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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.招标文件采购项目名名称：互助助县20116年第一一批重点公公益林造林林资金（重重点防护林林、天保二二期、天保保公益林国国有林场大大苗造林）造造林项目采购项目编编号：陕西西恒瑞公招招（货物）22017-01055号采购人：互互助县林业业局包号：包一一采购代理机机构：陕西西恒瑞项目目管理有限限公司青海海分公司2017年年1月目 录第一部分投投标邀请55第二部分投投标人须知知前附表88第三部分投投标人须知知11一、说明1111.适用范范围112.采购方方式、合格格
2、的投标人人113.投标费费用11二、招标文文件说明1124.招标文文件的构成成125.招标文文件、招标标活动和中中标结果的的质疑1226.招标文文件的修改改12三、投标文文件的编制制137.投标文文件的语言言及度量衡衡单位1338.投标报报价及币种种139.投标保保证金13310.投标标有效期11411.投标标文件构成成1412. 投投标文件的的编制要求求15四、投标文文件的递交交1613. 投投标文件的的密封和标标记1614. 递递送投标文文件的地点点、截止日日期1615. 投投标文件的的撤回和修修改16五、开标11616.开标标16六、评审程程序及方法法1717.评标标委员会11718.评
3、审审工作程序序1819.评审审办法200七、定标22020.推荐荐并确定中中标人22221.中标标通知222八、授予合合同2222.签订订合同222九、废标22223. 废废标情形223十、处罚22324.处罚罚情形233十一、招标标代理服务务收费标准准24十二、其他他24第四部分青青海省政府府采购项目目合同书范范本25第五部分投投标文件格格式37格式1：投投标文件封封面38格式2：投投标文件目目录39格式3：投投标函40格式4：报报价一览表表41格式5：分分项报价表表42格式6：技技术规格响响应表433格式7：法法定代表人人证明书444格式8：法法定代表人人授权书445格式9：投投标人承诺诺
4、函46格式10：供应商诚诚信承诺书书47格式11：资格证明明材料488格式12：财务状况况、缴纳税税收和社会会保障资金金证明499格式13：投标产品品相关资料料50格式14：具备履行行合同所必必须的设备备和专业技技术能力证证明51格式15：无重大违违法记录声声明52格式16：投标保证证金证明格格式53格式17：投标人的的类似业绩绩证明材料料54格式18：制造（生生产）企业业小型、微微型企业声声明函555格式19：投标人认认为在其他他方面有必必要说明的的事项566第六部分采采购项目要要求及技术术参数588（一）投标标要求5881.投标说说明582.报价说说明583.重要指指标584.商务要要求5
5、9（二）项目目概况及技技术参数559第一部分投投标邀请陕西恒瑞项项目管理有有限公司青青海分公司司受互助县林林业局委托托,拟对互助助县20116年第一一批重点公公益林造林林资金（重重点防护林林、天保二二期、天保保公益林国国有林场大大苗造林）造造林项目（陕陕西恒瑞公公招（货物物）20117-01105号）进行国内公开招标，现予以公告，欢迎潜在的投标人参加本次政府采购活动。采购项目名名称互助县20016年第第一批重点点公益林造造林资金（重重点防护林林、天保二二期、天保保公益林国国有林场大大苗造林）造造林项目采购项目编编号陕西恒瑞公公招（货物物）20117-01105号采购方式公开招标采购预算控控制额
6、度总控制额度度：24335.20077万元元三北公益林林包一：100677440元项目分包个个数24各包要求具体内容详详见招标标文件各包供应商商资格条件件1、符合中中华人民共共和国政府府采购法第第22条的的条件。（1）具有有独立承担担民事责任任的能力；（2）具有有良好的商商业信誉和和健全的财财务会计制制度；（3）具有有履行合同同所必须的的设备和专专业技术能能力；（4）有依依法缴纳税税收和社会会保障资金金的良好记记录；（5）参加加政府采购购活动前三三年内（22013年-20015年），在在经营活动动中没有重重大违纪记记录；（6）法律律、行政法法规规定的的其他条件件。2、在中华华人民共和和国境内合
7、合法注册，具具有独立法法人资格，且且营业执照照有效，各各包供应商商营业执照照的经营范范围内必须须含有所报报各包物资资的经营范范围；3、所有苗苗木必须具具备“产地检疫疫合格证”4、供应商商注册所在在地或业务务发生地市市（州）、县县（区）人人民检察机机关出具的的投标人近近三年内有有无行贿档档案记录的的书面查询询回执原件件；5、投标单单位只能最最多选投三三个包进行行投标，中中标后只能能选择金额额最高的中中标。6、本次招招标不接受受联合体投投标。公告发布时时间2017年年1月222日招标文件发发售起止时时间2017年年1月233日至20017年22月3日上午8时330分,下下午6时整整（节假日日除外）
8、。招标文件发发售方式现场购买或或网上购买买。招标文件售售价800元/包（招标标文件售后后不退, 投标资格格不能转让让）招标文件发发售地点联系人：马马女士电话：09971-443200054电子邮箱：sxhrrqhfggs1663.coom采购代理机机构名称：陕西恒瑞瑞项目管理理有限公司司青海分公公司（青海海省西宁市市胜利路225号万方方城118802室）购买招标文文件时应提提供材料（1）公司司介绍信原原件（2）法人人授权委托托书原件（3）法人人及被授权权人身份证证（复印件件加盖公章章）（4）有效效的企业营营业执照副副本、组织织机构代码码证副本、税税务登记证证副本（复复印件加盖盖公章）以上资料除
9、除原件外均均需加盖公公章。（采采购代理机机构对以上上资料留存存备案。）注：需网上上购买标书书的供应商商应将以上上材料扫描描后发至我我公司联系系邮箱，在在邮件中标标明购买项项目名称、项项目编号、联联系人及联联系方式，并并与我公司司工作人员员进行联系系确认。同同时将以上上资料邮寄寄至采购代代理机构留留存备案。投标截止时时间2017年年2月211日上午009时300分（北京京时间）开标时间2017年年2月211日上午009时300分（北京京时间）投标及开标标地点青海省公共共资源交易易中心开标标厅采购人及联联系人电话话采购人：互互助县林业业局联系人人：陈主任任联系地址：互助土族族自治县联系电话：097
10、22-831188988采购代理机机构及联系系人电话采购代理机机构：陕西西恒瑞项目目管理有限限公司青海海分公司联系人：马马女士联系电话：09711-432200544邮箱地址：sxhrrqhfggs1663.coom联系地址：青海省西西宁市城西西区胜利路路万方城118楼111802室室采购代理机机构开户银银行青海银行股股份有限公公司胜利支支行收款人陕西恒瑞项项目管理有有限公司青青海分公司司银行账号0601220100000933536其他事项本公告在在青海政政府采购信信息网、青青海省招标标投标网、中中国采购与与招标网同同时发布。财政监督部部门及电话话互助县财政政局 联系系电话：00972-83
11、233413第二部分投投标人须知知前附表序号内容1采购项目名名称互助县20016年第第一批重点点公益林造造林资金（重重点防护林林、天保二二期、天保保公益林国国有林场大大苗造林）造造林项目2采购项目编编号陕西恒瑞公公招（货物物）20117-01105号3采购人互助县林业业局4采购代理机机构陕西恒瑞项项目管理有有限公司青青海分公司司5采购方式公开招标6评分办法综合评分法法7采购预算额额度包一：100677440元8项目分包个个数249采购要求详见招标文文件第六部部分10供应商资格格条件1、符合中中华人民共共和国政府府采购法第第22条的的条件。（1）具有有独立承担担民事责任任的能力；（2）具有有良好
12、的商商业信誉和和健全的财财务会计制制度；（3）具有有履行合同同所必须的的设备和专专业技术能能力；（4）有依依法缴纳税税收和社会会保障资金金的良好记记录；（5）参加加政府采购购活动前三三年内（22013年年-20115年），在在经营活动动中没有重重大违纪记记录；（6）法律律、行政法法规规定的的其他条件件。2、在中华华人民共和和国境内合合法注册，具具有独立法法人资格，且且营业执照照有效，各各包供应商商营业执照照的经营范范围内必须须含有所报报各包物资资的经营范范围；3、所有苗苗木必须具具备“产地检疫疫合格证”4、供应商商注册所在在地或业务务发生地市市（州）、县县（区）人人民检察机机关出具的的投标人近
13、近三年内有有无行贿档档案记录的的书面查询询回执原件件；5、投标单单位只能最最多选投三三个包进行行投标，中中标后只能能选择金额额最高的中中标。6、本次招招标不接受受联合体投投标。11投标保证金金投标保证金金：包一：100000.00元整整（大写壹壹万圆整）；投标保证金金缴纳形式式：转账、电电汇（不接接受现金），须须由供应商商从其基本本账户转入入指定保证证金账户，汇汇单附言栏栏内注明项项目名称及及用途，附附基本账户户开户许可可证复印件件；收款单位：陕西恒瑞瑞项目管理理有限公司司青海分公公司开 户 行行：青海银银行股份有有限公司胜胜利支行银行账号：06011201000009935366缴费时间：投
14、标人在在投标截止止期前一工工作日（22017年年2月20日16点以前前），以银银行到账时时间为准。12缴费方式缴费方式：投标保证证金应当以以支票、汇汇票、本票票或者金融融机构、担担保机构出出具的保函函等非现金金形式提交交。通过银银行转账的的，必须由由投标人从从其基本账账户(需提提供开户许许可证)汇汇（转）入入采购代理理机构指定定账户。投标人未按按照招标文文件要求提提交投标保保证金的，投投标无效。13投标保证金金退还未中标人的的投标保证证金自中标标通知书发发出之日起起5个工作作日内退还还（不退现现金）；中中标人的投投标保证金金，自政府府采购合同同签订之日日起5个工工作日内退退还（不退退现金）。1
15、4投标文件编编制要求1.投标人人应按照招招标文件所所提供的投投标文件格格式，分别别填写招标标文件第五五部分的内内容，应分分别注明所所提供货物物的名称、技技术配置及及参数、数数量和价格格等内容，并并由法定代代表人或委委托代理人人按要求签签字、加盖盖公章。2.投标人人应按招标标文件要求求准备投标标文件：11份正本、4份副本和相应的电子文档（U盘）1份，以及用于开标唱标单独提交的“开标一览表”1份。每份投标文件都必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。投标文件统一使用A4幅面的纸张印制，必须胶装成册并编码，其他方式装订的投标文件一概不予接受。15投标文件的的密封投标文件外外层密封袋袋的标注：采购项目目
16、名称、采采购项目编编号、投标标人名称、年年月日以及及“于20117年2月月21日：（开标时时间）之前前不准启封封”字样。16递交投标文文件方式现场递交，不不接受邮寄寄投标17投标截止时时间2017年年2月211日上午009时300分（北京京时间）18开标时间2017年年2月211日上午009时300分（北京京时间）19开标地点青海省公共共资源交易易中心开标标厅20答疑澄清方方式采用现场答答疑。投标标人须提供供准确的联联系方式（手手机和固定定电话），应应在规定的的时间内到到达评审现现场进行答答疑澄清，如如在规定的的时间内联联系无果或或未按时到到达的，视视同放弃答答疑。21代理服务费费收取收取对象
17、：中标人。收费标准：以中标金金额作为计计算基数,参照招招标代理服服务收费管管理暂行办办法（计计价格2200219800号）以及及关于进进一步放开开建设项目目专项业务务服务价格格的通知（发发改价格201552999号）规定定执行。在在合同签订订前向采购购代理机构构交纳(计计算办法见见招标文件件第三部分分投标人须须知第十一一项内容)。22合同签订有有效期自中标通知知书发出之之日起300日内与采采购人签订订供货合同同。23政府采购合合同备案采购合同全全数返回采采购代理机机构鉴证，盖盖章。采购代理机机构留存两两份原件备备案。24投标有效期期本次投标有有效期为开开标之日起起90个日历历日。25其他事项本
18、公告在青青海政府采采购信息网网、青青海省招标标投标网、中中国采购与与招标网同同时发布。第三部分投投标人须知知一、说明1.适用范范围1.1本次次招标依据据采购人的的采购计划划，仅适用用于本招标标文件中所所叙述的项项目。2.采购方方式、合格格的投标人人2.1本次次招标采取取公开招标标方式。2.2合格格的投标人人：2.2.11 符合政政府采购法法第222条条件，并并提供下列列材料：（1）具有有独立承担担民事责任任的能力；（2）具有有良好的商商业信誉和和健全的财财务会计制制度；（3）具有有履行合同同所必须的的设备和专专业技术能能力；（4）有依依法缴纳税税收和社会会保障资金金的良好记记录；（5）参加加政
19、府采购购活动前三三年内（22013年年-20115年），在在经营活动动中没有重重大违纪记记录；（6）法律律、行政法法规规定的的其他条件件。 2.22.2、在在中华人民民共和国境境内合法注注册，具有有独立法人人资格，且且营业执照照有效，各各包供应商商营业执照照的经营范范围内必须须含有所报报各包物资资的经营范范围； 2.22.3、所所有苗木必必须具备“产地检疫疫合格证” 2.22.4、供供应商注册册所在地或或业务发生生地市（州州）、县（区区）人民检检察机关出出具的投标标人近三年年内有无行行贿档案记记录的书面面查询回执执原件； 2.22.5、投投标单位只只能最多选选投三个包包进行投标标，中标后后只能
20、选择择金额最高高的中标。 2.22.6、本本次招标不不接受联合合体投标。3.投标费费用投标人应自自愿承担与与参加本次次投标有关关的费用。采采购代理机机构对投标标人发生的的费用不承承担任何责责任。二、招标文文件说明4.招标文文件的构成成4.1招标标文件包括括：（1）投标标邀请（2）投标标人须知前前附表（3）投标标人须知（4）青海海省政府采采购项目合合同书范本本（5）投标标文件格式式（6）采购购项目要求求及技术参参数（7）采购购过程中发发生的澄清清、变更和和补充文件件4.2 投投标人应认认真阅读招招标文件中中列示的事事项、格式式、条款和和要求等内内容。如果果投标人未未按招标文文件要求提提交全部资资
21、料，或者者对招标文文件未作出出实质性响响应的，根根据相关法法规要求，此此类投标将将被拒绝（视视为无效投投标）。5.招标文文件、招标标活动和中中标结果的的质疑参加投标的的投标人认认为招标文文件、招标标活动和中中标、成交交结果使自自己的权益益受到损害害的，可以以在知道或或者应知其其权益受到到损害之日日起7个工工作日内以以书面形式式（如信件件、传真等等）向采购购人或者采采购代理机机构提出质质疑，不接接受匿名质质疑。采购购人或采购购代理机构构在收到投投标人的书书面质疑后后7个工作作日内予以以答复，并并将答复事事宜在青海海政府采购购信息网上上发布公告告，告知本本项目的所所有潜在投投标人。质疑时效期期间的
22、计算算：（1）对可可以质疑的的招标文件件提出质疑疑的，为收收到招标文文件之日或或招标文件件公告期限限届满之日日；（2）对招招标过程提提出质疑的的，为招标标程序各环环节结束之之日；（3）对中中标结果提提出质疑的的，为中标标公告期限限届满之日日。6.招标文文件的修改改6.1 在在投标截止止期前，采采购人或采采购代理机机构可对招招标文件进进行必要的的修改或者者澄清。6.2 采采购代理机机构对已发发出招标文文件进行必必要的澄清清或者修改改的，澄清清或者修改改的内容可可能影响投投标文件编编制的，在在招标文件件要求提交交投标文件件截止时间间15日前前，在青海海政府采购购信息网上上发布公告告；不足115日的
23、，顺顺延提交投投标文件的的截止时间间。该澄清清或者修改改的内容为为招标文件件的组成部部分。6.3 在在投标截止止时间前，采采购人或采采购代理机机构可以视视采购具体体情况，延延长投标截截止时间和和开标时间间，并在采采购文件要要求提交投投标文件的的截止时间间三日前，将将变更时间间以书面形形式通知所所有购买了了采购文件件的投标人人，同时在在发布本次次招标公告告的网站发发布变更公公告。三、投标文文件的编制制7.投标文文件的语言言及度量衡衡单位7.1投标标人提交的的投标文件件以及投标标人与采购购代理机构构就此投标标发生的所所有来往函函电均应使使用简体中中文。7.2 除除招标文件件中另有规规定外，投投标文
24、件所所使用的度度量衡单位位，均须采采用国家法法定计量单单位。7.3 附附有外文资资料的须翻翻译成中文文，并加盖盖投标人公公章，如果果翻译的中中文资料与与外文资料料出现差异异与矛盾时时，以中文文为准，其其准确性由由投标人负负责。8.投标报报价及币种种8.1投标标报价为投投标总价。投投标报价必必须包括：产品费、验验收费、手手续费、包包装费、运运输费、保保险费、安安装费、调调试费、培培训费、售售前、售中中、售后服服务费、中中标服务费费、入关手手续费及不不可预见费费等全部费费用。8.2投标标报价应注注明有效期期，有效期期应与投标标有效期一一致。8.3投标标人应根据据招标文件件规定的格格式完整填填写所有
25、内内容，并保保证所提供供的全部资资料真实可可信，自愿愿承担相应应责任。8.4投标标报价为闭闭口价，即即中标后在在合同有效效期内价格格不变。8.5投标标币种是人人民币。9.投标保保证金9.1投标标人应将投投标保证金金缴款证明明做为投标标文件的内内容一并提提供。交纳纳的投标保保证金用于于因投标人人的行为使使本次招标标活动受到到损失的抵抵项。在本本次招标活活动中未中中标且投标标人未发生生过失行为为的，采购购代理机构构将在中标标通知书发发出五个工工作日内退退还。9.2投标标人应在投投标截止期期前一工作作日将投标标保证金缴缴纳到采购购代理机构构账户，以以银行到账账时间为准准。9.3投标标保证金应应当以支
26、票票、汇票、本本票或者金金融机构、担担保机构出出具的保函函等非现金金形式提交交，通过银银行转账的的，必须从从投标人基基本账户直直接汇（转转）入采购购代理机构构指定账户户。9.4未按按招标文件件要求在规规定时间前前交纳规定定数额投标标保证金的的投标将被被拒绝。9.5未中中标人的投投标保证金金自中标通通知书发出出之日起55个工作日日内全额无无息退还（不不退现金）；中标人的的投标保证证金，自政政府采购合合同签订之之日起5个个工作日内内全额无息息退还（不不退现金）。9.6下列列任何情况况发生时，投投标保证金金将不予退退还：（1）投标标人在递交交投标文件件的截止时时间前未到到达现场并并且没有以以书面形式
27、式如信函、传传真等告知知采购代理理机构要撤撤其投标的的；（2）中标标人在规定定期限内未未能按规定定签订合同同或未按规规定缴纳中中标服务费费；（3）提供供虚假材料料谋取中标标的；（4）将中中标项目转转让给他人人，或者在在投标文件件中未说明明，将中标标项目分包包给他人的的；（5）拒绝绝履行合同同义务的；（6）法律律、法规规规定的其他他情形。10.投标标有效期投标有效期期为自开标标之日起不不少于900日历日。11.投标标文件构成成11.1投投标人应提提交相关证证明材料，作作为其参加加投标和中中标后有能能力履行合合同的证明明。编写的的投标文件件须包括以以下内容（格格式见招标标文件第五五部分）：（1）投
28、标标文件封面面（2）投标标文件目录录（3）投标标函（4）报价价一览表（5）分项项报价表（6）技术术规格响应应表（7）法定定代表人证证明书（8）法定定代表人授授权书（9）投标标人承诺函函（10）供供应商诚信信承诺书（11）资资格证明材材料（12）财财务状况、缴缴纳税收和和社会保障障资金证明明（13）投投标产品相相关资料（14）具具备履行合合同所必须须的货物和和专业技术术能力的证证明（15）无无重大违法法记录声明明（16）投投标保证金金证明（17）投投标人的类类似业绩证证明材料（18）制制造（生产产）企业小小型、微型型企业声明明函（19）投投标人认为为在其他方方面有必要要说明的事事项注：招标文文件
29、要求签签字、盖章章的地方必必须由投标标人的法定定代表人或或委托代理理人按要求求签字、盖盖章；投标标人提供的的扫描（或或复印）件件均需加盖盖公章。投投标人须按按上述内容容、顺序和和格式编制制投标文件件，并按要要求编制目目录、页码码。12. 投投标文件的的编制要求求12.1投投标人应按按照招标文文件所提供供的投标文文件格式，分分别填写招招标文件第第五部分的的内容，应应分别注明明所提供货货物的名称称、技术配配置及参数数、数量和和价格等内内容，并由由法定代表表人或委托托代理人按按要求签字字、加盖公公章。12.2投投标人应按按招标文件件要求准备备投标文件件（1份正正本、4份副本和和相应的电电子文档11份
30、，以及及用于开标标唱标单独独提交的“开标一览览表”1份）。每每份投标文文件都必须须清楚地标标明“正本”或“副本”字样。若若发生正本本和副本不不符，以正正本投标文文件为准。投投标文件统统一使用AA4幅面的的纸张印制制，必须胶胶装成册并并编码，其其他方式装装订的投标标文件一概概不予接受受。12.3投投标文件的的正本和副副本均需打打印或用不不褪色、不不变质的墨墨水书写，并并由投标人人的法定代代表人或其其委托代理理人在规定定签章处签签字、盖章章。投标文文件副本可可采用正本本的复印件件加盖骑缝缝章，电子子文档采用用光盘或UU盘制作（UU盘制作的的电子文档档为不可修修改文档，如如：PDFF格式）。12.4
31、投投标文件中中不得行间间插字、涂涂改或增删删，如有修修改错漏处处，须由投投标企业法法人或其委委托代理人人签字或盖盖个人印鉴鉴。四、投标文文件的递交交13. 投投标文件的的密封和标标记13.1投投标文件正正本、所有有副本和招招标文件要要求单独提提交的开标标一览表、电电子文档，应应分别封装装于不同的的密封袋内内，密封袋袋上应分别别标上“正本”、“副本”、“开标一览览表”、“电子文档档”字样，并并注明投标标人名称、采采购项目编编号、采购购项目名称称及分包号号。13.2为为方便开标标唱标，投投标人应将将“开标一览览表”单独密封封，并在信信封上标明明“开标一览览表”字样。13.3密密封后的投投标文件均均
32、应：(1)按“投标人投投标前须知知”注明的时时间、地址址送达；(2)投标标文件密封封袋用“于20117年2月月21日99时30分（北北京时间）之之前不准启启封”的标签密密封。13.4如如果投标人人未按第113.1- 16.3条要求求将投标文文件密封或或在密封袋袋上加写标标记，采购购代理机构构对误投或或过早启封封概不负责责。由此造造成提前启启封的投标标文件，采采购代理机机构予以拒拒绝，并退退回投标人人。13.5投投标人以电电报、电话话、传真形形式投标的的，采购代代理机构概概不接受。14. 递递送投标文文件的地点点、截止日日期14.1所所有投标文文件都必须须按招标文文件规定的的投标截止止时间之前前
33、送达开标标地点。14.2采采购代理机机构将拒绝绝接受在投投标截止时时间之后送送达的投标标文件。14.3采采购人和采采购代理机机构可以按按照第6条条规定，通通过修改招招标文件自自行决定酌酌情延长投投标截止期期，在此情情况下，采采购人与采采购代理机机构和投标标人受投标标截止时间间制约的所所有权利和和义务均延延长至新的的截止日期期。15. 投投标文件的的撤回和修修改15.1允允许投标人人在投标截截止期前撤撤回其投标标（须以书书面形式通通知采购代代理机构），投投标截止期期后不得撤撤回其投标标。否则，其其投标保证证金将不予予退还，上上缴同级财财政部门。五、开标16.开标标16.1采采购代理机机构按本文文
34、件中确定定的时间和和地点组织织招标开标标。投标人人须派法定定代表人或或委托代理理人参加并并签到以证证明其出席席开标会议议，否则视视为自动放放弃。16.2开开标工作由由采购代理理机构组织织，采购人人、采购管管理、纪检检监察等有有关方面代代表可根据据采购项目目的具体情情况列席。16.3开开标时，由由投标人检检查投标文文件的密封封情况，经经签字确认认无误后，由由招标工作作人员当众众拆封，宣宣读投标人人名称、投投标价格和和投标文件件的其他主主要内容。16.4 开标时，“开标一览表”中的报价与投标文件中“报价一览表”内容不一致的，以开标时的报价为准。投标文件中大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
35、总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价汇总金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。若投标人拒绝接受，其投标将被拒绝。16.5身身份验证：投标人在在投标文件件正本拆封封以后，出出示法定代代表人或委委托代理人人的有效身身份证明，身身份不符的的按无效投投标处理。16.6答答疑：本项项目的评标标委员会对对投标人的的投标文件件进行评审审，并根据据评审情况况确定答疑疑时间，投投标人应在在规定的时时间内到达达评审现场场进行答疑疑澄清，如如在规定的的时间内联联系无果或或未按时到到现场答疑疑的，视同同放弃答疑疑。六、评审程程
36、序及方法法17.评标标委员会17.1 采购代理理机构根据据采购项目目的特点依依法组建评评标委员会会，评审专专家从政府府采购专家家库中抽取取，其成员员由具有一一定专业水水平的技术术、经济等等方面的专专家和采购购人代表等等五人或五五人以上单单数组成。其其中技术、经经济等方面面的专家不不少于成员员总数的三三分之二。采采购数额在在300万万元以上、技技术复杂的的项目，评评标委员会会中技术、经经济方面的的专家人数数应当为55人以上单单数。政府府采购评审审专家库不不能满足需需求时，经经同级财政政部门同意意，可以采采取选择性性方式确定定评标专家家。参与招标文文件论证或或征询过意意见的专家家不得参加加该项目的
37、的评标。采采购人不得得以专家身身份参与本本部门或本本单位采购购项目的评评标。采购购代理机构构工作人员员不得参加加本机构代代理的政府府采购项目目的评标。17.2评评标由采购购代理机构构负责组织织，具体评评标事务由由依法组建建的评标委委员会负责责，并独立立履行下列列职责：（1）审查查投标文件件是否符合合招标文件件要求，并并作出评价价；（2）要求求投标人对对投标文件件有关事项项作出解释释或澄清；（3）推荐荐预中标候候选人；（4）对非非法干预评评标工作的的人员和机机构进行举举报或投诉诉。17.3评评标委员会会应遵守并并履行下列列义务：（1）遵纪纪守法，客客观、公正正、廉洁地地履行职责责；（2）按照照招
38、标文件件规定的评评审方法和和评审标准准进行评审审，对评审审意见承担担评标委员员会成员责责任；（3）对评评审文件、评评审情况和和评审中获获悉的商业业秘密保密密；（4）参与与评审报告告的起草；（5）解答答投标人及及有关方面面的质疑；（6）配合合进行质疑疑投诉处理理工作。17.4评评审工作在在有关部门门的监督下下依法开展展，任何单单位和个人人不得非法法干预、影影响评审工工作和评审审结果。18.评审审工作程序序18.1进进入评审阶阶段后，由由评标委员员会独立开开展评审工工作，负责责审议所有有投标文件件，并按先先初审、后后详细评审审的程序对对投标文件件进行评审审、评分。18.1.1 本次次综合评分分的主
39、要因因素是：投投标报价、商商务评价、技技术质量、项目实施及售后服务情况。评审过程中，在同等条件下，优先采购具有环境标志、节能、自主创新的产品。（注：环境标志产品是指由财政部、国家环境保护总局颁布的环境标志产品政府采购清单”中的有效期内的产品；节能产品是指由财政部、国家发展改革委颁布的“节能产品政府采购清单” 中的有效期内的产品。）根据政府府采购促进进中小企业业发展暂行行办法，属属小型、微微型企业制制造的货物物（产品），投投标人须提提供该制造造（生产）企企业出具的的小型、微微型企业声声明函（详详见附件114），并并由投标人人加盖公章章，其划型型标准严格格按照国家家工信部、国国家统计局局、国家发发
40、改委、财财政部出台台的中小小企业划型型标准规定定（工信信部联企业业201113000号）执执行。投标标人提供的的小型、微微型企业声声明函资资料必须真真实，否则则，按照有有关规定予予以处理。18.1.2 除投投标价格因因素外，评评标委员会会应依据招招标文件规规定的评审审方法和评评审标准对对其他因素素进行客观观评审。18.2初初审阶段为为资格性审审查和符合合性审查。投投标文件在在响应招标标文件要求求方面出现现的偏离，分分为实质性性偏离和非非实质性偏偏离。18.2.1实质性性偏离是指指投标文件件未能实质质性响应招招标文件的的要求。以以下情况属属于实质性性偏离，投投标文件有有下列情况况之一的，按按无效
41、投标标处理。（1）不符符合第2.2款“合格的投投标人”之规定的的；（2）未按按招标文件件要求缴纳纳或未足额额缴纳投标标保证金的的；（3）未按按第11.1款（11）-（119）要求提提供相关资资料的；（4）投标标文件内容容没有按招招标文件规规定和要求求签字、盖盖章的；（5）投标标文件编排排混乱，导导致评审工工作难以正正常进行的的；（6）产品品交货期、投投标有效期期不能满足足招标文件件要求的；（7）投标标产品的技技术规格、技技术标准明明显不符合合采购项目目要求的；（8）投标标产品未完完全满足招招标文件确确定的重要要技术指标标、参数的的；（9）投标标文件中附附有采购人人不能接受受的条件的的；（10）
42、投投标报价超超过采购预预算额度的的；（11）未未提供电子子文档的；（12）投投标文件纸纸质与电子子文档不一一致的；（13）评评标委员会会认为应按按无效投标标处理的其其他情况；（14）法法律、法规规规定的其其他情形。18.2.2非实质质性偏离是是指投标文文件实质性性响应招标标文件，但但在部分可可允许范围围内存在一一些不规则则、不一致致、不完整整的内容，通通过澄清、说说明或者补补正后这些些内容不会会改变投标标文件的实实质性。以以下情况属属于非实质质性偏离：（1）投标标文件文字字表述的内内容含义不不明确；（2）同类类问题表述述不一致；（3）有明明显文字和和计算错误误；（4）提供供的技术信信息和数据据
43、资料不完完整；（5）评标标委员会认认定的其他他非实质性性偏离情况况。投标文件有有上述情形形之一的，评评标委员会会应当要求求投标人在在规定的时时间内予以以澄清、说说明。澄清清说明材料料由投标人人法定代表表人或委托托代理人签签字确认，该该内容不得得超出投标标文件的范范围或者改改变投标文文件的实质质性内容，并并作为投标标文件的组组成部分。答答疑期间，投投标人拒绝绝或在规定定的时间内内未做出澄澄清、说明明，或澄清清、说明的的内容仍不不能说明问问题的，评评标委员会会将按照招招标文件的的要求对现现有的投标标资料做出出评审意见见。评标委委员会对投投标人主动动提出的澄澄清、说明明的内容将将不予接受受。18.2
44、.3 在投投标文件初初审、复审审过程中，如如果评标委委员会成员员出现对评评审结果有有不同意见见的，应当当以书面形形式反映，评评审报告中中应注明该该不同意见见。评标委委员会成员员拒绝在评评审报告中中签字又不不书面说明明其不同意意见和理由由的，视为为同意评审审结果。18.3比比较与评价价：评标委委员会将按按招标文件件中规定的的评标办法法和标准，对对资格性审审查和符合合性审查合合格的投标标文件进行行商务和技技术评估方方面的综合合比较与评评价。即在在最大限度度地满足招招标文件实实质性要求求的前提下下，按照招招标文件中中规定的各各项因素进进行综合评评审，以评评审总得分分由高到低低排序推荐荐预中标候候选人
45、。若若得分相同同时，按投投标报价由由低到高顺顺序排列；得分相同同且报价相相同的，按按技术指标标优劣顺序序排列。19.评审审办法19.1依依照中华华人民共和和国政府采采购法、中中华人民共共和国政府府采购法实实施条例、财财政部政政府采购货货物和服务务招投标管管理办法、财财政部关关于加强政政府采购货货物和服务务项目价格格评审管理理的通知的的规定，结结合该项目目的特点制制定本评审审办法。本本次评审采采用综合评评分法，评评审内容分分为商务和和技术两部部分（满分分100分分）。19.2评评审标准和和分值分配配：（参考考）序号评审项目满分分值（分分）商务部分（满满分36分）1、投标报报价302、商务评评价6
46、技术部分（满满分64分）1、技术质质量442、销售及及服务情况况20具体项目及及评分细则则：类别项目分值评分标准投标报价（30分）报价分30在有效报价价中，以最最低投标报报价为基准准价，其价价格分为满满分。其他他报价分统统一按下列列公式计算算得分：投投标报价得得分=(评评标基准价价投标报报价)价格权值值（30%）100（四四舍五入后后保留小数数点后两位位）。（小型和微微型企业产产品的价格格给予6的扣除，用用扣除后的的价格参与与评审）商务评价（6分）业绩情况4提供自20014年以以来的类似似业绩证明明材料，每每提供1项得1分分，不提供供不得分。满满分4分。（业业绩以中标标通知书或或合同复印印件为准）财务状况况2经第三方机机构出具的的投标人20015年或或20166年度的财财务报表进进行评价，财务状况盈利的得2分；盈亏持平的得1分；亏