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1、广东省2011年促进战略性新兴产业加快发展行动方案（转载）粤经信创新新201111669号各地级以上上市经济和和信息化主主管部门，顺顺德区经济济促进局，各各处室：现将22011年年促进战略略性新兴产产业加快发发展行动方方案印发发给你们，请请结合各地地实际，认认真贯彻落落实。执行中中工作进展展情况、问问题及建议议，请及时时与我委技技术创新与与质量处联联系。广东省经济济和信息化化委员会二一一年年三月十日日附件：22011年年促进战略略性新兴产产业加快发发展行动方方案为贯彻落实实国务院院关于加快快培育和发发展战略性性新兴产业业的决定，以以及汪洋书书记关于我我委20111年实现现“四大突突破”工作作的
2、重要批批示精神，加加快培育和和发展战略略性新兴产产业，建设设现代产业业体系，推推进经济发发展方式转转变和产业业转型升级级，根据委委工作部署署，制定本本行动方案案。一、工作思思路以推动产业业转型升级级、加快转转变经济发发展方式为为主线，按按照国家培培育发展战战略性新兴兴产业总体体部署，围围绕由我委委牵头培育育和发展的的高端新型型电子信息息、节能环环保、新材材料、高端端装备制造造和太阳能能光伏等五五个重点产产业领域，统统筹推进技技术开发、产产业化、市市场应用与与环境建设设各环节，坚坚持规划引引导与政策策扶持相结结合、政府府推动与市市场主体相相结合、自自主创新与与招商引进进相结合、产产业发展与与市场
3、培育育相结合，部部门联手、省省市互动，以以“产业基基地、骨干干企业和重重大项目”为为抓手，着着力提升产产业自主创创新能力、着着力打造优优势产业链链和产业集集群、着力力营造良好好发展环境境，推动战战略性新兴兴产业加快快发展和提提升发展，促促进广东成成为全国战战略性新兴兴产业发展展先导区。二、工作目目标20111年，促促进战略性性新兴产业业加快发展展工作的主主要预期目目标是：在在产业规模模方面，高高端新型电电子信息、节节能环保、新新材料、高高端装备制制造和太阳阳能光伏等等五个战略略性新兴产产业规模突突破万亿元元，增加值值占全省GGDP的比比重达到66%。在在自主创新新方面，强强化企业创创新主体地地
4、位，新增增认定500家战略性性新兴产业业骨干企业业；力争在在OLEDD、薄膜太太阳能电池池、高端装装备制造等等领域率先先突破一批批关键核心心技术，形形成产业化化。在在产业集聚聚方面，新新增10个个以上省级级战略性新新兴产业基基地，打造造1个产值值超千亿元元新兴产业业群。在在招商引资资方面，跟跟踪建设一一批重大项项目，引进进5个以上上战略性新新兴产业重重点项目，战战略性新兴兴产业投资资增长达到到22%。三、工工作重点（一）加加强规划布布局和政策策引导。1、制制订实施关关于贯彻落落实国务院院加快培育育和发展战战略性新兴兴产业决定定的意见认真贯贯彻落实国国务院关关于加快培培育和发展展战略性新新兴产业
5、的的决定，联联合省发改改委、财政政厅等部门门尽快将关关于贯彻落落实国务院院加快培育育和发展战战略性新兴兴产业决定定的意见（送送审稿）上上报省政府府审定，明明确我省促促进战略性性新兴产业业发展的目目标、任务务和措施。并并研究制定定具体实施施方案，加加大相关政政策贯彻落落实力度，切切实推进战战略性新兴兴产业发展展。（创新新处主办）2、编编制实施战战略性新兴兴产业发展展规划根据关关于贯彻落落实国务院院加快培育育和发展战战略性新兴兴产业决定定的意见、中中共广东省省委关于制制定国民经经济和社会会发展第十十二个五年年规划的建建议和广广东省国民民经济和社社会发展第第十二个五五年规划纲纲要，对对广东省省战略性
6、新新兴产业发发展十二五五规划进进一步修改改完善，尽尽快会同省省发展改革革委上报省省政府颁布布实施。按按照省政府府统一部署署，切实抓抓好高端新新型电子信信息、节能能环保、新新材料、航航天航空和和太阳能光光伏等5个个战略性新新兴产业专专项规划的的编制工作作，按程序序报批发布布实施。（创创新处、节节能循环处处、原材料料处、技改改处、电子子处分别牵牵头负责）3、制制定出台一一批产业发发展促进政政策研究制制定新材料料产业发展展指导目录录。编制实实施广东东省轨道交交通设备产产业发展行行动计划和和广东省省汽车零部部件产业发发展规划两两个专项规规划。联合合省税务部部门，制定定落实国务务院进一步步鼓励软件件产业
7、和集集成电路产产业发展政政策措施的的实施细则则和配套措措施。研究究支持本地地软件和信信息技术服服务政府采采购的政策策措施。研研究制定广广东省云计计算产业发发展指导意意见，部署署实施云计计算发展计计划。（原原材料处、装装备处、软软信处、信信息化推进进处分别牵牵头负责）。（二）促促进战略性性新兴产业业集聚发展展。1、继继续规划建建设省级战战略性新兴兴产业基地地会同省省发展改革革委等部门门联合建设设省级战略略性新兴产产业基地，启启动第二批批省战略性性新兴产业业基地认定定工作。围围绕我委牵牵头负责的的高端新型型电子信息息、节能环环保、新材材料、高端端装备制造造和太阳能能光伏等55个重点产产业领域，集集
8、中规划建建设10个个以上省战战略性新兴兴产业基地地。（创新新处主办，电电子处、软软信处、信信息化推进进处、交战战办、无线线处、节能能循环处、原原材料处、装装备处协办办）2、加加大对战略略性新兴产产业基地发发展的支持持力度以“省省市共建”的的方式，分分市签署共共建协议，集集中资源和和手段，加加大对已认认定战略性性新兴产业业基地的支支持力度，指指导各市制制订印发实实施战略性性新兴产业业基地总体体规划，制制订促进产产业基地发发展的政策策措施，加加强基地建建设管理。继继续组织战战略性新兴兴产业的基基地专项资资金项目，重重点引导产产业基地重重大项目引引进、重大大技术突破破和重大平平台建设，完完善产业链链
9、，提升产产业基地集集聚创新能能力，打造造新的经济济增长点。（创创新处主办办，电子处处、软信处处、信息化化推进处、无无线处、交交战办、节节能循环处处、原材料料处、装备备处、技改改处协办）3、大大力支持建建设各类国国家级产业业基地重点选选取基础好好、条件优优的省级战战略性新兴兴产业基地地，争取国国家有关部部委支持，以以“部省共共建”的方方式，促进进培育发展展成国家级级战略性新新兴产业示示范基地。创创建广州深深圳2家“中中国软件名名城”，建建成2家业业务收入超超过1000亿元和22家业务收收入超过330亿元的的产业园区区。广州、深深圳和珠海海国家级软软件产业基基地软件业业务收入占占全省的550以上上
10、。（创新新处、电子子处、软信信处主办）4、推推动粤东西西北地区新新兴产业协协调发展加强对对粤东西北北地区战略略性新兴产产业工作的的指导和支支持。探索索以省产业业转移工业业园等为载载体，支持持欠发达地地区依托区区域优势产产业培育和和建设战略略性新兴产产业基地，集集聚创新资资源，提升升产业整体体创新能力力，推动产产业协调发发展。（创创新处主办办，工业园园区处协办办）（三）发发挥龙头骨骨干企业示示范作用。1、培培育战略性性新兴产业业骨干企业业围绕着着高端新型型电子信息息等五个战战略性新兴兴产业领域域，今年新新增认定骨骨干企业550家，使使总数达到到100家家，发挥骨骨干企业对对战略性新新兴产业发发展
11、的引领领示范带动动作用。（创创新处主办办，电子处处、软信处处、信息化化推进处、无无线处、交交战办、节节能循环处处、原材料料处、装备备处、技改改处协办）2、加加大对骨干干企业的政政策扶持力力度20111年国家家级和省级级创新平台台建设向战战略性新兴兴产业骨干干企业倾斜斜，省战略略性新兴产产业发展专专项资金优优先支持骨骨干企业开开展重大关关键核心技技术攻关和和建设技术术研发平台台，力争将将已认定骨骨干企业纳纳入“十二二五”省战战略性新兴兴产业奖励励资金的支支持范围。（创创新处主办办，电子处处、软信处处、信息化化推进处、无无线处、交交战办、节节能循环处处、原材料料处、装备备处、技改改处协办）3. 培
12、育软件件和集成电电路设计产产业1000强研究制制定软件和和集成电路路设计产业业100强强评价体系系和工作方方案，重点点在集成电电路设计、嵌嵌入式软件件、工业软软件和行业业解决方案案、中间件件等领域发发展1000家具备核核心技术和和较强创新新能力的龙龙头骨干企企业。继续续做好软件件企业资质质认定工作作。培育发发展国家规规划布局内内重点软件件企业超过过40家。（软软信处主办办）（四）跟跟踪推进重重大项目建建设。1、高高端新型电电子信息产产业重大项项目高高世代液晶晶面板生产产线项目。加加快推进华华星光电88.5代和和LGD88.5液晶晶面板生产产线项目，争争取年底前前投产。加加快推进部部省共建OOL
13、ED产产业示范基基地，大力力推进彩虹虹集团4.5代OLLED显示示屏、中显显公司OLLED显示示屏、汕尾尾信利OLLED显示示屏，以及及OLEDD显示屏产产学研合作作平台（创创维与华南南理工大学学）等一批批重点项目目建设。支支持佛山、深深圳等地引引进建设玻玻璃基板项项目。（电电子处主办办）高高清互动数数字家庭网网络项目。加加快推进部部省共建国国家数字家家庭应用示示范产业基基地和推进进中山软件件和数字家家庭产业孵孵化基地建建设。大力力推广广州州番禺、云云浮云城等等数字家庭庭试点应用用成果。围围绕“三网网融合”要要求，加快快推进以数数字电视为为核心的业业务应用，推推进电视、电电脑、手机机“三屏融融
14、合”。（电电子处主办办）提提升手机产产业价值链链项目。支支持手机整整机和模组组厂商与省省内OLEED屏厂商商共同开展展手机OLLED模组组应用。支支持深圳建建设中国“手手机大厦”，汇汇集全球手手机创新资资源，形成成以深圳为为中心的全全球手机设设计中心和和营销中心心。（电子子处主办）珠珠三角北斗斗卫星导航航系统示范范项目。推推进民用重重点领域应应用系统的的建设，组组织研制广广东省民用用动力动员员管理系统统、广东省省重点营运运车辆监控控管理系统统、广东省省车辆安全全与信息服服务应用系系统、广东东省安全生生产应急应应用平台和和广东省北北斗区域差差分增强系系统，以应应用带动产产业化，推推进北斗模模块、
15、终端端产品的研研发制造，在在珠三角地地区推进具具有广东特特色的北斗斗卫星导航航系统的大大规模应用用和产业化化。（交战战办主办）新新一代宽带带无线移动动通信网建建设。深入入贯彻实施施关于促促进我省第第三代移动动通信产业业发展的若若干意见，编编制出台我我省新一代代宽带无线线通信网专专项“十二二五”实施施方案。继继续抓好新新一代宽带带无线移动动通信网国国家科技重重大专项在在我省的实实施。拓展展无线电产产业合作领领域，广泛泛引进国家家创新资源源，联合各各界力量，建建成以企业业为主体、市市场为导向向、产学研研相结合的的服务广东东、面向华华南、辐射射港澳的无无线电产业业公共服务务平台。（无无线处主办办）智
16、智慧广东物物联网重点点项目。积积极推进无无线城市和和城市信息息一体化建建设，重点点推进智慧慧广州、智智慧深圳等等智慧城市市试点，着着力推动智智慧南海、智智慧石龙等等智慧城镇镇试点。扶扶持一批民民生相关的的物联网应应用，推动动智慧物流流、智慧制制造、智慧慧电网、智智慧交通、智智慧环保、智智慧市政、智智慧商务、智智慧医疗、智智慧家居、智智慧水利、智智能安全等等11个方方面的应用用发展，加加快建设南南方现代物物流公共信信息平台。以以中国移动动南方基地地、中国电电信亚太信信息引擎、中中国联通国国家数据中中心为依托托，以机器器对机器业业务为核心心，大力发发展物联网网新业务、新新应用。加加快发展和和建设广
17、州州物联网基基地、东莞莞物联网基基地两个战战略性新兴兴产业基地地，以及顺顺德物联网网产业园区区等。（信信息化推进进处）2、高高端装备制制造业重大大项目轨轨道交通设设备重点项项目。重点点建设广州州和谐号修修造基地、广广东南车修修造基地两两个重点项项目。以广广东南车轨轨道交通车车辆修造基基地和广州州大功率机机车检修基基地为中心心，引导省省内企业为为其配套，重重点发展与与车辆修造造配套的高高新技术产产品，关键键铸锻件和和高强度型型材产品，培培育形成珠珠江三角洲洲轨道交通通设备产业业基地，推推进广东轨轨道交通产产业园建设设。（装备备处、工业业园区处主主办）船船舶和海洋洋工程装备备重点项目目。加快推推进
18、广州大大岗船舶配配套产业园园项目、广广州广船国国际股份有有限公司中中山船舶工工业基地建建设项目、三三一重工珠珠海海洋工工程项目、中中山市广重重铸轧钢有有限公司船船用中低速速柴油机大大型铸锻件件生产扩建建项目等44个项目建建设。（装装备处、技技改处主办办）新新能源设备备重点项目目。重点推推进台山核核电产业园园项目、东东方电气（广广州）重型型机器有限限公司南沙沙核电出口口基地三期期项目、广广东明阳风风电产业集集团有限公公司大型风风力发电机机组及关键键部件产业业化基地项项目、佛山山市东兴风风盈风电设设备制造有有限公司大大型风力发发电机组研研发与产业业化项目等等4个项目目。（装备备处、技改改处主办）航
19、航空产业重重点项目。重重点建设珠珠海航空产产业园、中中航工业通通用飞机产产业基地、民民航飞行校校验中心南南方基地、北北航大微小小发动机产产学研孵化化基地、雁雁洲轻型飞飞机制造项项目、美国国西锐通用用航空FBBO项目和和蛟龙6000大型水水陆两用飞飞机项目等等一批重点点项目。加加快推进广广州新加坡坡宇航航空空维修项目目、联邦快快递（FeedEx）项项目和联合合包裹（UUPS）项项目，以及及阳江通用用航空运营营项目建设设。（技改改处主办）3、太太阳能光伏伏产业重大大项目加快推推进佛山三三水薄膜太太阳能光伏伏产业基地地、东莞宏宏威集团11.5GWW薄膜太阳阳能电池项项目，以及及河源、中中山、江门门、
20、揭阳等等市太阳能能光伏重点点项目建设设。大力推推进太阳能能光伏产业业链协同发发展，重点点推动光伏伏装备、材材料与电池池制造企业业以及省内内高校、相相关研究机机构合作。大大力支持建建设光伏产产品质检中中心，光电电产品检验验检测中心心，制定出出口信用保保险和“过过桥贷款”专专项政策，支支持太阳电电池及相关关光伏产品品出口。推推进光伏发发电的省内内和国内应应用，制定定相关政策策支持厂房房屋顶、农农业大棚等等光伏发电电应用，并并结合对口口援疆发展展光伏应用用。（电子子处主办）（五）推推动产业关关键技术突突破。1、高高端新型电电子信息产产业技术攻攻关专题科科学编制 “十二五五”期间高高端新型电电子信息产
21、产业发展重重点技术目目录，重点点围绕物联联网、高端端电子装备备、新显示示、新一代代移动通信信等领域，发发布20111年省战战略性新兴兴产业发展展专项资金金项目申报报指南。精精心组织产产业关键技技术攻关项项目的申报报与竞争性性评审，重重点支持突突破一批制制约产业发发展的关键键核心共性性技术。（创创新处主办办，电子处处、软信处处、信息化化推进处、无无线处协办办）组组织开展国国家科技支支撑计划项项目“数字字家庭试点点应用示范范及推广”、核核高基国家家科技重大大专项课题题“数字电电视嵌入式式软件平台台研发及产产业化”等等项目攻关关，开展新新一代数字字家庭智能能机顶盒、电电力线家庭庭网络和多多业务平台台
22、、DiiiVA高清清互动网络络及关键产产品等项目目研发，为为数字家庭庭产业发展展提供支持持支撑。（电电子处主办办）组组织实施现现代信息服服务业发展展专项资金金项目，33月份精心心策划20011年度度发展专项项扶持方向向和领域，上上半年制定定发布项目目招标指南南，联合省省财政厅面面向社会组组织公开招招标，推动动地市财政政加大投入入，部省市市联动，带带动社会资资金投入超超过30亿亿元。（软软信处主办办）编编制出台我我省新一代代宽带无线线通信网专专项“十二二五”实施施方案，继继续抓好新新一代宽带带无线移动动通信网国国家科技重重大专项在在我省的实实施工作，督督促地方财财政落实配配套资金，积积极协调解解
23、决项目实实施中的问问题。（无无线处主办办）2、太太阳能光伏伏产业技术术攻关专题题贯彻落落实省政府府关于启动动太阳能光光伏产业专专项的重要要部署，按按照薄膜膜太阳能电电池研发生生产及产品品应用项目目工作手册册的目标标、任务及及分工要求求，加大对对太阳能光光伏产业支支持发展力力度，重点点在薄膜太太阳能电池池电极制备备技术、薄薄膜蒸镀工工艺及设备备技术、激激光刻蚀设设备制造技技术、薄膜膜太阳能电电池封装、检检测设备制制造技术、薄薄膜太阳能能电池成套套工艺、设设备技术、低低损耗逆变变系统制造造技术、透透明导电玻玻璃制造技技术、胶片片（EVAA膜）制造造技术、靶靶材制造技技术、大容容量储电技技术，集中中
24、资源组织织开展关键键技术攻关关，力争以以技术突破破带动产业业发展。（电电子处主办办）3、高高端装备制制造关键技技术攻关专专题以广东东南车轨道道交通车辆辆修造基地地和广州大大功率机车车检修基地地为中心，引引导省内企企业为其配配套，重点点发展与车车辆修造配配套的高新新技术产品品、关键铸铸锻件和高高强度型材材产品。大大力支持汽汽车发动机机、变速器器、底盘、车车身等汽车车关键零部部件的自主主研发。（装装备处主办办）（六）促促进战略性性新兴产业业投资快速速增长。1、加加大重大项项目的招商商力度以战略略性新兴产产业基地为为重要载体体，以完善善产业链为为目标，加加强战略性性新兴产业业招商引资资。全力筹筹备民
25、营企企业转型升升级大型招招商活动，抓抓好产业投投资导向，立立足高端新新型电子信信息、节能能环保、新新材料、高高端装备制制造和太阳阳能光伏等等重点领域域，做好企企业交流和和项目推介介工作，跟跟踪落实引引进5个以以上民营企企业投资战战略性新兴兴产业重点点项目。引引导相关地地市加强新新兴产业招招商引资，集集中力量引引进1-22个技术含含量高的战战略性新兴兴产业龙头头项目。（创创新处主办办，电子处处协办）2、开开展项目投投融资系列列推介活动动切实抓抓好产业投投资导向，结结合我省产产业发展重重点，在上上半年陆续续发布战略略性新兴产产业领域重重点项目、重重点企业的的技术改造造项目导向向计划和专专项导向目目
26、录。着力力加大工业业投资招商商引资力度度，配合做做好“千户户民企进广广东”、中中央企业、外外资企业等等大型招商商活动。着着力抓好战战略新兴产产业项目的的投资建设设，面向大大型央企、国国企和跨国国集团，加加快引进核核能、航空空航天、太太阳能光伏伏等产业龙龙头项目，迅迅速壮大我我省已有一一定基础的的新型显示示、新一代代移动通信信、风能、新新材料等产产业。（技技改处主办办）3、加加强引导民民间资本投投资加大金金融对工业业经济的支支持力度，大大力拓宽重重点项目融融资渠道。贯贯彻落实好好国家和我我省关于鼓鼓励和引导导民间投资资健康发展展的政策意意见，放宽宽民间投资资准入门槛槛，推动民民间资本参参与战略性
27、性新兴产业业。联合银银行机构、各各地政府，办办好民营企企业发展新新兴战略性性产业研讨讨会、政银银担企融资资合作洽谈谈活动、融融资服务推推介会、股股权融资活活动、投融融资论坛和和第四届成成长型民营营企业投融融资峰会等等系列融资资服务活动动，整合各各方资源，实实现银担企企对接。支支持中小企企业抓住省省加快培育育和发展战战略性新兴兴产业的契契机，通过过自主创新新加快转型型升级步伐伐。（中小小企业局技技术进步处处主办）四、工工作措施（一）加加强组织领领导。充分分发挥委推推进战略性性新兴产业业发展领导导小组的组组织、领导导和协调作作用。创新新处要认真真履行牵头头职责，完完善总体推推进实施方方案，协调调好
28、各相关关处室，明明确各项分分工，逐一一推动落实实。各成员员处室要切切实把思想想和行动统统一到全委委推进战略略性新兴产产业发展的的行动和部部署上来，认认真履行职职责，形成成合力，推推动战略性性新兴产业业发展。（二）加加大财政扶扶持力度。充充分发挥战战略性新兴兴产业专项项资金放大大作用，认认真组织22011年年省战略性性新兴产业业发展专项项资金项目目工作，及及早下达项项目计划，引引导带动企企业、金融融机构和社社会资金向向重点领域域、重点产产业投入。（三）加加强督促检检查和考核核评价。建建立和完善善促进发展展高端新型型电子信息息、节能环环保、新材材料、高端端装备制造造和太阳能能光伏五大大重点产业业的
29、评估指指标体系。加加强工作督督促检查，根根据行动方方案确定的的重点工作作分工，定定期（每半半年）组织织开展对各各市重点项项目和产业业基地建设设情况进行行检查、督督促和协调调，确保促促进产业发发展各项工工作顺利进进行。附件：2011年年促进战略略性新兴产产业加快发发展行动方方案重点工作一一览表序号重点工作具体措施时间进度主办处室一加强规划布布局和政策策引导制订实施关关于贯彻落落实国务院院加快培育育和发展战战略性新兴兴产业决定定的意见上半年创新处编制实施战战略性新兴兴产业发展展十二五规规划上半年创新处编制实施高高端新型电电子信息产产业专项规规划上半年创新处编制实施节节能环保产产业专项规规划上半年节
30、能循环处处编制实施新新材料产业业专项规划划上半年原材料处编制实施航航天航空产产业专项规规划上半年技改处编制实施太太阳能光伏伏产业专项项规划上半年电子处制定出台一一批产业发发展促进政政策全年原材料处、装备处、软软信处、信信息化推进进处二促进战略性性新兴产业业集聚发展展继续规划建建设省级战战略性新兴兴产业基地地上半年创新处加大对战略略性新兴产产业基地发发展的支持持力度全年创新处大力支持建建设各类国国家级产业业基地全年创新处、电电子处、软软信处推动粤东西西北地区新新兴产业协协调发展全年创新处三发挥龙头骨骨干企业示示范作用新增培育550家战略略性新兴产产业骨干企企业上半年创新处加大对骨干干企业的政政策
31、扶持力力度全年创新处培育软件和和集成电路路设计产业业100强强全年软信处四跟踪推进重重大项目建建设高世代液晶晶面板生产产线项目全年电子处高清互动数数字家庭网网络项目全年电子处提升手机产产业价值链链项目全年电子处珠三角北斗斗卫星导航航系统示范范项目全年交战办新一代宽带带无线移动动通信网建建设全年无线处智慧广东物物联网重点点项目全年信息化推进进处轨道交通设设备重点项项目全年装备处、工工业园区处处船舶和海洋洋工程装备备重点项目目全年装备处、技技改处新能源设备备重点项目目全年装备处、技技改处航空产业重重点项目全年技改处太阳能光伏伏产业重大大项目全年电子处五推动产业关关键技术突突破战略性新兴兴产业发展展专项全年创新处数字家庭与与数字电视视国家专项项全年电子处现代信息服服务业发展展专项全年软信处新一代宽带带无线移动动通信网国国家专项全年无线处太阳能光伏伏产业技术术攻关专题题全年电子处高端装备制制造关键技技术攻关专专题全年装备处六促进战略性性新兴产业业投资快速速增长加大重大项项目的招商商力度上半年创新处开展项目投投融资系列列推介活动动上半年技改处加强引导民民间资本投投资全年中小局技术术进步处