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1、重庆市水运工程建设市场信用评价细则（暂行）第一章 总总则第一条 根据交通通运输部公公路水运工工程监理信信用评价办办法（试行行）、公公路水运工工程试验检检测信用评评价办法（试试行）和和重庆市市公路水运运工程建设设市场信用用管理办法法（暂行），结结合我市水水运工程建建设特点，特特制定本细细则。第二条 本细则适适用于在我我市从事水水运建设的的建设单位位、勘察设设计单位、施施工单位、监监理单位和和试验检测测单位等从从业单位。第二章 职责分工工第三条 市交委负负责指导、监监督全市水水运建设市市场信用管管理工作，负负责审定信信用评价定定级结果并并公布。第四条 各区县交交通主管部部门负责所所管辖水运运建设项
2、目目从业单位位信用评价价相关工作作。其主要要职责为：1、督促、指指导所管辖辖在建水运工程的的建设单位位对勘察设设计、施工工、监理、试试验检测单单位的相关关信用信息息进行复评评；2、组组织对所管管辖在建水运工程的的建设单位位自评情况况、其他从从业单位的的复评情况况提出审核核意见并于于每年2月月20日前前报送市交交通质监站站汇总；33、协助市市交委做好好本辖区水水运建设市市场从业单单位信用评评价的其他他工作。第五条 市交通质质监站受市市交委的委委托具体负负责在建市市管水运建建设项目从从业单位信信用评价相相关工作，其其主要职责责为：1、督促、指指导市管在在建水运建建设项目的的建设单位位对勘察设设计、
3、施工工、监理、试试验检测单单位的信用用信息进行行复评；22、组织对对市管在建水运工程的的建设单位位自评情况况、其他从从业单位的的复评情况况提出审核核意见，并并于每年33月1日前前汇总完毕毕；3、协协助市交委委做好全市市水运建设设市场从业业单位信用用评价的其其他工作。第六条 建设单位位负责督促促、指导本本项目勘察察设计、施施工、监理理、试验检检测单位分分别按时填填报从业单单位的信用用信息，并并对其信用用信息进行行复评，按按时填写本本单位的信信用信息，并并于每年11月30日日前按项目目分级管理理的原则报报区县交通通主管部门门或市交通通质监站。第七条 勘察设计计、施工、监监理、试验验检测单位位等从业
4、单单位按时填填报从业单单位信用信信息，并于于每年1月月15日前前报相关建建设单位。第三章 信用评价价办法第八条 水运建设设市场从业业单位信用用评价按照照相应的考考核类别分分类进行。考考核等级分分AA级（信信用好）、AA级（信用用较好）、BB级（信用用一般）、CC级（信用用较差）、DD级（信用用差）五个个等级。其其中：AAA级和A级级纳入奖励励范畴，作作为信用良良好名单公公布，同时时报交通运运输部；CC、D级纳纳入惩罚范范畴，D级级作为黑名名单公布同同时报交通通运输部。第九条 水运建设设市场施工工、建设单单位、勘察察设计单位位信用评价价采取直接接考核定级级，定级结结果为AAA级、A级级、C级、D
5、D级。监理、试验验检测单位位采取直接接考核定级级和综合评评分定级相相结合的双双重考核方方式，定级级结果为AAA级、AA级、B级级、C级、DD级五个级级别。第十条 综合评分分定级，采采用百分制制。综合得得分按955分评分分100分分为AA级级，85分分评分95分为为A级，770分评评分85分为为B级，660分评分70分为为C级，660分以下下为D级。监理、试验检测单位具体评价标准及评价表，见附件1、附件2、附件3。第十一条 综合评评分定级中中，当从业业单位在同同一年度内内承担多个个同一考核核类别工程程（以下简简称“同类工程程”）的，以以各同类工工程合同价价或考核期期内完成投投资作为权权重，进行行
6、加权平均均后得出其其综合得分分。具体计计算公式详详见附件44。第十二条 直接考考核定级通通过履约检检查、定期期考核、事事故调查和和纪检调查查等方式认认定。定级级结果为AA级、C级级、D级。履约检查，指指交通行政政主管部门门、质量监监督机构或或业主组织织的工程质质量、安全全、进度、资资金使用以以及人员、设设备履约情情况等的监监督检查。定期考核，指指交通行政政主管部门门定期组织织的内河建建设项目绩绩效考核评评比工作。事故调查，指指发生质量量或安全事事故后相关关部门对事事故责任单单位的调查查认定。纪检调查，指指司法机关关或纪检监监察部门对对从业单位位的违法、违违纪行为的的调查认定定。第十三条 在年度
7、度内受交通通运输部或或重庆市交交委对其质质量、安全全、进度等等工程建设设管理方面面进行表彰彰且无其他他不良行为为的，可直直接定级为为A级。本本条仅适用用于我市水水运建设市市场施工单单位、建设设单位和勘勘察设计单单位。第十四条 直接考考核定级为为C级的从从业单位行行为：（一）通用用行为1、投标承承诺的主要要人员或机机械设备到到位严重不不足，不满满足施工要要求；主要要人员更换换未办理手手续，或更更换人员资资质低于原原投标文件件资质要求求的；2、忽视工工程质量和和安全管理理，造成三三级重大质质量事故或或较大安全全事故，负负直接责任任，并被有有关部门作作出相应处处理或处罚罚；或在工工程保修期期内出现质
8、质量问题，且且未能在限限期内进行行整改的；3、施工现现场存在重重大事故隐隐患，且未未在规定期期限整改的的；4、拖延报报告工程质质量安全事事故的；5、试验数数据、内业业档案资料料造假，情情节严重的的；6、被全市市通报批评评、行政处处罚的；7、其他符符合水运运工程建设设市场主要要责任主体体不良行为为记录认定定标准等等有关规定定，情节较较为严重可可列入信用用不良单位位的情况。（二）勘察察设计单位位的其他行行为1、因勘察察设计原因因造成工程程设计变更更增加费用用超过施工工合同总价价10%，或或擅自进行行设计变更更的；2、因勘察察设计原因因造成设计计文件提交交时间比合合同或双方方书面约定定严重滞后后；3
9、、不按合合同要求派派驻现场设设计代表；或虽按合合同派驻现现场设计代代表但在现现场工作时时间不足660，未未能有效解解决现场问问题的。（三）施工工单位的其其他行为1、工程进进度严重滞滞后，施工工单位负主主要责任，且且整改不力力的；2、恶意拖拖欠农民工工工资，且且未能在限限期内进行行整改的；3、在施工工中偷工减减料，使用用不合格的的建筑材料料、建筑构构配件和设设备，或者者不按照工工程设计图图纸或者施施工技术标标准施工擅擅自修改工工程设计，情情节较为严严重的。（四）监理理单位的其其他行为1、未依照照法律、法法规和工程程建设强制制性标准实实施工程施施工监理的的；2、未对施施工组织设设计中的安安全技术措
10、措施或者专专项施工方方案进行审审查，情节节较为严重重的；3、发现安安全事故隐隐患未及时时要求施工工单位整改改或暂停施施工，情节节较为严重重的；4、同建设设单位或施施工单位串串通，包庇庇纵容施工工单位降低低工程质量量标准，虚虚报工程量量，情节较较为严重的的；5、出具虚虚假监理签签证文件或或监理报告告，情节较较为严重的的； 第十五条 直接考考核定级时时确定为DD级的从业业单位行为为：1、在申请请资质许可可、定期检检验、资质质复查及变变更等过程程中采用弄弄虚作假等等手段获取取资质的；2、出借或或借用他人人资质等级级证书承揽揽相应业务务的；3、投标人人相互串通通投标或者者与招标人人串通投标标；投标人人
11、以向招标标人或者评评标委员会会成员等行行贿的手段段谋取中标标；投标人人无证或超超越资质等等级承接业业务；投标标人以他人人名义投标标或者以其其他方式弄弄虚作假，骗骗取中标；4、除因不不可抗力不不能履行合合同外，中中标人不按按照与招标标人订立的的合同履行行义务，情情节严重的的；5、将承包包的工程非非法转包的的；6、忽视工工程质量和和安全管理理，造成二二级及以上上重大质量量事故或重重大安全事事故，负直直接责任，并并被有权部部门依法作作出相应处处罚的；或或在工程保保修期内发发生重大质质量事故的的； 7、隐瞒或或者谎报工工程质量安安全事故或或破坏事故故现场、阻阻碍对事故故调查的；8、本年度度出现恶意意拖
12、欠农民民工工资，或或由拖欠农农民工工资资引发群体体性事件，造造成较大社社会影响的的；9、勘察设设计单位未未按强制性性标准进行行勘察、设设计，或未未根据勘察察成果文件件进行工程程设计，弄弄虚作假，提提供虚假成成果资料的的；10、发生生违法违纪纪等廉政事事件，情节节严重的；11、从业业单位违反反国家现行行有关法律律法规规定定，被责令令停业整顿顿，或降低低资质等级级的；12、被上上级有关主主管部门列列为黑名单单单位的，或或根据有关关规定，其其他可列入入黑名单的的情况。13、其他他符合水水运工程建建设市场主主要责任主主体不良行行为记录认认定标准等等有关规定定，情节严严重需纳入入相应处罚罚范畴的。第十六
13、条 信用等等级为C级级及以上的的从业单位位，有下列列行为之一一的，每发发生一次，信信用等级降降低一级，直直至降至DD级。1、在资格格预审申请请文件或投投标文件中中伪造材料料的；2、将承包包的工程违违规分包的的；3、被确定定中标后，放放弃中标的的；4、交通运运输部、本本细则要求求企业自主主填报并向向社会公开开的重要信信用信息，如如主要从业业人员、省省份识别代代码、业绩绩、施工能能力等，经经查实，存存在弄虚作作假的；5、根据有有关规定，其其他可列入入降级的行行为。第十七条 以下几几种情形可可直接定级级为AA级级：1、项目实实际工期22年以上的的项目部，在在该合同实实施期间考考核结果均均为A级，则则
14、完工当年年该项目部部综合考核核结果定为为AA级；2、从业单单位在本年年度内承担担的同类工工程项目部部考核均为为A级的，则则该从业单单位综合考考核结果定定为AA级级；3、连续22年综合考考核结果为为A级的从从业单位，其其综合考核核结果定为为AA级（若若该从业单单位连续22年考核为为A级的为为同一个项项目部，则则执行本条条款第1点点有关规定定）。第十八条从业单位位信用等级级实行逐级级上升制，不不可越级。企企业首次进进入我市水水运建设市市场的，在在其信用等等级还未评评定前，其其信用等级级按B级定定级。第十九条 直接考考核定级为为C级的从从业单位，定定级前，按按照管理权权限由相应应交通主管管部门发函函
15、告知从业业单位，从从业单位可可在限期内内提出书面面陈述或申申辩意见。直直接考核定定级为D级级(列入黑黑名单)的的从业单位位，定级前前，由市交交委发函告告知从业单单位，从业业单位可在在限期内提提出书面陈陈述或申辩辩意见。第二十条评价期内内，从业单单位若受到到政府或有有关部门的的行政处罚罚，或存在在信用等级级D级所列列情形及降降低信用等等级行为的的，将立即即对其信用用等级进行行重新评价价并公布。当当年没有在在建项目的的AA 、AA级从业单单位，且无无失信行为为的，原信信用等级延延长1年，其其后按B级级对待。第二十一条条 在评评价定级有有效期内，对对信用评价价定级为AAA级、AA级和C级级的从业单单
16、位和人员员，分别在在招标文件件中设定企企业信用和和主要人员员信用加分分和扣分条条款，百分分制原则上上信用加分分和扣分均均不超过22分。由项项目业主在在招标文件件中进行规规定。第四章 附则第二十二条条 各有有关考核单单位应在机机构、经费费、人员等等方面保证证信用评价价工作的实实施，并设设专人负责责有关信誉誉档案记录录与维护。第二十三条条 各考考核结果及及相关资料料应在规定定时限内上上报建设单单位、区县县（自治县县）交通主主管部门、市市交通质监监站、市交交委等有关关部门。第二十四条条 本细细则与重重庆市公路路水运工程程建设市场场信用管理理办法（暂暂行）配配套使用。第二十五条条 本评评价细则由由重庆
17、市交交通委员会会负责解释释。第二十六条条 本细细则自下发发之日起施施行。重重庆市水运运建设市场场信用管理理实施细则则（试行）（渝交委港20075号）同时废止。附件1水运工程监监理企业信信用评价表表分项行为不良行为信用等级或或扣分标准准自 评扣 分业主意见区（县）交交通部门意意见市质监机构构复核意见见备注人员、设备备到位（335分）未按投标承承诺的条件件配备总监监、副总监监、驻地监监理工程师师、总监代代表的5分人次次派驻到工程程建设项目目上的监理理工程师未未进行岗位位登记的2分/人次次监理人员使使用假监理理工程师或或专业监理理工程师资资格证书的的2分人次次未按合同约约定办理调调换手续而而调换监理
18、理工程师的的2分次未按合同约约定配备试试验检测、测测量仪器设设备的1分台现场质量安安全管理（550分）将不合格的的工程、工工序、建筑筑材料、建建筑构配件件或设备按按照合格签签字的15分次次在一般质量量事故或安安全事故中中，监理负负有主要责责任的10分次次监理人员编编造监理理日志的的3分次存在假数据据、假资料料问题的3分项次次（项指检检查指标项项，次指检检查次数）其它（155分）在环保事件件中负有责责任的10155分次（视责任程程度扣）被地（市）级级及以上交交通主管部部门、质量量监督机构构或相关部部门通报批批评的5分/次监理人员有有吃拿卡要要行为的1分次恶意拖欠监监理人员工工资的1分次恶意扣压监
19、监理人员的的监理工程程师或专业业监理工程程师资格证证书的1分/人次次自评人： 业主单位位（盖章） 授权负责人人 日 期： 负责人 日 期： 区（县）交交通部门：（盖章） 市市交通质监监站：（盖盖章）评价人： 复核人：负责人： 日日 期： 负责人人： 日 期：附件2年度试验检检测机构信信用评价表表机构名称 （盖盖章）机构资质1、资质等等级： 2、工工地试验室室及现场检检测项目设设立数量： 3、证书号号： 4. 向社会会提供试验验检测服务务合同额（万万元）：5、联系电电话：获证日期试验检测工工程师（人人）试验检测员员（人）行政负责人人姓名职称持证证书号号技术负责人人姓名职称持证证书号号质量负责人人
20、姓名职称持证证书号号机构评价情情况序号行为代码失信行为扣分标准自 评扣 分业主意见区（县）交交通部门意意见市质监机构构复核意见见备 注5JJC20010055存在虚假数数据报告及及其他虚假假资料扣10分/份、单次次扣分不超超过30分分6JJC20010066超等级能力力范围承揽揽业务的扣5分/参参数7JJC20010077未对设立的的工地试验验室及现场场检测项目目有效监管管的扣10分/个8JJC20010088聘用信用很很差或无证证试验检测测人员从事事试验检测测工作的,或所聘用用的试验检检测人员被被评为信用用很差的扣10分/人9JJC20010099报告签字人人不具备资资格扣2分/份份，单次扣
21、扣分不超过过10分10JJC20010100试验检测机机构的重要要变更（指指机构行政政负责人、技技术、质量量负责人、地地址等的变变更）未在在规定期限限内办理变变更手续。扣5分/次次11JJC20010111评价期内，试试验检测人人员持证数数量达不到到相应等级级要求扣5分/试试验检测工工程师、扣扣3分/试试验检测员员12JJC20010122评价期内，试试验检测机机构技术负负责人、质质量负责人人上岗资格格达不到相相应等级要要求扣10分/人13JJC20010133评价期内，强强制性试验验检测设备备配备不满满足等级标标准要求扣10分/台、14JJC20010144试验检测设设备未按规规定检定校校准
22、的扣2分/台台，单次扣扣分不超过过10分15JJC20010155试验检测环环境达不到到技术标准准规定要求求的扣2分/处处，单次扣扣分不超过过20分16JJC20010166试验检测原原始记录信信息及数据据记录不全全，结论不不准确，试试验检测报报告不完整整(含漏签签、漏盖章章)扣3分/类类17JJC20010177无故不参加加质监机构构组织的比比对试验扣10分/次合计得分100扣扣分值最低0分：单次扣扣分达到标标准上限的的，应在33个月内再再次进行监监督复查，若若仍存在同同样问题应应再次扣分分。自评人： 业主单位位（盖章） 授权负责人人 日 期： 负责人 日 期： 区（县）交交通部门：（盖章）
23、 市市交通质监监站：（盖盖章）评价人： 复核人：负责人： 日日 期： 负责人人： 日 期：附件3 年度工地地试验室及及现场检测测项目信用用评价表工地试验室室名称或现场场检测项目目 （盖盖章）授权机构授权机构资质1、资质等等级： 22、证书号号： 工地试验室室设立日期期试验检测工工程师（人人）试验检测员员（人）工地试验室室或现场检检测项目授授权负责人人1、姓名： 2、持持证书号： 3、职称： 4、联联系电话：工地试验室室或现场检检测项目评评价情况序号行 为 代 码失信行为扣分标准自 评扣 分业主 意见见区（县）交交通部门意意见市质监机构构复核意见见备 注1JJC20020011出虚假数据据报告并
24、造造成质量标标准降低的的扣100分分2JJC20020022存在虚假数数据和报告告及其他虚虚假资料扣10分/份 、单单次扣分不不超过300分3JJC20020033聘用信用很很差或无证证试验检测测人员从事事试验检测测工作的, 或所聘聘用的试验验检测人员员被评为信信用很差的的。扣10分/人4JJC20020044未经母体机机构有效授授权扣20分/项5JJC20020055授权负责人人不是母体体机构派出出人员的扣10分6JJC20020066超授权范围围开展业务务扣5分/参参数7JJC20020077未按规定或或合同配备备相应条件件的试验检检测人员或或擅自变更更试验检测测人员扣5分/试试验检测师师
25、次 3分/试验验检测员次8JJC20020088未按规定或或合同配备备满足要求求的仪器设设备、设备备未检定校校准的扣2分/台台，单次扣扣分不超过过20分9JJC20020099试验检测环环境达不到到技术标准准规定要求求的扣5分/处处，单次扣扣分不超过过10分10JJC20020100报告签字人人不具备资资格扣2分/份份，单次扣扣分不超过过10分11JJC20020111试验检测原原始记录信信息及数据据记录不全全，结论不不准确，试试验检测报报告不完整整(含漏签签、漏盖章章)，试验验检测频率率不满足规规范或合同同要求扣3分/类类12JJC20020122未按规定上上报发现的的试验检测测不合格事事项
26、以及不不合格报告告未上报扣55分/次， 13JJC20020133对各级监督督部门提出出的检查意意见整改不不闭合的扣20分/项14JJC20020144未经备案审审核开展检检测业务的的扣20分15JJC20020155严重违反试试验检测技技术规程操操作的扣10分/项合 计计得分100扣扣分值最低分0分分：单次扣扣分达到标标准上限的的，应在33个月内再再次进行监监督复查，若若仍存在同同样问题应应再次扣分分。:仅适用用于工地试试验室自评人： 业主单位位（盖章） 授权负责人人 日 期： 负责人 日 期： 区（县）交交通部门：（盖章） 市市交通质监监站：（盖盖章）评价人： 复核人：负责人： 日日 期： 负责人人： 日 期：附件4当从业单位位承担的项项目有多个个时，按合合同价采用用加权平均均计算得分分。S=（Lii*Hi）/Hi 式中：S企业信用用综合评分分；Li企业业某一合同同段的信用用评分；Hi企业业某一合同同段的合同同额；n企业从从业的合同同段总数。- 16 -