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1、探析刑事和解制度的构建与运用中共共中央关于于构建社会会主义和谐谐社会若干干重大问题题的决定中中指出:“社社会和谐是是中国特色色社会主义义的本质属属性更更加积极主主动地正视视矛盾、化化解矛盾，最最大限 度度地增加和和谐因素，最最大限度地地减少不和和谐因素，不不断促进社社会和谐”。为为了在司法法工作中全全面贯彻宽宽严相济的的刑事司法法政策，更更好地为构构建社会主主义和谐社社会服 务务，依法加加强刑事和和解工作，对对化解社会会矛盾，促促进社会稳稳定具有积积极意义。一、刑刑事和解的的概念和意意义(一)刑事和解解的才既念念刑事和和解称为被被害人与加加害人的和和解。是指指在犯罪行行为发生后后，犯罪人人以具
2、结悔悔过、赔礼礼道歉、赔赔偿损失、恢恢复原状等等方式补偿偿被害人，并并得到被害害人的谅解解，被害 人要求或或者同意司司法机关对对犯罪人依依法从宽处处理而达成成的具有法法律约束力力的协议。刑刑事和解的的目的是弥弥补被害人人所受到的的损害、恢恢复被犯罪罪人所破坏坏的社会关关系、并 使犯罪人人改过自新新、回归社社会。(二)刑事和解解的意义刑事和和解作为一一种新型的的刑事纠纷纷解决处理理机制，对对于积极快快速的解决决社会纠纷纷，妥善的的处理社会会矛盾，最最终维持社社会的稳定定起着非常常重要的意意义。具体体来说，其其意义有以以下儿点:1.实实现被害人人与犯罪人人的双方保保护传统的的刑事案件件着重对加加害
3、人的刑刑事追究，认认为对加害害人进行刑刑事追究就就是对被害害人恢复了了正义，而而被害人遭遭受的损失失是否得到到补偿则似似乎不很重重要。刑事事和解作为为 一个透透明、公止止的纠纷解解决机制，更更能够赢得得双方的认认同与好感感，因刑事事和解的达达成而免除除加害人刑刑罚，是同同时对被害害人和加害害人的保护护。2.弥弥补国家追追诉模式的的不足刑事案案件的侦查查、起诉与与审判有其其严格的程程序，在揭揭示过去的的真相方面面有局限性性，往往不不能完全查查证事实，从从而追究被被告人刑事事责任。而而刑事和解解由十其主主动权交由由 被害人人和被告人人双方，出出于各自的的利益双方方都倾向于于达成和解解，这样从从某种
4、意义义上说就己己经实现对对被告人的的处罚，从从而弥补国国家追诉的的不足。3.节节省司法资资源，提高高司法效益益市场经经济条件下下，各类刑刑事案件呈呈现逐步增增多的趋势势，而国 家的司法法资源又相相对有限，各各级司法机机关积累案案件的情况况比比皆 是，其结结果是造成成案件处理理的拖拉，老老百姓对司司法机关普普遍的不信信任。而刑刑事和解则则不同，和和解的过程程以及最终终决定权是是由被害人人和被告人人所自主控控制的，司司法机关 只要监督督和解是否否合法、正正当即可，由由此司法机机关可以将将有限的资资源用于其其他更严重重的刑事案案件中去，从从而节约司司法资源。4.促促进社会团团结实践中中，一些轻轻伤害
5、案件件常常因小小事或意气气之争而起起。通过刑刑事和解，双双方可以互互相谅解，既既可化解纷纷争而免于于讼累，也也可恢复彼彼此之间的的关系，便便于以后和和睦相 处处。如果诉诉诸法院，可可能使彼此此的关系彻彻底破裂而而无法弥补补。此外，一一般老百姓姓对如何适适用法律来来解决争议议，缺乏诉诉讼常识，尤尤其在农村村地区更是是如此。刑刑事和解符符 合中华华民族互谅谅互让、以以和为贵的的文化传统统，尊重当当事人的意意思表示，体体现了以人人为本的精精神，有利利于实现公公正和效率率，有利于于纠纷的彻彻底解决。二、国国外刑事和和解制度的的现状西方各各国的刑事事和解制度度，一般没没有纳入到到正式的诉诉讼程序之之中，
6、而是是作为由警警察、检察察官、法官官、社区自自愿人员、教教会成员所所主持的非非诉讼程序序而存在。但但是，刑 事和解的的结果刑刑事和解协协议，各国国刑事立法法普遍予以以认可且作作为刑事裁裁量的重要要依据，并并被广泛运运用于侦查查、起诉、审审判、刑罚罚执行等诉诉讼阶段，同同时也成为为轻微 犯犯罪发生之之后、刑事事程序启动动前的由社社区负责的的纠纷解决决机制。作作为教育处处分的刑事事和解实际际上也同时时具有替刑刑手段的性性质，因此此，非刑罚罚化是刑事事和解发展展的主导 思想。在立法法上，在英英、法、德德等西方国国家，制度度化的刑事事和解已初初现雏形。法法国议会通通过对法法国刑事诉诉讼法典第第123条
7、条的补充规规定:“共共和国检察察官如认为为进行调 解可以保保证受害人人受到的损损失得到赔赔偿，可以以终止因犯犯罪造成的的扰乱，有有助干罪犯犯重返社会会，在就其其作出公诉诉决定之前前，并征得得各方当事事人的同意意，可以决决定实行调调 解”。，最为全全面地规定定刑事和解解制度的国国家是德国国。德国国少年法院院法、德德国刑法典典、德德国刑事诉诉讼法典从从不同角度度明确规定定了刑事和和解的具体体内容。如如“如果 被告人己己赔偿了被被害人损失失或者在审审判之前至至少真诚地地努力这样样去做，法法庭就有权权据此减轻轻刑罚、判判处缓刑或或对一年以以下的自由由刑及罚金金或免除刑刑罚”。德德国刑法 典规定定的刑事
8、和和解对象还还扩展到成成年犯罪人人。根据规规定，“如如果犯罪人人努力与被被害人达成成和解，其其行为全部部或大部分分得到补偿偿，或努力力致力于对对其行为进进行补偿， 或被害人人的补偿要要求全面或或大部得到到实现的，可可依法减轻轻刑罚或免免除刑罚。”三、我我国刑事和和解制度的的渊源与现现状(一)我国刑事事和解制度度的渊源法律作作为调整社社会关系规规范人类社社会生活的的手段，是是一个民族族文化的重重要部分。诉诉讼法律意意识作为法法律文化的的重要组成成部分，最最能体现出出人们对法法律的感性性与信仰程程 度。与与西方社会会泛讼主义义传统相反反，“无讼讼”思想在在中国传统统法律文化化中根深蒂蒂固，直至至今
9、天仍对对我们的观观念和行为为模式存在在着不可忽忽视的影响响。中国人人自古就有有 “和为为贵”的思思想理念，李李约瑟先生生研究中国国人对于自自然的态度度，发现其其中最关键键的概念乃乃是和谐谐”。在这样样的一个传传统下，我我们不能不不说刑事和和解制 度度与我国的的传统法律律思想有一一种天然的的亲和性。在在中国的民民间，私了了历来就是是纠纷解决决的主要途途径，即使使是在当前前也是如此此。虽然我我国有着“私私了”的纠纠纷解决传传 统，但但是现行的的司法理念念却成为刑刑事和解主主要的阻碍碍因素:第第一，被害害人保护的的思想没有有得到确立立。第二，刑刑事和解领领域中的个个人本位主主义的价值值观与目前前广大
10、司法法 工作人人员中流行行的国家本本位的价值值观对立与与冲突。第第三，公安安、检察机机关的权力力过大，被被害人和加加害人都在在其控制之之下。基干干以上几点点，被害人人和加害人人双方并没没有和解的的自由。(二)我国刑事事和解制度度构建的现现状建国后后，我国强强调国家利利益与社会会利益的保保护，对于于被害人的的保护缺乏乏理论和实实践依据。近近年来，刑刑事立法和和司法领域域吸收了一一些英美法法系和大陆陆法系的思思想理念，对对于个人权权益的保障障也渐渐提提到了议事事日程上来来。但是，刑刑事和解尚尚处于探讨讨和小规模模实践的阶阶段。从立法法上，我国国刑事诉诉讼法第第一百七十十二条规定定“人民法法院对自诉
11、诉案件，可可以进行调调解:自诉诉人在宣告告判决前，可可以同被告告人自行和和解或者撤撤回自诉。”但但仅仅限制制于自诉案案件的适用用。在公诉诉案件中，最最高人民检检察院在关关于在检察察工作中贯贯彻宽严相相济刑事司司法政策的的若干意见见中指出出，“对因因人民内部部矛盾引发发的轻微刑刑事案件依依法从宽处处理。对 因亲友、邻邻里及同学学同事之间间纠纷引发发的轻微刑刑事案件，要要本着冤冤家宜解不不宜结的的精神，着着重从化解解矛盾、解解决纠纷的的角度正确确处理。对对于轻微刑刑事案件中中犯罪 嫌嫌疑人认罪罪悔过、赔赔礼道歉、积积极赔偿损损失并得到到被害人谅谅解或者双双方达成和和解并切实实履行，社社会危害性性不
12、大的，可可以依法不不予逮捕或或者不起诉诉。确需提提起公诉的的， 可以以依法向人人民法院提提出从宽处处理的意见见。”该意见见表明，检检察机关开开始在刑事事案件中探探索应用刑刑事和解。在在司法实践践当中，一一些地区已已经开始进进行了有益益的尝试。如如广州市番番禺区人民民检察院办办理的下列列案件中，通通过刑事和和解，取得得了不错的的效果。20006年100月，孙某某驾车(车车载其妹夫夫杜某)在在广州市广广珠东线行行驶时，因因忽视行车车安全发生生车祸，造造成车内杜杜某死亡的的重大交通通事故。事事故后，孙孙某赔偿被被害 方人人民币166万元，被被害方多次次请求司法法机关不再再追究孙某某责任。区区检察院听
13、听取被害人人的意见后后，认为上上述案件符符合刑事和和解的条件件。双方己己达成谅解解，具有亲亲属等 关关系，免予予刑事追究究效果更好好。故区检检察院依法法对孙某作作出不起诉诉决定。20009年1月月，曾某与与同村村民民因琐事互互相斗殴，致致被害人面面部受伤(轻伤)，公公安机关呈呈请对曾某某批准逮捕捕。检察院院受案后，听听取了双方方希望和解解的意见，主主持 双方方达成了和和解，并当当场对被害害人作出经经济赔偿，曾曾某也得以以重获自由由与家人共共度农历新新年，邻里里之间的矛矛盾也得以以妥善化解解。四、构构建与运用用我国特色色的刑事和和解制度构建与与运用我国国特色的刑刑事和解制制度，有利利于促进社社会
14、和谐，笔笔者提出以以下建议。(一)以办案实实践为依托托，建立刑刑事和解机机制司法机机关在办案案中，经常常遇到轻微微刑事案件件的双方当当事人有达达成调解协协议、了结结思怨的愿愿望。如果果办案机关关能促使双双方达成和和解，就能能给那些犯犯罪情节轻轻微、主观观恶 性较较小的犯罪罪嫌疑人一一个机会，被被害人也能能及时得到到补偿，节节约大量诉诉讼资源，提提高诉讼效效率。因此此，笔者建建议积极建建立试行刑刑事和解制制度，以办办案实践为为依托，以以 法律为为准绳，充充分运用两两高的司法法解释和刑刑事政策，建建立刑事和和解机制，努努力化解社社会矛盾。(二)多标准确确立刑事和和解范围，建建立被害人人利益衡平平机
15、制首先，从从案件的种种类上宏观观确定范围围。对于较较严重的犯犯罪，即使使双方希望望和解，仍仍不能列入入准予和解解的范围。而而轻伤害、交交通肇事、毁毁坏财物等等轻微刑事事犯罪案件件则可以进进行刑事和和解。二是从从案件情节节上微观确确定和解适适用。如在在适用刑事事和解时慎慎重考虑案案件具体情情节、社会会接受程度度、当事人人要求等因因素。例如如关于故意意毁坏财物物案件，如如果双方当当事人达成成和解，又又具有自首首、未成年年人等因素素，则有必必要从轻处处理。(三)建立基层层组织为主主、上级机机关协助的的调解模式式在刑事事和解的案案件中，笔笔者主张由由当事人所所在地的基基层组织、派派出所土持持调解工作作，上级机机关加以确确认的调解解模式。采采取此种模模式的优势势在于一是是基层组织织主持调解解 达成的的协议具有有及时性、稳稳定性。很很多案件的的发生是因因为在日常常生活中积积存的细小小矛盾引起起，有时双双方基于“面面子”，不不愿互相让让步，基层层组织存在在于当事人人身边， 由基层组组织主持调调解，当事事人易于接接受。有利利于促进社社会稳定。如如果等到案案件移送上上级司法机机关处理时时再进行和和解，则案案件拖延时时间己较长长，存在不不够及时等等问题。文章来源：中顾法律律网 (免免费法律咨咨询，就上上中顾法律律网）5