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1、编号：CNCA13C071：2006玩具类产品品强制性认认证实施规规则金属玩具类类产品2006-01-224发布20066-03-01实施施中国国家认认证认可监监督管理委委员会发布布目 录录1 适用产产品范围12 认证模模式及获证证条件12.1认证证模式12.2获证证条件13 认证基基本环节14 认证实实施的基本本要求14.1认证证的申请14.2型式式试验34.3符合合性声明34.4认证证结果评价价与批准44.5获证证后的监督督45 认证证证书65.1认证证证书的有有效性65.2 认认证证书变变更65.3认证证范围的扩扩大65.4认证证证书的暂暂停、注销销和撤消66认证标志志使用的规规定76.
2、1准许许使用的标标志样式76.2 加加施方式和和位置77 收费7附件：玩具具类产品强强制性认证证工厂质量量保证能力力要求9 1 适用产产品范围本规则适用用于设计或或预定供114岁以下下儿童玩耍耍的、玩具具主体由金金属材料制制成的，非非预定承载载儿童体重重的非电玩玩具产品，包包括静态金金属玩具和和机动金属属玩具。不不包括：类类似文具玩玩具、口动动玩具等。2 认证模模式及获证证条件2.1认证证模式型式试验 + 符合合性声明 + 获证证后监督注：符合性性声明指认认证委托人人、工厂对对工厂质量量保证能力力及产品的的符合性声声明。2.2获证证条件1) 产品品符合GBB 66775国家家玩具安全全技术规范
3、范标准的的要求。2) 工厂厂质量保证证能力符合合玩具类类产品强制制性认证工工厂质量保保证能力要要求的规规定。3) 认证证委托人、工工厂向认证证机构做出出工厂质量量保证能力力及产品的的符合性声声明。3 认证基基本环节认证的申请请型式试验符合性声明明认证结果评评价与批准准获证后的监监督4 认证实实施的基本本要求4.1认证证的申请4.1.11认证单元元的划分同一委托人人申请、同同一工厂生生产且符合合下表中单单元划分原原则的产品品视为同一一单元。具具体单元划划分原则见见下表：产品类别释义单元划分原原则静态金属玩玩具不含任何驱驱动机芯的的金属玩具具。包括：各类类金属玩具具。1预定玩玩耍方式相相近2适用年
4、年龄组相同同（36个个月及以下下/37个个月及以上上）3结构和和外形相似似4主要部部件加工工工艺相同机动金属玩玩具带有非电的的驱动机芯芯的金属玩玩具。包括：装有有发条机芯芯、惯性机机芯各种款款式的金属属玩具。1机械动动作方式相相似2适用年年龄组相同同（36个个月及以下下/37个个月及以上上）3结构和和外形相似似4。主要部部件加工工工艺相同4.1.22 申请认认证时需提提交的认证证资料委托人按认认证申请单单元向指定定认证机构构提交认证证申请并提提交以下资资料：1) 委托托人、工厂厂的注册证证明资料。2) 工厂厂概况：a) 工厂厂一般情况况（所申请请产品的生生产规模、能能力及生产产历史）；b) 工
5、厂厂的关键生生产设备清清单；c) 工厂厂的主要检检测仪器设设备清单（包包括：名称称、型号、规规格、数量量、精度、检检定周期等等）；d) 工厂厂满足玩玩具类产品品强制性认认证工厂质质量保证能能力要求的的质量管理理文件（初初次认证时时提交）及及组织机构构图。 33) 产品品有关信息息： 产产品有关信信息一般包包括下表中中的适用内内容。产品类别要 点静态金属玩玩具1、 主要原、辅辅材料的通通用名称及及其有关涂涂层的可迁迁移元素合合格证明资资料/说明明等；2、 采用的加工工工艺3、 适用年龄组组。机动金属玩玩具1、 主要原、辅辅材料的通通用名称及及其有关涂涂层的可迁迁移元素合合格证明资资料/说明明等；
6、2、 采用的加工工工艺；3、 驱动机构4、 适用年龄组组。4) 足以以识别所有有认证产品品主要特性性的照片或或图片。5) 关键键原/辅材材料、零部部件清单，包包括：涂层材料、驱驱动机构等等。清单中中应说明其其名称、型型号、规格格、供货单单位。6) 委托托人为销售售者、进口口商时，应应当向指定定认证机构构同时提交交销售者和和生产者或或进口商和和生产者订订立的相关关合同副本本。7) 委托托人委托他他人申请认认证时，应应当与受委委托人订立立有关认证证、检测、检检查和跟踪踪检查等事事项的合同同，受委托托人应当同同时向指定定认证机构构提交委托托书、委托托合同的副副本。8) 指定定认证机构构需要的其其它文
7、件。4.2型式式试验4.2.11 送样认证机构受受理认证申申请后，委委托人向检检测机构提提供认证产产品的样品品并对样品品负责。同一认证单单元主检样样品送样33只，需做做差异试验验的产品各各送样1只只。每一认证单单元均应送送样品进行行型式试验验。4.2.22 检测标标准GB 66675国国家玩具安安全技术规规范。4.2.33 检测项项目产品检测项项目包括GGB 66675国国家玩具安安全技术规规范标准准的全部适适用项目。4.2.44 样品的的整改型式试验检检测不合格格，应限期期整改，最最长时间不不超过3个个月。如期期完成整改改后重新送送样至原承承检检测机机构复检。逾逾期不能完完成整改，或或整改结
8、果果不合格，终终止本次认认证，检测测机构出具具产品不合合格检测报报告，连同同产品整改改过程中的的有关信息息报认证机机构。4.2.55 检测样样品及相关关资料的处处置 型型式试验完完成后，主主检产品在在检测机构构封存至初初次工厂监监督完成之之后，其它它样品按委委托人要求求处置。相相关数据、样样品图片等等资料存于于检测记录录中，应确确保检测样样品的可追追溯性。检检测机构负负责将检测测报告及时时寄送认证证机构。4.3符合合性声明型式试验合合格后，认认证委托人人、工厂应应向认证机机构提交申申请认证产产品持续满满足认证标标准要求、工工厂质量保保证体系持持续符合玩玩具类产品品强制性认认证工厂质质量保证能能
9、力要求及及相关认证证要求的符符合性声明明。为方便便认证委托托人，认证证产品质量量保证符合合性声明也也可与申请请资料同时时提交。4.4认证证结果评价价与批准4.4.11 认证结结果评价与与批准认证机构对对型式试验验结果及符符合性声明明进行综合合评价，评评价合格的的向委托人人按认证单单元颁发产产品认证证证书。认证证证书的使使用应符合合强制性性产品认证证管理规定定的要求求。4.4.22 认证时时限认证时限是是指自受理理认证申请请之日起至至颁发认证证证书时止止所实际发发生的工作作日，包括括样品检测测时间、认认证结果评评价和批准准时间、证证书制作时时间。产品检测时时间自样品品送达检测测机构之日日起计算，
10、检检测周期为为30个工工作日，不不包括样品品整改时间间。 认认证结果评评定、批准准时间以及及证书制作作时间一般般不超过55个工作日日。4.5获证证后的监督督 由由认证机构构负责组织织实施获证证后的监督督。4.5.11 监督检检查频次4.5.11.1 一一般情况，从从颁发首张张证书之日日起的6个个月内进行行第一次工工厂监督检检查，以后后每6个月月应进行一一次监督检检查。4.5.11.2 若若颁发证书书后工厂的的认证产品品12个月月内未出现现安全质量量问题、历历次认证监监督检查未未出现有关关产品一致致性的不符符合项，可可减少监督督频次，但但每12个个月应至少少进行一次次监督检查查。4.5.11.3
11、 若若发生下述述情况之一一应增加监监督频次： 11) 认证证产品出现现严重质量量问题或用用户提出投投诉，并经经查实为持持证人责任任的； 22) 认证证机构有足足够理由对对认证产品品与认证产产品标准要要求的符合合性提出质质疑时； 33) 有足足够信息表表明工厂因因组织机构构、生产条条件、工厂厂质量保证证体系等变变更可能影影响产品符符合性或一一致性时。4.5.22 监督检检查的范围围监督检查应应覆盖所有有认证产品品和加工场场所。4.5.33 监督检检查的内容容工厂质量保保证能力检检查（产品品一致性检检查） + 产品抽抽检。产品抽检的的结果可作作为工厂确确认检验的的结果。4.5.33.1 工工厂质量
12、保保证能力检检查工厂质量保保证能力检检查按附件件玩具类类产品强制制性认证工工厂质量保保证能力要要求实施施。其中第第4、5、88条款是每每次监督检检查的必查查项目，其其余条款可可以选查。获证后的第第1次监督督检查和第第1次监督督检查后每每隔4年的的监督检查查，应对工工厂进行一一次质量保保证能力全全要素检查查，工厂检检查时间根根据认证产产品的单元元及覆盖产产品型号数数量确定，并并适当考虑虑工厂的生生产规模，一一般每个加加工场所为为1至4个个人日。其余监督检检查的时间间为每个加加工场所11至2个人人日。4.5.33.2 产产品一致性性检查 对对批量生产产的认证产产品，工厂厂应确保认认证产品在在下述几
13、个个方面与认认证检测报报告所覆盖盖的产品保保持一致：1) 认证证产品的标标牌、说明明书和包装装上所标明明的产品名名称、规格格和型号、警警示说明；2) 认证证产品的结结构；3) 认证证产品的关关键原/辅辅材料、零零部件。4.5.33.3 产产品抽检产品抽样由由认证机构构指派人员员到工厂进进行抽样，抽抽样活动可可与监督检检查同时实实施。1) 产品品抽样的原原则每一类别产产品监督时时均需抽样样检测。注：类别是是指本规则则4.1.1条规定定的产品类类别，包括括静态金属属玩具、机机动金属玩玩具。每一类别产产品认证单单元为7个个及以下时时，每次监监督检查抽抽取1个认认证单元的的产品进行行检测。每一类别产产
14、品认证单单元为8个个及以上时时，每次至至少抽取22个认证单单元的产品品进行检测测，最多不不超过同类类产品认证证单元总数数的25%。通常每个单单元抽取11个型号的的产品进行行测试。监督检测项项目包括GGB 66675国国家玩具安安全技术规规范标准准的全部适适用项目。抽样数量同同4.2.1中的规规定。2) 抽样样方法在生产线末末端经工厂厂确认合格格的产品中中或成品库库中随机抽抽样。抽样样基数应不不低于抽样样样品数量量的20倍倍。抽取的的样品由抽抽样人封样样后，委托托人负责寄寄/送样品品至指定的的检测机构构实施检测测。4.5.44 监督结结果的处置置 监监督检查合合格后，可可以继续保保持认证资资格，
15、使用用认证标志志。对监督检查查时发现的的不符合项项应在3个个月内完成成纠正措施施。逾期将将按照强强制性产品品认证管理理规定撤撤销认证证证书、停止止使用认证证标志，并并对外公告告。认证机构应应将构成暂暂停和撤销销认证证书书的不合格格情况报认认监委，由由认监委向向有关指定定认证机构构予以通报报。未经整整改者，其其它认证机机构不予受受理其再次次申请。5 认证证证书5.1认证证证书的有有效性本规则覆盖盖产品的认认证证书不不规定证书书有效性截截止日期。证证书的有效效性依赖认认证机构负负责组织的的定期监督督获得保持持。5.2 认认证变更本规则覆盖盖产品的认认证证书，如如果其产品品发生以下下变更时，应应向认
16、证机机构提出变变更申请。1）增加/减少同一一单元内认认证产品；2）4.11.2 中中3)、55)规定的的认证产品品关键零部部件、原材材料、结构构、制造工工艺和供货货单位等发发生变化；3）认证产产品的商标标，持证人人、制造商商或工厂（名名称和/或或地址、质质量保证体体系等）发发生变化；4）其他影影响认证要要求的变更更。认证机构应应核查以上上变更情况况，确认原原认证结果果对认证变变更的有效效性；需要要时，针对对差异进行行补充检测测和/或工工厂保证能能力审查，合合格后，确确认原证书书继续有效效和/或换换发认证证证书。5.3认证证范围的扩扩大根据本规则则4.1.1条款所所规定的认认证单元划划分原则，持
17、持证人在原原有认证单单元基础上上增加新的的认证单元元，按本规规则4.11、4.22、4.33的要求办办理认证。5.4认证证证书的暂暂停、注销销和撤消认证证书的的暂停、注注销和撤销销按强制制性产品认认证管理规规定的要要求执行。在认证证书书暂停期间间及认证证证书注销和和撤消后，产产品不得出出厂和进口口境内销售售。6认证标志志使用的规规定持证人必须须遵守强强制性产品品认证标志志管理办法法的规定定。6.1准许许使用的标标志样式6.2 加加施方式和和位置获得认证的的产品应将将认证标志志加施在认认证产品本本体的适当当位置或产产品标牌上上。对于不不能在本体体上加施认认证标志的的产品，应应在最小包包装上加施施
18、认证标志志。可以采用国国家统一印印制的标准准规格标志志，或采用用印刷、模模压、模制制的方式加加施。如采采用印刷、模模压、模制制的方式加加施，标志志印制方案案应报国家家认监委批批准的强制制性产品认认证标志发发放与管理理机构核准准，且标志志下方应标标明该产品品的工厂代代码。7 收费认证收费由由认证机构构按国家有有关规定统统一收取。附件：玩玩具类产品品强制性认认证工厂质质量保证能能力要求 13 附件：玩具类产品品强制性认认证工厂质质量保证能能力要求 为为保证批量量生产的认认证产品持持续满足实实施规则中中规定的标标准要求，工工厂应满足足本文件规规定的质量量保证能力力的要求。1. 职责责和资源1.1 职
19、职责 工工厂应规定定与质量活活动有关的的各类人员员职责及相相互关系，且且工厂应在在组织内指指定一名质质量负责人人，无论该该成员在其其他方面的的职责如何何，应具有有以下方面面的职责和和权限： aa) 负责责建立满足足本文件要要求的质量量体系，并并确保其实实施和保持持； bb) 确保保加施强制制性认证标标志的产品品符合认证证标准的要要求； cc) 建立立文件化程程序，确保保认证证书书和标志的的正确使用用，并妥善善保管；d) 建立立文件化的的程序，确确保未获认认证产品、不不合格品和和认证产品品变更后未未经认证机机构确认，不不加施强制制性认证标标志。 质质量负责人人应具有充充分的能力力胜任本职职工作。
20、1.2 资资源工厂应配备备必备的生生产设备和和检验设备备（具体要要求见附表表1）以满满足稳定生生产符合认认证标准要要求的产品品；应配备备相应的人人力资源，确确保从事对对产品质量量有影响工工作的人员员具备必要要的能力；建立并保保持适宜玩玩具产品生生产、检验验、储存等等必备的环环境。2.文件和和记录2.1工厂厂应建立并并保持文件件化的程序序以对本文文件要求的的文件和资资料进行有有效的控制制。这些控控制应确保保： aa) 文件件发布前和和更改应由由授权人批批准，以确确保其适宜宜性； bb) 文件件的更改和和修订状态态得到识别别，防止作作废文件的的非预期使使用； cc) 确保保在使用处处可获得相相应文
21、件的的有效版本本。2.2 工工厂应建立立并保持质质量记录的的标识、储储存、保管管和处理的的文件化程程序，质量量记录应清清晰、完整整以作为产产品符合规规定要求的的证据。 质质量记录应应有适当的的保存期限限。3采购和和进货检验验3.1 供供应商的控控制工厂应制定定对关键零零部件和材材料的供应应商的选择择、评定和和日常管理理的程序，以以确保供应应商具有保保证生产、供供应关键零零部件和材材料满足要要求的能力力。 工工厂应确保保在经过评评定的供应应商中采购购关键零部部件和材料料。 工工厂应保存存对供应商商的选择评评价和日常常管理记录录。3.2 关关键零部件件和材料的的检验/验验证 工工厂应建立立并保持对
22、对供应商提提供的关键键零部件和和材料的检检验或验证证的程序，程程序中至少少应包括检检验项目、方方法、频次次和判定准准则。以确确保关键零零部件和材材料满足认认证所规定定的要求。 关关键零部件件和材料的的检验可由由工厂进行行，也可以以由供应商商完成。当当由供应商商检验时,工厂应对对供应商提提出明确的的检验要求求，对其检检验结果进进行验证。 工工厂应保存存关键零部部件和材料料检验或验验证记录、确确认检验记记录及供应应商提供的的合格证明明及有关检检验结果等等。4. 产品品开发、生生产过程控控制和检验验4.1 玩玩具产品开开发应按相相应认证标标准的要求求进行，并并得到必要要的验证、确确认。4.2 工工厂
23、应对关关键生产工工序进行识识别，关键键工序操作作人员应具具备相应的的能力，如如果该工序序没有文件件规定就不不能保证产产品质量时时，则应制制定相应的的工艺文件件，使生产产过程受控控。4.3 产产品生产过过程中如对对环境条件件有要求。工工厂应保证证工作环境境满足规定定的要求。4.4 必必要时,工工厂应对适适宜的过程程参数和产产品特性进进行监控。4.5 工工厂应建立立并保持对对生产设备备进行维护护保养的制制度。4.6 工工厂应在生生产的适当当阶段对产产品进行检检验，以确确保产品及及关键零部部件与认证证样品保持持一致。5. 例行行检验和确确认检验 工工厂应制定定并保持文文件化的例例行检验和和确认检验验
24、程序，对对例行检验验和确认检检验进行策策划与控制制，以验证证产品满足足规定的要要求。程序序中应包括括检验项目目、方法、频频次、判定定等，并应应保存检验验记录。 例例行检验是是在生产的的最终阶段段对生产线线上的产品品进行的1100%检检验，通常常检验后，除除包装和加加施标签外外，不再进进一步加工工。 确确认检验是是为验证产产品持续符符合标准要要求进行的的抽样检验验。 例例行检验和和确认检验验的要求见见附表2有有关规定。确确认检验最最小频次为为每单元11次/年。6. 检验验试验仪器器设备6.1 用用于确定所所生产的产产品符合规规定要求的的检验试验验仪器设备备，应按规规定的周期期进行检定定/校准，确
25、确保满足检检验试验能能力要求。6.2 自自行检定/校准的检检验试验仪仪器设备，应应有文件规规定合理、有有效的校准准方法、验验收准则及及校准周期期，并按规规定执行。6.3 自自行检定/校准人员员应具备相相应的资格格；6.4 仪仪器设备的的检定/校校准状态应应能被方便便识别，检检定/校准准记录应予予以保存。7. 不合合格品的控控制7.1 应应建立和保保持不合格格品的文件件化控制程程序，程序序应包括不不合格品的的标识、隔隔离、评审审和处置的的方法，以以及必要时时采取的纠纠正、预防防措施。7.2 对对返工、返返修后的产产品应按检检验文件要要求重新检检验。7.3 应应保存对不不合格品的的处置记录录。8.
26、 认证证产品的一一致性工厂应建立立认证产品品一致性的的文件化控控制程序，确确保批量生生产的认证证产品应在在下述几个个方面进行行一致性控控制，以确确保认证产产品持续符符合规定的的要求。1) 认证证产品的铭铭牌、说明明书和包装装上所标明明的产品名名称、规格格和型号、警警示说明。2) 认证证产品的结结构。3) 认证证产品的关关键原/辅辅材料、零零部件。4) 认证证产品的结结构、关键键原/辅材材料、零部部件的变更更受控。任任何可能影影响与认证证标准要求求和型式试试验样机一一致性的产产品变更，在在实施前应应向认证机机构申报并并获得批准准后方可执执行。9. 包装装、搬运和和储存工厂所进行行的任何包包装、搬
27、运运操作和储储存环境应应不影响产产品符合规规定标准要要求。附表1：玩玩具类产品品强制性认认证必备生生产设备、检检验设备清清单附表2：玩玩具类产品品强制性认认证工厂质质量控制检检验要求附表1：玩具类产品品强制性认认证必备生生产设备、检检验设备清清单产品类别必备生产设设备、检验验设备清单单金属玩具生产设备金属加工设设备（如冲冲压、压铸铸等）、装装配线、装配工具具/工位器器具。适用用时还应有有：喷涂设设备/器具具。检验设备小零件试验验器、扭力力计、推拉拉力计及配配套夹具、卡卡尺、千分尺、钢钢卷尺。测测试圆杆（3mm、5mm、6mm、12mm）、秒表。附表2：玩具类产品品强制性认认证工厂质质量控制检检
28、验要求金属玩具工工厂质量控控制检验要要求No.检验项目例行检验确认检验检验内容检验1.材料质量目视材料是是否清洁无无污染2.小零件小零件部件件是否安装装牢固3.挤压玩具、摇摇铃及类似似玩具4.小球5.可触及的金金属或玻璃璃边缘是否存在危危险锐利边边缘6.功能性锐利利边缘7.金属玩具边边缘是否存在危危险锐利边边缘8.模边缘是否存在危危险锐利边边缘9.外露螺栓或或螺纹杆的的边缘是否存在危危险锐利边边缘10.可触及锐利利尖端是否存在危危险锐利尖尖端11.功能性锐利利尖端12.突出物突出物是否否有效保护护13.金属丝和杆杆件14.用于包装或或玩具中的的塑料袋和和塑料薄膜膜15.自回缩绳16.有手柄和折
29、折叠部件的的玩具推车车、婴儿车车、玩具摇摇篮车17.不含手柄或或折叠机构构推车和摇摇篮车18.带有折叠机机构的其它它玩具19.铰链间隙20.刚性材料上上的圆孔21.活动部件间间的间隙有无5mmm12mmm活动部部件间的间间隙22.其他驱动机机构23.发条钥匙是否符合标标准要求24.弹簧是否符合标标准要求25.静止在地面面上玩具的的稳定性26.（封闭式玩玩具）通风风装置27.（封闭式玩玩具）关闭闭件28.封闭头部的的玩具29.仿制防护玩玩具30.标识和使用用说明是否有符合合标准规定定的标识和和使用说明明31.燃烧性能 一般要要求32.特定元素的的迁移(除除造型粘土土和指画颜颜料)注：(1) 例例行检验允允许用经验验证后确定定的等效、快快速的方法法进行。(2) 确确认检验应应按标准的的规定进行行。确认检检验的最小小频次为每每单元1次次/年，每每次至少对对1个型号号的产品进进行确认检检验。确认认检验时，如如工厂不具具备测试设设备，可委委托有资质质的检验机机构/试验验室进行。(3) “”表示应进进行检验。如如因玩具的的适用年龄龄、材质等等致使某些些检验项目目不适用时时，允许不不检验不适适用的检验验项目。