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1、电子工业仪器仪表暂行管理办法1986年9月电子工业部发布（1986年9月电子工业部发布）第一章 总则则 第二章章 仪器器管理、机机构设置及及人员配备备第三章 仪器器计划、选选型与购置置第四章 仪器器验收、登登记、建帐帐建卡第五五章 仪器的的使用、高高度与管理理第六章 仪器器周期检定定第七章 仪器器维护与修修理第八章章 精密密贵重关键键仪器的使使用与管理理第九章 仪器器闲置、封封存、启用用及处理第第十章 仪器器更新第十十一章 仪器报报废第十二二章 仪器事事故的处理理第十三章章 仪器全过过程管理中中有关部门门及人员职职责第十四四章 仪器管管理的奖惩惩第十五章章 仪器管理理工作的考考核指标和和表格返
2、回回目录第一一章 总则一、仪仪器仪表（以以下简称仪仪器）是企企（事）业业固定资产产的重要组组成部分，也也是计量器器具的组成成部分。仪仪器是鉴定定科研生产产成果、保保证产品质质量、检验验产品性能能、获取信信息不可少少的技术手手段和工具具。随着科科学技术的的发展，科科研生产对对仪器的性性能、功能能、精度的的要求不断断提高，投投资费用也也越来越多多。 根据国国家计量法法的要求，为为科研生产产配置技术术性能先进进、适量、合合用的仪器器，并使之之经常处于于良好技术术状态，对对发展科研研生产、提提高经济效效益有重要要意义。为为进一步改改善和加强强仪器管理理，适应电电子工业发发展的需要要，特制定定本办法。二
3、、列为固定资产的仪器，必须同时具备以下两个条件：1使用年限在1年以上；2仪器单价：中央企业在80O元以上，研究所在500元以上，地方企业按地方财政规定。凡列为固定资产的仪器，必须严格按照国家规定的财务制度进行管理。 不具备上述条件者为低值易耗仪器，除计值不列入固定资产外，其他管理与固定资产相同。三、本办法中所指仪器，包括电子测量仪器，电工、热工、光学、理化和长度计量器具等仪器、仪表。四、仪器管理的方针和原则是通过技术、经济和组织措施，对仪器实行全过程管理，使之经常处于良好技术状态，提高利用率，为促进科研生产发展、提高经济效益服务。同时，采用技术管理与经济管理、专业管理与群众管理和修理、改造与更
4、新相结合的原则，不断提高管理水平，达到在满足全厂（所）仪器需要的前提下使用经费最少的目的。有条件的厂（所）要逐渐开展使用微机对仪器进行管理。返回目录第二章 仪器管理、机构设置及人员配备五、部根据国家的方针、政策、法令，制订电子行业仪器管理的有关制度、规定、办法，对各厂（所）的执行情况进行督促检查，组织业务培训、经验交流和评比，审批原直属厂（所）精密、贵重、关键仪器调拨和报废工作。 厂（所）应把仪器管理列入主要议事日程，并有一名厂（所）级领导分管仪器管理工作。各厂（所）应根据上级有关方针、政策、法令和规章制度，制定本单位仪器管理实施细则。六、厂（所）应设立仪器主管部门，即计量仪表科（室），归口负
5、责本单位的仪器管理工作。对仪器实行统一管理，统一计划，统一购置，统一调度，统一计量和修理，统一报废处理，并使之经常处于良好技术状态，充分发挥其作用，不断提高仪器的完好率和利用率。七、各厂（所）应配备足够数量的仪器管理人员（包括管理、计量、修理等各类人员），人员素质必须具有相当于中专以上文化水平。仪器管理人员应保持相对稳定。车间、科室等使用单位，应根据情况设置专（兼）职仪器管理员，以适应仪器管理的需要。返回目录第三章 仪器计划、选型与购置八、各厂（所）应根据科研生产任务，结合本厂（所）发展方向、规模及现有仪器的数量和质量状况，经过认真的经济、技术论证，制定出仪器的更新计划和长远计划。编制更新计划
6、和长远规划时，要考虑到在满足科研生产需要的前提下，本着节约的原则，使仪器固定资产的占有量最少。九、根据仪器长远更新规划和当年科研、生产任务及资金财源，编制年度计划。年度计划应由基层使用单位提出申请，计量仪表科（室）汇总后与计划、生产、财务、技术等科室进行综合平衡，经过反复论证，报厂（所）主管领导批准，交计量仪表科（室）具体实施。精密、进口仪器的添置计划，必须在主管领导的主持下，召集仪器、计划、技术、生产、财务等有关单位参加，经过严格的技术经济论证后，方可作出购置计划。十、对确定购置的仪表，要认真进行选型选厂。计量仪表科（室）应根据仪器的技术指标，选择那些性能好、质量可靠、价格合理、使用方便等经
7、济效益高的仪器。同类产品的选型选厂应尽可能集中，以便于管理、修理和计量。同时，应经常收集国内外仪器情报，掌握仪器的发展动态，为购置仪器提供可靠的科学依据；并经常与仪器生产厂家保持联系，做好仪器的质量反馈工作，使生产厂家不断改进和提高产品质量。十一、仪器选型选厂后，计量仪表科（室）应派专人负责采购。采购人员要熟悉业务，了解行情，遵守国家法令，并严格按计划执行。对国内生产的精密、贵重及计量标准仪器，应预先派人到生产厂和其他用户进行技术、质量考察后方可做出订购决定。采购人员在签订合同时，应将执行合同的有关事项填写清楚，如供货日期、价格、验收事项、付款方式、运输要求等，以便供需双方认真执行。对购置仪器
8、如不符使用要求、质量低劣、使用率不高等纯系主观失误而造成的损失，应追究主管领导和责任者的责任，必要时给予经济、行政处罚。返回目录第四章 仪器验收、登记、建帐建卡十二、新购仪器入厂后，由计量仪表科（室）管理人员及时开箱检验外观。按装箱单清点技术资料。附件及备件，并进行详细登记。如发现外观破损，技术资料、附件、备件不全，应立即通知财务部门拒付货款，同时与生产厂联系，查明原因，补齐缺件。进口仪器要及时通知商检部门出具证明，报负责进口的公司处理。对外观完好无损、资料附件备件齐全者，由管理人员填写仪器送验单，送计量室（组）验收。十三、检定人员接到验收送验单后，应严格按技术指标进行检定，并做好检定记录。仪
9、器验收合格后，计量室（组）出具合格证，并将记录记入仪器履历本做好原始记录，仪器交管理组编号登帐、建卡入库。对入厂验收不合格的仪器，检定人员应立即将信息反馈管理组。管理人员首先通知财务科停止付款，并立即与生产厂联系，采取返修、调换等措施。若仪器质量低劣，无法达到技术指标，应坚持退货，以兔造成经济损失。仪器的验收应力争在托收承收期及索赔期内做完。进口仪器检定前，要认真翻译主要随机资料，并认真消化使用说明书，了解仪器性能、技术指标、测试方法以后，方能通电检查、验收；必要时要由上级计量部门帮助验收。如有问题，及时报负责进口的公司处理。十四、新仪器经验收合格后，管理组应按仪器十八大类及统一编号规则进行编
10、号、建帐卡。具体做法是：1新仪器验收合格人库时，附件装入附件袋，随仪器存放，备件由库房保管员分类存放，以备后用；2制做统一编号标记，并固定在仪器商标明显处；3将记有入厂检定记录的仪器履历本归档保存，资料说明书交资料员建帐，归档保管；4填写固定资产验收单，一式3份，经计量仪表科（室）领导签字后，送财务科报帐，列入固定资产。财务部门应严格按国家规定对仪器固定资产提取折旧费；5按照仪器分类建立仪器总台帐、卡，注明统一编号、出厂号、名称、型号、主要技术指标、单价、入厂时间及主要附件；6低值易耗仪器除填写“低值易耗品”验交单和计值不列入固定资产外，其余管理与固定资产方法相同；7仪器统一编号不得重复，帐卡
11、建立后不得涂改，以备检查。返回目录第五章 仪器的使用、调度与管理十五、仪器的合理使用与调度，是仪器管理工作的重要环节。随着经济管理措施的逐步完善，对仪器使用应实行有偿占有的出租办法，以利提高仪器的利用率和经济效益。计量仪表科（室）应选配业务能力和工作责任心较强的人员进行科学管理和调度，充分发挥现有器仪的作用。十六、凡生产车间、研究室需长期使用的仪器，由各单位专（兼）职仪器管理员到计量仪表科办理领用手续，并建立分帐册，注明仪器编号及附件数量一式2份，计量仪表科（室）和使用单位各管理1份。使用单位对每台仪器要落实到个人保管。十七、短期使用及短缺仪器，各使用单位应在每季度末报下一季度的使用计划，由计
12、量仪表科汇总平衡，并尽量满足使用单位的要求。使用单位按计划借用的仪器，要按期归还，并严格办理借还手续；须继续使用者，经计量仪表科同意后办理续借手续。十八、库存周转仪器应妥善保管，并定期进行清洁工作，使之处于良好的技术状态。各厂（所）应建立一定的库房条件，如库房面积、环境、温度、湿度、仪器柜架等，并配备必要的运输工具。十九、加强仪器调度是提高仪器利用率、充分发挥现有仪器作用的重要手段。计量仪表科（室）应根据生产、科研的轻重缓急，对在用仪器进行合理调度；各使用单位要顾全大局，服从调配，凡拒绝调度、影响科研生产正常进行者，使用单位应承担一切责任。因调度不当影响科研生产者，调度人员应承担责任。二十、因
13、工作需要须将仪器携出厂（所）外，必须经计量仪表科（室）批准。仪器外借、出租，由计量仪表科（室）统一办理手续，并按规定收取租用费。收费标准按仪器原值的0108乘使用天数计算。在租用期内仪器需修理时，其费用由租用单位古树。二十一、计量仪表科（室）应重视对仪器管理、使用、调度、修理、计量等各种数据的收集、积累和统计分析，为科学管理和计算机管理提供可靠的数据和资料。 各厂（所）每两年必须对全厂（所）仪器及相应的技术资料、附件、备件进行一次清查，使仪器帐、物、卡相符率达到99以上，附件资料齐全率达到90以上。返回目录第六章 仪器周期检定二十二、对仪器各项指标实行定期检查和校准，使其经常处于良好技术状态，
14、是保证产品质量、提高产品性能的重要手段之一。各单位要切实加强和开展仪器的周期检定工作。二十三、所有在用仪器必须进行周期检定，检定周期以仪器的检定规程和校准方法规定为准，仪器受检率应95，厂级标准受检率达100二十四、计量仪表科（室）要定期编制仪器检定计划，并提前通知受检仪器使用部门。使用部门要主动将受检仪器按时送检，否则应停止使用。二十五、检定人员按周检计划和检定规程（校准方法）对仪器进行检定，合格者贴上合格标记，注明检定日期和有效期，并将检定数据记入仪器履历本。检定人员要对签发的合格证负责。经检定不合格的仪器应贴上醒目的禁止使用标志，并要及时送修理部门修理。列入免检的仪器，必须挂上免检标记。
15、返回目录第七章 仪器维护与修理二十六、加强仪器维护与修理，是提高仪器可靠性、稳定性、确保仪器随时处于良好技术状态的重要环节。仪器维修人员要树立全心全意为科研、生产服务的思想，热爱本职熟悉并掌握本职业务。二十七、仪器使用人员要爱护仪器，对仪器经常进行维护保养，保持整洁，放置有序，搬运轻取轻放。各实验室内要有良好的使用条件，保护接地、绝缘良好。 仪器库房要经常打扫，保持通风干燥。库存仪器要保持整洁，分类上架存放，防尘措施齐全，保管妥善。二十八、仪器发生故障，使用人员不得私自拆修，应及时送计量仪表科修理。二十九、修理人员在修理过程中应严格执行操作规程，认真分析和排除故障。仪器修复后，要进行自检及必要
16、的考验，以提高仪器一次修复合格率。仪器修理完毕，应认真将故障现象、修理手段等详细填写仪器展历本，然后由计量室（组）检定，并做好修理资料的积累和技术总结。仪器经检定合格，挂上合格标记方可继续使用。三十、仪器维修人员要面向科研、生产，急生产所急，做到及时修理、不积压。三十一、部分仪器因长期使用，有些指标经反复修理和检定计量后仍达不到原有指标，但在科研生产中仍可使用，由计量仪表科（室）领导召集计量、修理、管理人员讨论，做出降低指标使用的决定，并将降低后的指标记入仪器展历本，以备后查。检定人员应在许可使用标记上详细填写降低后的技术指标。三十二、修理人员要努力钻研本职业务，不断加强业务学习，掌握新技术，
17、提高仪器修理水平。返回目录第八章 精密贵重关键仪器的使用与管理三十三、精密贵重关键仪器是科研生产和新产品研制、提高产品性能和质量的关键测试手段，各厂（所）应对其加强管理，维护和保养。三十四、精密贵重关键仪器是指：1国家科委规定的23类仪器及部规定的重点仪器；2各厂（所）计量标准，同类仪器中技术指标在本单位最高者；3生产科研中的关键仪器。三十五、各厂（所）计量仪表科（室）应建立精密、贵重仪器测试室，并配备专门管理、测试人员，负责对这些仪器的保管、资料消化、掌握仪器性能和操作测试方法。精密贵重仪器的存放和使用环境，应做到恒温、恒湿，无强磁场和振动，室内清洁无灰尘。三十六、凡需用精密贵重仪器者，应填
18、写使用申请单，经使用单位领导同意，并持有该仪器操作证（由计量组培训和考核后发给操作证），由计量仪表科统一安排计划，并严格办理借用交接手续，方可借用。使用时必须认真填写使用记录，必要时由计量仪表科测试人员陪同使用，确保仪器使用安全。三十七、借用精密、贵重仪器应严格遵守借还时间，未经允许不得私自转借他人。若仪器发生故障，使用人员应立即切断电源，保持现场，报仪表科（室）查清原因、分清事故责任后方可送修。精密、贵重仪器的外借、出租，除执行本办法第二十条规定外，必须经厂（所）主管领导批准。外调转让，地方企业报当地主管部门审批，中央企业报部审批，同时报地方主管部门。返回目录第九章 仪器闲置、封存、启用及处
19、理三十八、因科研生产任务变化及其他原因，仪器暂时不用并连续停用1年以上的应列为闲置。闲置仪器必须工作正常、附件齐全，由管理组编制明细表，经计量仪表科（室）领导和厂（所）主管领导批准后交库房保管员入闲置库房；连续停用3个月以上的仪器，由使用部门填好仪器封存单，经计量仪表科（室）领导批准就地进行封存。凡闲置、封存仪器，应通知财务部门按上级财政部门规定暂时停止对其提取折旧。闲置、封存仪器可不列为周检范围，但要妥善保管每年至少通电一次。三十九、如因科研、生产需要，重新启用闲置、封存仪器，经计量仪表科（室）领导和厂（所）主管领导批准后，由管理人员填写启用单，通知库房保管员送交检定合格后，方可借出使用。同
20、时将该仪器重新列入局检计划，通知财务部门提取折旧。四十、长期不用的仪器，又不具备报废条件，经厂（所）主管领导批准，由计量仪表科（室）采取多种渠道进行处理。处理时要有偿调拨，协商论价。 凡需作无偿调拨者，须经部批准后方可执行。仪器处理和调拨后，应立即做好销帐、销卡工作。返回目录第十章 仪器更新四十一、随着科学技术不断发展和科研、生产的需要，各厂（所）；要有重点、有步骤地结合企业技术改造进行仪器更新。更新仪器要认真进行技术经济论证，讲究经济效益，一般不应是原样或原水平的去旧换新，不能简单地按仪器役龄划线。通过更新要尽可能提高仪器的质量、性能和水平。需要更新的仪器一般应符合下列条件：1仪器使用多年，
21、经反复修理后虽能达到一定指标，但修理费用甚高，经济上不如更新合算的；2到折旧年限的仪器，性能落后，技术陈旧，经济效果很差；3仪器严重损坏，修理不能满足科研生产需要。四十二、用于更新仪器的资金来源：1固定资产仪器提取的折旧费；2处理仪器收回的资金；3厂（所）发展基金；4科研试制费用中按规定部分；5根据国发（ 85） 20号、 21号文规定，可以摊入成本中开支的部分。返回目录第十一章 仪器报废四十三、仪器报废是仪器全过程管理的最后环节。为充分发挥其作用，各厂（所）应根据仪器的实际状况，按照上级有关规定，严格审查把关，认真做好仪器报废工作。四十四、属于下列情况应予报废。1仪器折旧费已经提完，并符合下
22、列条件者：（1） 寿命已到、性能达不到使用要求、无法修复的；（2）仪器废型、元件老化、无修理价值的。2未提完折旧的仪器，需详细说明报废原因：（l）由于选型选厂不当，使购置的仪器设计不合理，先天不足，质量低劣，无法用于科研生产的；（2）因各种事故，仪器严重损坏，无法修复的（其损失由企业从发展基金中自行补齐）。四十五、仪器报废应严格按下列程序办理手续：1计量仪表科（室）管理组列出报废仪器清单，科（室）领导召集检定、修理、管理人员及用户逐台认真进行技术分析、评价；2仪器管理部门会同财务、技术部门及有关技术人员逐台进行技术鉴定。符合报废条件的填写“仪器仪表报废申请单”，一式3份，经科（室）审查后，报厂
23、（所）领导批准。重点仪器地方企业报当地主管部门审批，中央企业报部审批，同时报地方主管部门。3批准报废的仪器，厂（所）立即通知仪表科、财务科销帐销卡。仪表科应负责收回残值，亦可拆零部件用于仪器维修，积极加以利用。返回目录第十二章 仪器事故的处理四十六、为提高使用人员水平，防止仪器事故的发生，计量仪表科（室）应对使用者进行技术操作培训及必要的考核，作好对仪器使用的指导和检查，发现问题及时纠正。使用人员要认真执行操作规程，加强对仪器的维护和使养。四十七、仪器出现非正常损坏，致使仪器损坏或性能降低，称之为“事故”。事故按其性质可分为自然事故和责任事故。凡因遭受自然灾害，致使仪器损坏或性能降低者，为自然
24、事故；凡因违反操作规程，使用不当，保管不善而使仪器损坏或性能降低者属责任事故。四十八、仪器事故等级的划分：1一般事故：对仪器性能影响不大，损失价值在50元以上、200O元以下的。2重大事故：对仪器性能有较大的影响，经修理后可以恢复原技术指标，损失价值在20O0元以上、1万元以下的。3特大事故：对仪器性能有严重影响，经修理后难以达到原技术指标，损失价值在 1万元以上的。4事故损失价值的计算公式：损失价值= 修理用材料费十修理检定工时x单位小时工时费四十九、仪器发生事故，使用者应立即关机停止使用，并送计量仪表科修理。仪表科应及时查明事故性质，若属责任事故，责任者应填写事故报告单。发生重大、特大事故
25、，使用者应保持现场，并立即报告单位领导和仪表科（室）。仪表科（室）应会同有关人员作现场分析，查明原因，做到“三不放过”：事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过。要认真总结经验，汲取教训。 仪器出现了责任事故，应根据情节轻重，给予责任单位和责任者必要的经济处罚和行政处分。各厂（所）若发生仪器重大事故、特大事故及精密、贵重关键仪器的一般事故，应在2刎时内电报或电话上报，5天以内以专题报告形式上报主管部门和部，特大事故同时抄报国家经委。必要时，主管部门和部应派员参加事故分析处理。五十、因保管不慎，丢失仪器、仪表或附件者，除适当扣除使用单位及责任者的奖金外，还必
26、须按情节轻重给予不同比例的赔偿及必要的行政处分。返回目录第十三章 仪器全过程管理中有关部门及人员职责五十一、厂（所）主管领导职责：1贯彻执行国家对仪器管理的方针、政策及上级有关规章制度、计量法规：2组织编制和审查厂（所）仪器管理制度、细则、仪器长远规划、更新改造计划及购置计划；3指导并检查计量仪表科（室）仪器全过程管理的执行情况；4审批精密、贵重进口仪器的分配使用方案、外借、出租以及仪器闲置、封存、启用、报废、处理与事故处理。五十二、计量仪表科（室）职责：1贯彻执行国家和上级有关计量仪器管理的各项规定，负责本厂（所）仪器全过程的管理；2编制本厂（所）仪器管理实施细则；3编制仪器长远规划、更新计
27、划、年度购置计划、临时采购计划，并负责订货、验收。4参与本厂（所）科研、生产的全过程，掌握并解决科研、生产中提出的测试要求；5建立仪器各称帐卡，管理和调度全厂（所）的仪器，并按规定负责向上级填报各种报表资料；6负责仪器维修、计量和周期检定；7做好仪器的存放、闲置、封存、报废及处理；8组织并参加仪器管理的经验交流和地区性计量协作等活动，组织本部门的业务学习和技术培训。五十三、计划科职责：1向计量仪表科（室）及时提供科研、生产计划，以作编制仪器计划之依据；2参与仪器长远规划、更新计划及年度计划的论证；3提供并保证仪器更新计划的资金；4协助计量仪表科（室）对全厂（所）仪器的统一调度。五十四、财务科职
28、责：1参与本厂（所）仪器长远规划及更新计划、年度计划的论证；2管理本厂（所）固定资产仪器的帐、卡；3按上级有关规定，对固定资产仪器严格提取折旧；4按仪器年度计划及时提供购置经费；5协同计量仪表科（室）做好仪器的闲置、封存、启用、报废及处理；6会同计量仪表科（室）定期做好仪器的清查。五十五、仪器使用人员职责：1仪器使用人员必须遵守厂（所）制定的仪器管理制度、细则，保管好使用的仪器及仪器附件、资料，精心爱护仪器，保持清洁，放置有序；2要熟悉仪器性能和操作方法，严格遵守操作规程；3必须服从计量仪表科（室）对仪器的统一调度，按时借还，按仪器周检计划及时送检；4仪器出现故障应立即关机停用，送仪表科（室）
29、修理，不得私自拆修，发生责任事故应按事故处理的有关规定严格执行；5仪器非经仪表科（室）批准，不得私自携出厂（所）外；6及时向计量仪表科（室）反映仪器质量状况和对仪器的测试要求。返回目录第十四章 仪器管理的奖惩五十六、计量仪表科（室）对仪器管理工作的好坏将直接影响科研生产的经济效益，各厂（所）对其奖惩应当与其他技术科（室）同等对待。五十七、在仪器全过程管理中，对提高仪器完好率、利用率，提高经济效益，维护、保养等做出突出成绩者应给予必要的奖励。对违反管理条例、严重失职、造成经济损失者要进行批评处分，以至追究经济责任，做到奖罚分明。各厂（所）要授予计量仪表科（室）实施奖惩的权力，并拨给适量专用奖励基
30、金。五十八、各厂（所）要积极鼓励仪器管理部门在确保做好科研生产和完成任务的前提下，开展对外技术咨询和服务，并将劳务收入的一部分留给仪器管理部门使用。返回目录第十五章 仪器管理工作的考核指标和表格五十九、为了提高仪器管理工作的经济效益，必须加强各种数据、资料的统计。现列出主要考核指标如下：1。仪器功能完好95%仪器功能完好是指:(1)仪器各控制、指示装置运行正常，操作灵敏可靠，能满足实际使用的要求；(2)仪器插件及主要附件完好齐全.以上两项中有一项不合格,即为不完好.2.仪器性能完好率90%仪器性能完工好是指:(1).主要技术性能达到原出厂的技术指标;(2)各种控制、指标装置运行正常、操作灵敏可
31、靠；(3)仪器件和主要附件及说明书完好齐全.以上三项中有一项不合格,即为仪器不完好.3.仪器年利用率应80%4.季仪器故障修复率90%5.仪器周期检定率98%6.年修理仪器一次交验合格率90%7.年仪器事故率0.2%8.年仪器闲置率99%10.仪器技术资料齐全率90%六十.附几种统一使用的表格:(略-编注)1.电子工业仪器、仪表年报；2。重点仪器、仪表年报；3。重点仪器、仪表调拨申请表；4。重点仪器、仪表报废申请表。仪器管理中使用的其他表格由各厂（所）自定。本条例与国家计量法有不符之处，以国家计量法为准。本条例自公布之日起实行。各厂（所）在制定有关仪器管理具体办法和细则时，不得违背本条例的精神（本条例的解释权属电子工业部生产司）。附件：电子子工业重点点仪器目录录（略）据电子工工业部文件件（86）电电生字07757号关闭窗口