《综治工作制度及社会管理服务中心窗口设置和职责50077193737.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《综治工作制度及社会管理服务中心窗口设置和职责50077193737.docx（26页珍藏版）》请在taowenge.com淘文阁网|工程机械CAD图纸|机械工程制图|CAD装配图下载|SolidWorks_CaTia_CAD_UG_PROE_设计图分享下载上搜索。
1、本资料包括社会管理综合治理相关职责制度、社会管理服务中心窗口设置、各类台账建立及其职责（要求、制度、机制、流程等），供各镇（办）参考，请各镇（办）结合实际修改完善，可以有所取舍。村级职责制度请结合实际参照本资料自行制定。所有上墙制度务必与实际工作紧密结合，各镇（办）分管领导、综治办主任要严格把关，力争社会管理服务中心建设达到规范、全面、实用、创新的标准。党政领导在在社会管理理综合治理理工作中的的职责1、认真贯贯彻执行国国家的法律律、法规和和上级党委委、政府关关于搞好社社会管理综综合治理工工作的指示示决定，积积极制定社社会管理综综合治理的的各项措施施，并切实实抓好落实实工作。 22、制定领领导干
2、部社社会管理综综合治理工工作的任期期目标和年年度工作计计划，并把把此项工作作作为领导导干部述职职报告和年年度考核的的一项重要要内容。 33、建立社社会管理综综合治理工工作议事制制度。特别别是根据本本辖区存在在的突出治治安问题，主主动适时地地组织开展展专项斗争争和重点治治理工作，坚坚决遏制违违法犯罪活活动，维护护治安大局局的稳定。4、正确处处理两类不不同性质的的矛盾。妥妥善处置突突发性事件件，及时有有效地化解解不安定因因素。社会管理综综合治理委委员会职责责1、研究贯贯彻党和国国家关于社社会管理综综合治理的的方针政策策。 22、对本地地区、本部部门一个时时期的社会会管理综合合治理工作作作出总体体部
3、署，并并监督实施施。 33、组织指指导各部门门、各单位位落实综合合治理措施施。 44、总结推推广典型经经验，表彰彰先进、推推动后进。5、办理党党委和政府府交办的有有关事项。平安建设领领导小组职职责1、按照创创建“平安神木木”实施方案案的要求，结结合实际，制制定工作方方案、制度度，组织开开展本辖区区平安创建建活动。 22、负责辖辖区平安创创建工作的的总体规划划，部署阶阶段性工作作，协调解解决社区、单单位、村、居居民平安创创建工作中中存在的问问题，并进进行分类指指导。 33、研究分分析辖区内内的社会治治安状况和和平安创建建工作情况况，提出相相应措施。 44、搞好督督导、检查查和考核工工作，总结结推
4、广基层层平安建设设工作中的的典型经验验。5、搞好宣宣传发动，营营造全社会会参与平安安创建的良良好氛围。社会管理服服务中心工工作制度 11、工作例例会制度。每每月召开一一次工作例例会，传达达学习上级级有关文件件精神，总总结上段工工作，安排排近期工作作任务，并并根据各个个时期工作作中出现的的新情况、新新问题开展展调研，制制定工作措措施，狠抓抓落实。 22、工作报报告制度。定定期向镇党党委、政府府和县委政政法委、综综治办、维维稳办报告告辖区工作作情况；工工作中出现现的新情况况、新问题题，采取的的对策及重重大治安问问题、矛盾盾纠纷、突突发事件、群群体性事件件调处、处处置情况以以及重要情情报信息，要要及
5、时报告告党委、政政府和上级级政法综治治部门；综综治维稳中中心成员单单位要按时时向综治维维稳中心报报送有关情情况和数据据；及时总总结工作中中好的做法法和典型经经验。半年年有小结，年年终有总结结。 33、首问责责任制度。群群众到综治治维稳工作作中心反映映情况，要要求解决有有关问题时时，第一个个接待的人人负责记录录在案，并并视情况通通知有关部部门和责任任人进行处处理，不能能以任何借借口推诿、拒拒绝。 44、督查督督办制度。督督促承办案案件的相关关部门在规规定的时间间内，高效效率、高质质量地完成成交办工作作。 55、基础台台账制度。认认真收集整整理工作中中的各种资资料和数据据，分门别别类，装订订成册，
6、妥妥善保存。对对要求上报报的数据，按按照统一格格式上报。社会管理服服务中心工工作机制1、矛盾纠纠纷联调机机制。依托托矛盾纠纷纷调处工作作中心，经经常组织开开展矛盾纠纠纷排查调调处工作，按按照分级负负责、归口口调处的要要求，落实实责任单位位、责任人人，限期解解决。2、治安巡巡逻联防机机制。定期期分析研判判治安状况况，提出工工作意见和和建议，并并及时发布布治安预警警信息。认认真开展巡巡逻防控，大大力推进技技防建设，组组织开展多多种形式的的群防群治治活动，不不断提升群群众的社会会治安满意意率。3、重点工工作联动机机制。加强强成员单位位之间的工工作联动，整整合力量和和资源，做做到工作统统一组织开开展，
7、力量量统一调配配使用。一一旦发生群群体性事件件，在党（工工）委和政政府的统一一领导下，快快速反应，妥妥善处置。4、突出问问题联动机机制。定期期进行排查查摸底，梳梳理、确定定辖区治安安重点区域域、重点部部位和突出出治安问题题，适时开开展集中整整治。按照照上级部署署，动员组组织相关单单位，村（社社区）委会会及广大群群众积极参参与严打整整治斗争和和专项行动动。5、平安创创建联创机机制。围绕绕平安建设设工作目标标和要求，调调动各方面面力量，组组织开展平平安乡镇（办办事处）、平平安村（社社区）、平平安学校、平平安医院、平平安单位、平平安家庭等等系列平安安创建活动动，积小安安为大安，努努力形成条条块结合、
8、联联创联建、共共享平安的的工作格局局，全面提提升“平安神木木”创建水平平。6、为民服服务联手机机制。发挥挥进驻大厅厅成员单位位的职能作作用，统一一受理群众众反映的诉诉求和问题题，及时分分流，密切切配合，迅迅速办理，为为群众提供供优质服务务。人民调解委委员会职责责任务1、认真贯贯彻执行司司法部人人民调解工工作若干规规定。 22、调解工工作要贯彻彻公正、公公开、自愿愿原则。 33、及时调调解民间纠纠纷，防止止民间纠纷纷激化。 44、及时掌掌握民间纠纠纷新动态态。 55、通过调调解工作，宣宣传法律、法法规、规章章和政策。教教育公民遵遵纪守法，遵遵守社会公公德，预防防民间纠纷纷发生。普法依法治治理工作
9、职职责1、按照普普法依法治治理工作的的决策部署署，认真分分析辖区普普法宣传教教育形势，有有针对性地地研究部署署普法依法法治理工作作。2、紧紧紧围绕党党委、政府府的中心工工作大局，开开展形式多多样的法制制宣传教育育活动。宣宣传宪法及及规范市场场经济秩序序的法律法法规，为构构建和谐社社会营造良良好的法制制环境。3、组组织实施普普法依法治治理工作，加加强辖区内内学生、企企业管理人人员、居民民的法制教教育，提高高他们的学学法用法能能力和水平平。4、大大力开展普普法依法治治理工作，实实行行政执执法责任制制，执法公公示制，执执法过错追追究制，健健全行政执执法制度。5、公正司司法，依法法施教，依依法育人，开
10、开展“民主法治治示范村”建设，加加强基层民民主法制建建设。不予受理的的信访事项项1、信访人人对依法应应当通过诉诉讼、仲裁裁、行政复复议等法定定途径解决决的投诉请请求，应当当依照有关关法律、行行政法规规规定的程序序向有关机机关提出。2、以各级级人民代表表大会以及及县级以上上各级人民民代表大会会常务委员员会、人民民法院、人人民检察院院职权范围围内的信访访事项，信信访人应当当分别向有有关的人民民代表大会会及其常务务委员会、人人民法院、人人民检察院院提出。不予支持的的信访事项项1、请求事事由合理但但缺乏法律律依据的不不予支持，但但应解释。2、缺乏事事实依据或或者不符合合法律、法法规、规章章或其它规规定
11、的，不不予支持但但二者有所所区别，前前两项是不不予受理，后后两项是受受理经审查查不予支持持，参阅意意见书。信访义务1、按法定定程序提出出信访事项项的义务。规规定信访人人提出的信信访事项，一一般应当采采用书信、电电子邮件、传传真等书面面形式；采采用走访形形式的，应应当到有关关行政机关关设立或者者指定的接接待场所提提出；多人人采用走访访形式提出出共同信访访事项的，应应当推选代代表，代表表人数不得得超过5人人。 22、遵守走走访形式规规定的义务务。规定信信访人采用用走访形式式提出信访访事项，应应当向依法法有权处理理的本级或或者上级机机关提出；信访事项项已经受理理或者正在在办理的，信信访人在规规定期限
12、内内向受理、办办理机关的的上级再提提出同一信信访事项的的，该上级级机关不予予受理。 33、如实反反映情况的的义务。规规定信访人人提出的信信访事项应应当客观真真实，对所所提供材料料内容的真真实性负责责，不捏造造、歪曲事事实，不得得诬告、陷陷害他人。4、维护信信访秩序的的义务。规规定信访人人在信访过过程中应当当遵守法律律、法规，不不得损害国国家、社会会、集体的的利益和其其他公民的的合法权利利，自觉维维护社会公公共秩序和和信访秩序序，并明确确规定了六六种禁止行行为。反邪教工作作制度1、定期研研究反邪教教工作，每每季度研究究安排一次次反邪教工工作。做到到有安排、有有部署、有有检查、有有总结。 22、经
13、常开开展反邪教教警示教育育活动。每每年组织开开展一次“进村入户户、面对面面”的反邪教教警示教育育，开展一一次“崇尚科学学、反对邪邪教”的专题宣宣传展览；积极开展展创建“无邪教村（社社区）”活动。 33、。组织织开展摸排排检查，工工作人员实实行分片包包干责任制制，严防“法轮功”等邪教组组织的渗透透破坏活动动。4、实行有有奖举报制制度，动员员全社会力力量，同各各类邪教犯犯罪活动作作斗争，对对举报邪教教犯罪活动动的，一经经查实，给给予奖励。5、对发现现的邪教组组织配合公公安机关给给予取缔和和打击；对对反邪教人人员耐心进进行帮教转转化，屡教教不改的骨骨干分子依依法进行打打击，同时时做好刑释释人员的教教
14、育巩固、回回访工作。反邪教信息息员职责1、负责本本辖区反邪邪教信息报报送工作，定定期向乡镇镇防范和处处理邪教问问题领导小小组办公室室报送反邪邪教工作动动态。 22、发现“法轮功”等邪教组组织散发的的反动传单单和音像出出版物及时时向当地公公安派出所所报告。 3、了解解掌握邪教教组织、邪邪教人员活活动的信息息，一旦发发现及时向向当地公安安派出所和和乡镇防范范和处理邪邪教问题领领导小组办办公室报告告，并积极极配合公安安机关依法法打击邪教教犯罪活动动。反邪教帮教教员职责1、负责建建立本辖区区邪教人员员档案，对对帮教对象象做到组织织、人员、措措施三落实实。 2、对帮帮教对象定定期回访、谈谈话、转化化后的
15、要继继续做好巩巩固工作，未未转化的要要重新落实实帮教措施施和责任，直直至彻底转转化。 3、协调调有关部门门和单位对对重点帮教教对象给予予生活出路路或重新就就业。 4、对重重点帮教对对象进行跟跟踪帮教，并并将帮教情情况及时向向有关部门门报告和反反映。5、做好帮帮教谈话记记录和回访访笔录。帮教工作制制度1、成立对对有轻微违违法犯罪行行为和刑释释解教人员员的帮教小小组，设立立花名册，由由乡镇干部部、派出所所民警、退退休老干部部、关工委委成员、家家长、辖区区有关单位位领导、党党员等组成成，明确责责任对象。 2、帮帮教小组与与帮教对象象签订帮帮教协议书书，规范范帮教对象象的行为。 3、帮帮教小组适适时找
16、帮教教对象谈心心，加强沟沟通，及时时掌握近期期的思想动动态，指出出不足，鼓鼓励进步。 4、针针对被帮教教人员不同同的家庭、不不同的个人人素质、不不同的环境境，研究、采采用不同的的方法去关关心、帮助助、教育他他们，对症症下药，因因人施教。 5、坚坚持正面教教育为主，对对其开展法法制宣传和和思想道德德教育，提提高其分辨辨是非、善善恶、美丑丑、荣辱的的能力，促促进其改正正错误，树树立信心和和正确的人人生观、世世界观。 6、积积极帮助解解决帮教对对象工作生生活上的困困难，帮助助推荐、安安置就业，寻寻找生活出出路，解决决生活困难难和家庭婚婚姻等问题题，让他们们感觉到组组织对他们们的关心，自自觉割断与与违
17、法犯罪罪人员的联联络，自觉觉改造，做做一个对社社会有用的的人。 7、协协助公安机机关切实做做好帮教对对象离开监监所前后的的接管工作作，互相配配合，互通通情况，及及时解决接接管工作中中遇到问题题。 8、每每次帮教工工作情况在在帮教登记记簿中做好好详细记录录。房屋出租管管理制度1、私有房房屋出租的的，出租人人须持房屋屋所有权证证，或其他他合法证明明，居民身身份证，居居民户口簿簿，向派出出所警务室室申请登记记；单位房房屋出租的的，出租人人须持房屋屋所有权证证，单位介介绍信，向向派出所警警务室申请请登记。 2、不论论单位或私私房出租的的，经审核核符合出租租条件的，由由出租人和和派出所警警务室签订订出租
18、房屋屋责任保证证书。 3、房主主在接收承承租时必须须验看承租租人是否有有户籍介绍绍信、身份份证，或其其他能证明明身份的有有效证件。 4、房屋屋出租人不不准将房屋屋出租给无无合法有效效证件的承承租人。承承租人是外外来暂住人人口，应由由房主带其其到派出所所警务室申申报暂住人人口登记，并并办理暂住住证。 5、房主主对承租人人的姓名、性性别、年龄龄、常住户户口所在地地、职业或或者主要经经济来源、服服务处等基基本情况进进行登记，并并向派出所所备案。 6、发现现承租人有有违法犯罪罪活动或者者有重大犯犯罪嫌疑的的，应及时时报告派出出所警务室室。 7、对出出租房屋经经常进行安安全检查，及及时发现和和消除安全全
19、隐患，发发现承租人人将易爆、剧剧毒等危险险物品放在在本人住房房的，应及及时报告，确确保承租人人的居住安安全。 8、房屋屋停止租赁赁的应及时时到派出所所警务室办办理注销手手续。房屋屋出租人应应积极配合合暂住人口口清理整顿顿工作，不不得袒护、隐隐瞒暂住人人口的真实实情况，更更不能无理理取闹。 9、房屋屋出租人必必须严格按按照上述制制度、方法法管理暂住住人口，否否则对出租租或承租的的单位和个个人依照中中华人民共共和国治安安管理处罚罚法进行行处罚。平安镇标准准1、全镇政政治安定，社社会稳定，经经济发展，市市场繁荣，生生产、生活活、工作、交交通、治安安秩序良好好，人民群群众有安全全感。 22、能把握握和
20、控制本本乡镇社会会治安形势势。对可能能出现的群群体性闹事事事件，能能及时疏导导化解，没没有集体越越级上访事事件出现，无无重特大恶恶性案件的的发生；对对突出的治治安问题和和治安秩序序混乱的地地方能及时时进行整改改，迅速改改变面貌；对赌博、封封建迷信、卖卖淫嫖娼、拐拐卖儿童、制制黄贩黄、吸吸毒贩毒等等“六害”活动能有有效遏制。 33、受政法法机关处罚罚的人员不不超过总人人口的千分分之三；民民事纠纷立立案数不得得超过总人人口的千分分之一；移移送法庭处处理的民事事案件不得得超过民事事纠纷的百百分之一。 44、治安防防范网络健健全，治安安防范措施施落实，群群防群治队队伍健全，作作用突出，成成绩显著。建建
21、立乡镇治治安联防队队。4000人以上的的行政村和和自然村建建立民兵小小分队，并并能发挥作作用。公路路沿线、集集贸市场和和重点地方方防范严密密；机关、学学校、金融融、企事业业单位的内内部保卫工工作和技术术防范措施施全面落实实；村村实实行治安承承包责任制制，红白理理事会，妇妇女禁赌、毒毒会等多种种形式的群群防群治组组织纵横交交错，形成成网络。 55、调委会会和治保会会健全，能能及时调处处和预防民民事纠纷和和社会矛盾盾。民事纠纠纷的调解解成功率要要达到955%以上。 66、对管制制、缓刑、假假释、监外外执行、保保外就医及及刑满释放放、解除劳劳教人员和和违法青少少年等重点点人口的管管理措施落落实，重新
22、新犯罪率低低于5%。 77、实行严严格的治安安管理，特特种行业管管理制度建建立健全，措措施完善。宾宾馆、旅店店、刻字、印印刷、废旧旧收购和典典当行业均均纳入日常常治安管理理范围。文文化、娱乐乐市场和新新闻出版管管理制度健健全，措施施得力；危危险物品的的管理制度度严格，主主管部门定定期检查，无无严重责任任事故发生生；暂住人人口管理制制度健全。暂暂住人口登登记率达到到95%，辖辖区暂住人人口当年犯犯罪率不超超过暂住人人口总数的的2%。 88、按照普普法规划进进展和目标标要求，认认真扎实地地开展多种种形式的普普法教育，普普法率达到到98%，合合格率达到到90%，人人民群众法法律观念和和法律意识识不断
23、增强强，能够积积极参与维维护社会治治安工作。9、经考核核、检查和和抽样调查查，辖区内内的90%以上的人人民群众对对社会治安安满意、有有安全感。关于社会管管理服务中中心窗口设设置及职责责制度（参参考）XX镇便民民服务中心心职能一、建设模模式 按照照因地制宜宜、整合资资源的原则则，叫河镇镇便民服务务中心的建建设以“大大厅模式”为为主，“集集中办公模模式”为辅辅。 （一一）“大厅厅模式”：便民服务务中心设立立办事大厅厅，镇有关关涉农部门门及基层站站所在大厅厅设立办事事窗口，为为群众提供供“一站式式”服务。 （二）“集集中办公模模式”：利利用现有场场所，将涉涉农部门和和基层站所所相对集中中办公，各各自
24、设立办办事窗口，开开门办公，为为群众提供供便利服务务。 二、工工作职责和和各进驻单单位职能 便民服务务中心隶属属叫河镇人人民政府管管理，在业业务上接受受市、县政政务服务中中心指导。便便民服务中中心主要承承担行政审审批、证照照办理、委委托受理各各类申请和和信访举报报投诉、项项目全程代代理、信息息咨询等便便民服务。进进驻站所有有：党政办办、信访办办、民政所所、综治办办、财政所所、计生办办、农业服服务中心、派派出所、市市政所等。（一）民政窗口工作职能：1、农村低保2、农村医疗救助 3、农村五保供养4、优扶对象申请定期抚恤金定期扶助金 5、生活困难救助 6、老年人优待证核发7、残疾证办理（二）社保窗口
25、工作职能：1、小额担保贷款审查2、就业、失业登记证办理3、农村劳动者进城求职登记证办理4、协助办理城乡居民基本养老、新农合、新农保和基本医疗、失业、工伤5、负责就业信息收集、发布，组织劳务输出、实施就业援助等6、组织就业前培训、再就业培训和创业培训，协助培训对象参加职业技能鉴定7、指导用人单位签订、变更、解除、终止劳动合同，负责劳动关系协调及争议处理8、协助城镇基本医疗保险参保建档工作，受理个人信息变更、申报特殊门诊等服务，协助开展就医情况审核和确认（三）人口和计划生育窗口工作职能：1、办理计划生育服务证2、办理独生子女父母光荣证3、办理流动人口婚育证明4、农村计划生育家庭奖励扶助制度对象的申
26、报、审核和办理5、计划生育家庭特别扶助审批6、独生子女父母奖励金申报、审核和发放7、计划生育基本免费技术服务项目的审批8、再生育审批（四）国土资源窗口工作职能：1、乡村建设规划许可证2、乡（镇）村公共设施、公益事业建设用地3、农村宅基地审批（五）农业服务中心窗口工作职能：1、林木砍伐证核发（自用材）2、义务植树代劳金收取3、林权纠纷受理4、林地征占用地手续申报办理5、木材加工经营许可证申报办理6、新品种新技术推广示范7、农业灾害补助资金发放8、农机购置补贴申报办理9、政策性农业保险办理（六）财政所窗口工作职能：1、国家有关惠农资金分配、审查和发放监督；2、办理良种、水稻、玉米、退耕还林补贴3、
27、家电下乡、汽摩下乡补贴申报办理（七）党政办窗口工作职能：1、档案查阅2、党、团组织关系办理（八）司法援助窗口工作职能：1、人民调解2、法律咨询3、信访接待4、综治维稳（九）企业服务窗口工作职能：1、投资项目所需证件、证照，2、生产经营中所需用水、用电、用地手续等三、工作机制 （一）实行“六公开”服务。各窗口对服务事项通过制作办事指南、便民服务卡等形式，公开项目名称、办事程序、申报材料种类、承诺时限、收费标准和政策依据。 （二）实行“六制度”办理。窗口工作人员根据服务对象申报的事项，按以下六项制度办理。 1、直接办理：凡程序简便，可以当场审批的项目，即收即办，现场办理。 2、承诺办理：对不能当场
28、办理，需要审核、论证的申请项目，承诺限时办结。 3、联合办理：对需要两个或两个以上部门审批的项目，由主办窗口牵头协调，在规定的时间内办结。 4、上报办理：需报上级审批的事项，由工作人员负责审查材料，明确告知所需的材料、费用及办结时限，在规定时限内由主办部门负责上报，积极联系办理，全程帮助办结。 5、明确答复：对不符合条件、不予批准的事项，书面告知申请人不予受理、批准的理由，给予明确答复。 6、协助办理：群众申办有关事项确有困难的，窗口工作人员指导和帮助起草、填写有关较为专业或复杂的申报资料。XX镇便民民服务中心心工作职责责1、认真学学习有关法法律、法规规及业务知知识，不断断提高自身身政治思想想
29、素质和业业务水平，爱爱岗敬业、忠忠于职守、勤勤奋工作、尽尽职尽责。2、为企业、群众提供全程代理服务。3、负责接待群众来信、来访，告知有关事项。4、负责提供政策业务咨询、办事程序、档案查询等服务。5、负责办理企业、群众日常生活中所需的证照、证件等。6、负责调解处理各种纠纷。 XX镇便便民服务中中心工作流流程1、窗窗口受理。窗窗口受理人人员对办事事申请进行行审核、登登记，对材材料不齐的的，应一次次性讲清需需补交的材材料，待申申请人补齐齐材料后再再重新受理理；对于手手续齐全的的，应向申申请人出具具承办单，并并告知申请请人的权利利、义务、承承诺办理期期限，按内内部分工予予以直接办办理或确定定该事项的的
30、全程代理理人。2、全程程代理。窗窗口接受申申请后，该该事项进入入内部运作作程序，凡凡窗口能直直接办理的的在窗口直直接办理；凡窗口不不能直接办办理的，由由全程代理理人负责全全过程办理理。对已进进驻乡镇更更民服务中中心的各类类事项，按按规定程序序办理；对对需转交相相关部门办办理的，全全程代理人人根据工作作性质，将将材料转给给各办、站站、所等相相关部门，由由相关部门门确定具体体承办人，按按承诺时限限进行办理理；对涉及及多个办、站站、所办理理的事项，由由全程代理理人协调办办理；对需需到区级部部门办理的的事项由全全程代理人人负责办理理；对于一一些必须由由本人到场场的，由全全程代理人人负责通知知到场。3、
31、及及时回复。承承办事项办办结后，经经具体办理理人签字，将将相关材料料移交给全全程代理人人，全程代代理人复核核签字后，交交代理服务务窗口，由由窗口将办办理结果及及时通知申申请人。对对一些确实实难以办理理的事项，全全程代理人人要说明理理由，并做做好解释工工作。XX便便民服务中中心工作制制度1、办办理事项公公开制。对对服务范围围内的事项项实行办理理事项、办办事程序、申申报资料、承承诺时限、收收费标准“五公开”，做到明明明白白办办事。2、办理理程序规范范制。服务务窗口建立立统一的登登记簿，制制设规范的的承办单，对对办理申请请做到件件件有记录，事事事有答复复。窗口人人员实行持持证上岗，轮轮流值班，并并及
32、时做好好交接工作作，确保工工作时间不不脱岗。每每天对受理理申请、代代办事项进进行汇总统统计，按照照工作性质质，建立代代理服务事事项分类档档案。3、优质质服务制。窗窗口受理人人员使用文文明用语，礼礼貌待人。全全程代理人人要及时跟跟踪服务和和掌握承办办事项的进进展情况和和结果。本本着认真负负责的态度度，做到一一般事项立立即办、特特殊事项承承诺办、重重大事项并并联办，尽尽量减少办办理环节，缩缩短办事时时间，提高高办理效率率。44、督查考考核制。对对全程代理理服务的各各个环节，都都要加强监监督检查和和考核。设设立意见箱箱、监督举举报电话，申申请人对各各项代理情情况，可随随时通过监监督举报电电话、意见见
33、箱进行反反映。乡镇镇要对全程程代表服务务事项办理理情况、服服务质量、工工作人员的的工作作风风进行定期期或不定期期的检查。便民服务中中心主要职职责一、便民服服务中心管管理委员会会主要职责责（一）负责责确定、调调整进入便便民服务中中心的服务务项目，对对服务项目目运转情况况进行监督督、协调和和管理员（二）对涉涉及多个部部门的服务务事项，组组织联合办办理或确定定一个部门门牵头负责责的（三）负责责制定便民民服务中心心各项规章章制度、管管理办法，并并组织实施施细则（四）负责责对便民服服务中心工工作人员进进行日常管管理和考核核，定期开开展“星级”评比活动动，考核结结果存入个个人档案，并并作为选拔拔任用和晋晋
34、升职称的的依据。乡乡镇（街道道）政府（办办事处）要要建立激励励奖惩机制制，对工作作成绩突出出的窗口工工作人员，优优先提拔使使用（五）受理理对便民服服务中心工工作人员违违规违纪行行为的投诉诉（六）对辖辖区内村级级便民代办办点进行业业务指导和和监督检查查。便民服务中中心各窗口口主要职责责（一）计生生窗口1、流动动人口婚育育证明办办理；2、独独生子女父父母光荣证证的申报报；3、生生育服务证证及再再生一胎生生育证的的申请办理理论；4、农农村计划生生育家庭利利益导向的的申报及人人口计生政政策法规咨咨询中心；5、病残残儿医学鉴鉴定材料报报送；6、计计划生育服服务手册等等资料发放放。（二）民政政窗口1、婚姻
35、登登记；2、最最低生活保保障审核办办理论；33、五保对对象的审核核办理论；4、救灾灾救助及优优抚资金发发放；5、老老年优待证证代办；6、残残疾人证和和残疾人生生活困难补补助审核代代办。（三）卫生生窗口1、农村新新型合作医医疗登记办办理及发证证；2、办办理市内外外医院长就就医、住院院费用的审审核报销；3、受理理大病医疗疗救助手；4、农村村新型合作作医疗保险险咨询服务务。（四）劳动动保障窗口口1、对本辖辖区劳动力力资源状况况进行调查查，建立劳劳动力资源源住处库房房；2、朱朱业证明和和再就业证证明办理；3、为自自谋职业的的下岗职工工申请小客客贷款担保保办理有关关手续；44、组织参参加职业技技能培训等
36、等服务；55、负责做做好养老、城城乡居民医医疗保险等等相关工作作；6、发发布就业、招招工、致富富信息，协协助组织劳劳务输出。（五）国土土规划窗口口1、宅基地地审批和纠纠纷调解；2、乡镇镇个体民营营企业用地地审批；33、土地变变更登记；4、村和和集镇规划划；5、房房屋等建筑筑物准建证证的资格审审核。（六）综治治司法窗口口1、指导管管理人民调调解工作，接接受民事纠纠纷调解申申请；2、接接受拆讼代代理委托，提提供法律援援助等服务务工作；33、组织开开展普法宣宣传和法制制教育工作作；4、组组织开展对对弄满释放放和解除劳劳教人员的的安置帮教教工作；55、组织开开展社区矫矫正工作；6、参与与社会治安安综合
37、治理理工作；77、受理参参加保险群群众发生被被盗、火灾灾等在保范范围的调查查、登记工工作。（七）农林林水利窗口口1、农业实实用技术推推广服务；2、农作作物、农副副产品加工工贸易、价价格等信息息的发布以以及病虫害害信息发布布和防治；3、农业业机械的推推广；4、农农村经营承承包管理咨咨询；5、征征占用林地地报批；66、代办林林木采伐报报批；7、养养殖技术咨咨询；8、水水面养殖使使用证报批批和办理；9、动、植植物品种改改良和防疫疫。（八）公共共资源交易易窗口1、对辖区区所属公共共资源进行行调查摸底底、建立台台帐并进行行动态管理理员；2、统统一发布经经核准的各各类公共资资源交易信信息；3、受受理公共资
38、资源交易报报名登记、资资质审查；4、为公公共资源交交易各方主主体及交易易活动提供供场地和相相关配套服服务；5、负负责办理开开标、评标标等相关事事务；6、负负责各类公公共资源交交易情况的的统计、分分析，为公公共资源交交易各方提提供信息、咨咨询和服务务；7、维维护中心正正常的交易易秩序，调调解交易活活动中的各各种纠纷；8、对公公共资源金金拨付、使使用进行审审核把关。（九）综合合服务窗口口1、发布投投资建设、兴兴办企业等等有关经济济发展的政政策信息、产产业信息；2、宣传传、落实有有关强农惠惠农政策；3、办理理强农惠农农资金拨付付手续；44、农垦系系统社保管管理；5、公公共文化服服务等。乡镇便民服服务
39、中心建建设标准 一、硬硬件标准1、办办公用房：原则上不不少于1000平方米米，实行柜柜台式办公公。22、标识牌牌：乡（镇）便便民服务中中心33、窗口设设置:民政政窗口、计计划生育窗窗口、农医医窗口、劳劳动和社会会保障窗口口、国土和和规划窗口口、林业窗窗口、农业业综合窗口口、纪检监监察窗口、司司法和综治治窗口、综综合服务窗窗口等，每每个窗口要要有明显的的窗口标识识牌，中心心工作人员员实行挂牌牌上岗。4、办办公设备：原则上每每个窗口配配备一台电电脑；每个个中心至少少配备一部部电话，并并公开电话话号码，用用于咨询、投投诉、联系系业务等；配备必要要的档案柜柜。55、便民措措施：有方方便办事人人员的休息
40、息椅、饮水水机、纸张张、笔等。6、公开设施：有服务指南，有固定的公开栏，有条件的可配备电子显示屏、触摸屏。二、软件标准1、明确具体的负责人，落实中心负责人和窗口工作人员的职责。2、规范进驻办理的项目：对进驻办理的审批、服务和收费项目及办事环节进行梳理、核实，精简程序，减少环节，并对所有进驻项目编订成册，制作办事指南或便民卡。3、本乡镇所有的审批、服务和收费项目进驻中心办理。4、应建立的制度：“六制”办理制度、首问责任制度、限时办结制度、一次性告知制度、廉政建设制度、责任追究制度、预约服务制度等，并予公开。5、明确办公时间：一种是完全集中办公，即按照规定的机关作息时间办公，另一种是相对集中办公，
41、主要是指不能采取完全集中办公的窗口，采取逢圩日集中办公或规定每周集中几天时间办公。6、有统一规范的业务受理单。7、有意见簿，并置于显眼处，方便群众提意见。8、大厅内制作一条体现服务宗旨的固定标语。9、有窗口工作人员考核办法。三、服务标准。1、文明用语，热情主动，耐心地宣传解释，不准与办事人员争吵。2、工作时间不准在窗口吃东西、玩电脑游戏、大声喧哗、串岗、会客等做与工作无关的内容。3、一次性告知申办事项所需的全部材料，主动提供格式文本或式样等，在承诺时限内尽可能早办、快办。 4、工作时间窗口无空岗现象。5、工作人员熟悉业务，能够按工作程序和工作要求办理各种事项。6、办公场所卫生整洁，办公用品、资
42、料摆放整齐、有序。7、工作人员无“吃、拿、卡、要”现象，廉洁高效、公平公正。便民服务中心制度政务公公开制度为为进一步增增强乡镇便便民服务中中心政务透透明度，促促进依法行行政，按章章办事，推推进便民服服务中心管管理工作制制度化、民民主化、规规范化和科科学化，特特制定本制制度。一、政务务公开必须须坚持依法法公开、客客观公正、内内外有别、注注重实效、方方便监督的的原则。二、除涉及国国家秘密及及不宜公开开的内容外外，政务公公开应包括括对外公开开和对内公公开两个方方面。（一）向向社会公开开的内容1、中中心机构设设置、工作作职责、工工作权限及及工作人员员的姓名、职职务、职责责等；2、便民民措施、服服务承诺
43、、监监督办法等等中心各项项管理规定定和管理制制度；3、办理理事项、政政策依据、申申报条件、办办事程序、承承诺期限、收收费标准、申申报材料、样样表格式文文本、办理理结果；4、公公众投诉方方式、投诉诉电话及投投诉的处理理结果；5、其其他社会关关心的事项项。（二二）向中心心工作人员员公开的内内容11、干部廉廉洁自律情情况；2、中心心内部财务务收支情况况；33、干部任任免、交流流、考核、考考勤、奖惩惩情况；4、红红旗窗口和和优秀窗口口工作人员员评比情况况；55、干部职职工关心的的其他重要要情况。三、政政务公开的的形式要结结合实际，灵灵活多样，注注重效果。基基本形式主主要有通过过设立政务务公开栏、编编印
44、宣传资资料和办事事指南等载载体公开；利用广播播、电视、报报刊等新闻闻媒体公开开；通过会会议通报公公开。公开开的时间要要与公开的的内容相适适应，做到到经常性工工作定期公公开，阶段段性工作逐逐段公开，临临时性工作作随时公开开，接受群群众监督。四、对公开的内容认真审核把关，防止该公开的不公开或半公开，不该公开的乱公开。要实行“预公开”制度，对涉及群众切身利益、群众普遍关心的重要事项，在正式决定或办理之前要公布方案，广泛听取各方面的意见并进行调整后，再予正式公开。五、对政务公开工作实施情况要进行严格的监督检查，设立举报箱和举报电话，强化监督，严格纪律，每次公开的内容均要存档，建立政务公开保障机制。工作
45、人员守则服务宗旨，时刻谨记，加强学习，一专多能；办事程序，规范严谨，依法办事，公开公正；坚守岗位，服务民众，进村入户，方便群众；首问责任，认真履行，文明礼貌，周到热情；执行制度，严肃认真，廉洁勤政，不徇私情；服从领导，团结群众，爱岗敬业，践诺诚信；乡镇便便民服务中中心主任岗岗位职责1、围围绕经济建建设中心和和便民服务务宗旨，理理清工作思思路，确定定工作重点点，突出服服务特色并并予以贯彻彻落实。2、组组织制定、落落实各项工工作制度，确确保中心正正常运转。3、对窗口业务及工作人员做好组织、协调、管理、监督、服务工作，完成中心各项工作目标。4、教育并带领工作人员牢固树立全新的服务理念，创新服务机制，
46、提高服务效率，塑造一流形象。5、完成乡镇党委、政府交给的其它工作任务。考勤制度一、便民服务中心对窗口工作人员每日进行考勤。中心窗口工作人员按照规定时间上下班，不得迟到、早退。原则上要求提前10分钟到岗，超过规定上班时间即为迟到。二、严格请销假制度。无特殊情况不得请假，确有特殊情况应早去早回。窗口工作人员请假半天以内，须经中心负责人批准；半天以上，需分管副书记批准。未经请假，擅自外出的作离岗处理，半天以上的作旷工处理。各类请假手续均由中心登记、备案，并由个人签字，回来后及时销假。三、中心工作人员因工作需要，下乡或外出处理公务等其他事宜均由中心负责人统筹安排。四、中心工作人员请假或外出要留有联系电话，并保证畅通，其岗位由中心负责人安排其他工作人员顶岗或兼岗。五、中心每月汇总公布窗口工作人员的考勤情况，并由中心和党政办公室备案。六、考勤结果纳入中心岗位责任制考核和镇机关