科室和各各基层采油油队应保证证其承包方方和（或）供供应方的HHSE管理理与组织的的HSE管管理体系要要求一致。1）客观评评
45、估、选择择承包方和和（或）供供应方，了了解其资质质、历史业业绩、能力力及HSEE管理状况况等；2）通过合合同等文件件形式明确确双方HSSE的权利利与义务，对对承包方和和（或）供供应方的HHSE管理理提出要求求；3）对承包包方和（或或）供应方方的HSEE工作进行监监督管理，将将其HSE表表现纳入组组织的业绩绩考核。承包方和（或或）供应方方管理由生生产调度室室归口负责责，具体要要求见JDDGS/HSSE-CXX09承包方方和供应方方管理程序序。物资资采购管理理、合同管管理由综合合办公室归归口负责，具具体要求见见JDGSS/HSEE-CX110物资资采购管理理程序和和JDGSS/HSEE-CX119招投（议议）标和合合同管理程程序。5.5.33 顾客和产产品作业区相关关科室和基层队站站应识别、确确定并满足足顾客有关关HSE方方面的需求求。1）对产品品的生产、运运输、储存存、销售、使使用和废弃弃处理整个个生命周期期中的HSSE风险和和影响应进进行评估和和管理；2）提供与与产品相关关的HSEE信息资料料；