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1、中石化石油油工程建设设有限公司司突发事件应应急预案（暂行）编制单位：QHSEE管理处颁布日期：20144年 月月 日中石化石油工程技术服务有限公司 Sinopec Oilfield Service Corporation修订记录版本号修改号修订说明批准人日期总 目 录01总体应应急预案02恐怖袭袭击及境外外事件应急急预案03应急事事件现场应应急处置原原则031火火灾爆炸事事件应急处处置原则032危危险化学品品(含火工器材)泄漏（被被盗）事件件应急处置置原则033中中毒事件应急处处置原则034放放射性事件件应急处置置原则035环环境事件应应急处置原原则036交交通事件应急处处置原则037破破坏性
2、地震事件应急处处置原则038自自然灾害事件应急处置原原则039公公共卫生事事件应急处置原则01总体应应急预案目 录1 总则则1.1 编编制目的1.2 编编制依据1.3 适适用范围1.4工作作原则1.5分类类和分级1.6应急急预案体系系1.7预案案启动条件件1.8应急急终止条件件2组织机构构及职责2.1组织织机构2.2 职职责3预测和预预警3.1 预预报3.2 预测3.3 预预警3.4预警警解除4应急响应应4.1 信信息接报4.2 信信息处理4.3 应应急准备4.4应急急处置4.5应急急终止5后期处置置5.1 生生产恢复及及善后处置置5.2应急急总结5.3 事事件调查5.4 保保险理赔6应急档案
3、案管理6.1 应应急档案内内容6.2 应应急档案归归档7应急日常常管理7.1 预预案维护与与更新7.2 应应急培训和和演练8附则9附件9.1应急急响应通讯讯录9.2突发发事件快报报 1 总则则1.1 编制目的的为了有效应应对各种突突发事件，合理使用用应急资源源，迅速采取控制和和处置措施施，防止次次生灾害的的发生，保保障员工和和公众生命命安全，保保护环境，最最大限度地地减少财产产损失，维维护公司声声誉和社会会形象，特特制订本预预案。1.2 编制依据据国家有关法法律、法规规、标准和和应急预案案，中国国石化重特特大事件应应急预案（22014版）、中石化化石油工程程技术服务务有限公司司突发事件件总体应
4、急急预案（22014版版）和中中石化石油油工程技术术服务有限限公司境外外突发事件件应急预案案（暂行行20144版）。1.3 适用范围围本预案适用用于公司本本部及所属属单位、项目管理理部、直属属项目部发发生的突发发事件的处处置。1.4 工作原则则以人为本，减减少危害居安思危，预预防为主统一领导，分分级负责整合资源，协协同应对依靠科技，专专业处置1.5 分类与分分级公司突发事事件是指在在公司本部部及所属单单位突然发发生，造成或可可能造成人人员伤亡、环环境破坏、经经济损失和和社会影响响，需要采采取应急处处置措施予予以应对的的安全生产产类、环境污染染类、自然然灾害类、公公共卫生类类、社会安安全类及境境
5、外事件。1.5.11 分类类根据突发事事件的发生生过程、性性质和机理理，经危害害识别、风风险评估，公司突发事件分为：a) 生产产安全类：主要包括括火灾爆炸炸、危险化化学品泄漏漏及中毒事事件等。b) 环境境污染类：放射性事事件、环境境事件等。c) 自然然灾害类：主要包括括破坏性地地震、其他他自然灾害害等。d) 公共共卫生类：主要指突突发重大食食物中毒、重重大传染病病疫情和群群体性不明明原因疾病病等。e) 社会会安全类：主要指恐怖袭击击事件等。f) 境外外事件类：主要包括括在境外发发生的公共共安全、工工业生产、自自然灾害、公公共卫生类类事件。1.5.22分级按照突发事事件的性质质、严重程程度、可控
6、控性、影响响范围等因因素将突发发事件分为为公司级、所所属单位级级。1.5.22.1 公公司级事件件生产安全类类：a) 一次次危及1人（含）以以上生命安安全，造成成或可能造造成1人（含）以以上死亡，或或一次可能能造成3人及以上受伤、中毒毒；b) 对社社会安全、环环境造成较较大影响，需需要紧急转转移安置11000人人以上；c) 发生生火灾爆炸炸事件，火火势长时间间（4小时）未能及时有效控控制，并造造成周边生生产设施停停产，可能能造成次生灾灾害事件；d) 发生生放射性同同位素、剧剧毒品、火火工器材丢丢失、被盗盗； e) 造成成大气、水水体、土壤壤环境污染染，并对公公司声誉造造成较大负负面影响的的事件
7、；f) 经危危害识别、风风险评估后后确定的公公司级事件件。自然灾害类类：a) 一次次造成或可可能造成11人（含）以以上死亡或或失踪超过过48小时时，或一次次可能造成成3人以上受受伤的自然然灾害；b) 公司司所属单位位所在区域域发生超过过当地设防防标准的地地震；c) 洪汛汛灾害造成成或可能造造成生产、生生活设施严严重损毁，导导致或可能能导致局部部停工、停停产。d)需要转转移安置11000人人以上。公共卫生类类：a) 发生生3人以上严重重食物中毒毒或出现11例以上死死亡病例；b) 公司司及所属单单位区域发发生较大范范围的传染染病疫情、群群体性不明明原因疾病病。社会安全类类：a) 在一一线城市政政治
8、敏感区区域或正在在举办国际际、国内重重点政治经经济文体活活动城市发发生造成较较大社会影影响的事件件；b) 发生生群体事件件，如罢工工、游行、示示威、集会会、群体性性械斗、集集体上访、媒媒体以及社社会公众的的负面舆论论等，造成成较大社会会影响或干干扰生产作作业；c) 计算算机信息系系统受到破破坏，对公公司的利益益和安全造造成或可能能造成严重重损害，产产生较大社社会影响；d) 所属属单位生产产、生活区区域内发生生恐怖袭击击事件。境外事件类类：a) 境外外机构或项项目发生一一次造成11人（含）以以上死亡、失失踪或被劫劫持，或33人（含）以以上受伤或或中毒的；b) 造成成或可能造造成200万美美元（含
9、）以以上财产损损失的； c) 具有有较大政治治和社会影影响的；d) 所在在国（地区区）发生政政治动乱、军军事冲突、恐恐怖袭击、自自然灾害或或公共卫生生事件，需需要引起密密切关注但但暂时不需需要撤离的的突发事件件。1.5.22.2所属属单位级事事件所属单位应应按照事件件的性质、严严重程度、可可控性、影影响范围及及自身应急急能力等因因素，并依依据机构设设置，确定定突发事件件分级条件件，并做到到上下衔接接。1.6 应急预案案体系公司突发事件应急预案所属单位突发事件应急预案基层单位突发事件现场应急处置方案03应急处置原则03-1火灾爆炸应急处置原则02恐怖袭击及境外事件应急预案专项方案03-2危险化学
10、品泄漏事件应急处置原则03-3中毒事件应急处置原则03-3放射性事件应急处置原则03-4环境事件应急处置原则03-5交通事件应急处置原则03-6破坏性地震事件应急处置原则03-7自然灾害事件应急处置原则03-8公共卫生事件应急处置原则01总体应急预案公司应急预预案体系包包括：公司司突发事件件综合应急急预案、专项项应急预案案、应急处处置原则、所属单位应急预案、基层单位现场应急处置方案。公司应急预案体系见图001（公司应急预案体系图）。图0011 公司应应急预案体体系图1.7应急急预案启动动条件除恐怖袭击击事件按恐恐怖袭击及及境外事件件应急预案案启动条条件进行应应急启动外外，符合以以下条件之之一时
11、，应应启动本预预案：a)集团公公司、工程程公司、政政府或所在在区域已经经启动应急急预案，并并要求公司司启动应急急预案时；b)发生公公司级及以上事件件时；c)应急指指挥中心根根据突发事事件发展趋趋势判断需需启动应急急预案时；d)所属单单位请求时时。1.8 应急终止止条件下列条件同同时满足时时，终止应应急响应：a)现场已已得到有效效处置，导导致次生、衍衍生事件的的隐患已消消除；b)受伤人人员得到妥妥善安置；c)环境污污染得到有有效控制；d)影响减减到最小；e)工程公公司和集团团公司或政政府应急处处置已经终终止。2 组织织机构和职职责2.1 组织机构构公司应急组组织由公司司应急指挥挥中心、应应急指挥
12、中中心办公室室、应急工工作组（技技术处置组组、应急资资源协调组组、公共关关系与后勤勤组、资金金保障组）、现现场应急指指挥部、专专家组组成成。组织机机构见图002。公司应急指挥中心应急值班应急指挥中心办公室 资金保障组公共关系与后勤组技术处置组应急资源协调组专家组现场应急指挥部图示： 管理流程走向技术支持走向突发事件现场区域联防单位应急救援机构应急救援机构图0022应急组织织机构图2.1.11 应急急指挥中心心指 挥：总总经理、党党委书记常务副指挥挥：主管副总经经理（公司司QHSEE管理者代代表）副指挥：副副总经理成员：副总总师、各职职能部门主主要负责人人、国际工程程事业部主任任2.1.22 应
13、急急中心办公公室公司应急指指挥中心办办公室由综综合管理处处、运行管管理处、QQHSE管管理处、国国际工程事业部部组成。主任：主管管副总经理理（公司QHHSE管理理者代表）副主任：综综合管理处处处长、运运行管理处处处长、QQHSE管管理处处长长、国际工工程事业部部主任应急指挥中中心值班办办公室设在在综合管理理处，应急急值班电话话：010-5797720000。2.1.33 应急急工作组应急工作组组包括：技技术处置组组、应急资资源协调组组、公共关关系与后勤勤组、资金金保障组。组组长和成员员由公司综综合、党群群、财务、经经营、QHSE、运行、技术和国际际事业部组成成，各工作作组部门组组成见表001：
14、表0011：部门与应应急工作组组对应表部 门门技术处置组组应急资源协协调组公共关系与与后勤组资金保障组组综合管理处处党群工作处处财务计划处处经营管理处处QHSE管管理处运行管理处处技术处国际工程事事业部注：代表表组长单位位，代表成员员单位2.1.44现场应急急指挥部现场应急指指挥部是公公司应急指指挥中心派派出的临时时机构。现现场指挥由由应急指挥挥中心指派派。当现场场指挥丧失失指挥能力力时，公司司应急指挥挥中心应立立即重新指指派或由现现场最高领领导接替。2.1.55专家组根据应急工工作需要，公公司应急指指挥中心聘聘请有关专专业专家组组成专家组组。在应急急状态下，可可挑选就近近的应急专专家组成专专
15、家组，必必要时可协协调外部专专家加入专专家组。2.2 职责2.2.11 组织机机构职责2.2.11.1应急急指挥中心心公司应急指指挥中心是是公司应急急管理的最最高指挥机机构，负责责公司突发发事件的应应急工作。职职责如下：a)接受上上级应急管管理办公室室的领导，请请示并落实实指令；b)下达预预警、预警警解除、应应急准备、应应急预案启启动和应急急终止指令令；c)审定或或审批公司司突发事件件现场应急急处置方案案；d)确定现现场应急指指挥部人员员名单和专专家组名单单，并下达达派出指令令；e)在现场场应急指挥挥部人员到到达现场之之前，指令令所属单位位的现场指指挥，开展展应急处置置工作；f)统一协协调包括
16、公公司区域联联防资源的的内、外部部应急资源源；g)审批信信息发布材材料，按上上级信息发发布程序办办理；h)在应急急处置过程程中，负责责向上级应应急指挥中中心、政府府主管部门门求援或配配合政府应应急工作。i)审定并并签发向上上级应急指指挥办公室室及政府主主管部门的的报告；j)审批公公司突发事事件应急救救援费用；k)审定并并签发公司司突发事件件应急预案案；l)组织公公司突发事事件应急预预案的演练练;m)组织参参与上级突突发事件处处置。2.2.11.2公司司应急指挥挥中心办公公室应急指挥中中心办公室室是公司应应急指挥中中心的执行行机构，具具有应急值值守、信息息汇总、信信息传递和和综合协调调的职能。职
17、职责如下：a)负责应应急值班；b)全面跟跟踪并详细细了解突发发事件的发发展动态及及处置情况况，及时向向公司应急急指挥中心心汇报、请请示、传达达并落实指指令；c)建立各各应急工作作组之间的的信息沟通通渠道，根根据事件进进展，适时时与各应急急工作组负负责人沟通通、交流，汇汇总、传递递相关信息息；d)根据突突发事件性性质，向公公司应急指指挥中心提提出调整应应急工作组组构成；e)负责召召开应急会会议（包括括首次应急急会议和响响应过程会会议），做做好会议记记录并形成成纪要；f)按照公公司应急指指挥中心指指令，向上上级应急指指挥中心报报告和求援援；g)负责应应急值班记记录、录音音和现场应应急处置总总结的审
18、核核、归档工工作；负责责公司突发发事件应急急预案的制制修订和备备案工作；h)负责组组织制订公公司突发事事件应急预预案演练方方案并组织织实施；i)负责公公司应急指指挥中心交交办的其他他任务。2.2.11.3技术术处置组技术处置组组负责对突突发事件提提出技术处处置建议和和方案，主主要职责如如下：a)全面跟跟踪并详细细了解突发发事件的发发展动态及及处置情况况，及时向向公司应急急指挥中心心办公室汇汇报、请示示并落实指指令；b)组织审审定现场应应急处置方方案；c)派出现现场应急指指挥部的组组成人员，参参与现场应应急处置工工作；d)调动、协协调公司内内、外部专专家；e)完成公公司应急指指挥中心交交办的其他
19、他任务。2.2.11.4应急急资源协调调组应急资源协协调组负责责协调和调调动应急救救援队伍、装装备和物资资，职责如如下：a)全面跟跟踪并详细细了解突发发事件的发发展动态及及处置情况况，及时向向公司应急急指挥中心心办公室汇汇报、请示示并落实指指令；b)参与审审定现场应应急处置方方案；c)组织调调动、协调调公司内、外外部应急救救援物资；d)派出现现场应急指指挥部的组组成人员，参参与现场应应急处置工工作；e)调动、协协调公司内内、外部专专家；f)组织协协调应急物物资的快速速采购和运运送渠道；g)完成公公司应急指指挥中心交交办的其他他任务。2.2.11.5公共共关系组与与后勤组公共关系组组与后勤组组负
20、责协调调公共关系系，提供法法律支持，做做好公司应应急过程中中的后勤保保障。职责责如下：a)全面跟跟踪并详细细了解突发发事件的发发展动态及及处置情况况，及时向向公司应急急指挥中心心办公室汇汇报、请示示并落实指指令；b)组织审审定公共卫卫生事件现现场应急处处置方案，参参与审定其其他事件现现场应急处处置方案；c)派出现现场应急指指挥部的组组成人员，参参与现场应应急处置工工作；d)收集、跟跟踪新闻媒媒体、网络络、社会公公众等各方方面舆论信信息，为公公司应急指指挥中心决决策提供参参考；e)负责起起草上报材材料；f)分析事事件处置的的法律责任任，提供法法律支持；g)负责群群体性上访访人员政策策解释、思思想
21、稳定和和疏导等工工作；h)发生涉涉外人员事事件时，办办理外交联联络事宜；i)指导并并协助所属属单位做好好思想稳定定、政策解解释、法律律法规宣传传工作；j)保持应应急通信畅畅通，确保保现场记录录及时录制制和保存。k)负责公公司在京人人员应急过过程中的交交通、食宿宿、医疗、保保卫等后勤勤保障工作作；l)完成公公司应急指指挥中心交交办的其他他任务。2.2.11.6资金金保障组资金保障组组负责落实实应急资金金，处理保保险和理赔赔等。职责责如下：a)全面跟跟踪并详细细了解突发发事件的发发展动态及及处置情况况，及时向向公司应急急指挥中心心办公室汇汇报、请示示并落实指指令；b)落实应应急物资、应应急处置等等
22、应急资金金；c)负责公公司突发事事件应急处处置过程涉涉及费用的的监察、审审计工作；d)分析财财务风险，提提供应对策策略；e)负责有有关人身及及财产保险险和理赔等等事宜；f)完成公公司应急指指挥中心交交办的其他他任务。2.2.11.7现场场应急指挥挥部现场应急指指挥部在公公司应急指指挥中心领领导下开展展应急工作作。职责如如下：a)按照公公司应急指指挥中心指指令，负责责现场应急急指挥工作作；b)收集现现场信息，核核实现场情情况，针对对事态发展展制订和调调整现场应应急处置方方案并组织织实施；c)负责整整合、调配配现场应急急资源，根根据现场情情况及时向向公司应急急指挥中心心提出求援援申请；d)及时向向
23、公司应急急指挥中心心和地方政政府汇报应应急处置情情况；e)收集、整整理应急处处置过程的的有关资料料；f)核实应应急终止条条件并向公公司应急指指挥中心请请示应急终终止；g)负责现现场应急工工作总结；h)完成公公司应急指指挥中心交交办的其他他任务。2.2.11.8专家家组专家组为公公司应急指指挥中心和和现场应急急指挥部提提供技术支支持。职责责如下：a)为应急急工作提供供建议和技技术支持；b)参与制制订现场应应急处置方方案；c)完成公公司应急指指挥中心交交办的其他他任务。2.2.22公司相关关职能部门门职责2.2.22.1 综合合管理处a)负责应应急指挥中中心办公室室的应急值值班；b)接受应应急事件
24、的的报告，全全面跟踪并并详细了解解事件发展展动态及处处置情况，及及时向公司司应急指挥挥中心汇报报、请示、传传达并落实实指令；c)按照公公司应急指指挥中心指指令，向中中国石化应应急指挥中中心报告和和求援；d)负责完完成应急公公共关系与与后勤组工工作；e) 负责责突发事件件的信息报报告、指令令传达，以以及各应急急工作组的的信息沟通通、汇总工工作；f) 收集集、跟踪新新闻媒体、网网络、社会会公众等各各方面舆论论信息，负负责上报材材料的起草草工作；g) 负责责应急值班班记录、录录音和现场场应急处置置总结的审审核、归档档工作；h) 参与与群体性上上访人员政政策解释、思思想稳定和和疏导工作作；i) 派出出
25、现场应急急指挥部的的组成人员员，参与现现场应急处处置工作；j) 负责责公司应急急指挥中心心召开的应应急会议记记录并形成成会议纪要要；k) 完成成公司应急急指挥中心心交办的其其他任务。2.2.22.2 运行行管理处a) 参与与应急值班班；b) 负责责自然灾害害事件的信信息报告、指指令传达，以以及各应急急工作组的的信息沟通通、汇总工工作；c) 派出出现场应急急指挥部的的组成人员员，参与现场场应急处置置工作；d) 参与与审定专项项应急预案案；e) 完成成公司应急急指挥中心心交办的其其他任务。2.2.22.3QHSEE管理处a)参与应应急值班；b)全面跟跟踪并详细细了解工业业生产、公公共卫生类事件发展
26、展动态及处处置情况，及及时向公司司应急指挥挥中心汇报报、请示、传传达并落实实指令；c)按照照公司应急急指挥中心心指令向对对口的上级级主管部门门报告和求求援；d)组织审审定工业生生产、公共共卫生类事件件现场应急急处置方案案，参与审审定其他事事件应急处处置方案；e)负责调调配、协调调公司内、外外部应急救救援物资；f)派出现现场应急指指挥部的组组成人员，参与现场场应急处置置工作；g)负责应应急救援物物资运输过过程中的安安全措施及及检查落实实；i)参与制制定与应急急处置有关关责任方赔赔偿标准；j)组织制制修订公司司应急预案案；k)负责建建立公司突突发事件应应急处置专专家库；l)负责所所属单位和和直管项
27、目目部应急预预案的备案案工作；m)负责组组织制订公公司突发事事件应急演演练方案；n)负责现现场应急处处置总结的的审核、归归档工作；o)完成公公司应急指指挥中心交交办的其他他任务。2.2.22.3党群群工作处a)跟踪并并详细了解解群体性事事件现场处处置情况，及及时汇报、请请示并落实实指令；b) 负责责群体性上上访人员思思想稳定和和疏导工作作，并指导导、协助下下属单位做做好思想稳稳定、政策策解释、法法律法规宣宣传工作； c) 收集集、跟踪并并详细了解解新闻媒体体、网络、社社会公众等等各方面舆舆论信息；d) 组织织审定群体体性事件现现场应急处处置方案；e)组织制制订应急人人员的培训训计划，负负责组织
28、应应急培训工工作；f)参与审审定专项应应急预案；g)组织相相关部门制制订有关责责任方赔偿偿费标准；h)负责公公司突发事事件应急处处置过程涉涉及费用的的审计工作作；i)负责应应急工作过过程的监察察，编写监监察报告；j) 完成成公司应急急指挥中心心交办的其其他任务。2.2.22.4财务务计划处a)负责完完成应急资资金保障组组工作；b)参与制制订与应急急处置有关关责任方赔赔偿费标准准；c)负责应应急处置的的资金保障障，在突发发事件发生生后，根据据指令拨付付应急救援援处置费用用；d)参与制制订有关责责任方赔偿偿费用标准准；e)负责有有关人身及及财产保险险和理赔等等事宜；f)完成公公司应急指指挥中心交交
29、办的其他他任务。2.2.22.5经营营管理处a)制订与与应急工作作有关的年年度投资计计划并落实实；b)负责分分析公司突突发事件应应急处置的的法律责任任，提供法法律支持；c）参与制制订有关责责任方赔偿偿费标准；d) 参与与现场接待待、政策解解释和疏导导工作；e)完成公公司应急指指挥中心交交办的其他他任务。2.2.22.7技术术处a)负责应应急技术和和科研项目目的审查、立立项、划拨拨专项科技技费用，开开展研究成成果验收和和推广应用用工作；b)派出现现场应急指指挥部的组组成人员，参参与现场应应急处置工工作；c)参与审审定专项应应急预案；d)完成公公司应急指指挥中心交交办的其他他任务。2.2.22.8
30、国际际工程事业业部a)负责跟跟踪境外事事件应急处处置情况，收收集现场应应急处置动动态资料，向向公司应急急指挥中心心汇报，并并及时传达达公司应急急指挥中心心指令；b)负责公公司应急救救援物资的的计划编制制、物资采采购、物资资保管、物物资供应、物物资调配及及相关手续续的办理；c) 组织织调配、协协调公司内内、外部应应急救援设设备（装置置）；d) 协助助财务计划处完成设备资资产的保险险理赔工作作;e)参与境境外事件应应急管理及及处置工作作；f)完成公公司应急指指挥中心交交办的其他他任务。2.2.33 应应急值班人人员职责在应急指挥挥中心办公公室领导下下，应急值值班人员应应做到：a) 实行行24小时时
31、应急值班班；b) 接收收应急信息息并立即向向应急指挥挥中心办公公室领导报报告；c) 跟踪踪并详细了了解重特大大事件事态态的发展和和处置情况况，随时向向应急指挥挥中心办公公室领导报报告；d) 负责责应急指令令的传达；e) 做好好过程记录录和交接班班记录；f) 熟悉悉应急工作作中的各种种程序、联联络图表和和通讯设备备的使用；g) 严格格执行岗位位责任制，遵遵守安全与与保密制度度；h) 完成成应急指挥挥中心办公公室领导交交办的其他他工作。3 预测测和预警公司应急指指挥中心根根据突发事事件预测与与预警结果果，针对突突发事件开开展风险评评估，做到到早发现、早早报告、早早处置。3.1预报报公司应急指指挥中
32、心和和职能部门门应通过以以下途径获获取预报信信息：a) 国家家政府通过过新闻媒体体或网络公公开发布的的预警信息息；b)中国石石化、石油油工程公司司应急指挥挥中心告知知的预警信信息；c)所属单单位获取的的当地政府府发布的预预警信息；d)对发生生或可能发发生的突发发事件，经经风险评估估得出的事事件发展趋趋势报告；e)网络传传播的影响响或可能影影响公司的的信息。3.2预测测公司应急指指挥中心根根据事件的的危害程度度、紧急程程度和发展展态势，应应对事件做做出如下判判断：a)请求上上级应急指指挥中心启启动应急预预案；b)启动公公司级应急急预案；c)所属单单位启动本本单位应急急预案；d)所属单单位采取防防
33、范措施。3.3预警警公司应急指指挥中心根根据预测结结果，进行行以下预警警：a)符合本本预案应急急启动条件件时，立即即发出启动动本预案的的指令；b)指令所所属单位启启动本单位位应急预案案，通知指指挥中心相相关人员及及应急工作作组进入预预警状态，做做好应急准准备工作；c)指令所所属单位采采取防范措措施，跟踪踪事态发展展。3.4预警警解除根据预警突突发事件情情况变化，所所属单位应应急结束或或灾情已过过，公司应应急指挥中中心宣布预预警解除。4 应急急响应应急响应基基本流程和和主要步骤骤见图003。人员救助、救护工程抢险警戒隔离人员疏散安置环境保护现场监测专家支持政府联络进展报告突发事件信息接报警情判断
34、及信息处置是否达到启动条件应急启动现场控制事态得到控制应急终止应急准备解除预警信息反馈NY召开首次应急会议事件上报派赴现场协调资源应急启动后勤及资金保障请求增援扩大应急NY图0033：突发事事件应急响响应流程4.1信息息接报4.1.11发生公司级级突发事件件时，所属属单位在启启动本单位位应急预案案同时，迅迅速按照图图004（应急报报告程序框框图）规定定程序向公司应急指挥中中心办公室室报告，通讯方式见见附件9.1，时间间不得超过过1小时。境外突发发事件信息息接报程序序见本预案案专项预案恐怖袭击击及境外事事件应急预预案。4.1.22发生工程公公司级或中中石化集团团公司级事事件，各单单位向公司应急指
35、挥中中心办公室室报告的同时，可直直接向工程程公司或集团公司司应急指挥挥办公室报报告。4.1.33在应急处处置过程中中，各单位应急急指挥中心心随时报告告事态发展展情况，至至少每天报报告一次。图 示示 报告路线 通知路线技术处置组使领馆业主单位应急资源协调组公共关系与后勤组资金保障组中国石化应急指挥中心办公室使领馆公司应急指挥中心公室使领馆突发事件现场所属单位急指挥中心公司应急指挥中心办公室 （综合管理处、运行管理处、QHSE管理处、国际工程管理中心）工程公司应急指挥中心办公室公室使领馆00-4应应急报告程程序框图4.1.33应急报告告主要内容容：a)事发单单位名称，事事件类别；b)事件发发生的时
36、间间、地点；c)事件发发生的初步步原因；d)事件经经过和处置置情况；e)现场人人员伤亡、失失踪及撤离离情况；f)事件对对周边是否否造成环境境污染；g)事件是是否波及社社会人群或或造成社会会人员生命命财产威胁胁和影响；h)现场气气象、海况况、地貌等等自然环境境条件；i)请求公公司协调支支持的事项项；j)报告人人单位、姓姓名、职务务和联系电电话。4.1.44应急信息息报送以书书面报告为为主，必要要时和有条条件的可采采用影音、影影像形式。情情况特别紧紧急时，可可用电话口口头初报，随随后再书面面报告，报报告格式见见附件9.2。4.2信息息处置4.2.11公司值班班人员接到到报告后，立立即报告公司带班领
37、领导，根据据公司带班班领导指示示报告给有关关单位负责责人，同时向应急指指挥中心办办公室主管管副主任报报告，向应应急指挥中中心办公室室其他副主主任和相关关部门正职职通报，应应急指挥中中心办公室室主管副主主任根据突突发事件的的发展态势势分别向应应急指挥中中心办公室室主任、总总经理报告告。4.2.22公司应急急指挥中心心根据事件件的性质、严严重程度、影影响范围和和可控性对对事件进行行研判，做做出应急准准备或应急急启动的决决策。根据据事态发展展，做出进入预预警状态、预预警解除、应应急预案启启动和应急急预案解除除等应急指指令。a)当未达达到启动条条件时，下下达应急准准备指令，开开展应急准准备工作；b)当
38、达到到启动条件件时，下达达应急启动动指令，开开展应急处处置工作。4.2.33应急指挥挥中心办公公室接到应应急准备或或应急启动动的指令后后，立即安安排应急值值班人员迅迅速通知各各应急工作作组做好应应急准备或或开展应急急处置。4.3应急急准备4.3.11公司应急急指挥中心心按到应急报报告后，下达应急急准备指令令后，应急急指挥中心心办公室和和应急工作作组成员按按照应急职职责做好以以下应急准准备：a)跟踪并并详细了解解事件的发发展动态及及现场处置置情况，及及时向公司司应急指挥挥中心汇报报、请示并并落实指令令；b)指导所所属单位进进行应急处处置；c)确定派派往现场人人员、专家家、并通知知待命；d)协调应
39、应急资源，做做好调配准准备；e)做好对对外信息发发布和起草草上报材料料的准备。4.3.22现场应急指指挥部，针对突发事件现场情情况，判断事件严重程度度，并参照03应应急事件现现场应急处处置原则编编制突发事事件处置方方案，根据据事件级别别，由应急指指挥中心组组织审查，并并由指挥批准后后落实实施施。4.4应急急处置4.4.11召开首次次应急会议议应急指挥中中心办公室室根据突发发事件性质质，组织有有关人员召召开首次应应急会议。会会议由公司司应急指挥挥中心总指指挥或副总总指挥（授授权人）主主持召开，会议内容容至少包括括：a)通报突突发事件情情况；b)确定派派赴现场人人员名单；c)明确现现场应急救救援工
40、作要要求；d)明确各各应急工作作组任务；e)判断所所需调配的的内外部应应急资源；f)确定应应急上报当当地政府有有关部门和和时间。4.4.11.1公司司应急指挥挥中心根据据事态发展展及处置情情况，适时时召开后续续应急会议议。4.4.11.2综合管管理处负责会议议记录，形形成会议纪纪要。4.4.11.3应急急指挥中心心办公室建建立各应急急工作组之之间的信息息沟通渠道道，根据事事件进展，适适时召开应应急工作组组负责人会会议，沟通通、传达相相关信息。4.4.11.4各应应急工作组组适时召开开组内会议议，落实工工作任务，及及时将会议议情况及决决定事项报报告公司应应急指挥中中心办公室室。4.4.22按照公
41、司司应急指挥挥中心指令令，应急指指挥中心办办公室向上上级应急指指挥中心办办公室报告告。报告内内容经应急急指挥中心心办公室审审查，总（副副总）指挥挥审批后上上报。4.4.33派赴现场场人员赴现场人员员应做好以以下工作：a)与政府府部门沟通通，调整完完善现场应应急指挥部部，明确分分工并报公公司应急指指挥中心；b)了解事事件情况，听听取专家组组的意见和和建议，评评估事态发发展，及时时调整现场场应急处置置方案并组组织实施；c)保持与与公司应急急指挥中心心的联系；d)稳定现现场人员情情绪，鼓舞舞士气。4.4.44选调应急急专家应急工作组组根据突发发事件性质质、处置情情况，迅速速从应急处处置专家库库中选择
42、专专家，必要要时从中国国石化系统统外部选择择专家，为为应急处置置提供技术术支持。4.4.55协调应急急资源根据现场需需求，应急急资源协调调组及时组组织调配、协协调应急救救援队伍、应应急物资装装备和施工工机具及设设计施工队队伍。必要要时向工程程公司和集集团公司请请求援助，从从中国石化化系统内油油田区域联联防单位和和系统外调调配。4.4.66发布信息息按照集团公公司新闻发发布有关规规定，公司司新闻发言言人（综合合管理处）负负责对外信信息发布，未未经授权不不得擅自对对外发布信信息或接受受媒体采访访。信息发发布稿经应应急指挥中中心领导签签发后发布布，同时明明确信息发发布形式。各各所属单位位原则上不不得
43、对外发发布信息。4.4.77后勤及资资金保障a)在应急急处置过程程中，应确确保公司应应急指挥中中心与所属属单位及现现场应急指指挥部联络络畅通；b)做好有有关人员在在应急处置置过程中的的交通、食食宿、医疗疗、安全保保卫等后勤勤保障；c)按照公公司应急指指挥中心指指令，落实实应急资金金。4.5应急急终止经应急处置置后，现场场应急指挥挥部确认满满足本预案案规定的应应急终止条条件时，向向公司应急急指挥中心心办公室报报告，由公公司应急指指挥中心总总指挥下达达应急终止止指令。应应急指挥办办公室向参参加应急响响应的组织织、人员传传达应急终终止指令。5后期处置置5.1生产产恢复及善善后处置应急处置结结束后，事
44、事发单位应应及时组织织现场清理理，对废弃弃物和污染染物进行妥妥善处置，对对受影响的的人员及家家属进行合合理安置，具具备条件的的尽快恢复复生产和经经营。5.2应急急总结5.2.11应急终止止后，现场场应急指挥挥部负责编编写应急总总结，应至至少包括以以下内容：a)事件情情况，包括括事件发生生时间、地地点、波及及范围、损损失、人员员伤亡情况况、事件发发生初步原原因分析；b)应急处处置过程，动动用的应急急资源；c)处置过过程中遇到到的问题、取取得的经验验和吸取的的教训；d)对预案案的修改建建议。5.2.22公司应急急指挥中心心办公室负负责对现场场应急指挥挥部的应急急总结、值值班记录等等资料进行行汇总、归归档，并起起草上报