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1、项目建设管管理制度目 录录1简介32设计管管理43前期与与政府审批批154项目沟沟通与联络络345现场综综合管理376进度管管理517质量管管理598成本管管理649风险管管理7310环境境、健康、安安全文明施施工管理（EHS）7511验收收与移交79附件 821 简介1.1 项目概况1.1.1 项目建筑面面积简要说说明1.2 主要利益相相关方（SStakee Hollderss）1.3 其他主要合合作团队 1.4 项目目标 在预定的时时间内完成成项目建设设，及时实实现投资目目标，达到到预期项目目总目标和和要求。在在限定费用用条件下，尽尽可能降低低项目费用用消耗，减减少资金占占用，达到到项目预
2、定定质量、使使用功能及及效果。 质量目标：。 确保工程的的安全，做做到整个项项目无重大大安全事故故。 项目能合理理有效地利利用各种资资源，使之之为使用者者所认可，同同时照顾到到社会各方方面及各参参加者的利利益，从而而实现项目可可持续性发发展的建筑目标标。 明确项目质质量控制依依据、范围围，制定质质量控制检检查制度以以及整改后后续方法，并并严格执行行质量相关关法规及制制度。2 设计管理2.1 设计管理计计划2.1.1 设计总控计计划总控计划是是整个项目目从立项到到验收全过过程的时间间计划表。此此表可用projject软软件制作。设设计计划包包含于总控控计划之内内。设计总总控计划按按照主体建建筑设
3、计和和专项设计计内容做不不同的子项项。每个设设计顾问的的子项又包包括：方案案设计、初初步设计、招招标图设计计和施工图图设计。2.1.2 设计管理半半月历通过设计管管理半月历历进行具体体设计管理理。以每两两周（或半个月）的时间作为间隔将将各顾问主主要工作及及节点表示示出来，简简明扼要直直观。此计计划是依附附于总控计计划的深级级计划。2.1.3 设计顾问工工作详细计计划由顾问公司司在总控计计划基础上上编制，该该计划作为为合约附件件并随设计计发展调整整。2.1.4 周计划设计部相关关专业经理理根据设计计顾问详细细计划、总总控计划以以及设计发发展情况将将工作任务务分解到每每个自然周周中。周计计划需于每
4、周末末填写，一一是对本周周工作的总总结，二是是对下周工工作的具体体安排。2.2 设计管理流流程2.2.1 适用范围适用于项目目的设计全全过程管理理。2.2.2 主要设计活活动定义 项目定位：项目定位有有两个基本本的层面，即即市场定位位和目标客客户群定位位。通过明明确项目在在市场中的的取位来刻刻画客户群群，从而明确项项目所针对对的客户群体。 产品策划：根据项目定定位，以细细分市场为为基础，结结合目标客客群的需要要，形成一一个产品开开发的整体体思路，开开拓新业务务机会。 现场踏勘：是指设计人人员组织的的对项目实实施现场的的经济、地地理、地质质、气候等等客观条件件和环境进进行的现场场调查。 设计合约
5、框框架：根据项目的的定位和设设计需求，确确定不同设设计顾问公公司在设计计进程中的的工作范围围空间、时时间以及责责任类型的的划分，例例如：前后后台区域、方方案和施工工图、主责责和配合等等等。 设计合约框框架：制定所需顾顾问框架及及相互关系系。 设计任务书书：在各设计阶阶段由建设设方发出的的指导设计计工作之文件，是是设计工作作的指令性性文件，也也是编制设设计文件的的主要依据据。 项目设计工工作计划：对一定时期期的设计工工作预先作作出安排和和打算所编编制的文件件。 设计顾问资资审：即设计顾问问资格审查查，在招标标前对设计计顾问的设计资质质、项目经经验、顾问问团队等基基本情况进进行的审查查。 设计顾问
6、入入围名单：指通过资审审环节进入入正式招标标环节的顾顾问名单。 限额设计：是按照投资资或造价的的限额进行行满足技术术要求的设设计。它包包括两方面面内容，一一方面是项项目的下一一阶段按照照上一阶段段的投资或或造价限额额达到设计计技术要求求，另一方方面是项目目局部按设设定投资或或造价限额额达到设计计技术要求求。 概念规划设设计草案：在项目可研研阶段基于于项目属性性分析、规规划要求、目目标客户定定位等信息息进行的项项目整体风风格、产品品类型组合合、规划总总平面等的的初步设计计方案（可可逐步深化化为可实施施的设计方方案）。 产品概念设设计：拿地后提出出产品的设设计原则和和构思，包包括总平面面设计、交交
7、通路线组组织、绿化化景观组织织和景观概概念设计。 土建方案设设计：在概念设计计的基础上上，对场地地布局、建建筑空间、平平面、立面面、功能流流线、风格格形象、主主要结构和和机电系统统等提出符符合任务书书要求的设设计方案。 土建初步设设计：在方案设计计的基础上上，建筑、结结构、机电电等各专业业进行深化化和系统设设计，解决决重大技术术问题，为为项目的可可实施性奠奠定基础。 土建施工图图设计：在初步设计计的基础上上，由具备备资质的设设计单位完完成各土建建工程专业业的施工文文件，包括括图纸和技技术说明等等，供相关关政府部门门和机构审审查，以及及施工单位位招标。 专项设计：建设项目中中包含的除除土建工程程
8、之外的所所有专业性性较强的、由由专业顾问问公司完成成的分项设设计，在项项目设计的的整体过程程中对土建建主体设计计进行补充充、完善和和支持的单单项设计。 景观设计：对建筑外部部环境进行行绿化、铺铺装、小品品、户外部部品摆设等等的设计。 室内装修设设计：对建筑内部部环境的装装修和装饰的设设计。 二次深化设设计：并无规范的的定义，一一般是指业业主（或开发商）在在建筑设计计完成后，为为达到最终终实施的目目的对建筑筑设计方案案中出于各各种原因需需要进行深深化设计的的项目，常常见的包括括门窗、钢钢结构、玻玻璃幕墙、石石材幕墙、弱弱电等。 施工图外审审：区别于施工工图内审，是是指聘请外外部机构对对施工图设设
9、计成果进进行审核的的过程。 设计评审：指对设计过过程中某项项规定活动动的结果进进行检查的的活动。 设计变更：对原设计的的错漏及欠欠合理、欠欠经济的地地方进行修修改。设计变更更是对设计计内容进行行完善、修修改及优化化的过程，一一般需要设设计单位的的签字和盖章。 项目设计工工作计划：设计总进度度计划应在在项目总控控计划的基基础上，根根据设计外外部条件的的实际状况况、设计合合约框架和和设计行业业的普遍规规律，综合合不同设计计间的关联联和制约关关系，适度度超前安排排。 项目设计启启动会要求求：设计启动会会包括主体体和专项设设计。启动动会应对设设计工作的的目标、内内容、计划划、工作方方式和反馈馈机制进行
10、行充分沟通通并取得一一致意见。 初步设计专专项论证会会：对于影响形形象、成本本、进度的的重大和复复杂的设计计和技术问问题，召开开相关各方方及外部专专家参与的的专题讨论论和分析，从而形成综合意见以供决策之用。 设计边界研研究和资源源整合：在国家的政政策法规的的范围内，充充分研究和和利用可以以使建设项项目的价值值最大化的的边界条件件，合理利利用各种资资源为项目目和未来的的使用者创创造价值和和体验。2.2.2.1 其它 对设计供方方考察主要要考虑事项项1) 资质审查：审查其设设计资质、级级别，能承承担的建设设项目的类类型及允许许承接的业业务范围、银银行资信状状况等；2) 能力考察评评价：主要要考察拟
11、派派设计团队队成员的专业任职职资格、资资历、代表表作品及对对标准、规规范和设计计工作程序序、工程设设计技术经经济指标、设设计质量控控制方法的的熟悉程度度。此项重点点是考察项目目负责人；3) 业绩考察评评价：考察察设计院(或公司)及拟派项项目负责人人近三年已已完工设计计项目，评评价其设计计风格和设计技术术经济指标标，并采用用户户访查的方方式评价其其设计质量量和过程服务务质量；4) 为该项目提提供的设计计理念；5) 以往合作表表现及评价价；6) 设计费用要要求。 设计过程管管理1) 各专业各阶阶段设计过过程中需要要定期组织织与业主和和顾问公司司之间的交交流会，对对设计进度度和设计技技术问题进进行交
12、流和和沟通。2) 根据设计节节点，定期期针对设计计问题和政政府相关要要求与前期期报建部门门交流，以以保证设计计成果满足足外部需求求。3) 成本合约部部门依据设设计成果的的不断深化化进行跟踪踪测算，设设计部门将将成本优化化的意见进进行设计管管理，使设设计成果在在上会评审审前基本符符合限额设设计的要求求。 设计评审过过程：1) 成果检验设计部在收收到设计单单位提交的的设计成果果后，负责责组织进行行设计成果果的检验审审查，依据据为设计计任务书中中对设计成成果的要求求及附录的的各专业图图纸审查要要点。如不不符合要求求，应督促促设计单位位补充设计计成果，以以达到要求求。2) 指标复核设计部在收收到设计单
13、单位提交的的设计成果果后，进行行成果检验验，遂负责组织织进行设计计指标的复复核，依据据为设计计任务书中中对设计指指标的要求求。如不符符合要求，应应督促设计计单位调整整设计内容容和指标，以以达到设设计任务书书的要求求。3) 设计预审a) 设计成果定定稿介绍和和移交设计部将设设计成果定定稿发放至至参加设计计评审的责责任专业部部门，并对对设计成果果定稿进行行必要的介介绍。b) 设计预审由各责任部部门安排人人员在计划划约定时间间内，按照照本部门在在设计任任务书或或其它设计计依据（即即土地合同同、政府批批文、定位位及产品策策划报告、成成本指导意意见、项目目属性）中中的要求对对设计成果果定稿进行行预审，提
14、提出修改意意见或建议议，以备设设计评审会会时讨论。对在设计预预审过程中中的图纸理理解方面的的问题，设设计部应安排相相关设计师师或设计单单位人员给给予及时解答答或沟通。4) 设计评审a) 设计评审会会在设计预审审完成后，设设计部门总总经理召集集并组织设设计评审会会，针对设设计评审表表及其附附件资料，讨讨论预审意意见或建议议，从而形成统统一结论。b) 评审结论评审会的结结论以会会议纪要和和设计评评审表的的形式记录录，并由参与评评审会的人人员签字确确认。c) 结论审批评审结束后后，应按权权限规定内内容完成设设计评审表表审核或或审批。5) 设计评审结结论的验证证建筑部项目目设计负责责人按照下下述两种情
15、况之之一负责完完成设计评评审结论的的验证。a) 存在后续设设计阶段的的，经办人将将会议纪纪要或设设计评审表表的内容容体现在后后续设计阶阶段的设设计任务书书中，并并在后续阶阶段的设计计评审时验验证。b) 无后续设计计阶段的要要求设计单单位对设设计评审表表中问题题提出解决决办法和完完成时间，并并与设计单单位协商确确定问题的的解决办法法和完成时时间。设计单位完完成修改后后，项目设设计负责人人需负责对照照设计评评审表进进行设计验验证，验证证记录应填写在设设计评审表表中。 设计巡查定期组织专专业设计顾顾问到现场场进行专业业设计巡查查，保证设设计成果的的落地。如如发现问题题，应及时提提出和整改。 设计变更
16、的的来源1) 公司决策层层，基于经经营意图和和要求发生生变化而发出指令令；2) 设计系统；3) 工程系统；4) 营销系统；5) 成本管理系系统。 设计变更的的审核及论论证的其他他要求凡发起设计计变更的部部门，应具具有关注成成本、项目目进度、客客户承诺等等影响因素素的意识，并并在填写设设计变更申申请审批表表时对上上述因素进进行预估（施施工单位提提出的设计计变更须同同时附有成成本造价报报价，报送送项目部审核）；原则上应应对可能发发生的合同同价款增减减（即变更更、洽商费费用）进行行预估，预预估的结果果及依据应应作为申请请的附件资资料。对设计变更更进行论证证前，设计计部主办人应应与项目部专业工程程师确
17、认变变更涉及部部位的施工工状态。由于设计变变更导致的的材料变更更应由设计计部重新组织织定板封样样，并及时时知会招标标采购部和项目部。对于设计变变更内容，应应做到文字字内容明确确具体、用用词准确肯肯定，不能能存在未尽尽事宜和难难以理解之语句，尽尽量采用图图示表示位位置尺寸，图图示内容应应标明轴线线、尺寸、原原图做法或或材质，现现变更后的的做法或材材质，达到到工程计量量要求。项目管理部部上报设计计变更时应应同时上报报建议处理理方案。2.3 设计任务书书2.3.1 设计任务书书简介-项目目设计任务务书是针针对各设计计顾问概念念设计阶段段的设计任任务书，本本任务书介介绍项目的的具体情况况、市场定定位、
18、各专专业设计补补充要求、会会议、往来来文件、设设计成果要要求、及设计进度度要求等。2.3.2 施工图设计计任务书施工图设计计任务书是是对设计院的设计要求求。任务书书是方案设设计任务书书及初步设设计任务的的补充文件件。其包括括编制说明明、新增设设计条件、施施工图阶段段设计顾问问服务范围围、施工图图阶段设计计管理、项项目各部位位交楼标准准及功能分分布图、各各专业技术术要求、施施工图设计计成果要求求、以及施工图图设计深度度要求等。2.4 设计管理常常用表格2.4.1 设计意见跟跟踪表设计意见跟跟踪表是建建筑设计部部日常将具具体问题逐逐一列出并并跟踪落实实情况所用用之表格。2.4.2 会议纪要会议纪要
19、之之标准格式式。2.4.3 审图记录表表对顾问提交交的设计成成果进行审审查，通过过审图记记录表形形式把对成成果的意见见反馈到设设计顾问，并并要求设计计顾问根据据上述意见见进行说明明或修改。最终可通过过逐条消项项来判断是是否达到审审图意见的的要求。审审图记录表表之标准准版本见如如下表格。3 前期与政府府审批3.1 项目前期政政府审批事事项综述原则：依据据项目整体体运营计划划和总控时时间节点要要求，前期期部负责项目目报批报建建及与项目目审批手续续相关的政政府协调事事项。3.1.1 人员框架3.1.2 职责描述3.1.2.1 前期部负责责人岗位核核心职责 负责制定部部门计划，对对本部门的的任务制定定
20、和专业任任务分配、人人员管理、资资源配置、部部门内制度度建设、知知识管理等等进行全面面管理； 审批各个项项目在前期期开发工作作上的工作作步骤以及及各个环节节的关注点点； 针对各专项项工作，组组织开展对对外公关活活动，并协协调公司与与相关政府府部门公共共关系的拓拓展和维护护； 组织部门内内进行房地地产政策法法规搜集、审审核市场研研究结果及及发布信息息； 组织针对各各个政府主主管部门的的前期相关关工作，取取得各类政政府审批手手续和市政政报批手续续。3.1.2.2 前期岗岗岗位职责 负责开发项项目报批报报建取得政政府相关审审批手续； 负责协调和和维护有关关政府部门门日常关系系； 负责按照部部门年度总
21、总控计划、月月度计划和和周计划开开展工作； 负责收集相相关房地产产开发政策策、法规及及信息； 配合协调本本部门与平平行部门间间相关日常常事务； 配合管理前前期合作咨咨询公司日日常事务； 负责向前期期部负责人汇汇报工作。3.1.2.3 市政岗岗位位职责 负责收集相相关市政管管理政策、法法规及信息息； 负责办理市市政报批报报建及验收收工作； 负责协调、维维护市政管管理部门日日常关系； 配合部门年年度总控计计划、月度度计划以及及周计划的的实施； 配合协调本本部门与平平行部门间间相关日常常事务； 负责向前期期部负责人汇汇报工作。3.1.2.4 前期开发助助理岗岗位位职责 负责部门档档案管理； 负责部门
22、章章务办理； 参与部门年年度总控计计划、月度度计划以及及周计划的的编制； 根据部门实实际情况完完成前期部部负责人交交付的事项项。3.1.3 前期报批报报建公司内内部会审流流程详见如下流流程图：3.1.4 重要审批节节点及审批批流程(一一级报批报报建节点) 详见如下流流程图：3.1.4.1 国有土地地使用权出出让合同签签订办理流流程详见如下流流程图：3.1.4.2 规划意见见书办理理流程详见如下流流程图：3.1.4.3 项目核准准立项办办理流程详见如下流流程图：3.1.4.4 建设用地地规划许可可证办理理流程详见如下流流程图：3.1.4.5 国有土地地使用权证证 办办理流程详见如下流流程：3.1
23、.4.6 规划设计计方案复函函办理流流程详见如下流流程图：3.1.4.7 建设工程程规划许可可证 办办理流程详见如下流流程图：3.1.4.8 建设工程程施工许可可证办理理流程详见如下流流程图：3.1.4.9 商品房预预售（销售售）许可证证办理流流程详见如下流流程图：3.1.4.10 房屋产权权初始登记记（大产权权证） 办理流流程详见如下流流程图：3.1.5 市政相关审审批手续（大大市政）3.1.5.1 市政管线综综合 前置条件：规划意意见书 办理流程：各专业方方案咨询 委托北京京市规划院院工程所完完成市政管管线综合设设计方案（规规划院工程程所基本垄垄断） 报报规委基础础设施二处处审核方案案 申
24、申请市政规规划意见书书（各专业业汇总、上上会） 取得得市政规划划意见书 申请市政政规证（分分专业办理理）。3.1.5.2 电力1) 正式电 前置条件：建设工程程规划许可可证 办理流程：申请用电电咨询 取得咨询询报告 申申报正式用用电 取得供电电方案 设计 审审核图纸 施工 验验收2) 施工临时用用电 前置条件：建设工程程规划许可可证 办理流程：申报临时时用电 取得供电电方案 施工图设设计 审核核图纸 施工 验验收 3) 110KVV高压电缆缆入地 前置条件：建设工程程规划许可可证 办理流程：申请 编制可研研 审核核可研、批批复 签订合合同 支付补补偿款 建设计计划 设设计委托 初初设审核 工程
25、程准备 施工工图设计 项目施施工 竣工 3.1.5.3 给水 前置条件：建设工程程规划许可可证 办理流程：报装 方案制定定 办理开开工手续 设计 施工 监理理验收 立户查查表3.1.5.4 排水 前置条件：建设工程程规划许可可证 办理流程：登记 报报装 排排水咨询方方案 设设计 工程实施施 验收 通水 排排水许可证证 3.1.5.5 燃气 前置条件件：建设工工程规划许许可证 办理流程: 申请请 燃气分分公司窗口口报装 规规划方案审审批 缴纳纳规划方案案费 燃燃气公司将将方案转交交设计院 施工图图设计 燃气公公司审核 申请交交底 （施施工单位负负责） 施工 3.1.5.6 热力 前置条件：建设工
26、程程规划许可可证 办理流程：详见如下下3.1.5.7 中水 前置条件：建设工程程规划许可可证 办理流程：详见如下下 设计院编制制节水专篇篇 报报节水办审审查 取取得图纸审审查意见 办理施工工许可证 施工工 验收收 投入入使用3.2 政府内部审审批流程及及政府关系系维护3.2.1 市区发展和和改革委员员会详见如下架架构图：3.2.2 市区规划委委员会详见如下架架构图：3.2.3 市区国土资资源局详见如下架架构图： 3.2.4 市民防局详见如下架架构图： 3.2.5 市区园林局局详见如下架架构图：3.2.6 北京市交通通委员会详见如下架架构图：3.2.7 北京市消防防局详见如下架架构图：3.2.8
27、 北京市住房房和城乡建建设委员会会详见如下架架构图：4 项目沟通与与联络项目从筹划划到竣工验验收的时间间跨度长，与项目目有关的各各个方面将将达到几十十甚至上百百个单位。因因此一套完完整的沟通通与联络体体系是保证证项目信息息顺畅、准准确、及时时的必要条条件。为此此，项目各各有关方应应按照以下下的沟通机机制进行联联络，各个个机制可根根据项目实实施期间发发现的问题题和变化进进行修正。4.1 项目沟通机机制示意图图4.1.1 与主要项目目相关方的的沟通机制制项目的主要要利益相关关方包括1) 定期会议。每每季度召开开一次由集集团和地产产板块参加加的项目进进展汇报会会，就项目目的情况、风风险及其他他议题进
28、行行沟通。2) 专题会议。根根据需要不不定期地组组织专题会会议，会议议可由集团团或地产板板块发起。会会议就某个个或某几个个双方关心心的重大问问题进行沟沟通。3) 正式非正正式函件。正正式或非正正式的函件件可用来沟沟通一些日日常事务性性的工作或或一些重要要的事项。除除特殊情况况外回复函函件应在收收到对方函函件后一周周内发出，不不需回复的的函件应以以书面形式式知会对方方函件已收收到。4.2 项目会议设设置为保证项目目会议的有有效性沟通通，在此明明确一些常常规性的会会议设置。同同时，项目目应该根据据需求设置置其他非常常规性的会会议以保障障沟通渠道道的畅通。4.2.1 与项目利益益相关方的的例会与项目
29、利益益相关方的的会议主要要目的是汇汇报项目进进展情况，如如有需要，也也会对重大大项目决策策问题进行行讨论。会会议由项目目团队负责责发起组织织。4.2.2 项目内部例例会 项目周例会会每周应在固固定时间召召开内部项项目总协调调会，参加加人员包括括与项目有有关的地产产开发各部部门负责人人及其他相相关人员。项目周例会会的目的是是总结上周周工作并安安排下周计计划。讨论论的内容应应包括需要要超过一个个部门参与与协调的工工作、上周周工作完成成情况、风风险分析、下下周计划安安排、总控控计划执行行情况、以以及其他与与项目有关关的问题等等。 项目月例会会每月应在固固定时间召召开内部的的项目月总总结计划会会，参加
30、人人员包括与与项目有关关的各部门门负责人及及其他相关关人员。该该会议的主主要目的是是总结上个个月的工作作并安排下下个月的计计划。包括括进度、质质量情况、项项目造价情情况及其他他有关问题题。 设计会议每周应在固固定时间召召开内部的的设计周例例会，讨论论所有与设设计有关的的问题，包包括设计技技术问题、设设计进度、设设计协调、设设计质量控控制等等。参参加人员为为设计部的全体人人员，必要要时可邀请请其他部门门人员参加加。除周例会外外，设计部部还应组织织其他专题题设计讨论论会，就重重大的、复复杂的、牵牵扯到多部部门的设计计问题进行行专题讨论论。设计专专题讨论会会可邀请设设计顾问以以及公司内内其他相关关人
31、员参加加。 项目部周例例会每周应在固固定时间召召开项目部部周例会。项项目部周例例会应主要要讨论与现现场施工管管理有关的的问题和工工作安排，包包括但不限限于施工进进度、施工工质量、施施工的协调调组织、各各种变更、现现场文明施施工与安全全、与其他他部门的配配合、影响响施工的设设计问题等等等。4.2.3 监理例会监理例会应应安排在固固定的时间间，每周举举行一次。参参加人员包包括监理、总总包、各分分包单位、业业主项目部部相关人员员。监理例会由由监理公司司负责组织织召开，会会议内容主主要为施工工质量与进进度、现场场协调、文文明施工与与安全及其其他与施工工有关的问问题。会议议纪要由监监理公司负负责，并在在
32、会议结束束后24小小时内发出出。 4.2.4 设计顾问例例会设计顾问例例会由设计计管理部组织。4.2.5 非常规性会会议非常规性会会议需根据据项目要求求和需要而而组织安排排。非常规规性会议可可由任何与与项目有关关方发起，发发起方应负负责会议纪纪要，并需需在会议结结束后488小时内交交予业主方方。会议纪纪要在业主主方审批后后方可正式式发出。4.3 报告项目报告应应包括周报报和月报。项项目报告的的内容为各各职能部门门工作范围围内的报告告，由各职职能部门负负责提供，项项目部负责将所所有报告汇汇总成文。项项目总经理理对项目报报告负责。项目周报的的内容应包包括总控计计划、工作作计划、设设计、招采采、成本
33、合合约、前期期、质量、风风险、安全全、现场管管理等。项目月报除除上述内容容还应包括括现金流计计划。项目目月报应报报送总裁。5 现场综合管管理5.1 概述现场管理的的主要内容容是环境、安安全、质量量、进度、成成本等几个个方面，相相辅相成，相相互依存。其具体操作在其他各章中都有详细的描述，项目上又设立专项负责人或者部门，但是在实际的操作中由于出发点不同，会存在冲突和矛盾点，单纯强调任何一个方面的重要性和影响力都有可能会偏离项目最终的目标，也会影响实际的可操作性。而且，各个承包商在操作过程中，也会存在不同程度的交叉配合以及相互影响。现场综合管管理就是要要在实际的的操作中，平平衡各个方方面及单位位的要
34、求而而达成一个个对项目推推进最有利利的操作方方案，从而而有效地补补充和连接接各个单独独的方面，综综合协调内内部外部各各相关部门门和负责人人，从而形形成一个和和谐顺畅的的流程和管管理氛围，有有节奏、有次序、有目的、有重点的的完成最终终目标。现场综合管管理主要从从几个方面面来操作：文件管理理、现场巡巡查、现场场沟通协调调、现场材材料管理、外外联管理、以及矛盾的协调处理。5.2 文件管理5.2.1 文件收发管管理5.2.1.1 发文管理流程操作详详见项目目文档管理理规定5.2.1.2 收文管理流程操作详详见项目目文档管理理规定5.2.2 文件存档管管理5.2.2.1 文件存档管管理职责 参建单位（包
35、含总承包、发包、建设、设计、施工、监理和承办单位）应按各自的职责负责将承建、承办的项目文件材料进行收集、积累和整理，按照建设工程资料管理规程（编号：DB11/T695、备案号：J11581-2010）之归档要求将文件和材料移交予建设单位。严格禁止施工资料后滞，各项验收必须后附资料报验。并按规定向建设单位提交不少于四套完整、准确、系统的符合档案规范标准的项目档案及所有签认资料、文件原件扫描电子档（刻制光盘）于竣工后移交建设单位。 项目实行总总承包的部部分由总承承包单位负负责对其总总包项目的的文件从形形成到编制制的全过程程进行监督督、检查与与指导。同同时，该总总承包单位位还负责组组织和协调分包包单
36、位的归归档工作。 由建设单位位分别向几几个单位发发包的部分分，由各承承包单位负负责收集、积积累和整理其承承包项目的的全部文件件。5.2.2.2 书面文件的的存档详见项目目文档管理理规定5.2.2.3 电子文件的的存档详见项目目文档管理理规定5.2.2.4 电子邮件项目部人员员在使用电电子邮件时时应遵从以以下规定： 在公司电子子邮箱已经经投入使用用的情况下下，项目部必须使用用公司的电电子邮箱进进行项目相相关电子邮邮件的收发发； 如邮件接收收方有公司司的电子邮邮箱，需要求对方方使用其公公司的电子子邮箱收发发邮件； 如邮件接收收方无公司司的电子邮邮箱，需请对方书书面确认其其提供的电电子邮箱之之有效性
37、、同时该邮邮箱可用于于本项目相相关工作的的联络之用用； 重要文件应应以书面函件件的形式进进行相关操操作，而不能仅仅以电子邮邮件方式进进行收发； 项目部各人人员均需对个人所发出出及收到的的电子邮件件定期整理理，并进行行电子文件件存档，遂遂交予文档管理理员备份、编编码、登记记、并打印印纸质文件进行存档； 项目部各人人员向外发发送的电子邮邮件均应抄送给给文档管理理员。并且且，项目部各人员也应应要求与项项目有关的的各方在发发送电子邮件件予该中心心成员时，也也需将邮件件抄送予项目部的文档管管理员。5.2.3 工程档案管管理制度5.2.3.1 工程档案管管理原则工程档案资资料管理工作是是工程建设设过程的一
38、一部分，应应纳入建设设全过程管管理并与工工程建设同同步。档案案资料室统统一管理本本工程全过过程的技术术档案和资料。该资资料室对工工程文件材材料的形成成、积累、收收集和归档工作作进行监督督和检查，并并负责工程程技术档案案资料的接接收和移交交。 为便于各个个管理环节节的衔接，档档案资料需需配备专职职档案员。为更加完善善地管理档档案资料，必必要的库房房、档案装装具、档案案保护设施施和办公设设备也应给给予配备。工程建设中中，各种技技术资料交交由档案资资料管理专专员统一管管理和发放。各有关部部门及单位如有相相关档案和和资料的需需求，应指指定专人办办理借领手手续。各单项工程程的总体验收收需由档案资资料专员
39、对对其各种技技术文件和和竣工资料料进行查验验，同时，各项项工程竣工工决算的最最后付款必必须由档案案专员对竣竣工资料签签收合格后后再进行支付付。5.2.3.2 工程档案的的保管归档的图纸纸和文本应按项目、部部门或类别、内内容、专业业分别归类类保存。图纸纸按顺序整整理后整体体归档，不不得分拆借借阅。归还时档档案员应查查证图纸的的完整性。在归档的文文件材料中中，每份文文件的正件件与附件、印印件与定稿稿、请示与与批复、转转发文件与与原件、以以及多种文文字形成的的同一文件件，都应分别立立卷在一起起，而不得分开开放置；普通通文件应合合一立卷；绝密文件件应单独立卷卷；少数普通通文件如与与绝密文件件有密切联联
40、系，也可可随同绝密密文件立卷卷。卷内文件材材料应区别别不同情况况进行排列列，有紧密密关联之文文件材料应应依序排列列一起，即即批复在前前，请示在在后；正件件在前，附附件在后；印件在前前，定稿在在后；其它它文件材料料依其形成成规律或特特点进行排排列放置。应保持文件之间的密切联系并进行系统的排列。归档的图纸纸、文件和和材料必须须按年度立立卷。与项项目及工程程相关且需需保存之文文件材料、根据工作作需要购买买或收集之之书籍和资料等都都需按照本制制度的规定定，分别进进行立卷归归档。卷内内文件材料料应按归档档时间顺序序排列，并依次编写写编号。不不同年度的的文件如无无特殊原因因需分开立立卷。跨年度的的请示与批
41、批复需放置于复文年年立卷；如如没有复文文，该请示示或批复应应放置于请请示年立卷卷。跨年度的的规划文件件资料需放放置于针对对的第一年年立卷；跨跨年度的总总结文件资资料则需放放置于针对对的最后一一年立卷。跨年度的的会议文件件需放置于于会议开幕幕年。其它文件件的立卷需需按照有关关规定执行行。永久、长期期和短期案案卷需按规定的的格式逐件件填写于卷内文件件目录中。卷内目目录应位于于卷首。案案卷封面应应逐项按规规定用毛笔笔或钢笔书书写，字迹迹应保持工整整、清晰。软软卷封面(含卷内文文件目录)需按一文件件一封底(含备考表表)的形式式进行，并以案卷号号排列次序序装入卷盒盒，放置于档案案柜内保存存。项目所有相相
42、关人员须须严格贯彻彻档案保密密制度，同同时，所有有项目相关关档案和文件件均需封闭管理理。文档管管理员按档档案归档要要求及时将将档案入册册，并做好好防虫蛀腐腐朽工作，保持档案的清洁，电子及磁性文件应保持其不受外界辐射，以防止失效。为便于文件件案卷的保保管和利用用，案卷保管需需做到：遵遵循文件的的形成规律律和特点，保保持文件之之间的有机机联系，区区别不同的的价值。文档管理员员应及时将将已归卷的的文件材料料，按照“案卷类目目”原则保存于于文件卷夹夹内，对文文件进行对号入座座，并在在收发文登登记薄上注注明。另，文文档管理员员需尽可能能将该文件件制作成电电子档案。存储电子档档案的文件件夹目录编编制原则与
43、与纸质文档档编录原则则一致。文文档管理员员需对所有有电子档案案进行分类类、组合、排排列和编目目，所有电电子文档都都分别设置置在相应文文件夹内，并并注明纸质质档案存放放位置。在档案统计计表中，所所有档案除除档案编号号外，还应应包括档案名名称以及备注中中的关键字标标注。关键字内内容应包含含事由、时时间、地点点、人物、背背景、记录录者等。关关键字还需反映档案内内容，以便便保管和查查询。5.2.3.3 各单位工程程档案管理理职责 建设单位各各机构对于于工程档案案的管理职职责负责对形成成或收到的的有关建设设项目的前前期、设备备技术、工工艺、涉外外、专利及及商检索赔赔、竣工、试试运行及验验收等全部部项目档
44、案案进行收集集、组织及及汇总整理理。 设计单位对对于工程档档案的管理理职责负责对形成成的基础材材料和项目目设计等文文件进行收收集、积累累和整理。 施工单位对对于工程档档案的管理理职责整理现场的的各项施工工、设备材材料文件及及安装、调调试形成的的非标准图图、竣工图图、设计变更更、洽商、试试运行及维维护、工程程事故文件件的组卷并并建立相应应扫描电子子文档库。 监理单位对对于工程档档案的管理理职责负责对各参参建单位于于工程建设设中的文件形成成及竣工档档案编制进进行监督与与审核，特特别是对于于保持竣工工图的完整、准准确和系统化进行监督督和审查。除外之外，监理单位还需负责收集、积累、整理和归档项目监理文件。建设单位委托监理单位负责监督文件档案的收集，确保系统情况的完整、准确性，并对于以上事项进行审核和签认。与此同时，监理单位还需向建设单位提交相关专项报告、验证材料及其他监理文件。 监测试运行行单位对于于工程档案案的管理职职责负责收集、积积累及整理在生生产技术准准备和试运运行中形成成的文件。5.2.3.4 各单位工程程档案管理理范围 施工单位归归档范围负责汇总各各施工单位位按照单