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1、中铁十四局集团有限公司水利水电工程分公司安全生产管管理办法第一章 总 则则 第第一条 为了加强强安全生产产管理，防防止和减少少各类事故故，保障员员工生命和和财产安全全，促进企企业发展，根根据国家和和上级有关关安全生产产法律、法法规，结合合公司的实实际情况，特特制定本办办法。 第第二条 公司坚持持“安全第一一、预防为为主”的方针，落落实“管生产必必须管安全全，谁主管管谁负责”的原则，把把安全作为为施工生产产的永恒主主题，做到到“三个不变变”即：“安全第一一”的重要地地位任何时时候、任何何情况下不不能变；主主管领导抓抓安全不能能变；党政政工团齐抓抓共管、综综合治理不不能变。 第第三条 贯彻执行行“
2、企业负责责，行业管管理，国家家监察，群群众监督，劳劳动者遵章章守纪”的安全生生产管理体体制。加强强组织领导导，依靠科科技进步，强强化全员安安全教育，提提高员工技技术素质，强强化安全意意识，形成成全员参与与、全过程程控制的群群防群治安安全生产局局面。 第第四条 本办法适适用于公司司所属项目目部。各项项目部可制制定实施细细则或相应应的管理办办法。第二章 安全生产产目标第五条 根据上级级下达的年年度员工伤伤亡事故控控制指标，公公司安全生生产的奋斗斗目标为“三消灭、两两严防、一一控制”。即力争争消灭员工工因工重大大死亡事故故；消灭因因工程施工工造成的铁铁路行车险险性以上事事故和影响响公路或航航运交通安
3、安全的事故故；消灭车车辆、机械械设备（包包括锅炉压压力容器）或或火灾等造造成一次经经济损失55万元（含含）以上的的事故；严严防企业员员工、分承承包方施工工人员及民民工伤亡责责任事故；严防各类类灾害或意意外伤害非非责任事故故。具体指指标是：杜杜绝责任死亡事故，重伤伤率控制在在0.5以内，负负伤率控制制在5以内，坚坚决杜绝群群死群伤重重大伤亡事事故。第六条 把安全生生产目标控控制与评选选优质工程程、评选先先进单位和和先进个人人以及年度度绩效考核核挂钩，对对达不到安安全生产指指标者实行行一票否决决制。第三章 安全生产产责任制第七条 企业实行行安全生产产责任制，明明确规定各各级各类人人员应负的的岗位责
4、任任。各司其其职，各尽尽其责，通通力合作，狠狠抓落实。第八条 公司总经经理和分管管安全生产产工作的副副总经理是是企业安全全生产的主主要责任人人，对本单单位安全生生产依法负负有下列职职责：一、建立、健健全本单位位安全生产产责任制；二、组织制制定本单位位安全生产产规章制度度和操作规规程；三、保证本本单位安全全生产投入入的有效实实施；四、督促检检查本单位位的安全生生产工作，督督促消除重重大安全生生产隐患，有有效控制本本级安全风风险项目；五、组织制制定并实施施本单位施施工生产安安全应急救救援预案；六、及时、如如实报告和和处理施工工生产安全全事故；七、保持本本单位安全全管理体系系和安全监监控信息系系统的
5、有效效运行；八、组织安安全委员会会每年至少少召开二次次会议。第九条 总工程师师安全生产产职责。各各级总工程程师是本级级施工技术术管理的总总负责人，同同时对本级级的施工安安全技术负负责。其主主要职责：一、认真贯贯彻执行国国家、地方方、行业及及业主和上上级有关安安全生产的的方针、政政策、法规规、技术规规范和制度度。负责组组织编制安安全技术措措施、安全全控制方案案、操作细细则，做好好安全技术术交底并组组织实施；二、在编制制、审定施施工技术组组织设计方方案、技术术文件和处处理技术问问题时，必必须符合相相关安全技技术规程和和劳动保护护规定。组组织研究推推广安全生生产和劳动动保护的新新技术、新新工艺、新新
6、方法；三、负责本本级控制风风险项目专专项施工方方案的论证证和审批，负负责安全教教育与安全全技术培训训，指导施施工现场作作业人员规规范作业。组组织检查安安全技术措措施的落实实，及时消消除事故隐隐患；四、参与事事故抢险及及制定抢险险方案，参参与事故调调查及分析析事故原因因，从技术术上提出并并实施纠正正和预防事事故的措施施。第十条 项目经理理是项目安安全生产第第一责任人人，对本项项目的安全全生产负全全面责任。其其主要职责责：一、认真贯贯彻执行国国家、地方方安全生产产法规及业业主和上级级有关安全全生产的规规定，建立立健全项目目安全管理理机制和安安全管理规规章制度，负负责组织成成立项目部部安全领导导小组
7、，每每周至少召召开一次会会议，严格格施工过程程控制，确确保作业人人员在生产产过程中的的安全；二、依据工工程合同，合合理组织生生产。确定定本项目安安全管理目目标，合理理配置人力力、物资、设设备、资金金等生产要要素，组织织开展安全全标准工地地建设，文文明施工，正正确处理安安全与进度度、安全与与效益的关关系。克服服违章指挥挥、冒险蛮蛮干、急功功近利的短短期行为；三、针对工工程特点组组织制定安安全施工措措施，经常常检查施工工生产现场场的安全情情况，及时时解决施工工生产中存存在的问题题，消除事事故隐患。充充分发挥安安全监督检检查人员的的作用；四、经常向向员工进行行安全生产产知识、安安全技术规规程和劳动动
8、纪律的教教育。搞好好新工人的的岗前安全全教育和特特殊工种人人员的技术术培训，不不断提高职职工的安全全生产意识识和操作技技能。按照照第四章外外部劳务安安全管理的的规定，严严格外部劳劳务安全管管理；五、制定和和落实安全全技术措施施和劳动保保护措施，搞搞好安全防防护，保证证安全投入入，不断改改善劳动条条件；六、组织危危险源识别别，对重大大危险源必必须制定管管理方案。制制定有关生生产安全事事故应急预预案并组织织演练；七、加强对对分包队伍伍和外部劳劳务的安全全管理，为为从业人员员办理工伤伤保险，为为从事危险险性较大的的作业的人人员办理意意外伤害保保险；八、及时、如如实报告生生产安全事事故，组织织事故抢险
9、险，分析事事故原因，制制定和落实实纠正措施施和预防措措施。保持持本项目安安全管理体体系和安全全监控信息息系统的有有效运行。第十一条 作业队队（班组）负负责人，对对本队（班班组）的安安全生产工工作负责。其其主要职责责：一、认真贯贯彻执行安安全生产法法规，按照照项目施工工计划安排排和安全控控制要求，合合理组织施施工，严格格施工过程程安全控制制，正确处处理安全与与工期、安安全与效益益的关系，不不违章指挥挥、盲目蛮蛮干，文明明施工，确确保施工生生产安全；二、组织作作业人员学学习安全技技术操作规规程和有关关安全生产产规定，教教育工人严严格遵守劳劳动纪律，按按章作业。关关心职工生生活，合理理安排劳动动力，
10、对有有禁忌职业业病的人员员，不准安安排其从事事禁忌工种种的工作，落落实班前会会制度；三、组织制制定施工技技术安全措措施或施工工安全控制制方案，向向作业人员员交底，并并在施工中中检查督促促各项安全全措施的落落实；四、落实“三工”制度。经经常组织检检查作业人人员使用的的机器设备备、工具、安安全防护设设施、安全全警示标识识和安全卫卫生装置，创创造符合安安全卫生标标准的施工工作业环境境。发挥安安全监督人人员的作用用；五、积极组组织开展安安全标准工工地建设等等安全生产产活动，搞搞好总结与与评比，鼓鼓励先进，学学习推广安安全生产经经验；六、及时、如如实报告生生产安全事事故，参加加应急救援援和预案演演练，组
11、织织事故抢险险，分析事事故原因，制制定并落实实纠正措施施和预防措措施。第十二条 工人安安全职责。自自觉遵守劳劳动纪律和和安全生产产规章制度度，不违章章作业，并并制止他人人违章作业业，拒绝从从事无安全全保障与未未经培训的的工作；努努力学好施施工技术与与安全知识识，不断提提高作业能能力和安全全防护能力力；积极参参加安全生生产活动，主主动提出改改进安全工工作的意见见；爱护和和正确使用用机器设备备、工具及及个人防护护用品。在在生产中做做到“三不伤害害”，即不伤伤害自己，不不伤害他人人，不被他他人伤害。发发现事故隐隐患或者其其他不安全全因素，应应当立即向向现场安全全生产管理理人员或者者本单位负负责人报告
12、告；发现直直接危及人人身安全的的紧急情况况时，应停停止作业并并在采取可可能的应急急措施后撤撤离作业场场所。第十三条 安全监监督员（安安全长/安安全员）职职责。各项项目部和作作业队（班班组）必须须配备安全全监督员负负责本级的的安全管理理工作，对对施工作业业安全、交交通运输安安全、防毒毒防尘防爆爆以及消防防等安全工工作进行监监督监察。其其主要职责责：一、贯彻落落实党和国国家的安全全生产方针针、政策及及上级有关关安全生产产的规定、批批示，组织织安全生产产，监督监监察安全生生产责任制制在本级的的落实；二、制订本本级安全控控制目标、项项目安全管管理办法和和安全生产产计划。会会同施工技技术、质量量等部门编
13、编制施工技技术安全交交底书并督督促实施，组组织对职工工进行安全全教育培训训工作；三、协助主主管领导组组织开展安安全标准化化工地建设设活动，做做到文明施施工；四、组织安安全生产检检查，落实实安全奖罚罚措施。及及时掌握施施工生产场场所、机械械设备、交交通运输的的安全状况况，及时分分析本级安安全生产形形势，采取取有效措施施，消除事事故隐患；五、参加事事故调查，按按照“四不放过过”的原则提提出事故的的分析和处处理意见；六、负责安安全监控网网络信息及及各类事故故的综合统统计上报工工作，做好好安全管理理内业资料料；七、安全监监督员应制制止违章指指挥、违章章作业等行行为。发现现特别危急急情况时，有有权停止其
14、其作业或操操作，并立立即报告领领导，必要要时可直接接向上级机机关汇报。对对危险性较较大的施工工工序如隧隧道施工、架架梁作业等等，安全监监督员应跟跟班作业；八、保持本本单位安全全管理体系系的有效运运行，制定定本单位施施工生产安安全事故应应急预案并并组织演练练。第十四条 企业有有关职能部部门对安全全生产应负负的责任：一、安全监监督管理部部门的职责责。各级必必须按照国国家安全生生产法的规规定，建立立健全安全全监督管理理机构，合合理配置管管理人员等等相关资源源，确保其其正常发挥挥管理职能能。其主要要职责：负责监督督管理劳动动安全、人人身安全、锅锅炉和压力力容器安全全以及运输输安全工作作，对贯彻彻执行国
15、家家、地方和和上级有关关安全生产产、劳动保保护政策法法规的情况况进行监督督检查；制订安全全生产规划划，及时分分析安全生生产形势，提提出预防事事故的措施施和建议，对对执行情况况进行监督督检查。按按规定编制制安全技术术措施，并并督促实施施；组织安全全生产检查查，及时掌掌握施工生生产场所、机机械设备的的安全状况况，必要时时发出劳劳动安全监监察通知书书。会同同有关部门门采取有效效措施，消消除事故隐隐患；组织开展展安全生产产竞赛、评评比活动，实实施安全生生产奖罚事事宜。参与与企业资质质年检和评评先选优工工作，提供供企业安全全生产情况况；会同有关关部门对职职工进行安安全教育和和技术培训训，组织对对安全监督
16、督员的培训训、考核和和发证工作作。对防护护用品的质质量和使用用情况进行行监督检查查；负责伤亡亡事故的调调查、统计计、报告和和结案处理理工作。会会同有关部部门对事故故进行调查查，对事故故责任者提提出处理意意见并监督督实施；负责安全全监控网络络信息及各各类事故的的综合统计计上报工作作，做好安安全管理内内业资料；制定本单单位施工生生产安全事事故综合应应急预案和和专项应急急预案并组组织演练。二、其他相相关部门按按集团公司司程序文件件规定的职职责分工，做做好相应的的安全管理理工作。第四章 外部劳务务安全管理理第十五条 对录用用的分承包包方和零散散劳务必须须按集团公公司规定的的文本格式式签订安全全管理协议
17、议或合同。规规定安全管管理目标、用用工单位与与劳务人员员的安全管管理责任与与义务、违违约责任等等内容。第十六条 录用分分承包方和和零散劳务务，应在以以下方面进进行供方评评价和设备备人员等施施工能力的的验证：分分包队伍的的评价（营营业执照证证书、资质质证书、安安全生产许许可证书、法法人委托书书、相同工工程的施工工业绩）；分包队伍伍的人员组组成状况（技技术人员、安安全质量管管理人员、特特种作业人人员的持证证上岗情况况）；分包包队伍的自自带设备的的管理（设设备台帐、特特种设备检检测证明、安安全操作规规程、操作作人员的持持证情况、日日常维修记记录）；分分包队伍的的安全管理理体系；分分包队伍的的关键人员
18、员（主要管管理人员、技技术人员、安安全管理人人员）的变变动情况；劳务合同同的规范化化管理等。必须按自己的队伍和员工一样实施对分包队伍和外部劳务的安全管理，按照有关规定为分包队伍工人和零散劳务办理工伤保险和意外伤害保险。第五章 现场安全全管理 第第十七条 项目部部是企业安安全生产的的责任主体体，项目主主管领导是是安全生产产的第一责责任人。施施工现场是是安全工作作的基础与与重点，各各级安全管管理的重点点应放在现现场。第十八条 项目部部应建立安安全管理体体系，健全全和落实各各项安全管管理制度和和各类安全全操作规程程，实施覆覆盖作业层层面的安全全生产责任任制，针对对项目特点点和重大危危险源，制制定专项
19、安安全施工方方案、安全全技术措施施、安全技技术交底和和应急预案案，明确安安全生产目目标，建立立安全责任任考核奖惩惩机制，落落实安全主主体责任和和相关责任任，保持安安全监控网网络和信息息网络的有有效运行。施施工现场应应当配备与与其生产规规模相适应应的、经过过培训持证证上岗的安安全长和专专职安全管管理人员。安安全长和专专职安全管管理人员负负责安全生生产的具体体管理工作作。第十九条 按照集集团公司标标准化工地地建设标准准和企业文文化建设标标准，做好好项目部施施工区域和和生活区域域的标准化化建设，施施工现场道道路与场地地应平整、硬硬化、畅通通，保证“三通一平平”，施工现现场应根据据实际情况况按规定设设
20、置各类安安全警示标标志。第二十条 按照国国家有关规规定管好用用好易燃易易爆物品，设设置必要的的消防设施施，防止爆爆炸、火灾灾等事故的的发生。第二十一条条 项目目部应为施施工人员提提供符合安安全、卫生生标准的生生产环境、生生活设施、作作业条件、机机械设备和和安全防护护用具等。根根据施工特特点设置必必要的医疗疗和急救设设施，必要要时应配备备相应的急急救人员。加加强对防尘尘防毒的治治理与管理理，对作业业人员定期期进行体检检，防止职职业病的发发生。第二十二条条 项目目部在进入入施工现场场前应对施施工的机械械设备及安安全防护用用具进行检检查，特种种设备必须须经过强检检，并在使使用中定期期进行检查查；检查
21、不不合格的，不不得使用。施施工单位应应当定期对对机械设备备及安全防防护用具等等进行维修修保养，保保证各类机机械设备及及安全防护护用具的完完好、有效效。按照国国家和相关关行业的各各类施工安安全操作技技术规程，做做好施工作作业的安全全控制。第二十三条条 项目目部应遵守守中华人民民共和国道道路交通管管理条例，严严格车辆和和驾驶员管管理，搞好好车辆维修修保养与驾驾驶员安全全教育，防防止交通事事故的发生生。第二十四条条 建立立健全安全全检查制度度，加强对对施工现场场的安全巡巡查，对危危险性较大大的施工工工序和施工工过程，要要建立项目目部领导或或安全管理理人员跟班班作业制度度，对违反反施工安全全技术标准准
22、、规范和和操作规程程的行为及及时制止或或者纠正；对发现的的安全事故故隐患，及及时采取措措施予以消消除。第二十五条条 在城城市规划区区内的施工工现场，应应当按照城城市施工要要求，设置置围挡，实实行封闭式式管理。对对临街施工工现场，应应当设置硬硬质围挡；对在建房房屋和构筑筑物工程，应应当采取密密目式安全全网进行全全封闭。第二十六条条 施工工现场发生生安全事故故时，施工工单位应当当立即启动动应急预案案，报告有有关部门，保保护事故现现场，采取取有效措施施抢救人员员和财产，积积极配合地地方安全监监督管理部部门展开事事故调查。因因抢救人员员、疏导交交通等原因因需要移动动现场物件件的，应当当做出标志志，绘制
23、现现场简图并并做出书面面记录，妥妥善保护现现场重要痕痕迹、物证证，有条件件的应当拍拍照或录像像。第二十七条条 施工工单位应当当按有关要要求，投入入必要的安安全防护费费用和劳动动保护费用用，按照国国家规定，为为施工现场场的施工人人员办理工工伤保险和和意外伤害害保险，支支付保险费费。（第六章 安全检检查公司各级单单位根据实实际制定安安全检查制制度。公司每季度度组织对在在建项目进进行一次拉拉网式安全全生产检查查，第六章 安全教育育培训第二十八条条 三类类人员培训训根据国家安安全生产许许可证条例例及上级级有关规定定，企业组组织对单位位主管领导导（总经理理、分管安安全的副总总经理）、项项目经理和和专职安
24、全全管理人员员，按A、BB、C三种种类型分别别实施培训训取证，上上述三类人人员必须持持证上岗。集集团公司根根据企业需需要，配合合上级有关关部门负责责培训办证证并做好培培训登记，各各所属项目目部配合做做好培训工工作。第二十九条条 全员员安全教育育培训公司及项目目部，依据据本单位实实际，制定定全员安全全教育培训训计划，利利用多种媒媒体形式和和各种方式式开展灵活活多样的宣宣传教育，以以提高全员员安全意识识，增强自自我防护能能力。安全全宣传教育育要突出特特点，注重重实效。第三十条 三级安安全教育培培训公司负责本本级及所属属项目部安安全管理人人员的培训训；项目部部负责安全全管理人员员、特种作作业人员和和
25、全体施工工人员的安安全培训。第三十一条条 项目目安全知识识技能教育育培训项目部应建建立安全教教育培训制制度，针对对项目开工工前，外部部劳务和民民工进场前前进行工前前教育，项项目施工的的不同阶段段，对存在在安全隐患患的施工工工序、特殊殊作业岗位位，分别实实施针对性性安全教育育培训和安安全技术交交底，使项项目安全管管理人员、现现场施工作作业人员都都能掌握一一定的安全全常识和基基本的安全全技能。特特殊管理岗岗位和特种种作业人员员必须持证证上岗。特特别在重大大隐患整改改后和其他他单位发生生安全事故故后，要深深刻分析问问题发生原原因，重点点实施教育育培训，防防止类似事事故在本单单位发生或或重复发生生。第
26、三十二条条 应应急救援培培训公司及项目目部建立应应急救援预预案，对有有关人员进进行应急救救援相关知知识和基本本技能的培培训，定期期组织人员员参加演练练。第七章 建立风风险管理机机制 实施分级级控制第三十三条条 根据据企业生产产经营规模模和风险控控制能力，按按照总公司司实施风险险管理、分分级控制的的有关要求求，将风险险分为四个个等级，实实施分级控控制。风险险等级按企企业各级不不可接受的的风险程度度划分：第一级为特特别重大风风险项目，由由总公司依依据有关要要求实施控控制。第二级为重重大风险项项目，由集集团公司负负责控制。重重大风险项项目包括：隧道、地地铁施工中中含有瓦斯斯气体及有有毒有害气气体、高
27、地地应力岩爆爆及软岩变变形、溶腔腔暗河及高高压水等地地质条件特特别复杂的的施工项目目；桥梁施施工中的跨跨海、跨江江深水作业业，跨越铁铁路干线及及高速公路路主干道的的架梁及悬悬灌作业、移移动模架制制梁，9000吨以上上桥梁架梁梁作业；既既有线施工工中可能导导致行车重重大安全事事故的施工工工序，以以及认为可可能导致发发生群死群群伤重大安安全事故的的施工项目目或作业过过程等。第三级为较较大风险项项目，由公公司负责控控制。较大大风险项目目包括：隧隧道施工中中的小范围围坍塌、轻轻微岩爆、有有瓦斯等有有毒有害气气体；桥梁梁施工中的的深水作业业、悬灌、架架梁等；房房屋建筑施施工中的滑滑模施工、大大型吊装作作
28、业、软基基处理等；其他可能能导致发生生安全大事事故的施工工项目或作作业过程等等。第四级为一一般风险项项目，由项项目部自行行控制。第三十四条条 风险险管理、分分级控制的的工作程序序是：由项项目部根据据危险源识识别和评价价情况，在在项目正式式开工后十十天内，向向本公司上上报较大以以上风险项项目和施工工过程，公公司审核确确定本级控控制的较大大风险项目目和施工过过程，并在在十天内向向集团公司司上报特别别重大及以以上风险项项目和施工工过程。集集团公司审审核确认属属于本级控控制的重大大风险和施施工过程，并并向总公司司上报特别别重大风险险项目和施施工过程。第三十五条条 实施施风险管理理、分级控控制应坚持持三
29、项原则则：一是谁谁控制谁负负责的原则则；二是下下级对上级级负责的原原则；三是是突出重点点，兼顾一一般的原则则。项目部部是风险控控制的责任任主体。第三十六条条 实施施风险管理理、分级控控制，必须须建立高效效畅通的安安全管理信信息系统。公公司确定的的年度重难难点工程项项目，项目目部应建立立重难点工工程安全生生产情况月月报告制度度，及时、认认真报告风风险控制和和安全管理理情况。各各项目部应应及时识别别危险源和和重大危险险源，及时时上报上一一级控制的的风险项目目和施工过过程，公司司应及时动动态掌握属属于本级控控制的风险险项目和施施工过程，采采取包括远远程电子监监控和现场场监控等有有效监控手手段，确保保
30、监控的有有效性。第八章 安全生生产奖励与与处罚第三十七条条 企业业要结合实实际，可以以实行“安全风险险抵押金”和“安全包保保责任状”等多种有有效奖罚的的方式，做做到奖罚严严明。对在在安全生产产中做出显显著成绩的的单位和个个人，给予予精神和物物质奖励。对对违章指挥挥、违章作作业造成事事故的责任任者，根据据情节轻重重，给予行行政处分和和经济处罚罚，或依法法追究刑事事责任。第三十八条条 奖励励一、奖项与与奖额年度安全全工作包保保责任状兑兑现奖。年年初，公司司党政主管管领导与所所属各项目目党政主管管领导签订订安全工作作包保责任任状，明确确奖罚的具具体条款和和奖罚额度度。年终考考核兑现，行行文通报，公公
31、布奖罚额额度。对年度获获得集团公公司安全质质量标准工工地、获得得市地（含含中国铁道道建筑总公公司）级安安全质量标标准工地、获获得省部级级安全质量量标准工地地的单位，公公司按50000元、88000元元、100000元分分别奖励项项目部党政政主管。当单位党党政主管获获奖时，本本单位应按按党政主管管个人获奖奖数额的880%奖励励分管安全全生产工作作的副职（或或安全长），660%奖励励安全管理理人员，或或由本单位位制定奖励励标准实施施奖励。二、奖金的的支付。对对党政主管管的奖励在在年终绩效效考核时一一并考核实实施兑现； 第三十九条条 处罚罚一、对发生生安全事故故项目党政政主管领导导的处罚。公司依据据
32、安全工作作包保责任任状，年终终兑现时，对对发生安全全责任事故故单位的党党政主管领领导，按照照包保责任任状规定的的处罚标准准实施处罚罚。当项目党党政主管受受罚时，本本项目应按按党政主管管个人受罚罚数额的880%罚分分管安全生生产工作的的副职（或或安全长），660%罚安安全管理人人员，或由由本项目制制定处罚标标准实施处处罚。对发生重重大安全责责任事故有有失职、渎渎职情形或或者负有领领导责任的的项目领导导和其他责责任者，将将按照国家家和中国铁铁道建筑总总公司关关于重大安安全事故责责任追究的的规定、责责任者对事事故直接经经济损失有有限赔偿办办法和集集团公司资资产保全监监管办法等等规定，给给予行政处处罚
33、并实施施有限赔偿偿；构成犯犯罪的，依依法追究刑刑事责任。二、对公司司所属项目目部及项目目负责人、相相关和直接接责任人的的处罚。公司所属项项目部发生生安全责任任事故，对对项目部、项项目负责人人、相关和和直接责任任人给予相相应的经济济处罚。其其处罚标准准如下：因工死亡亡责任事故故处罚标准准。1、发生一一次负伤55人及以下下责任事故故的,每负负伤1人罚罚事故项目目部2万元元；罚项目目部经理、书书记各20000元；另罚相关关和直接责责任人10000-33000元元。2、发生一一次重伤33人及以下下责任事故故的,每重重伤1人罚罚事故项目目部4万元元；罚项目目部经理、书书记各30000元。另另罚相关和和直
34、接责任任人20000-40000元。3、发生一一次1-22人死亡责责任事故的的，每死亡亡1人罚事事故项目部部8万元；罚项目部部经理、书书记各50000元。另另罚相关和和直接责任任人30000-60000元。对对发生责任任事故隐瞒瞒不报被地地方政府主主管部门查查处或被新新闻媒体曝曝光，给企企业信誉造造成严重损损害的项目目部经理、书书记另行处处罚各50000元。4、发生一一次死亡33-9人重重大死亡责责任事故的的，每死亡亡1人罚施施工单位110万元；罚项目部部经理、书书记各100000元元。另罚相相关和直接接责任人88000-150000元。对对发生责任任事故隐瞒瞒不报或被被地方政府府主管部门门查
35、处或被被新闻媒体体曝光，给给企业信誉誉造成严重重损害的项项目部经理理、书记另另行处罚各各100000元。5、发生一一次死亡110人及以以上特别重重大死亡责责任事故的的，每死亡亡1人罚施施工单位112万元；罚项目部部经理、书书记各155000元元。另罚相相关和直接接责任人1100000-200000元。对对发生责任任事故隐瞒瞒不报或被被地方政府府主管部门门查处或被被新闻媒体体曝光，给给企业信誉誉造成严重重损害的项项目部经理理、书记另另行处罚各各150000元。外部劳务务因工死亡亡责任事故故经济处罚罚。凡发生自带带和混合编编组作业的的零散劳务务死亡事故故的，同企企业职工一一样实施罚罚款；凡工工程分
36、承包包方发生因因工死亡属属于分承包包方责任事事故的，对对总包单位位处以罚款款，一次死死亡1-22人的，每每死亡1人人罚事故单单位4万元元；一次死死亡3人及及以上的，每每死亡1人人罚事故单单位6万元元；罚项目目部经理、书书记各30000元、55000元元。对发生生事故隐瞒瞒不报或被被地方政府府主管部门门查处或被被新闻媒体体曝光，给给企业信誉誉造成严重重损害的项项目部经理理、书记另另行处罚各各100000元。因违章施施工危及铁铁路行车、公公路运输及及航运安全全的经济处处罚。发生险性责责任事故的的，一次罚罚项目部66万元；发发生大责任任事故的，一一次罚项目目部10万万元；发生生重大责任任事故的，一一
37、次罚项目目部20万万元；罚项项目部经理理、书记各各30000、50000、100000元元。另罚相相关和直接接责任人33000-100000元。对对发生责任任事故隐瞒瞒不报或被被业主、地地方政府主主管部门查查处或被新新闻媒体曝曝光，给企企业信誉造造成严重损损害的项目目部经理、书书记另行处处罚各100000元元。重大经济济损失责任任事故经济济处罚。发生车辆、机机械设备或或火灾等责责任事故，一一次造成经经济损失110万元及及以上的，罚罚项目部22-10万万元。罚项项目部经理理、书记各各20000-100000元，罚罚相关和直直接责任人人10000-50000元。三、公司所所属项目部部发生安全全非责
38、任事事故，对项项目部及项项目负责人人处罚，依依据本办法法对安全责责任事故经经济处罚标标准的三分分之一，对对项目部、项项目负责人人实施处罚罚。四、所属项项目部依据据公司对其其发生安全全责任事故故和非责任任事故项目目负责人、相相关和直接接责任人的的处罚，制制定项目部部处罚标准准（不得低低于本标准准）。六、发生事事故项目部部有下列情情况之一的的，将加重重处罚： 11、对向地地方或公司司瞒报、迟迟报安全事事故，被地地方政府主主管部门或或上级主管管部门查处处，或被新新闻媒体曝曝光，给企企业信誉造造成严重损损害的，对对项目主管管领导加罚罚1-2万万元。 22、对向公公司提供的的事故报告告，没有提提供地方安
39、安全监督管管理部门的的正式批复复、证明文文件，或批批复、证明明文件中没没有界定为为非责任事事故的，均均按责任事事故进行处处罚。3、事故发发生项目部部向公司安安全管理部部门和公司司安全生产产委员会的的事故报告告，没有按按照“四不放过过”原则，报报告内容不不完整、事事故原因分分析不清、整整改措施不不力、责任任追究不彻彻底、事故故项目部主主管领导检检查不深刻刻等情况，未未能在公司司安全生产产委员会上上通过，事事故项目应应重新编写写事故报告告，并对项项目主管领领导处以112万元元罚款。4、集团公公司、公司司安全检查查中发现的的重大事故故隐患，检检查人员可可对隐患单单位处以22000-100000元罚款
40、款；责令限限期整改而而未改者，处处罚隐患项项目1-22万元。5、不能保保持公司安安全监控信信息系统畅畅通或不按按规定上报报报表的，除除通报批评评外，处以以项目50000元罚罚款。 七七、公司处处罚范围是是：发生事事故的公司司所属各项项目部及项项目部主管管领导、相相关和直接接责任人。对对个人、项项目部的经经济处罚，罚罚款一律由由事故项目目部负责上上缴公司财财务，由公公司财务依依据处罚文文件负责追追缴。第九章 事故报告告和处理第四十条 严格执执行国务院院企业职职工伤亡事事故报告和和处理规定定和中国国铁道建筑筑总公司有有关规定，坚坚持实事求求是、尊重重科学的原原则，搞好好伤亡事故故的报告、统统计、调
41、查查和处理工工作，按照照“四不放过过”的原则，做做到找不出出原因不放放过，本人人和群众受受不到教育育不放过，没没有制定出出防范措施施不放过，责责任者未受受到处罚不不放过。第四十一条条 凡发发生的各类类事故，按按照业务对对口，分别别由业务主主管部门牵牵头，进行行事故调查查，由安全全监察部门门综合统计计上报。凡凡发生的各各类等级责责任安全事事故均影响响事故单位位的安全成成绩，并按按照本办法法第六章奖奖励与处罚罚的规定定，实施经经济处罚。第四十二条条 事故故报告发生伤亡事事故后，应应按规定在在报告属地地安全生产产监督管理理主管部门门的同时立立即报告项项目负责人人，并按系系统逐级上上报。凡发发生一次5
42、5人及以上上负伤事故故；一次33人及以上上重伤事故故或各类死死亡事故；由我方负负主要责任任的企业外外伤亡事故故及因工程程施工危及及铁路、公公路、航运运交通运输输安全的事事故；没有有造成人员员伤亡但经经济损失在在10万元元以上的事事故等，发发生事故项项目部必须须在1小时时内用各种种快报方法法报公司，公公司在规定定时间内上上报集团公公司。依据据国家安全全生产监督督管理总局局（安监管管司办字2200463号）关关于认真做做好中央企企业事故调调度统计工工作的通知知规定，发发生一次死死亡1-22人的事故故要在244小时内逐逐级报告至至省级安全全生产监督督管理部门门；发生一一次死亡33-9人的的事故要在在
43、12小时时内逐级报报告至国家家安全生产产监督管理理总局调度度中心；发发生一次死死亡10人人及以上的的事故要在在6小时内内逐级报告告至国家安安全生产监监督管理总总局调度中中心。原因因及责任一一时难以查查清的，也也要将事故故的简要情情况报公司司，待查清清原因责任任后，重新新补报。第四十三条条 事故故调查发生一次负负伤5人及及以下事故故、一次33人及以下下重伤事故故、没有造造成人员伤伤亡但经济济损失在110万元及及以下的事事故，由事事故项目部部领导或公公司组成调调查组进行行调查；发生一次死死亡2人以以下事故、发发生一次负负伤10人人及以下事事故、一次次重伤5人人及以下事事故、没有有造成人员员伤亡但经
44、经济损失在在50万元元及以下的的事故，由由事故项目目部领导及及公司组成成调查组，集集团公司安安全管理部部门参加进进行调查；发生一次死死亡3人及及以上事故故、发生一一次负伤110人以上上事故、一一次重伤55人以上事事故、没有有造成人员员伤亡但经经济损失在在50万元元以上的事事故，由集集团公司组组成调查组组，事故项项目部和公公司参加进进行调查；发生伤亡事事故和因违违章施工发发生的影响响铁路、公公路、航运运运输的重重大事故，项项目部负责责人和有关关部门的人人员必须及及时亲临事事故现场，按按规定程序序进行调查查。事故调调查组的主主要任务是是：积极配配合地方安安全部门展展开事故调调查，按照照“四不放过过
45、”原则查明明事故发生生原因、过过程和人员员伤亡、经经济损失情情况，认定定事故责任任；提出事事故处理意意见和防范范措施；写写出事故调调查报告。任任何单位和和个人不得得阻碍、干干涉事故调调查组的正正常工作。第四十四条条 事故故处理发生事故的的项目部按按规定逐级级上报调查查处理报告告。发生一一次负伤55人以下事事故、一次次3人以下下重伤事故故、没有造造成人员伤伤亡但经济济损失在110万元以以下的事故故，由发生生事故的项项目部和公公司按规定定召开安全全生产委员员会研究处处理结案，报报集团公司司备案；一次死亡11人及以上上、一次重重伤3人及及以上或负负伤5人及及以上、没没有造成人人员伤亡但但经济损失失在
46、10万万元及以上上的事故，由由事故项目目部和公司司按规定召召开安全生生产委员会会研究处理理意见，形形成事故调调查处理情情况报告报报集团公司司；重大伤亡事事故由集团团公司向中中国铁道建建筑总公司司上报事故故调查处理理报告，由由上级审批批结案。凡发生各类类事故的项项目部，要要召开安全全生产专题题会议，认认真分析事事故原因，提提出对有关关人员的处处理意见，制制定切实可可行的整改改措施。在在上报调查查报告时，说说明事故发发生经过，事事故责任认认定，伤亡亡人员名单单，伤亡人人员抢救过过程，直接接经济损失失，事故原原因分析，对对相关人员员的处理意意见，采取取的紧急措措施和整改改措施等，并并附项目部部党政主
47、管管领导的检检查书及事事故现场的的照片、事事故现场草草图和属地地安全生产产监督管理理部门的事事故结案文文件。发生生交通事故故和工程施施工造成施施工外部人人员伤亡事事故，除按按上述规定定办理外，再再附上地方方公安交警警部门的事事故裁决书书和有关部部门的证明明材料。公公司根据内内外有别的的原则，制制定安全事事故调查处处理细则，认认真分析事事故原因，严严格追究内内部管理责责任。因忽视安全全、违章作作业、玩忽忽职守造成成事故的，或或发生事故故后不积极极配合地方方安监部门门及上级有有关单位进进行事故调调查的，按按照国家、集集团公司和和公司有关关规定，对对事故单位位负责人和和直接责任任者给予经经济处罚的的
48、同时，由由纪检部门门给予行政政处分，构构成犯罪的的，交由司司法机关追追究刑事责责任。伤亡亡事故处理理按上级指指定的时间间结案。第四十五条条 事故故统计事故统计包包括事故项项目部发生生的所有伤伤亡事故。零零散劳务发发生伤亡事事故的，与与企业职工工一样统计计上报。工工程分承包包方发生的的因工死亡亡事故，由由公司上报报集团公司司根据批复复情况统计计列报。发发生负主要要责任（依依据公安交交警部门事事故裁决书书为准）的的交通事故故，造成人人员伤亡的的，由负主主要事故责责任的项目目部做事故故伤亡统计计并上报。各各项目部每每月1日前前向公司电电话快报上上月安全情情况，每月月2日前向向公司上报报月企业业职工伤亡亡事故报表表，在次次年1月22日前向公公司上报年年度企业业职工伤亡亡事故报表表。第四十六条条 事故故报告和事事故统计纪纪律各项目部必必须严格遵遵守国家、中中