《《烟草产品鉴别检验管理办法》和《卷烟产品鉴别检验规程》956.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《《烟草产品鉴别检验管理办法》和《卷烟产品鉴别检验规程》956.docx（12页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、国家烟草专专卖局文件件国烟科22006894号号国家烟草专专卖局关于于印发烟烟草产品鉴别检验管管理办法和和卷烟产产品鉴别检验规规程的通通知行业各直属属单位： 为为严厉打击击生产、销销售假冒伪伪劣烟草产产品的违法法行为，加加强烟草产产品的鉴别别检验管理理，确保鉴鉴别检验工工作的科学学性、公正正性和权威威性，更好好地服务于于烟草专卖卖行政执法法工作，现现将修订后后的烟草草产品鉴别别检验管理理办法和和卷烟产产品鉴别检检验规程印印发给你们们，自20007年11月1日起起施行。22002年年印发的假假冒伪劣卷卷烟鉴别检检验管理办办法（试行行）和假假冒伪劣卷卷烟鉴别检检验规程（试试行）（国国烟科22002
2、436号号）同时废废止。 二二六年十十二月八日日 （此此件可上网网）主题词：烟烟草 产产品 检检验 管管理 通通知 抄报：国家质量量监督检验验检疫总局局。 抄送：国家烟草草质检中心心，各省级级烟草质检检站。 分送：国家局、总总公司领导导，办公室室、专卖司司、法规司司。 国家烟烟草专卖局局办公室 20006年112月111日印发烟草产品鉴鉴别检验管管理办法第一章 总 则则第一条 为加强烟烟草产品鉴鉴别检验的的管理，确确保烟草产产品鉴别检检验工作的的科学性、公公正性和权权威性，根根据中华华人民共和和国产品质质量法、中中华人民共共和国商标标法、中中华人民共共和国烟草草专卖法、中中华人民共共和国烟草草
3、专卖法实实施条例及及烟草行行业产品质质量监督管管理办法和和相关法律律、法规等等，制订本本办法。第二条 本办法所所称的烟草草产品是指指烟叶、烟烟草种子等等烟草原产产品，卷烟烟、雪茄烟烟、烟丝（含含膨胀烟丝丝）、再造造烟叶、复复烤烟叶等等烟草制品品，滤嘴棒棒、烟用丝丝束、卷烟烟纸、接装装纸、滤棒棒成型纸、烟烟用薄膜、烟烟用内衬纸纸、卷烟商商标印刷品品、烟用拉拉线、烟用用香精香料料等烟用材材料和烟用用防伪标贴贴等。第三条 本办法适适用于中华华人民共和和国境内的的烟草产品品（含进口口烟草产品品）的鉴别别检验。第四条 鉴别检验验工作应坚坚持公正、公公平、科学学的原则，任任何行政机机关、社会会团体和个个人
4、不得非非法干预。鉴鉴别检验所所涉及的机机构和人员员均须遵守守本办法。第二章 机构与职职责第五条 具有法定定地位并具具备相应承承检能力的的国家级、省省级烟草质质量监督检检验机构，经经国家烟草草专卖局或或省级以上上产品质量量监督管理理部门审查查认可并授授权，方可可开展对授授权范围内内烟草产品品的鉴别检检验工作。第六条 国家烟草草质量监督督检验中心心是国家级级烟草产品品鉴别检验验机构（以以下简称国国家级鉴别别检验机构构），其职职责为：（一）承担担各类烟草草产品的鉴鉴别检验和和仲裁性鉴鉴别检验；（二）负责责建立烟草草产品鉴别别检验所需需的烟草产产品实物对对照样品库库和技术资资料库并负负责实物对对照样品
5、和和技术资料料的确认及及发布工作作；（三）负责责制订烟草草产品鉴别别检验技术术文件；（四）组织织开展鉴别别检验技术术的研究、交交流；（五）承担担鉴别检验验人员的技技术培训和和考试工作作。第七条 省级烟草草质量监督督检验机构构是区域性性的烟草产产品鉴别检检验机构（以以下简称省省级鉴别检检验机构），其其职责为：（一）承担担辖区内各各类烟草产产品的鉴别别检验；（二）负责责有关烟草草产品相关关技术资料料的整理上上报和实物物对照样品品的认定工工作；（三）开展展和参与鉴鉴别检验技技术的研究究与交流以以及技术培培训工作。第八条 烟草产品品生产企业业、国外烟烟草产品销销售（代理理）商等有有义务和责责任向鉴别别
6、检验机构构提供用于于烟草产品品鉴别检验验的实物样样品和技术术资料并对对其有效性性和真实性性负责。第九条 鉴别检验验机构对委委托的样品品不能作出出明确判定定时，有权权向有关专专业部门索索取技术资资料，有关关部门应给给予配合；也可委托托其他鉴别别检验机构构进行鉴别别检验。第三章 受 理理第十条 鉴别检验验的受理范范围为：（一）各级级司法机关关、行政机机关、仲裁裁机构及法法定消费者者维权组织织委托的烟烟草产品；（二）经授授权的其他他鉴别检验验机构委托托或申请仲仲裁性鉴别别检验的烟烟草产品；（三）合法法经营单位位委托的烟烟草产品。第十一条 申请鉴鉴别检验的的委托方应应向鉴别检检验机构提提供鉴别检检验样
7、品来来源说明等等资料，提提供的鉴别别检验样品品应满足鉴鉴别检验的的需要。第十二条 鉴别检检验机构接接受委托的的，应与委委托方签订订鉴别检验验委托书，明明确委托事事项。第十三条 鉴别检检验机构有有权不予受受理下列委委托：（一）未提提供相关资资料的；（二）样品品不能满足足鉴别检验验需要的；（三）无法法获得有效效实物对照照样品或相相关技术资资料的；（四）因技技术条件限限制无法鉴鉴别检验的的；（五）已经经作出仲裁裁性鉴别检检验结论的的；（六）司法法机关、行行政机关已已经做出终终审判决和和决定的；（七）其他他不予受理理情形的。第四章 鉴别检验验第十四条 鉴别检检验的依据据为：（一）烟草草产品实物物对照样
8、品品或相关技技术资料；（二）与被被鉴别检验验烟草产品品相关的产产品标准和和检验方法法标准；（三）国家家有关的法法律、法规规；（四）其他他足以得出出鉴别检验验结论的依依据。第十五条 烟草产产品的鉴别别检验主要要采用比对对、分析等等方式，得得出合乎逻逻辑的判定定结果或结结论，同时时根据需要要也可采用用能够准确确得出鉴别别检验结论论的其他检检验方法。第十六条 鉴别检检验机构应应加强对烟烟草产品对对照样品和和相关技术术资料的管管理，确保保其真实有有效。 第第十七条 从事鉴鉴别检验的的人员须经经相关的专专业技术培培训和考试试并取得由由国家烟草草专卖局质质量技术监监督主管部部门颁发的的相应资格格证书。第十
9、八条 当鉴别别检验机构构使用签约约和额外补补充技术人人员进行鉴鉴别检验时时，该机构构必须确保保这些人员员受到有效效监督并具具备相应的的资格与能能力，确保保他们按照照该鉴别检检验机构管管理体系及及国家局有有关规定要要求开展工工作。第十九条 鉴别检检验应严格格按照相应应的烟草产产品鉴别检检验规程及及有关标准准规定执行行。第二十条 当鉴别别检验包括括抽样时，鉴鉴别检验机机构要成立立有委托方方参加的抽抽样小组并并根据有关关规定制定定抽样方案案。由委托方自自行抽（送送）样的鉴鉴别检验，其其鉴别检验验结论仅对对送检的样样品负责。第二十一条条 出具具鉴别检验验报告的鉴鉴别检验必必须予以留留样，留样样数量应满
10、满足再次鉴鉴别检验与与判定的需需要，留样样期限一般般为三个月月。 第二十二条条 鉴别别检验机构构一般应在在委托书约约定的时间间内出具鉴鉴别检验报报告或终止止委托；因因客观因素素限制不能能按时完成成的可适当当延长，但但应及时通通知委托方方。 第二十三条条 鉴别别检验结论论一般分为为假冒注册册商标产品品、伪劣产品品、假冒注注册商标且且伪劣产品品、真品四四种情况。各类烟草产品鉴别检验的判定依据为相关产品的鉴别检验规程及有关标准规定。特殊情况可另行说明。第二十四条条 委托方方对鉴别检检验结论有有异议的，应应在收到鉴鉴别检验报报告之日起起15日内内向原鉴别别检验机构构申请复检检，逾期不不予受理。委委托方
11、对复复检结论仍仍有异议的的，可向鉴鉴别检验机机构的主管管部门申请请仲裁性鉴鉴别检验，并并由主管部部门组织仲仲裁。复检检和仲裁性性鉴别检验验的样品应应从留样中中抽取。主主管部门组组织的仲裁裁性鉴别检检验结论为为最终结论论。第五章 义务和责责任第二十五条条 鉴别别检验机构构有义务对对消费者提提供有关烟烟草产品的的咨询服务务。第二十六条条 受理理鉴别检验验委托的鉴鉴别检验机机构应按要要求作出准准确、真实实的鉴别检检验结论，出出具合法的的鉴别检验验报告。因因故意或者者重大过失失造成鉴别别检验报告告与事实不不符并对当当事人的合合法权益造造成损害的的，应当承承担相应的的法律责任任。第二十七条条 鉴别别检验
12、人员员要遵守职职业纪律，保保持良好的的行为规范范，对鉴别别检验的原原始记录、结结论和客户户资料负有有保密的义义务，不得得随意将鉴鉴别检验情情况泄露给给他人。否否则，一经经查实，追追究其相应应的行政、法法律责任。第二十八条条 鉴别别检验费用用（包括赴赴现场抽样样费用）由由委托方承承担。鉴别别检验机构构应严格按按照国家有有关规定收收取费用。第六章 附 则则第二十九条条 本办办法由国家家烟草专卖卖局负责解解释。第三十条 本办法法自20007年1月月1日起施施行。原假假冒伪劣卷卷烟鉴别检检验管理办办法（试行行）和假假冒伪劣卷卷烟鉴别检检验规程（试试行）（国国烟科22002436号号）同时废废止。卷烟产
13、品鉴鉴别检验规规程1 适用范范围本规程适用用于卷烟产产品的鉴别别检验。不不适用于真真品卷烟质质量状况的的判定。本规程规定定了鉴别检检验卷烟产产品的检验验依据、工工作程序、抽抽样方法、检检验方法和和检验结论论。2 检验依依据2.1 烟烟草产品鉴鉴别检验管管理办法（以以下简称办办法）；2.2 卷卷烟产品对对照样品或或相关技术术资料；2.3 现现行有效卷卷烟系列列国家标准准、卷烟生生产企业产产品标准和和检验方法法标准。3 工作程程序3.1 受受理：依据据办法第第三章的规规定执行。3.2 签签订委托书书：符合受受理要求接接受委托的的，鉴别检检验机构要要与委托方方签订卷烟烟产品鉴别别检验委托托书。当委委
14、托包括抽抽样时，按按办法第第二十条规规定执行。3.3 鉴鉴别检验感观鉴别检检验法应作作为鉴别检检验的首选选方法，当当感观鉴别别检验法无无法得出明明确结果时时，可采用用评吸鉴别别检验法和和/或仪器器鉴别检验验法。当评评吸鉴别检检验法和/或仪器鉴鉴别检验法法无法得出出明确结果果时，可委委托其他鉴鉴别检验机机构鉴别检检验或终止止委托。3.4 出出具检验报报告鉴别检验有有明确结论论的，鉴别别检验机构构应出具鉴鉴别检验报报告。3.5 留留存样品鉴别检验样样品的留存存按办法法第二十十一条的规规定执行。除除留样外，其其余样品可可随鉴别检检验报告归归还委托方方。3.6 复复检委托方对鉴鉴别检验结结论有异议议并
15、提出复复检要求的的，鉴别检检验机构应应对鉴别检检验留样进进行复检并并及时向委委托方出具具复检结论论。3.7 仲仲裁性鉴别别检验委托方对复复检结论仍仍有异议的的，按照办办法第二二十四条执执行。3.8 工工作程序图图（见下图图）委托 方委托方申请N是否符合受理要求 Y有异议，申请复检 签订委托书 Y仍有异议申请仲裁性鉴别检验仲裁性 鉴别检验取样留取样品鉴别检验委托其他鉴别检验机构鉴别检验或终止委托复检是否有明确结论？受理要求N NY出具报告3.9 特特殊情况处处理在不能出具具正式鉴别别检验报告告的情况下下，可以向向委托方提提供鉴别检检验情况说说明。4 抽样方方法4.1 当当鉴别检验验包括抽样样时，
16、应先先根据品牌牌、规格、批批号、包装装等情况进进行分类，然然后按照44.2条的的要求随机机抽取一定定数量的样样品，作为为鉴别检验验样品。4.2 数数量在5件件（50条条为1件，其其他包装规规格按条数数换算）以以下的，分分别从每件件中随机抽抽取122条（1条条200支支），形成成样本，再再从样本中中随机抽取取2条作为为试样，不不足2件时时，则从所所有样品中中随机抽取取12条条作为试样样，不足22条时，抽抽取1条或或全数抽取取作为试样样；数量在在5100件的，分分别从每件件中随机抽抽取1条，形形成样本，再再从样本中中随机抽取取2条作为为试样；数数量在10050件件之间的，随随机抽取110件，分分别
17、从每件件中随机抽抽取1条，形形成样本，再再从样本中中随机抽取取25条条作为试样样；数量在在50件以以上的，随随机抽取220件，分分别从每件件中随机抽抽取1条，形形成样本，再再从样本中中随机抽取取5100条作为试试样。散支支烟按100千克相当当于1件烟烟计。4.3 抽抽样单位可可根据鉴别别检验实际际工作需要要在4.22基础上适适当扩大随随机抽样范范围以及增增加样本和和试样数量量。4.4 抽抽样后，抽抽样小组要要对抽取的的试样予以以封样，并并填写抽样样单，在抽抽样单上做做出必要的的记录。5 检验方方法5.1 感感观鉴别检检验法5.1.11 感观鉴鉴别检验法法是通过人人的感官，借借助一些仪仪器和工具
18、具，参照相相应卷烟实实物对照样样品或技术术资料，对对鉴别检验验样品的原原辅材料特特性、生产产工艺特征征、防伪技技术应用等等进行分析析鉴别，并并加以判定定的一种鉴鉴别检验方方法。5.1.22 感观鉴鉴别检验的的项目主要要为条装、盒盒装、烟支支、烟丝等等方面。5.1.22.1 条条装、盒装装检验主要要有如下内内容，但不不限于此：包装材料的的特征及质质量，印刷刷工艺特征征及质量，防防伪技术和和标志，包包装工艺特特征及质量量等。5.1.22.2 烟烟支检验主主要有如下下内容，但但不限于此此：卷接材料特特征及质量量，外观，物物理特性，卷卷接工艺技技术等。5.1.22.3 烟烟丝检验主主要有如下下内容，但
19、但不限于此此：颜色和光泽泽，烟丝结结构，烟丝丝物理特性性，制丝工工艺特征及及质量，霉霉变异味等等。5.1.33 感观鉴鉴别检验应应根据检验验项目从外外到内、由由表及里进进行，直至至可得出明明确判定结结果。作无无显著差异异判定的，应应进行全项项感观鉴别别检验。感感观鉴别检检验必须对对样品的逐逐条逐盒检检验。5.2 评评吸鉴别检检验法5.2.11 评吸鉴鉴别检验法法是通过鉴鉴别检验样样品与相应应卷烟实物物对照样品品的对比评评吸，对感感官质量，如如香型、香香气、吸味味等进行鉴鉴别检验并并加以判定定的一种鉴鉴别检验方方法。5.2.22 评吸鉴鉴别检验的的主要项目目为香气、风风格、谐调调、杂气、劲劲头、
20、刺激激性、余味味等。5.2.33 评吸鉴鉴别检验的的卷烟样品品数量一般般不得少于于二盒。5.2.44 评吸鉴鉴别检验的的方法、要要求和程序序，参照现现行有效卷卷烟系列列国家标准准中有关感感官技术要要求和有关关感官评价价方法标准准规定执行行。5.2.55 参加评评吸鉴别检检验的人数数一般不少少于五人，仲仲裁性鉴别别检验时不不少于七人人。5.2.66 评吸鉴鉴别检验应应有2/33以上的评评吸人员取取得一致意意见，方可可得出鉴别别检验结果果。5.2.77 评吸鉴鉴别检验若若没有取得得2/3以以上一致意意见，应进进行复评。复复评以超过过半数以上上一致意见见为准。若若复评与第第一次评吸吸意见一致致，则以
21、该该意见作为为结果的判判定依据；若复评意意见与第一一次评吸意意见不一致致，则应进进行第二次次复评并以以最后一次次评吸意见见作为结果果的判定依依据。5.3 仪仪器鉴别检检验法5.3.11 仪器鉴鉴别检验法法是运用检检测仪器设设备对鉴别别检验样品品的物理和和化学特性性进行测试试分析，与与相应卷烟烟实物对照照样品或技技术资料的的特性进行行对比并加加以判定的的一种鉴别别检验方法法。5.3.22 仪器鉴鉴别检验的的主要项目目为鉴别检检验样品的的物理特性性检验、主主流烟气分分析、化学学常规分析析及其他特特性分析等等。5.3.33 仪器鉴鉴别检验的的卷烟样品品数量一般般不得少于于二条。5.3.44 仪器鉴鉴
22、别检验的的方法和要要求按现行行有效卷卷烟系列列国家标准准、行业标标准及其它它相关标准准或方法的的规定执行行。5.3.55 仪器鉴鉴别检验的的项目可根根据鉴别检检验样品的的情况加以以选择确定定。6 检验结结论6.1 鉴鉴别检验结结论分为假假冒注册商商标卷烟、伪伪劣卷烟、假假冒注册商商标且伪劣劣卷烟、真真品卷烟。6.2 有有下列情形形之一的认认定为假冒冒注册商标标卷烟：（一）假冒冒他人注册册商标的；（二）伪造造或冒用产产地、企业业名称、地地址或代号号的；（三）违反反烟草专卖卖法或国家家有关法律律、法规规规定擅自制制造或使用用卷烟商标标的；（四）其他他国家法律律、法规中中明确为假假冒注册商商标的。6
23、.3 有有下列情形形之一的，即即判定为伪伪劣卷烟（一）掺杂杂掺假的；（二）以假假充真，以以次充好的的；（三）以不不合格产品品冒充合格格产品的；（四）“三三无产品”或或无任何产产品质量信信息标识的的；（五）已认认定为假冒冒注册商标标且手工包包装的；（六）国家家有关法律律、法规明明令禁止生生产的；（七）使用用废旧原辅辅材料制作作的；（八）非法法自创品牌牌或无任何何包装标识识及烟支标标识的；（九）与卷卷烟实物对对照样品或或与技术资资料描述有有显著差异异的； （十）其他他国家法律律、法规中中明确为伪伪劣或足以以判定为伪伪劣的。6.4 已已经认定为为假冒注册册商标并且且有伪劣情情形之一的的，即判定定为假冒注注册商标且且伪劣卷烟烟。6.5 与与卷烟实物物对照样品品和技术资资料无显著著差异的，无无6.2、66.3之情情形的，即即判定为真真品卷烟。7 雪茄烟烟的鉴别检检验参照本本规程执行行。 12