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1、./n./县委书记蔡蔡健在“浦江精神神”大讨论动动员会议上上的讲话同志们：这次务虚会会围绕“站在新起起点、抢抓抓新机遇、实实现新发展展”这一主题题，与会同同志开动脑脑筋，畅所所欲言，献献计献策，取取得了应有有成效。既既分析了形形势，理清清了思路，又又振奋了精精神，形成成了共识，为为做好新一一年的工作作，加快“十一五”浦江经济济社会发展展打下了良良好的思想想基础。88月份召开开的县委十十一届六次次全会上对对开展“浦江精神神”大讨论作作了部署，尔尔后开展了了广泛调研研，总结提提炼出了“勤劳拼搏搏、尚学创创新、团结结包容、自自强争先”的新时期期“浦江精神神”，前不久久又组织党党政代表团团赴江苏进进行
2、学习考考察，这些些都为开展展“浦江精神神”大讨论做做好了前期期准备和铺铺垫。下面面，我对进进一步深入入开展大讨讨论活动讲讲五点意见见： 一、统统一思想，把把握实质，充充分认识开开展大讨论论的重要性性和必要性性当前，全县县上下正在在集中精力力研究新一一年工作，谋谋划“十一五”发展蓝图图，在这承承前启后的的关键时期期，我们组组织开展“扬浦江精精神、促跨跨越发展”大讨论，主主要是基于于以下三方方面的考虑虑：第一，开展展大讨论是是进一步解解放思想、振振奋精神的的需要。在在历史上，每每一次大行行动，都源源于思想的的大变革。大大家知道，欧欧洲的工业业革命源于于文艺复兴兴运动，中中国的新民民主主义革革命源于
3、“五四”运动，改改革开放这这一人类的的伟大壮举举，源于真真理标准的的讨论。相相反，历史史进程的每每一次相对对停滞，都都可以从思思想禁锢中中找出深刻刻的思想根根源。例如如清朝末年年，专制禁禁锢了人们们的思想，扼扼杀了思想想活力，使使得康乾盛盛世逐渐衰衰退。今天天，我们就就是要通过过大讨论，进进一步解放放思想，凝凝聚合力，形形成谋求大大发展、建建设新浦江江的原动力力。经过二二十多年的的改革开放放，特别是是“十五”以来，我我县干部群群众的思想想观念得到到洗礼，精精神面貌发发生了深刻刻变化。但但是在市场场经济不断断完善的过过程中，面面对国家宏宏观调控，我我们干部群群众的思想想观念也发发生了一些些变化，
4、开开拓创新的的氛围淡了了，变通直直通的锐气气减了，求求稳怕事的的风气浓了了，瞻前顾顾后的思想想多了。而而人家依然然是英雄不不减当年，敢敢作敢为，知知变善闯。这这就是不久久前我县党党政代表团团赴江苏学学习考察的的一条最深深的体会。如如果我们放放任这种思思想观念、精精神状态发发展下去，浦浦江怎能发发展？谈何何追赶？为为此，我们们很有必要要来一次大大讨论，解解放思想，转转变观念，振振奋精神，把把全县上下下的思想和和力量凝聚聚到发展上上来，立发发展之志、谋谋发展之策策、鼓发展展之劲、求求发展之效效，真正使使大讨论成成为解放思思想的过程程、凝聚人人心的过程程、鼓舞士士气的过程程、促进发发展的过程程。第二
5、，开展展大讨论是是进一步集集中民智、理理清思路的的需要。群群策之举无无不成，群群策之力无无不胜。“十一五”时期是加加快发展的的关键时期期，是经济济社会转入入科学发展展的关键时时期，是深深化经济体体制改革和和提高对外外开放水平平的关键时时期，是促促进和谐社社会建设的的关键时期期。在关键键的时期，我我们必须用用发展的办办法、改革革的办法来来求取一些些突破性的的进展。而而这些办法法最关键的的是要依靠靠广大干部部群众一起起来谋划、来来考量。我我们开展大大讨论，就就是要海纳纳百川，集集民智、解解民意，让让群众的智智慧、创业业热情充分分地激发，为为建设美而而富、和而而强的浦江江奠定坚实实的社会基基础。最近
6、近，我在与与广大干部部群众的接接触中，从从他们的身身上，强烈烈地感受到到，全县人人民盼发展展求发展的的愿望十分分强烈。发发展是人民民的心声，发发展是人民民的愿望，更更是全社会会的需要。我们只有坚定地谋发展，才能够真正地实现人民的意志，才能真正地体现出人民的愿望。所以，我们要以这次大讨论为契机，集全县上下的智慧，立足科学性、有效性和可操作性，把浦江明年的工作思路、“十一五”发展规划谋划好，把加快发展的各项举措落实好，真正做到“统领发展全局、完善谋篇布局、抓好起步开局，形成良好格局”。第三，开展展大讨论是是进一步转转变作风、优优化环境的的需要。我我们要在新新阶段实现现浦江的新新发展，拥拥有良好的的
7、政风民风风是基础，建建设一支作作风优良的的高素质队队伍是前提提、是保障障。应该说说，我县干干部队伍的的主流是好好的，政风风民风也是是健康的。但但是依然存存在良莠不不齐的现象象，干部队队伍中“懒、散、差差”状况没有有根本改变变。突出表表现在事业业心和责任任感不强、作作风官僚、团团结协作精精神差，有有的跑官、拍拍马，有的的吃拿卡要要，有的浑浑浑噩噩，有有的拖沓懒懒散，有的的推诿扯皮皮，有的你你争我斗等等等。这些些都是同党党和人民的的要求格格格不入的。我我们就是要要通过这次次大讨论，使使干部作风风有一个大大转变、正正气得到大大弘扬。要要用“发展是真真本领”的观念引引导和教育育干部，以以为民谋福福利、
8、为党党建功业的的政绩为唯唯一的标尺尺，发现一一批靠得住住、能干事事、能干成成事的干部部。干部的的选拔任用用，要坚持持德才兼备备，以发展展论英雄，以以实绩用干干部，不唯唯文凭，不不唯资历，不不唯年龄，要要按照“赛马理论论”，在实干干中发现人人才；按照照“军功理论论”，凭业绩绩任用干部部，为浦江江经济社会会发展营造造一个良好好的环境。二、统一思思想，凝聚聚力量，增增强抢抓机机遇、加快快发展的责责任感和紧紧迫感 开展展“浦江精神神”大讨论，就就是统一思思想、凝聚聚力量，谋谋求发展，重重点是要总总结成功经经验,深化化发展思路路,提升精精神状态，迅迅速掀起新新一轮加快快发展的热热潮。第一，要把把思想统一
9、一到对浦江江县情的认认识上来，切切实增强加加快发展的的危机感和和紧迫感。在这里我给大家讲个煮青蛙的著名实验，实验是由美国康奈尔大学的生物学教授做的，他先把一只青蛙丢进煮沸的水中，由于青蛙反应灵敏，接触沸水后用尽全力跳出水锅，安全逃生。30分钟后，教授又把这只青蛙放进同样大小的铁锅里，这次放了冷水，接着不断地将水加热。这只青蛙起初没有感觉，还以为在泡温泉，当它感觉情形不对时，为时已晚，想跳却没有力气，只能呆呆地躺在水里，最后终于翻起了白肚子。这个实验告诉我们一个道理：安于现状是非常可怕的，缺乏危机意识，等于是对自己生命的不负责任。因此，我们必须增强发展的危机感和紧迫感，主动加快发展，以应对形势的
10、变化。无论从宏观大背景，还是从浦江县情来分析，明年我县的发展处于一个非常困难的时期。从宏观大背景看，国家宏观调控的滞后效应明年将进一步显现出来，人民币汇率的调整将直接对我县以传统型、外向型为主的工业经济产生重要影响。从我县的县情来看，我县的经济基础整体上还比较薄弱，产业结构也不尽合理，支柱性财源增长点不多，发展后劲有待于进一步增强。虽然我县工业增加值纵向比增长比较快，但以大工业的视角来考量，与江苏一些县市大开发、大开放、大工业的气派相比，我们的工业化水平显然还比较低；我们虽拥有仙华山、江南第一家、神丽峡等丰厚的文化旅游资源，但由于整合挖掘不够，潜在的资源优势还没有充分显现；虽然与义乌近在咫尺，
11、可以共享义乌国际小商品市场这个平台，但大开放、大物流的气候没有形成，区位优势没有有效利用；近年来我县的基础设施大踏步往前走，成绩很大，社会事业也有跟进，但是相比之下，我县社会事业统筹发展、协同发展的压力很大；更严峻的是土地等要素资源对我县发展的制约很大，目前全县可用的土地存量不足800亩，是全市最少的一个县，不如人家一个零头。从兄弟县市的发展态势看，以前与我们处在同一发展水平线上的兄弟县市已超过我们，即使几年前还在我们后面的武义县，现在已赶上甚至超过了我们。这些都在告诫我们，危机时时存在，我们必须面对现实，正视差距，积蓄力量，始终保持不甘落后、奋力争先的志气，始终保持敢想敢干、敢为人先的气魄，
12、始终保持自我加压、持之以恒的韧劲，始终保持艰苦创业、埋头苦干的精神，在激烈的竞争中争取主动、寻求突破。第二，要把把思想统一一到我们的的目标上来来，切实增增强加快发发展的责任任感和使命命感。在县县委六次全全会上，我我们提出了了“力争到十一五期末，全全县国民经经济发展速速度和人均均指标超过过全省平均均水平，成成为金衢丽丽产业带新新的区域经经济增长点点、省新兴兴的特色产产业制造业业基地、泛泛长三角地地区重要绿绿色农产品品生产基地地、浙中文文化旅游休休闲胜地，初初步形成拥拥有20平平方公里建建成区的中中等山水生生态精品城城市，基本本实现全面面小康社会会，为争创创百强县、提提前基本实实现现代化化打实基础
13、础”的奋斗目目标。同时时，也提出出了以“优化一产产，主攻二二产，大力力发展三产产”为主线，进进一步发挥挥“五项优势势”，全面打打造“五个浦江江”的发展方方略（即进进一步发挥挥特色产业业优势，打打造实力浦浦江；进一一步发挥城城乡联动优优势，打造造人居浦江江；进一步步发挥山水水生态优势势，打造生生态浦江；进一步发发挥发展环环境优势，打打造活力浦浦江；进一一步发挥人人文资源优优势，打造造和谐浦江江）。县委委十一届七七次全会将将审议通过过浦江县县经济社会会发展第十十一个五年年规划的建建议，明明年县十一一届四次人人代会也将将审议通过过浦江县县经济社会会发展第十十一个五年年规划。我我们在谋划划“十一五”发
14、展战略略、目标和和具体举措措的过程中中，就要有有对浦江发发展负责、对对浦江人民民负责的高高度责任感感和使用感感，既要充充分体现实实事求是的的思想、科科学发展的的精神，又又要体现自自我加压的的勇气、奋奋力争先的的信心。现现在浦江周周边县市咄咄咄逼人的的发展态势势，已经不不容我们夜夜郎自大、沾沾沾自喜了了，作为一一名党员领领导干部、作作为一名浦浦江人，有有责任、有有义务为浦浦江的发展展谋求更大大的空间。因因此，每位位干部群众众都要自觉觉地把完成成“十一五”目标任务务作为一项项光荣使命命，一项义义不容辞的的神圣责任任，以高度度责任心和和使命感，坚坚持“一主导、三三优先、五五互动”，全力投投身于浦江江
15、经济社会会的各项建建设中去。第三，要把把思想统一一到实现跨跨越发展的的可行性上上来，切实实增强加快快发展的自自信心和必必胜心。实实现县委、县县政府提出出的发展目目标，困难难固然很多多，但经过过努力是完完全有可能能实现的。经经过几年的的发展和积积累，浦江江有很好的的发展基础础，不但有有坚强有力力的各级党党组织和338万勤劳劳勇敢的浦浦江人民，更更还有区位位条件优越越、创业环环境良好的的发展环境境优势，“文化之邦邦”、“书画之乡乡”的人文优优势，植被被完好、景景观丰富的的山水生态态环境优势势，形成了了以挂锁、水水晶、绗缝缝、服装、针针织等特色色产业为主主的块状经经济优势，以以城带乡、协协调发展的的
16、城乡联动动优势等“五大比较较优势”。同时，后后五年我们们也面临经经济全球化化、长三角角经济一体体化所带来来的资本大大流动、产产业大调整整的难得机机遇，面临临建设浙中中城市群、共共建大金华华等统筹区区域发展带带来的大好好机遇。因因此，在新新的历史条条件下，只只要我们全全面把握基基本县情、科科学判断发发展趋势，切切实利用、发发挥好发展展的机遇和和优势，就就能够实现现超常规、跨跨越式发展展，我们应应该有这个个信心和勇勇气。俗话话说“人心齐、泰泰山移”，只要大大家劲往一一处用，力力往一处使使，充分发发挥团队精精神，目标标一定会实实现。三、振奋精精神，理清清思路，推推动我县经经济社会向向新的更高高目标迈
17、进进 20066年，是“十一五”规划的开开局之年，能能否立足新新起点、抓抓住新机遇遇，对于今今后五年浦浦江能否攀攀登新高峰峰，抢占制制高点，实实现新跨越越至关重要要。我们一一定要以科科学发展观观统领全局局，认真贯贯彻中央、省省、市有关关精神，围围绕“优化一产产、主攻二二产，大力力发展三产产”这条主线线，立足新新起点，抢抢抓新机遇遇，实现新新发展，进进一步发挥挥特色产业业优势，进进一步克服服资源要素素制约，进进一步推进进改革开放放，着力实实现“五个突破破”：一在优化产产业结构上上有新突破破。要加快快经济结构构调整，积积极推进一一产稳定优优化，二产产扩张提升升，三产提提速发展，建建立起回报报率高、
18、竞竞争力强的的产业体系系和经济结结构。一要要提升特色色产业层次次。重点实实施“三项战略略”：自主创创新战略，加加大对引进进先进装备备和先进技技术的奖励励力度，鼓鼓励企业加加快淘汰落落后工艺及及设备，引引进先进设设备；鼓励励企业争创创高新技术术产品、专专利产品、高高新技术企企业等，提提升企业科科技水平。探探索筹建浦浦江县工业业设计中心心，逐步组组建水晶检检测中心、挂挂锁研发中中心和绗缝缝设计中心心，为全县县水晶、绗绗缝、挂锁锁等主导行行业产品设设计、开发发提供平台台，促进产产业提升。重重视开展科科技联姻，引引导企业加加强与高校校、科研院院所的挂勾勾联合，引引进最新科科技成果，提提高科技进进步对经
19、济济增长的贡贡献率。品品牌兴业战战略，鼓励励有条件的的企业争创创著名商标标、驰名商商标和国家家、省级名名牌产品，尽尽快形成一一批牌子响响、竞争力力强和市场场占有率高高的知名品品牌。人才才强企战略略，大力实实施“智力回归归”工程，建建立浦江籍籍在外人才才库，积极极开展以“共叙亲情情、共图发发展”为主题的的联谊活动动，运用亲亲情、友情情、乡情和和良好的政政策环境，把把在外浦江江籍人才的的感情引回回来、智力力引回来、项项目引回来来、资金引引回来，为为浦江产业业发展提供供人才、资资金、技术术上的保障障。二要优优化三产结结构。重点点发展以旅旅游业为龙龙头的现代代服务业。抓抓紧制订以以现代服务务业为主要要
20、内容的功功能性详规规，不断完完善三产发发展规划和和扶持政策策。大力发发展旅游产产业，以“游青山绿绿水、品人人文精华、尝尝农家美肴肴、购名优优特产”为主题，加加快仙华山山创建国家家级风景名名胜区、仙仙华水寨、仙仙华民俗文文化村等旅旅游项目投投资开发。加加强县内外外旅游资源源的整合联联合和整体体宣传营销销，做好书书画文化、特特色产品与与旅游业的的结合文章章，推动旅旅游业大发发展。运用用先进适用用技术和现现代经营方方式，合理理布局现代代商贸业、物物流业、旅旅游业，改改造和提升升商贸、餐餐饮等传统统服务业，着着力构筑高高增值、强强辐射、广广就业的服服务体系。规规范会计、律律师、咨询询等新兴服服务业，实
21、实现有序发发展。加强强千镇连锁锁万村放心心店工程，建建立现代农农村流通网网络，带动动农村市场场开放，促促进农村市市场发展。二在统筹城城乡发展上上有新突破破。要按照照“生产发展展、生活宽宽裕、乡风风文明、村村容整洁、管管理民主”的要求，继继续推进以以“六项工程程”为主的“新农村建建设行动计计划”。一是实实施农业产产业化工程程，培育新新产业。要要以实施“品牌农业业”为重点，促促进产品农农业向商品品农业转变变，培育好好规模大、品品牌响、加加工和带动动能力强的的农业龙头头企业，提提高浦江农农产品的市市场占有率率。同时要要大力促进进一、三产产业联动，把把农业的优优势资源变变为致富农农民的财源源，大力发发
22、展苗木、休休闲旅游、精精品果园等等“农家乐”项目，让让农民钱袋袋子鼓起来来。二是实实施“甘泉工程程”，享受新新文明。要要紧紧围绕绕“五年内力力争基本解解决全县农农民饮用水水问题”这一目标标，按照“先急后缓缓、先易后后难、自愿愿为先、量量力而行”原则，分分年度抓好好工程项目目的实施，22006年年力争完成成70个村村80项目目建设。三三是实施村村庄示范整整治工程，建建设新社区区。要以“扩面、亮亮点、涵养养”为重点，开开展单项工工程整治，抓抓好高速公公路、国省省道沿线两两侧及“整乡整镇镇”整治，开开展文化村村、生态村村等创建。同同时，扎实实开展文明明村镇创建建活动，加加快城市设设施和城市市文明向农
23、农村延伸，不不断优化农农村教育、科科技、卫生生、体育等等资源配置置，积极倡倡导健康、文文明、科学学的生活方方式，创建建一批农村村新社区。四四是实施康康庄工程，构构建新网络络。重点抓抓好延伸工工程建设，规规划建设基基础较好自自然村公路路，扩大“康庄工程程”覆盖面、受受益面；完完善城乡路路网，加快快20省道道、侯中公公路、浦江江至义乌、浦浦后路改建建等主干线线工程建设设，实施通通村公路与与主干网的的连接、通通村公路之之间的连网网，构建便便捷快畅的的城乡一体体交通网络络，实现“路、站、运运”一体，“建、管、养养”结合。五五是实施农农村洁化工工程，塑造造新风貌。要要以“分片建设设垃圾中转转站、垃圾圾填
24、埋场或或焚烧厂”为处置方方式，20006年力力争启动建建设垃圾焚焚烧厂，新新建17座座乡村垃圾圾中转站。六六是实施农农村劳动力力培训转移移工程，培培养新农民民。要以“提高素质质、实现就就业”为目标，抓抓职业技能能培训基地地建设，开开展订单培培训、定向向培训，全全年有1万万名以上农农民受到专专业技能培培训。三在增强城城市带动力力上有新突突破。城市市建设总的的要按照“先急后缓缓”的思路，“在滚动中中求平衡、在在平衡中求求滚动”的原则，科科学安排建建设项目。重重点放在三三个方面：一要实施施精品亮点点工程。着着手金狮湖湖公园入口口（人民东东路段）工工程，启动动东山公园园建设；实实施入城口口（老百炼炼地
25、块）拆拆迁改造工工程，整治治周边建筑筑；加快财财富广场工工程建设，启启动金狮湖湖区块开发发。同时，抓抓好城市绿绿化、亮化化和精品工工程建设，塑塑造主城区区新形象，全全年新增绿绿地不少于于100亩亩。二要积积极推进旧旧城改造。继继续抓好环环城东路、城城东等区块块拆迁工作作，完成拆拆迁房屋建建筑面积不不少于5万万平方米。加加大拆迁安安置房建设设的力度，抓抓好城北晶晶都小区、城城东万苑小小区二期等等安置区建建设，完成成安置房建建筑面积115万平方方米。三要要稳步推进进新区建设设。稳步实实施城市东东扩工程，以以项目带动动新区建设设，着力拓拓展城市发发展空间，不不断增强城城市的辐射射力。重点点推进浦江江
26、中学迁建建等重点工工程建设，规规划启动职职技校搬迁迁、开发区区创业服务务中心建设设等。四在对外开开放上有新新突破。进进一步加大大对外开放放工作力度度，重点做做到三个“千方百计计”：一是千千方百计开开展招商引引资。充分分发挥开发发区及功能能分区的优优势，挖掘掘存量土地地和存量厂厂房的招商商潜力，加加大招商力力度，努力力实现由招招商向选商商、数量向向质量的转转变，大力力引进一批批技术含量量高、投资资强度高、产产业关联度度高的大项项目。二是是千方百计计扩大外贸贸出口。加加大本地企企业到国外外办厂、设设立机构带带动本地产产品出口的的奖励力度度，破解美美国、欧盟盟等发达国国家对我国国纺织品出出口的限制制
27、；继续实实施走出去去战略，重重点拓展俄俄罗斯、东东盟市场，积积极利用喀喀什等边贸贸市场，做做大边境贸贸易；鼓励励企业参展展参会。三三是千方百百计推进项项目工作。要要进一步增增强项目意意识，把项项目推进作作为落实各各项工作的的“主抓手”，重视项项目前期工工作，精心心搞好项目目库建设。积积极策划包包装、筛选选一批后续续项目，特特别是对符符合产业发发展规划、有有利于产业业结构调整整优化的重重大项目，要要加强联系系，跟踪不不放，争取取早日达成成意向，保保持投入的的后劲。要要按照省、市市根据项目目安排土地地指标的实实际，积极极申报一批批重点基础础设施建设设、文化社社会事业等等项目，同同时积极鼓鼓励企业主
28、主动出击，积积极申报带带土地指标标的国家、省省、市重点点技改项目目、技术创创新项目、基基本建设项项目等，为为我县工业业发展提供供土地支持持。五在环境优优化上有新新突破。要要以构建“和谐家园园”为目标，大大力推进经经济与社会会和谐、统统筹发展。具具体做到三三个“更加注重重”：一是更更加注重软软实力建设设。大力发发展文化生生产力，积积极培育有有浦江特色色的书画文文化、民俗俗文化、遗遗产文化和和以挂锁、绗绗缝、水晶晶为主的产产业文化等等“四大文化化”。推进文文化体制改改革，做大大做强文化化产业，重重视企业文文化、品牌牌文化建设设，增强企企业与产品品的市场竞竞争力。要要坚持教育育优先发展展，加大对对教
29、育的投投入，整合合教育资源源，进一步步落实好“基础设施施、基础人人才、基础础教育”三项教育育基础工程程，大力发发展职业技技术教育。要要加大对卫卫生事业的的投入，以以实施农民民健康工程程为抓手，开开展以省政政府确定的的3大类112个项目目为重点的的农村公共共卫生服务务工作，建建立新型农农村公共卫卫生管理体体制和服务务网络。二二是更加注注重协调各各方利益。善善于正确反反映和兼顾顾不同方面面群众的利利益，维护护和实现社社会公平正正义。充分分发挥人大大和政协、社社会团体的的利益表达达功能，逐逐步建立健健全各社会会阶层共同同参与的利利益表达机机制。进一一步完善最最低生活保保障、被征征地农民基基本生活保保
30、障、孤寡寡老人集中中供养、新新型农村合合作医疗制制度，积极极改革社保保基金征管管模式，不不断完善社社会公平保保障体系。全全面发展慈慈善福利、社社会救助和和残疾人事事业，关爱爱弱势群体体，积极开开展慈善捐捐助、外来来民工维权权专项监察察等活动，努努力解决弱弱势群体的的实际困难难。三是更更加注重维维护社会稳稳定。稳定定是一切发发展的基础础和前提。坚坚持打防结结合、预防防为主，专专群结合、依依靠群众，建建立经常性性的严打工工作机制，加加强和完善善社会治安安综合治理理工作机制制，全面推推进社会治治安防控体体系建设。强强化对日益益凸现的生生产安全、环环境安全、食食品药品安安全等一系系列公共安安全问题的的监管。继继续推行信信访“三级审核核终审制”和“阳光听证证”，进一步步完善乡镇镇（街道）综综治工作中中心，推进进基层基础础建设，最最大限度地地把问题解解决在基层层，解决在在萌芽状态态。