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1、 上海国际机场股份有限公司合同管理办法第一章 总则第一条 为进一步步加强和完善善公司的经经济合同管管理，规范范公司经营营行为，防防范和控制制经营风险险，维护公公司合法权权益，实现现规范化、科科学化管理理，根据中中华人民共共和国合同同法以及及其他有关的法律、法规规，结合上上海机场（集集团）有限限公司合同同管理办法法、上海国国际机场股股份有限公公司固定资资产管理办办法、上上海国际机机场股份有有限公司招招标管理办办法、公公司有关款款项收付的的管理办法法等管理规定要求和公司司的实际情况，制定定本办法。第二条 本办法所所称的合同是指公公司各部门门和下属各各单位对外外设立、变变更和终止止各类经营营活动的协
2、协议，但不不包括劳动动合同。第三条 本办法适用于于公司授权权范围内各各部门和下下属各单位位（包括集集团托管单单位）对外外签订的各类类经济、技技术服务、建设设工程、维维护维修等等合同（以下下简称“合同”）。第四条 合同管理理是对企业业经济行为为全过程的的管理，是是企业管理理的一项重重要内容，公公司各级领领导及相关人员员都必须严严格遵守、切切实执行本本办法。第二章 合同管理理责任第五条 合同管理理应坚持合合法管理、全全面管理、预预防为主、分类管理、授权管理、流程管理的原则，体现责权利相统一、规范和效率相统一的管理理念。（一）公司司合同主管管部门负责责对合同全过程程的规范性性进行管理，负责责组织公司
3、司重大合同同、重要合同、一般般合同中属属公司职能能部门职责责权限的合合同的可行性审核核、流转会会审、报批批，负责公公司及职能能部门合同同的编号归归档、合同客户户资信档案案及履约信信用档案的的备案，负责合同履履约情况监监督检查及及合同统计计，负责指导和和协助合同同实施部门门或单位在在合同履约约过程中的的相关工作作。（二）公司司财务主管部门、技术设设备主管部门、法务主管部门、安全主管管部门、服务主管管部门及纪检等等部门是合合同的监督督管理部门门，同时负负责合同部分事项的的管理工作作。其中： 11、公司财务主管部门负责合同金金额计算复复核、合同同结算条款款审核、财财务预算内内项目资金金的落实、合同履
4、行行过程中的的财务监督督管理以及及合同的税税务筹划与与税务风险险控制工作作。2、公司技技术设备主主管部门负责合同技术性性内容的审审核和合同同履行过程程中的技术术监督以及及竣工验收收工作。3、公司法法务主管部门负责公司司合同条款款合法性、合合规性和严严密性等内内容审核，负责合同法律事务规范性监督管理工作以及协助公司合同主管部门协调和处理合同履约过程中产生的纠纷。4、公司安安全主管部部门负责合同同安全性内内容的审核核和合同履履行过程中中的安全监监督指导工作。5、公司服服务主管部门负责合同同服务标准准性内容的的审核和合合同履行过过程中服务务质量以及及服务标准准的监督管理理工作。6、公司纪纪检部门负负
5、责监控合合同履行过过程中廉洁洁自律等方方面工作。7、公司航航空业务主主管部门负责机场使使用协议等等航空性业业务协议的的谈判、签签订、履行行监控、变更更解除及纠纠纷处理。（三）合同同由合同事事项的具体体实施部门门或单位提提出，并负责组织织实施所授授权范围内内的合同管理工作；负责组织织对合同方方资信调查查；负责缔缔约谈判；合同草拟拟、申报、流流转会审、修修订；授权权范围内合合同的编号号登记、用用印；履约约及履约情情况评价、客客户信用评评价、合同同终止和结结算、合同同归档等管管理工作。第六条 公司各级级财务部门门须依据合合同和公司司有关应收收账款管理理要求，负责责对合同款款项的收支支情况实施施监控管
6、理理，并严格格按照公司司相关财务管理规定和和程序认真真、仔细地审核每一一笔款项，对对逾期未能能收到或支支付的款项项，应予以以预警并及及时通知相相关业务部部门，便于于采取措施施；对于超超过规定期期限而仍未未能收到款款项的，须须及时通报报公司，以以便采取必必要措施。第七条 公司下属属各单位负负责合同管管理的部门门必须依据据本单位的的工作职责责和合同管管理责任，对对客户资质质审查、合合同谈判、订订立、履行行、终止、变变更、解除除、清结和和合同纠纷纷的调解、诉诉讼等各个个环节实施施全过程的的有效管理理，确保公公司各项经经营活动步步入合法化化和规范化化轨道，防防范和减少少经济纠纷纷的发生。第八条 合同管
7、理理人员要求求和职责：（一）具备备一定的法法律知识，熟熟练掌握中华人民共和国合同法等国家有关法律、法规的内容，业务能力和语言文字表达能力强，工作认真细致；（二）加强强自身学习习，不断提提高业务水水平，经常常性组织相相关业务人人员进行合合同知识培培训；（三）配合合业务部门门做好合同同订立、修修订、变更更和解除等等工作；（四）负责责组织合同同申报、流流转工作。根根据要求，参参与合同谈谈判和评审审工作。（五）负责责监督检查查合同订立立和履行过过程的合规规性工作，配配合参与合合同纠纷处处理；（六）负责责合同专用用章、委托托授权书和和合同的盖盖章、归档档、登记和履履行结束后后移交存档档等工作；（七）负责
8、责建立合同同档案，做做好合同台台帐登录和和合同报表表填报工作作。（八）合同同管理人员员如工作调调动，应认认真办理合合同专用章章、合同档档案、合同同台帐等移移交手续。第九条 无论合同同是否成立立，在签订订合同过程程中知悉的的所有商业业秘密，承承办人都不不得泄露或或不正当使使用。第三章 合同订立立第十条 合同订立立须严格遵遵守国家的的法律、法法规，符合合国家的政政策，贯彻彻“公平公正正、平等互互利、协商商一致、诚诚实信用”的原则。公公司任何部部门或单位位，包括个个人均须以以维护公司司合法权益益和提高经经营效益为为宗旨，不不得利用合合同进行违违法活动，损损害公司权权益，牟取取非法利益益。第十一条 除
9、可即即时清结的的普通办公公用品、低低值易耗品品外，均须须以公司有有关规定订订立合同。没没有合同的的，各级财财务部门不不得支付款款项。第十二条 根据股股份公司固固定资产投投资管理办办法、股股份公司招招标管理办办法已完完成立项审审核并获批批准的项目目以及其他他通过立项项审批并获获批准的项项目，按照照授权管理原原则，在职职责授权或公司司专项授权权范围内组组织对外合合同谈判和和订立工作作。 第十三条 按照合合同的重要要性、风险险及复杂程程度将合同同分为重大大合同、重重要合同、一般合同同三类。 重大合同是是指凡单个个项目合同同金额超过过500万元元以上或合合同履约年年限超过110年以上上的合同，或关联交
10、易项目、土地出租或转让交易项目、对外投资项目、融资担保项目、合资合作项目等合同。 重要合同是是指凡单个个项目合同同金额在1100万元元以上、5500万元元以下的合合同。另外外，根据公公司固定定资产投资资管理办法法规定预预算在500万元以上上及公司负负责实施的的固定资产产投资项目目合同也属属重要合同同。 一般合同是是指凡单个个项目合同同金额在1100万元元以下或在职责授权权范围内的的合同。n 注1：根据据公司固固定资产投投资管理办办法规定定预算在550万元以以上及公司司负责实施施的固定资资产投资项项目合同不不属于一般般合同n 注2：机场场使用协议议等航空性性业务协议议属于一般般合同 第第十四条
11、合合同订立，须须明确合同同双方的权权利、义务务，且合同同内容要表表达清楚和和准确。第十五条 合同签签订程序：（一）资信信调查：合合同提出或或实施部门门或单位应应全面考察察合同对方方的基本情情况和履约约能力。其其中由于民民航总局已在授予予开航许可可前对航空空公司的资资质进行了了严格审查查，以航空空公司为合合同对象的的合同不再再执行资信信调查流程程以及提供供无行贿犯犯罪证明等等相关证明明文件。除除此之外，如因特殊原因无法执行资信调查流程或提供相关证明文件，需提交书面说明给合同主管部门审核备案。（二）合同同谈判：合合同谈判须须相关业务务部门派员员参加且我我方参与谈谈判人员必必须2人以以上，谈判判内容
12、需形成会议议纪要，并并经与会人人员签字确确认。 重大合同项项目应成立立由公司总总经理或分分管副总经经理或公司司授权的部部门负责人人担任组长长，公司相相关职能部部门和项目目具体实施施部门或单单位派员参参加的项目目组，公司司法务主管管部门参与与谈判工作作。 重要合同项项目谈判由由项目提出出或实施单单位或部门组织，公司司合同主管部门、法务主管部门以及相相关职能部部门派员参与。 一般合同项项目谈判由由项目提出出或实施单单位或部门门自行组织织。（三）合同同拟定：由合合同提出或或实施部门门或单位负负责。合同同文本原则则上使用经经公司批准准的格式合合同。如没没有格式合合同的，可可结合实际际情况自行行制作合同
13、同，但须经经公司各相相关职能部部门审核。如对对格式合同同条款进行行修改的，须须经公司各各相关职能能部门审核确认后方可使用。（四）合同同申报、流流转审核和和审批通过：按本规定定相关要求求和内容进进行合同申申报、流转转审核和审批工作作。（五）合同同签字和盖盖章：经合合同申报、流流转、审批批通过后，合合同提出或或实施部门门或单位按按合同审批批意见，持持合同申申报单、合同审批表、专项授权委托书、合同对方提供的无行贿犯罪证明（由检察机关出具），由法定代表人或授权委托人亲笔签字后，交由合同管理部门进行合同编号、加盖公司合同专用章。（六）合同同归档：合合同经双方方签字盖章章后，合同同提出或实实施部门或或单位
14、将合合同申报单单、合同文文本副本及及与合同有有关的一切切资料交由由合同主管管部门归档。第四章 合同履行行 第十六条 合同依依法成立，即即具有法律律约束力，必必须严格遵遵守和履行行合同所约约定的内容容，任何一一方不得擅擅自变更或或解除合同同。第十七条 合同申申报部门或或单位为合合同的具体体实施部门门或单位，负负责合同的的履行和日日常管理工工作。公司司合同主管管部门负责责合同履行行的监督管管理工作，其其他相关部部门按各自自的职责范范围以及合合同的有关关约定，负负责做好合合同履行的的协助和配配合工作。第十八条 合同签签订后，由由财务部门门负责按合合同的有关关约定进行行对合同价价款校核和和收付等工工作
15、。合同同具体实施施部门或单单位应配合合财务部门门做好合同同价款的收收付和连续续履行合同同所涉及分分期价款的的收付工作作。第十九条 合同签签订后，合合同具体实施部门和和单位须指指定专人作作为合同履履行责任人人，掌握和和报告合同同履约进展展情况，并并根据合同同有关约定定负责做好好合同履约约的全过程程工作。在在合同履行行完毕之前前，原则上上不予进行行人员更换换。如遇特殊情况况需更换履履约责任人人的，原合合同履约责责任人与接接任人须做做好相应的的交接工作作，并将全全部合同资资料完整的的移交至接接任人，并并做好移交交确认工作作。第二十条 合同主主管部门应应全面了解解和掌握合合同履约情情况，发现现问题应及
16、及时处理和和汇报。如如因合同履履约责任人人工作疏忽忽或未及时处理理所发现的的问题，造造成合同不不能完全履履行的，将将追究其责责任。第二十一条条 合同同履行完毕毕标准，一一般应以物物资交清、工工程竣工并并验收合格格、设备安安装并验收收合格、款款项结清和和无遗留交交涉手续或或事项为准准。第二十二条条 公司司合同主管管部门、纪纪检部门采采取不定期期抽查方式式，对合同同履约全过过程实施监监控管理工工作。第二十三条条 对于于土建工程程类、设备采采购类、信息系系统建设类类、维护维维修类等合合同，相关关部门和单单位应在竣竣工验收、安装验收或维护维修项目结束前提前介入，并按照有关规定做好相应验收工作。第五章
17、合同变更更、解除和和终止第二十四条条 合同同履行过程程中，发生不不可克服的的困难而需需变更或解解除合同时，应应在合同约约定的期限限内与合同同对方进行行协商沟通通，争取友友好协商解解决，避免免纠纷。第二十五条条 合同同变更或解解除须从严严控制，以以不侵犯公公司的合法法权益和经经济损失得得到补偿为为原则。第二十六条条 变更更或解除合合同须采用用书面形式式提出申请请，并办理理相关申报报手续，同同时按本规规定的具体体要求和内内容进行流流转、审批批，经审批批通过后，方方能变更或或终止合同同。第二十七条条 发生生下列情况况之一的，可可允许解除除合同：（一） 因不可抗力力致使合同同不能履行行的；（二） 在合
18、同履行行届满之前前，合同对对方明确表表示或以自自己行为表表明不履行行主要义务的； （三三）合同对对方延迟履履行主要义义务，经催催告后在规规定期限内内仍未履行行的；（四）合同同对方延迟迟履行义务务或因其他他违约行为为，导致合合同不能履履行的。第二十八条条 变更更或解除合合同在未批批准前，原原合同仍有有效，应继继续履行。第二十九条条 如以以变更或解解除合同为为名，以权权谋私、假假公济私的的，一经发发现，将从从严处理。 第六章 合同纠纷纷处理 第三十条 公司合同主主管部门负负责组织协协调合同纠纠纷的全过过程事宜，公司法务主主管部门提提供法律支支持。第三十一条条 在合合同履行过过程中，合合同具体实实施
19、部门或或单位如发现合同同对方有不不履行或不不完全、不不适当履行行合同的行行为或收到到合同对方方以书面形形式对我方方合同履行行提出异议议时，应先先按合同约约定自行处处理，并将将处理结果果或建议以书面面形式报送送公司合同同主管部门门。向合同对方方发出的异异议文函或或答复内容容须上报公司合同主主管部门，经经公司法务主主管部门审审核并经公司总总经理和分分管领导审定后后，方能予予以发送。第三十二条条 合同同履行发生生纠纷时，由由合同具体体实施部门门或单位负负责按合同同约定做好好纠纷处理理全过程事事宜。公司司合同主管管部门负责责参与并对对纠纷处理理进展情况况进行全过过程跟踪；公司法务主主管部门负负责提供法
20、法律支持。第三十三条条 当合同同纠纷进入入司法程序序时，由公公司合同主主管部门协协助公司法法务主管部部门做好诉讼准准备工作，合合同具体实实施部门或或单位应积积极配合公公司法务主主管部门完完成后续相相关工作。第三十四条条 合同同纠纷处理理原则：（一）坚持持以合同约约定为基础础，合同没没有约定的的，可参照照相关法律律规定。（二）以双双方友好协协商解决为为基本方法法。纠纷发发生后，应应及时与合合同对方友友好协商，在在维护公司司合法权益益的基础上上，互谅互互让，达成成一致共识识，共同解决纠纠纷事项。协商不成时，依据合同约定的处理方式进行仲裁或者诉讼。（三）如因因合同对方方责任而引引发的纠纷纷，应坚持持
21、原则，保保障公司合合法权益不不受侵犯；如属我方方责任的，应应主动承担担责任，尽尽量采取补补救措施，减减少公司损损失；如双双方均有责责任的，应应实事求是是，分清主主次，合情情合理予以以解决。第三十五条条 合同同纠纷处理理过程中，不得相互推推诿，与公司相关关职能部门门加强联系系、及时通通气，统一一意见，统统一口径。在纠纷处理过程中，如发现有工作推诿或擅自向合同对方透露处理意见的，将从严处理相关当事人。第三十六条条 处理理合同纠纷纷，合同具具体实施部部门或单位位所需提供供的证据材材料：（一）合同同文本（包包括变更、解解除合同文文本）及与与合同有关关的一切过过程性文件件、附件等等。（二）提货货、托运、
22、验验收、发票票等有关凭凭证；（三）款项项承付、托托收凭证，有有关财务账账目；（三）技术术和质量标标准、样品品或鉴定报报告；（四）有关关违约的证证据材料；（五）其他他与处理纠纠纷有关的的材料。第三十七条条 公司法务主主管部门负负责将人民民法院的调调解书或判判决书的原原件交公司合同主主管部门存存档，同时时留存一份份复印件备备案。公司司合同主管管部门负责责将复印件件交与合同同纠纷事项项有关的部部门或单位位收执，同同时收执部部门或单位位应指定专专人负责了了解、跟踪踪具体履行行情况，并将履行行情况及时时上报公司合同主主管部门。第三十八条条 如如合同对方方逾期不履履行已经发发生法律效效力的调解解书或判决决
23、书的，由由公司法务主主管部门配配合相关部部门或单位位向人民法法院申请执执行。第七章 合同履约约信用评价价管理第三十九条条 合同同履约完毕毕后，须由由合同具体体实施部门门或单位对对合同履约约情况做出出书面小结结和评价报报告；财务务部门根据据合同履约约评价和其其他相关要要求支付合合同尾款；公司合同主管部门根根据合同履履约评价内内容，将评评价结果录录入合同方方信用评价价档案。第四十条 将合同同实施单位位、部门对对合同履约约过程的监监管情况纳纳入测评范范围，测评评结果将与与季度或年年度经营管管理绩效考考核挂钩。第四十一条条 合同同方的选择择，将根据据履约评价价结果，采采用在合格格供方名录录内有选择择性
24、的挑选选和随机产产生相结合合方式予以以选择。第四十二条条 对连连续3年以以上经常性性合作单位位，公司合合同主管部部门、纪检部门门及其他相相关部门应应对合作方方的履约情情况和廉洁洁守信方面面进行重点点审核。未未通过审核核的，相关关业务部门门或单位应应不得与其续约。第四十三条条 如合合同续签的的，合同具具体实施部部门或单位位须在合同同到期前660天或合合同约定的的时限内，对对合同履约约情况进行行总结和鉴定，提出出合同续签签处理建议后交合同主主管部门，按职责权限及合同审批流转程序进行申报，审核同意后方可实施合同续签工作。第八章 合同专用章章管理第四十四条条 对外外签订合同同，必须加加盖公司合同专专用
25、章，其其他印章一一律不准代代替使用。第四十五条条 合同同专用章由由公司办公公室负责统统一刻制，严严禁任何部部门或单位位，以及个个人私自刻刻制和使用用。第四十六条条 公司司合同主管管部门为合合同专用章章的主管部部门，负责责合同专用用章编号和和颁发。第四十七条条 公司司合同主管管部门和下下属各单位位应指定专专人负责保保管合同专专用章，并并严格按授授权范围履履行盖章手手续。合同同未经流转转、会签，不不得予以盖盖章。合同同专用章不不得外借，如如发生借用用的，将从从严处理。（一）公司司各部门在在职责范围围内或由总总经理专项项授权对外外签订合同同的，经部门门被授权委委托人签字字后，统一一由公司合同主主管部
26、门负负责加盖合合同专用章章，并进行行合同编号号、登记和备案案归档工作。（二）下属属各单位在在职责范围围内或由总总经理专项项授权对外外签订合同同的，经本本单位被授授权委托人人签字后，由由本单位合合同管理人人员负责加加盖本公司司编号的合合同专用章章，并进行行合同编号号、登记和备案案归档工作。第四十八条条 合同同专用章应应妥善保管管，若发生生遗失，应应立即上报报公司合同主主管部门，并并立即登报报声明作废废，如发生生经济损失失的，还将将追究相关关人员责任任。 第第九章 合同统计计、检查与档案管理 第四十九条条 公司司合同主管管部门与下下属各单位位合同管理理人员应负负责建立、完完善合同的的台帐登录录、统
27、计和和档案管理理工作。合同签订完完毕后，合合同管理人人员应按规规定及时、准确确、全面的的将合同编编号和具体体合同内容容进行台帐帐登录（台台帐登录的的具体形式式和内容依依照附件88），并每月通通过月报形形式将上月月各类合同同履约进展展情况报送送部门或单单位领导，以便全面掌握和跟踪合同履行情况，加强对其履约过程的控制管理。第五十条 合同报表统统计管理：（一）月度度统计报表表填报要求求和内容：1、合同具具体实施部部门或单位位须于每月110日前向向公司合同主主管部门报报送上月合同同签订和履履约情况汇汇总表、合同同履行情况况明细表、合同登录台帐和月度检查、分析报告，其中合同登录台帐仅需填报每月新增及终止
28、合同；2、合同同签订和履履约情况汇汇总表、合合同履行情情况明细表表、合合同登录台台帐和月月度检查、分分析报告须须经所在部部门或单位位主管领导导签字、盖盖章后报送送公司合同主主管部门；3、月度度检查、分分析报告编编写内容：（1）总体体情况介绍绍。主要是是指对本月月合同签订订数和总金金额；合同同自然终止止数和总金金额；正在在履行合同同数和总金金额；协商商终止数和和总金额；违约合同同数和总金金额；正在在诉讼/判判决合同数数和总金额额；本月已已判决合同同数和总金金额等内容容进行详细细、分类描描述；（2）合同同具体履行行情况。主主要是指本本期各类合合同的履行行情况，特特别要对应应收账款和和应付账款款情况
29、；本本期未到款款或未支付付款以及产产生协商终终止或其他他纠纷合同同的原因、处处理解决措措施、进展展情况等进进行详细表表述；（3）合同同日常管理理情况。主主要是指在在日常合同同管理工作作中开展了了哪些工作作、相应的的规章制度度执行情况况如何、合合同档案管管理是否处处于受控或或失控状态态以及在自自查过程中中存在哪些些问题等内内容。（二）年度度统计报表表要求和内内容：1、合同具具体实施部部门或单位位须于每年年的1月330日前向向公司合同主主管部门报报送年度合同签签订和履行情况况汇总表和和年度综综合报告；2、年度度合同签订订和履约情况况汇总表和和年度综综合报告须须经所在部部门或单位位主管领导导签字、盖
30、盖章后报送送公司合同主主管部门；3、年度度综合报告告编写内内容：（1）本年年度各类合合同签订和和履行情况况；（2）日常常管理工作作全面回顾顾和总结；（3）根据据所存在的的问题，提提出下一年年度的管理理目标、措措施和建议议。第五十一条条 公司司合同主管管部门选择择性地采用用抽查、专专项检查或或普查等形形式对各单单位的合同同管理情况况进行监督督、检查。各各单位对在在检查过程中发现现的问题，须须限期整改改，同时将将整改结果果以书面形形式报合同同主管部门门。第五十二条条 合同同档案建立立的主要内内容：（一） 谈判记录、可可行性研究究报告和报报审及批准准文件；（二） 合同对方的的经年检的的法人营业业执照
31、、组组织机构代代码证书和和税务登记记证副本复复印件；（三） 合同对方资资信调查报报告；（四） 合同对方履履约能力证证明材料复复印件；（五） 合同对方法法定代表人人或代理人人的职务资资格证明、个个人身份证证明、授权权委托书等等的原件或或复印件；（六） 合同对方担担保人的担担保能力和和主体资格格证明资料料的复印件件；（七） 我方签约人人的授权委委托书原件件或复印件件；（八） 双方签订或或履行合同同的会议纪纪要、往来来电报、电电传、信函函、电话记记录等书面面材料和视视听材料；（九） 合同正本（财财务部门）、副副本及变更更、解除合合同的书面面协议；（十） 合同标的验验收记录； （十十一）合同同标的物交
32、交接、款项项收付的原原始凭证复复印件。第五十三条条 公司司合同主管管部门将各各单位填报报的报表作作为公司合合同信息管管理档案外外，还将根根据上报情情况、月度度抽查、半半年度专项项检查和年年终普查的的结果进行行综合打分分，并计算算入各单位位季度和年年度经营管管理绩效考考核内。第五十四条条 合同同文本设立立要求：（一）合同同文本设立立一般正本本一式两份份，由签约约方各执一一份；副本本可设若干干份；（二）合同同正本须交交由财务部部门根据合合同进行款款项收付工工作；合同同申报/审审批表及合合同副本、与与合同有关关的一切资资料交由合合同主管部门及及时归档；合同履行行完毕后，按按文书档案案管理规定定的要求
33、移移交至公司司或分公司司档案室存存档保存。同同时，财务务部门亦须将合同同正本和相相关资料及及时立卷，在在合同履行行结束并尾尾款结清后后，按会计计档案管理理规定的要要求进行存存档保存。第五十五条条 合同同存档后，有有关部门或或单位需查查阅合同档档案的，须须按公司档档案管理部部门规定的的程序查阅阅。 第十章 罚则则 第第五十六条 凡是是违反本办办法以及办办法实施细细则规定的的，均属违违规行为。第五十七条条 违规规行为将每每月予以通通报，并与与各运营单单位的经营营考核挂钩钩，其中，情情节严重的的，将按公公司处罚条条例处理。第五十八条条 责责任单位隐隐瞒不报的的合同，一一经发现，严严肃查处。第十一章
34、附则 第第五十九条 本办法法由计划经经营部负责责解释。 第第六十条 本办法自自20100年1月11日起实施施，原颁布布实施的上上海国际机机场股份有有限公司合合同管理办办法（受受控编号：Q/F-A-055-20001）同时时废止。合同订立细细则第一章 管理职责第一条 按照授权权管理原则则，在职责责或公司专专项授权范范围内组织织对外合同同谈判和订订立工作。 （一）公司司合同主管管部门负责责组织公司司重大商业业经营类、委委托管理类类、关联交交易类、土土地出租或或转让交易易类、对外外投资、合合资合作类类等项目的的合同谈判判工作，并并协助相关关单位做好好合同签订订工作。（二）公司司财务主管管部门负责责组
35、织公司司金融保险险类、融资资担保类、财财务审计服服务类等项项目的合同同谈判和签签订工作。（三）公司司技术设备备主管部门门负责组织织土建工程程类、设备备采购类、技技术服务类类、信息系系统建设类类、维护维维修类等项项目的合同同谈判工作作，并协助助相关部门门或单位做做好合同签签订工作。（四）公司司法务主管管部门负责责组织公司司信息披露露、资本市市场融资、资资本运作、审审计、法务务等事项的的合同谈判判和签订工工作。（五）公司司航空业务务主管部门门负责组织织航空性业业务类项目目的合同谈谈判和签订订工作。（六）公司司服务主管管部门负责责组织服务务质量类、企企业文化建建设类等项项目的合同同谈判和签签订工作。
36、（七）公司司其他部门门和下属各各单位在职职责授权范范围内负责责实施的项项目或由公公司专项授授权负责实实施的其他他项目，由由相关部门门或单位负负责组织合合同谈判和和签订工作作。（八）采用用招标形式式中标的项项目，由项项目提出或或实施部门门或单位负负责组织合合同谈判和和订立工作作，但须将将负责该项项目招评标标工作的招招标小组相相关人员列列入合同谈谈判小组，并并全程参与与合同签订订过程。第二章 合同内容第二条 合同一般般应包括以以下条款内内容：（一）当事事人的名称称或姓名和和住所；（二）签订订的日期、地地点；（三）标的的内容；（四）标的的价格条件件和金额、收收（支）付付方式和各各种附带费费用；（五）
37、合同同各方的权权利、义务务；（六）技术术条件（标标准）、质质量标准、规规格和数量量；（七）履行行期限、地地点和方式式；（八）违约约责任；（九）不可可抗力；（十）解决决争议的方方法、适用用的法律；（十一）合合同变更、终终止的约定定；（十二）使使用的文字字及其效力力； （十十三）合同当当事人对履履行合同标标的所需承承担风险的的界限和标标的保险范范围（视具具体情况需需要予以约约定）；（十四）公公司规定的的其他条款款及附件（反反商业贿赂赂公约、运运行安全协协议、航空空安全保卫卫协议等）。第三条 合同内容容订立中需需注意的主主要问题：（一）部首首部分，需需写明合同同双方的全全称。（二）正文文部分，应应注
38、意：1、明确表表述产品名名称、牌号号、商标、生生产厂家、型型号、规格格、等级、花花色、是否否为成套产产品等；2、明确数数量的计量量单位、计计量方法、正正负尾差以以及自然损损耗率等；3、明确技技术条件（标标准）、质质量标准的的具体内容容和要求；4、明确表表述交（提提）货期限限、地点及及验收方法法；运输方方式及运费费计算；5、价格条条件须执行行现行国家家（行业）定定价或国家家（行业）指指导价、市市场调节价价；6、违约责责任有法定定违约金的的按规定写写明，法律律没有规定定或规定不不具体的，应应写明约定定的具体违违约金金额额、比例及及计算方式式；7、注明合合同有效期期限和文本本数量。合合同文本数数量一
39、般为为正本贰本本、副本若若干本，双双方各执正正本壹份，副副本若干本本。（三）结尾尾部分，须须双方法人人代表或授授权代表签签字，并加加盖合同专专用章，不不得使用财财务章或业业务章等印印章。第三章 资信调查第四条 合同方资资信调查和和合同签订订前的申报报审核内容容：（一）资信信调查内容容合同提出或或实施部门门或单位在在合同谈判判前有义务务对合同对对方当事人人的资质及及履约能力力进行严格格审查, 确定合作作主体是否否符合签约约要求、是是否具备履履行合同的的能力，范范围包括：1、具有经经年检的营营业执照及及其他权利利能力证明明文件，且且真实有效效。涉及专专营许可的的，具备相相应的许可可证明文件件；涉及
40、资资质要求的的，具备相相应的资质质（等级）证证书。2、经营范范围能够充充分满足合合同项目的的需要。3、具有履履约能力，必必要时应索索取其经审审计的财务务报表、资资金证明、注注册会计师师签署的验验资报告等等相关文件件。4、具有履履约信用，过过去三年重重合同、守守信用，无无严重违约约事实；在在签署本合合同时，未未涉及可能能影响本合合同履行的的重大经济济纠纷或重重大经济犯犯罪案件（要要求提供无无行贿犯罪罪证明文件件）。其中,由由于民航总总局已在授授予开航许许可前对航航空公司的的资质进行行了严格审审查，以航航空公司为为合同对象象的合同无无需提供无无行贿犯罪罪记录证明明。5、在签署署本合同时时，不存在在
41、任何司法法机关、仲仲裁机构或或行政机关关作出的任任何对履行行本合同产产生重大不不利影响的的判决、裁裁定、裁决决或具体行行政行为或或其他法律律程序。6、对不符符合前款规规定的当事事人，如果果必须与其其签订合同同时，应由由其提供合合法、真实实、有效的的担保。7、如合同同对方当事事人曾经参参与过机场场项目，合合同承办部部门或单位位需提供其其参与的项项目及相应应履约情况况评价合同承办单单位应根据据考察结果果形成资信信考察报告告，报告必必须包括经经年检的营营业执照、在有效期期内的经营营许可或资资质证明文文件、法人专项项授权委托托书、无行贿犯犯罪记录证证明以及合合同对方过往参参与机场项项目的合同同履约情况
42、况评价。合合同申报时时需同时递递交资信考考察报告，合合同归档时时也需包含含该报告。资信考察报报告结合合合同履约信信用评价建建立合同方方资信档案案，并根据据实际变动动情况对资资信档案进进行更新。（二）合同同申报主要要审核内容容：1、合同的的可行性：严格验证证合同方的的身份、授授权证明、营营业执照和和税务登记记证；合同同方是否具具备履行合合同的能力力和条件；合同的技技术和商务务谈判情况况；预计取取得的经济济效益和可可能承担的的风险；合合同出现非非正常履行行时，可能能受到的经经济风险。2、合同的的合法性和和合规性：合同内容容是否符合合国家法律律、法规和和政策；订订约程序是是否符合法法律规定；双方意思
43、思表达是否否真实、一一致；双方方权利、义义务是否平平等。3、合同的的严密性：合同条款款是否齐全全；双方的的权利、义义务是否具具体、明确确；文字表表述是否确确切无误。第四章 合合同审批第五条 对外签订订合同原则则上须使用用经公司审核核批准采用的格式式合同，如如所签类型型合同存在在国家商务务部规定采采用的标准准格式合同同，经公司司各相关职职能部门审审核确认后后，方可采用。格格式合同中中的部分条条款可根据据项目的特特点和要求求作适当的的调整，但但须经公司司各相关职职能部门审审核确认后后，方可对对外签订。如如使用非公公司批准的的格式合同同，应向公公司合同主主管部门作作出书面说说明，并报报公司各相关关职
44、能部门门审核确认认。第六条 按照授权权管理原则则，在所授授权职责范范围内负责责合同审批批和签署工工作。超出出权限范围围内的，均均须上报公公司并经专专项授权后后方能对外外签订合同同。第七条 合同审批批和签订权权限范围：按照合同的的重要性、风风险及复杂杂程度将合合同分为重重大合同、重要合同、一般合同三类，不同类别的合同采取不同的审批程序。（一）重大大合同审批批程序：由由合同提出出或实施部部门或单位位负责填报报合同申申报单，说说明合同订订立的原由由、依据和和合同方资资信调查情情况以及与与合同有关关的批件、招招标结果说说明文件或项目目过程性文文件等资料料，经部门门或单位主主要负责人人审核批准准后，报送
45、送公司合同同主管部门门按合同流流转程序进进行流转、会会签后，按按公司规定定进行审定定，经审定定通过后，由由总经理直直接签订或或由总经理理专项授权权相关负责责人签订合同。（二）重要要合同审批批程序：由由合同提出出或实施部部门或单位位负责填报报合同申申报单，说说明合同订订立的原由由、依据和和合同方资资信调查情情况，并附附合同文本本以及与合合同有关的的批件、招招标结果说说明文件或项目目过程性文文件等资料料，经部门门或单位主主要负责人人审核批准准后，报送送公司合同同主管部门门按合同流流转程序进进行流转、会会签后，报报公司分管管领导进行审审定，经审定通过后后，由合同提提出或实施施部门或单单位负责人人签订
46、合同。（三）一般般合同审批批程序： 1、属公司司职能部门门职责权限限的合同：由合同提提出或实施施部门负责责填报合合同申报单单，说明明合同订立立的原由、依依据和合同同方资信调调查情况，并并附合同文文本以及与与合同有关关的批件、招招标结果说说明文件或或项目过程程性文件等等资料，经经部门负责责人审核批批准后，报报送公司合合同主管部部门按合同同流转程序序进行流转转、会签，经经会签审核核后，予以以签订。2、属下属属各运营单单位职责权权限的合同同：由合同同提出或实实施单位的的相关业务务科室负责责填报合合同申报单单，说明明合同订立立的原由、依依据和合同同方资信调调查情况，并并附合同文文本以及与与合同有关关的
47、批件、招招标结果说说明文件或或项目过程程性文件等等资料，经经本单位相相关业务科科室负责人人审核批准准后，报送送本单位合合同管理部部门按合同同流转程序序进行流转转、会签后后，报本单单位总经理理、分管副副总经理进进行审定，经经审定同意意后，予以以签订。第八条 合同审核核人员须认认真审阅，如如需补报材材料，应及及时通知申申报部门或或单位，必必要时可进进行调查研研究。审核核修改建议议可在合同同文本内予予以批注，最最后在合合同审批表表上批写写具体的审审核意见。合同审核程程序，重大大合同为110个工作作日、重要要合同为5个工作日日。合同经经审批后，合合同审批表表及申报报的合同文文本原件即即由公司合合同主管部部门留存，审审批文件的的复印件返返还合同申申报部门/单位做相相应修改。原原则上，合合同申报部部门/单位位应按公司司领导及各各职能部门门审批意见见修改合同同文本。