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1、水利水电工程建设监理招投标指南( 国电电电源2000295号 )1 总 则1.0.11 为贯彻彻执行水水电工程建建设监理招招标投标管管理规定，规规范水电工工程建设监监理招标投投标活动，促促进水电工工程建设监监理市场的的健康发展展，特制定定本指南。1.0.22 本指南南依据中中华人民共共和国招标标投标法，以以及国家部部委颁布的的行政法规规和行业管管理部门关关于招标投投标的有关关规定编制制。1.0.33 工程建建设监理招招标、投标标活动应遵遵守公开、公公平、公正正、诚实、信信用的原则则。评标应应遵循公平平、公正、科科学、择优优的原则。1.0.44 在招标和和投标活动动中，招标标人与投标标人之间的的
2、正式联系系、提问或或解答提问问，均应采采用清楚明明晰的书写写件、印刷刷件、信函函、传真、电电报、电子子邮件等书书面文件，以以及招标文文件允许的的其他方式式的书面文文件。1.0.55 本指南南详细阐明明了水电工工程监理项项目招标、投投标活动中中投标人资资格审查、招招标、投标标、开标、评评标、中标标直至合同同签订等全全过程的程程序、内容容、示范表表格及注意意事项，可可作为水电电工程建设设监理项目目招标投标标的指导性性文件。2 招 标 程 序序2.1 招 标 准 备2.1.11 招标项项目条件水电工程建建设监理项项目招标必必须具备如如下条件：a）招标项项目的法人人已经确立立并已注册册；b）招标项项目
3、的工程程建设资金金来源已经经落实；c）招标项项目的勘测测设计工作作深度满足足监理项目目招标的要要求。2.1.11 招标能能力项目法人自自行组织招招标工作时时，应具备备下述能力力：a）有与招招标工作相相适应的经经济、技术术和管理人人员；b）有组织织编制招标标文件和组组织评标的的能力；c）有审查查投标单位位投标资格格的能力。2.1.33 招标标代理2.1.33.1 项目法人人不具备22.1.22条规定的的招标能力力时，必须须委托依法法设立并具具有水电工工程监理招招标资格的的招标代理理机构代理理招标。2.1.33.2 项项目法人选选定招标代代理机构后后，应与受受委托的代代理机构签签订招标代代理协议，
4、明明确项目法法人授予代代理机构的的职责和权权限、签约约双方应覆覆行的义务务和应承担担的责任、代代理机构的的服务期限限、应遵守守的保密规规定、代理理服务费用用等。2.1.33.3 招招标代理机机构应在协协议授权范范围内开展展工作，遵遵守委托协协议的规定定，向项目目法人负责责，公正地地为项目法法人提供服服务并接受受项目法人人的监督。2.1.33.4 招招标代理工工作结束后后，代理机机构应向项项目法人提提交招标工工作报告。2.1.33.5 招标工作作报告经项项目法人审审查合格并并为项目法法人接受后后，招标代代理机构必必须及时对对招投标的的所有文件件、记录和和工作资料料进行清点点、整编、造造册，移交交
5、项目法人人。2.1.44 招标标组织项目法人可可临时成立立招标项目目的招标领领导小组领领导招标工工作。2.1.55 招标标申请项目法人应应根据建设设项目所适适用的有关关规定办理理监理招标标申请手续续。申请表表格式见表表2.1。2.2 招标方式式与投标资资格审查2.2.11 招标标方式2.2.11.1 招招标方式由由项目法人人根据工程程特点和招招标条件确确定，或由由招标代理理机构拟定定方案报项项目法人确确定。2.2.11.2 采采用公开招招标方式时时，招标人人(含招标标代理机构构，下同）应应以招标公公告的方式式，通过报报刊、电视视、信息网网络等公开开媒体招揽揽符合投标标条件的法法人参加投投标。2
6、.2.11.3 采采用邀请招招标方式时时，招标人人应以投标标邀请书的的方式邀请请三个及以以上具有合合格资质和和承担招标标项目能力力的法人参参加投标。2.2.22 公开开招标的投投标人资格格预审2.2.22.1 公公开招标应应编制资格格预审文件件，在发布布招标公告告中说明资资格预审要要求或单独独发布投标标资格预审审公告，对对潜在的投投标人进行行资格预审审。水电工工程监理项项目投标资资格预审公公告格式见见第三章33.1条。2.2.22.2 经经合法注册册的监理单单位均可申申请参加资资格预审。2.2.22.3 招招标人应通通过对申请请人填报的的资格预审审文件进行行评比和分分析，确定定出合格的的申请人
7、名名单报招标标领导小组组审查批准准。经批准准后的名单单应报招标标投标行政政监督部门门备案。2.2.22.4 招招标人向所所有获批准准的申请人人发出资格格预审合格格通知书。申申请人收到到资格预审审合格通知知书后，应应在规定的的时间内以以书面形式式予以确认认，在规定定时间购买买招标文件件，并在投投标截止日日期前递交交有效的招招标文件。2.2.33 邀请请招标的投投标人资格格预审邀请招标应应对拟邀请请参加投标标的监理单单位进行资资格审查，在在对其资质质、能力、业业绩和信誉誉进行调查查考核合格格后向监理理单位发出出投标邀请请书。收到投标邀邀请书的监监理单位应应在规定的的时间内以以书面形式式予以确认认，
8、说明是是否愿意参参加邀请项项目的投标标。2.3 招标文件件的编制2.3.11 招标标文件的编编制要求2.3.11.1 招招标文件应应根据招标标项目的特特点和需要要编制。其其内容应包包括：招标标项目的工工程简介，监监理范围及及工作内容容，工程图图纸和技术术要求，工工程量或投投资额，建建设工期和和监理服务务期限，对对投标人资资格的评审审标准，投投标报价要要求，投标标文件格式式，合同协协议书、合合同条件及及合同附件件，评标办办法等。2.3.11.2 招招标项目对对技术标准准有特殊要要求或特别别规定的，招招标人应在在招标文件件中明确提提出要求。2.3.11.3 对于于施工周期期长、投资资高、技术术复杂
9、、工工程规模比比较大的工工程项目，监监理招标项项目需要按按照施工合合同标段划划分或分期期的，招标标人应在招招标文件中中说明。2.3.11.4 监监理项目招招标是否需需要编制标标底，由招招标人自行行决定。招招标人设有有标底的，标标底必须保保密，并于于开标前报报审查部门门审定。2.3.22 标底底的编制原原则2.3.22.1 公公正、科学学、合理。2.3.22.2 标标底计价内内容、计价价依据应与与招标文件件的规定相相一致。2.3.22.3 标标底价格应应与实际市市场价格相相适应，以以有利于公公平竞争和和保证工程程监理服务务质量。2.3.22.4 监监理费用应应包括直接接成本、间间接成本、合合理利
10、润和和税金2.3.22.5 一一个招标项项目只能编编制一个标标底价格。2.3.33 标底底的编制依依据2.3.33.1 招招标文件的的商务条件件。2.3.33.2 招招标文件确确定的监理理服务期、服服务范围、项项目监理条条件、工作作内容和对对监理工作作要求，以以及初步估估算的监理理工作量和和人年(月月）单价。2.3.33.3 国国家及有关关部门的政政策、法规规和行业规规定。2.4 发 售 招 标 文 件2.4.11 招标标文件的发发售招标文件仅仅售给通过过公开招标标资格预审审获得投标标资格的投投标人，或或者通过邀邀请招标资资格预审合合格而被邀邀请的并且且愿意参加加投标的投投标人。2.4.22
11、招标标文件的修修正招标人在招招标文件售售出后对招招标文件所所做的任何何修改或补补充，应在在投标截止止时间前的的规定日内内，同时发发给所有获获得招标文文件的投标标人。修改改或补充文文件作为招招标文件的的组成部分分，对招标标人和投标标人均起约约束作用。投投标人收到到招标文件件的修正文文件后应按按招标文件件的规定以以书面形式式予以确认认。2.5 考 察 现 场2.5.11 考察察现场的组组织发售招标文文件后，招招标人应组组织投标人人考察工程程现场，使使投标人能能了解工程程场地和施施工环境情情况，以获获取投标人人为编制投投标文件所所需要的信信息。为便便于投标人人提出问题题和招标人人进行解答答，考察工工
12、程现场一一般安排在在投标预备备会155天前进行行。2.5.22 考察察现场后的的答疑2.5.22.1 投投标人考察察现场中的的疑问，应应在投标预预备会前适适当的时间间以书面形形式向招标标人提出，以以使招标人人有准备解解答的时间间。2.5.22.2 对对投标人提提出的问题题，招标人人可通过以以下方式进进行解答：a）以书面面形式进行行解答，并并将解答同同时发送给给所有获得得招标文件件的投标人人。b）通过投投标预备会会进行解答答，并以会会议记录形形式同时发发送给所有有获得招标标文件的投投标人。2.6 投 标 预 备 会2.6.11 投标标预备会2.6.11.1 招招标人一般般应召开投投标预备会会。召
13、开投投标预备会会的目的在在于澄清招招标文件中中的疑问，解解答投标人人在阅读招招标文件和和通过考察察现场后所所提出的问问题。2.6.11.2 在在投标预备备会上，招招标人可以以对现场情情况作进一一步的介绍绍，解答投投标人提出出的问题，包包括书面提提出的和口口头提出的的询问，必必要时还可可对招标图图纸进行解解释。2.6.11.3 投投标预备会会结束后，由由招标人整整理会议内内容，并尽尽快以书面面记录的形形式将问题题和解答同同时发送到到所有获得得招标文件件的投标人人。2.6.11.4 所所有参加投投标预备会会的投标人人应签到登登记，以证证明其出席席投标预备备会。2.6.22 投标标预备会的的一般程序
14、序a）宣布投投标预备会会开始；b）简要介介绍参加会会议的单位位和主要人人员；c）介绍问问题解答人人；d）解答投投标人提出出的问题；e）招标人人通知有关关事项；f）主持人人宣布会议议结束；g）招标人人整理和签签发会议记记录。2.6.33 投标标截止时间间的延长为了使投标标人在编写写投标文件件时能充分分考虑招标标人对招标标文件的修修改或补充充以及投标标预备会会会议记录的的内容，招招标人可在在必要时根根据招标文文件规定适适当延长投投标截止时时间。2.7 投标文件件的编制与与递交2.7.11 阅读招招标文件2.7.11.1 投标人获获得招标文文件后，应应仔细阅读读“投标须知知”，掌握投投标人投标标时应
15、注意意和遵守的的事项。2.7.11.2 投投标人应根根据招标文文件中的相相关资料核核对招标人人在招标文文件中规定定的监理范范围、内容容和要求。2.7.11.3 投投标人对招招标文件有有疑问需要要招标人澄澄清时，应应在收到招招标文件后后的规定日日期内以书书面形式向向招标人提提出。2.7.22 投标标文件编制制2.7.22.1 投标文件件应完全按按照招标文文件的各项项要求编制制。投标文文件编制内内容和要求求可参见本本指南第55章。2.7.22.2 投投标文件编编制完成后后应按招标标文件的规规定进行密密封和标志志，并向招招标人递交交投标须知知规定份数数的投标文文件。2.7.33 投标标文件的密密封与
16、递交交2.7.33.1 投投标文件必必须按招标标文件的规规定进行密密封和标志志。投标文文件必须在在投标截止止时间前按按规定的地地点递交至至招标人。在在递交投标标文件以后后至投标截截止时间之之前，投标标人可以对对递交的文文件进行修修改，也可可以要求撤撤回，但所所递交的修修改或撤回回通知必须须按招标文文件的规定定进行编写写、密封和和标志。2.7.33.2 招招标人拒绝绝接收密封封破损或标标志不符合合招标文件件规定的投投标文件。2.7.44 投标标文件的接接收与保管管2.7.44.1 在投标标截止时间间前，招标标人应做好好投标文件件的接收工工作，在接接收过程中中应确认投投标人所递递交的投标标文件是否
17、否按招标文文件的规定定密封和标标志，做好好递交文件件名称、单单位、密封封和标志状状况、接收收时间和递递交份数等等记录。投投标人有要要求时，招招标人的文文件接收人人还应向投投标人出具具投标文件件接收的回回单。2.7.44.2 在开标前前，招标人人应妥善保保管投标文文件，包括括修改和撤撤回通知等等所有投标标文件资料料。2.7.44.3 招招标人拒绝绝接受逾期期递交的投投标文件。2.8 开 标标2.8.11 开标会会议2.8.11.1 招招标人应在在投标截止止日按规定定时间和地地点公开举举行开标会会议。2.8.11.2 开开标会议由由招标人组组织并主持持。投标人人的法定代代表人或授授权代理人人应按时
18、出出席开标会会并在开标标会签到簿簿上签到。2.8.11.3 开开标会议在在招标投标标行政监督督部门或招招标领导小小组监督下下进行，也也可以邀请请公证部门门对开标全全过程进行行公证。2.8.22 开标过过程2.8.22.1 开标会会议宣布开开始后，应应首先请各各投标人确确认其投标标文件的密密封和完整整性并签字字确认，也也可以由招招标人委托托的公证机机构检查并并公证，经经确认无误误后，由招招标工作人人员当众启启封。2.8.22.2 招招标人依据据招标文件件要求，检检查投标人人提交的证证件和资料料，并检查查投标文件件的完整性性、签署情情况及投标标担保等。提提交了合格格的“撤回通知知”或逾期送送达的投
19、标标文件不予予启封。2.8.22.3 唱标顺顺序一般按按各投标人人递交投标标文件时间间先后的逆逆顺序进行行。当众宣宣读有效投投标文件的的投标人名名称、修改改通知、投投标报价、投投标保证金金、以及招招标文件规规定必须宣宣读的内容容。2.8.22.4 唱唱标内容应应做好记录录，并由投投标人的法法定代表人人或授权代代理人签字字确认。2.8.33 开标标会议的一一般程序 aa）主持人人宣布开标标会议开始始； bb）简要介介绍参加开开标会议的的单位和人人员； cc）宣布公公证、监督督、唱标、记记录人员名名单； dd）宣读评评标方法； ee）请投标标人和监督督人员检查查投标文件件和资料的的名称、密密封和标
20、志志，并宣布布检查结果果； ff）宣读投投标人名称称、修改通通知、投标标报价、投投标保证金金(如投标标文件要求求）及其他他按招标文文件规定必必须宣布的的内容； gg）宣读评评标期间有有关事项； hh）会议记记录签字； ii）主持人人宣布会议议结束，进进入评标阶阶段。2.9 评 标2.9.11 评标的的一般规定定2.9.11.1 评评标由招标标人依法组组建的评标标委员会负负责，并接接受招标行行政监督部部门或公证证部门的监监督。2.9.11.2 招招标人应当当采取必要要的措施，保保证评标在在严格保密密和公平、公公正的情况况下进行。任任何单位或或个人不得得非法干预预评标委员员会的工作作，影响评评标的
21、过程程和结果。2.9.11.3 大、中中型水电工工程监理项项目应采取取综合评审审法，即在在对投标文文件进行符符合性评审审、技术评评审、商务务评审和项项目总监理理工程师人人选面试考考察的基础础上，进行行综合评审审后择优选选择中标人人。2.9.11.4 招标标文件没有有规定的标标准和方法法不得作为为评标的依依据。2.9.11.5 招招标人或其其委托的招招标代理机机构应向评评标委员会会提供招标标文件、投投标文件以以及为评标标所需要的的信息和综综合数据，并并对这些文文件和数据据、资料的的真实性、准准确性负责责。2.9.22 评标委委员会的组组成2.9.22.1 评标委委员会由招招标人代表表和有关技技术
22、、经济济等方面的的专家组成成，成员人人数为五人人以上的单单数。其中中，技术、经经济专家不不得少于评评标委员会会成员总数数的三分之之二。2.9.22.2 评评标委员会会中专家成成员应是从从事水电工工程建设监监理达8年年以上并且且具有高级级技术或经经济职称，熟熟悉招标投投标法律法法规并具有有较丰富的的水电工程程实践经验验和业务水水平，能够够认真、公公正、诚实、廉洁洁地履行职职责的专业业人员。评评标委员会会中的专家家成员由招招标人从国国家电力公公司水电工工程招标推推荐专家名名单电源源水(20001)00069号号或中国建建设监理协协会水电建建设监理分分会的专家家库中选定定。2.9.22.3 与投标人
23、人有利益关关系的或其其他可能影影响对投标标人公正评评审的人员员不得担任任评标委会会成员。2.9.22.4 评标委委员会负责责人由招标标人在评标标委员会成成员中确定定。评标委委员会负责责人与评标标委员会的的其他成员员有同等的的评审权和和表决权。2.9.22.5 评标委委员会成员员应当客观观、公正地地履行职责责，遵守职职业道德，并并对其所提提出的评审审意见承担担个人责任任。2.9.22.6 评标委委员会成员员的名单在在中标结果果确定之前前应当保密密。2.9.33 投标标文件澄清清2.9.33.1 在在评标过程程中，为有有助于对投投标文件的的审查、评评价和比较较，必要时时评标委员员会有权要要求投标人
24、人澄清其投投标文件。2.9.33.2 投投标文件的的澄清应当当采用召开开澄清会，分分别对投标标人进行质质询的方式式进行。投投标人先以以口头形式式解答评标标委员会提提出的询问问，随后在在规定的时时间内以书书面形式做做出正式答答复予以确确认。澄清清和确认的的问题必须须经投标人人的法定代代表人或授授权代理人人签字。澄澄清问题的的答复作为为投标文件件的组成部部分，但不不允许更改改投标价格格或投标文文件的实质质性内容。2.9.44 投标标文件的符符合性评审审2.9.44.1 投投标文件应应实质上响响应招标文文件的要求求。所谓实实质上响应应招标文件件的要求就就是该投标标文件必须须按招标文文件规定的的内容、
25、格格式和要求求编制、签签署、密封封并标志，投投标文件的的内容应该该与招标文件件的所有条条款、条件件规定相符符，无显著著差异或保保留，也未未附有招标标文件未要要求提供的的或招标人人不能接受受的条件。2.9.44.2 如如果投标文文件实质上上未能响应应招标文件件的要求，招招标人将予予以拒绝，并并不允许投投标人通过过修正或撤撤消其不符符合要求的的差异或保保留，使之之成为具有有响应性的的投标。2.9.55 对投投标文件的的技术评审审 评评标委员会会对投标人人递交的投投标文件，应应从投标人人的监理能能力与可利利用的资源源，投标人人对招标项项目的认识识、建议和和监理措施施，监理机机构组织和和人员配备备及技
26、术和和管理能力力，监理服服务质量管管理体系，同同类工程项项目监理业业绩和经验验等方面，采采用量化评评分方式对对投标人承承担招标项项目的监理理能力和可可能招致业业主额外承承担的合同同风险进行行技术评审审。2.9.66 对投标标文件的商商务评审2.9.66.1 评评标委员会会对确定为为实质上响响应的投标标文件，应应从投标人人的财务及及经营状况况、信誉、报报价项目的的完整性、单单价及费用用构成合理理性和报价价水平等方方面，采用用量化评分分方式对投投标人的报报价和可能招招致业主额额外承担的的合同风险险进行商务务评审。2.9.66.2 招标标人设有标标底的，应应在评标时时作为参考考。2.9.77 对项项
27、目总监理理工程师人人选的考察察 评评标委员会会应从工程程技术经历历和监理实实践经验，对对本工程关关键点、难难点及监理理工作的理理解和拟采采取的对策策，语言组组织、口头头表达和思思维应变能能力等方面面对投标人人拟派的项项目总监理理工程师人人选进行面试试考察。2.9.88 中标标候选人推推荐2.9.88.1 评标标委员会应应在对投标标文件的符符合性评审审、技术评评审、商务务评审和对对项目总监监理工程师师人选面试试考察的基基础上进行行综合评价价与比较后后，择优推推荐中标人人。2.9.88.2 评标委委员会推荐荐的中标候候选人限定定在一至三三人，并标标明排列顺顺序。2.9.99 评标标报告2.9.99
28、.1 评标标工作完成成后，评标标委员会应应以书面形形式向招标标人提交评评标报告，招招标人应将将该评标报报告报送招招标领导小小组或招标标投标行政政监督部门门。2.9.99.2 评评标报告应应如实记载载评标过程程和对各投投标人的评评审意见，评评标报告一一般应包括括以下内容容： aa）项目分分标与开标标的基本情情况； bb）评标方方法与评标标情况； cc）对各投投标人的评评审意见； dd）评审结结果与中标标人推荐意意见； ee）其他应应说明事项项； ff）附件，包包括评标委委员会成员员名单、评评标综合评评审比较表表、其他开标和和评标过程程记录与资资料。2.9.99.3 评评标报告应应经半数以以上评标
29、委委员通过并并签字。2.9.110 否否决所有投投标 当当发生下述述情况之一一时，评标标委员会可可以否决所所有投标： aa）所有投投标人投标标报价均高高得超过招招标人的接接受能力或或经评审认认为均低于于成本价； bb）所有投投标人的投投标文件均均未能实质质上响应招招标文件要要求； cc）通过对对投标文件件的响应性性评审而否否决不合格格投标和废废标后，有有效的投标标人不足三三个，使得得投标明显显缺乏竞争争。2.9.111 评评标委员会会的解散 向向招标人提提交评标报报告后，评评标委员会会即告解散散。评标过过程中使用用的文件、表表格、评标标记录以及及其他资料料应当即时时归还招标标人。2.10 中
30、标2.10.1 中中标人的确确定2.10.1.1 使使用国有资资金投资或或者国家融融资的项目目，招标人人应当确定定经评标委委员会评审审排名第一一的推荐中中标人为中中标人。2.10.1.2 排排名第一的的推荐中标标人放弃中中标或因不不可抗力提提出不能履履行合同，或或者在招标标文件规定定必须提交交履约保证证金时未能能按规定提提交履约保保证金的，招招标人可以以确定排名名第二的预预备中标人人为中标人，或或以上述相相同原因而而确定排名名第三的候候选中标人人为中标人人。2.10.2 中中标通知 . 确确定中标人人后，招标标人应按招招标文件的的规定或在在报经招标标投标行政政监督部门门或招标领领导小组核核准后
31、，向向中标人发发出“中标通知知书”。2.10.3 中中标通知的的约束力2.10.3.1 中标标通知对招招标人和中中标人具有有约束力。中中标通知发发出后，招招标人改变变中标结果果或中标人人放弃中标标的，应承承担违约责责任。2.10.3.2 中中标人收到到中标通知知后，应按按招标文件件和中标人人投标文件件的约定提提交履约保保函，并在在规定日期期、时间和和地点与项项目法人(业主)签签订合同。2.10.4 联合体体中标 联联合体中标标的，其组组成单位应应共同与项项目法人签签订合同，就就中标项目目向项目法法人承担连连带责任。2.11 合 同 签 订2.11.1 合同谈谈判与合同同签订 项项目法人(业主）
32、与与中标人从从中标通知知发出之日日起的三十十日内应进进行合同谈谈判并签订订合同。 中中标人不按按规定的时时间内提交交履约担保保和签订合合同，或中中标后提出出超过招标标人在招标标文件中承承诺范围的的额外要求求，招标人人可以在报报请招标投投标行政监监督部门或或招标领导导小组批准准后取消其其中标资格，按按规定没收收其投标保保证金，并并与预备中中标人进行行合同谈判判和签订合合同。2.11.2 业业主责任导导致的违约约 若若因项目法法人(业主主）自身原原因不能如如期签订合合同致使招招标失败，则则招标人除除应当退还还投标保证证金外，还还应付给应应中标的投投标人以额额度相同于于投标保证证金的赔偿偿金。2.1
33、1.3 通知未未中标人项目法人(业主)与与中标人签签订合同后后，招标人人应及时通通知其他投投标人，并并同时(至至迟在应发发出未中标标通知书后后的28日日内)退回回投标保证证金(无息息)。因违违反招标文文件规定被被没收的投投标保证金金不予退回回。212 水电工工程建设监监理招标投投标程序框框图 表2.1 水水电工程建建设监理招招标申请表表（格式）工 程程 名名 称称建 设 地 点建 设 规 模概（预）算算（万元）批 准 文 号委托招标代代理情况 自行行招标 委托托招标代理理计划开工日日期 年 月月 日计划竣工日日期 年 月月 日招标方式公开招标标 邀请招标标要求投标监理人资质质已确定的工工程承建
34、单位工程监理范范围工 程 条 件招标领导小小组人员姓 名工作单位职 务职 称从事专业年年限负责招标内内容招 标标 人人 （公章）负负责人：（签签署） 年 月月 日业 主 单 位 （公章）负负责人：（签签署） 年 月月 日主管部门意意见 （公章）负负责人：（签签署） 年 月月 日招标投标行行政监督部门意意见 （公章章）签署人人： 年 月 日日备 注注 本本表一式四四份报送，批批准后报招招标行政监监督部门、业业主、主管管部门各留留存一份；委托代理理招标时，应应另附委托托代理机构构的资格审审查情况和和招标代理理委托协议议文本。3 资 格 预 审 文 件3.1 资 格 预预 审 公公 告 水电工工程监
35、理项项目投标资资格预审公公告（格式式）（1） 由 （业业主名称） 投资建建设的 （工程名名称） 工程，建建设地点在在 ，建建设规模为为 。现现决定通过过资格预审审确定出合合格的建设设监理单位位参加公开开投标。（2）本次次招标的范范围为： 。（3）本工工程监理实实施时间计计划为 年 月月 日至 年 月 日，建建设监理服服务期 月。（4）凡是是持有国家家建设主管管部门或行行业主管部部门颁发的的水电工程程建设监理理（招标要要求的监理理资质等级级）级及以以上资质证证书，具备备同类工程程建设监理理经验，并并证明有能能力执行上上述工程建建设监理的的单位均可可报名参加加投标资格格预审。（5）有意意参加投标标
36、的监理单单位可按下下述地点向向招标人申申请领取资资格预审须须知等资格格预审文件件。资格预预审文件的的发放日期期为 年年 月 日至至 年 月 日，北北京时间每每天 时至 时时（公休日日、节假日日除外）。（6）监理理单位所填填写的资格格预审文件件须在北京京时间 年 月 日时时前，密封封并按下述述地点送达达招标人。（7）受业业主委托，本本工程监理理项目的招招标人为 。招标人住址址： 邮邮政编码： 联 系 人：联系电话：招标人（盖盖章）（发布时间间 ） 3.2 资 格 预 审 须 知3.2.11 资格预预审的目的的 通通过对申请请参加投标标的监理单单位的资格格审查，核核实其监理理资质等级级、监理业业绩
37、、监理理能力、资资信及证明明材料等，初初步确定其其是否具备备招标项目目的投标资资格。3.2.22 资格格预审申请请书 报报名参加资资格预审的的单位应向向招标人递递交资格预预审申请书书。资格预预审申请书书一般包括括下列内容容： aa）单位简简介。 bb）单位的的营业执照照【有发证证单位签章章】、法人人代表证书书【复印件件】和监理理资质证书书【复印件件】。如招招标人需要要审阅原件件的也应予予以遵守。 cc）单位组组织机构与与监理人力力资源情况况。 dd）单位监监理业绩情情况。包括括已经、正正在和将承承担的监理理工程情况况，特别是是承担监理理的类似工工程情况。 ee）管理和和执行本监监理合同项项目所
38、配备备的主要人人员资格和和经历。3.2.33 监理联联合体3.2.33.1 两个及及以上的监监理单位组组成联合体体参加投标标时，必须须提供下列列资料： aa）联合体体成员单位位必须提供供3.2.2条所述述全部资料料。 bb）成员单单位签署且且有效的联联合体协议议书。协议议书必须明明确一个成成员单位为为本工程监监理的责任任单位，明明确成员单单位的分工工和责权利利，以及成成员单位应应承担的连连带责任。3.2.33.2 监监理联合体体各方均应应具备承担担招标项目目相应的资资质和能力力，由同一一专业的监监理单位组组成的联合合体按照资资质等级较较低的单位位确定资质质等级。3.2.44 申请请书递交3.2
39、.44.1 资资格预审申申请书一式式五份，必必须加盖申申请单位公公章并经其其法人代表表或授权代代理人签署署，于招标标资格预审审通告规定定之日前密密封送达招招标人指定定的地点。资资格预审申申请人采用用邮寄方式式的，应充充分考虑可可能需要的的邮寄时间间，并承担担因邮寄失失误所招致致的责任。3.2.44.2 申申请人递交交的全部资资料必须详详实，以便便招标人据据此做出准准确的判断断。如果没没有按要求求在申请书书中提供具具体证明材材料，将不不构成资格格预审合格格的可接受受的基础。3.2.55 预审审合格3.2.55.1 资资格预审采采取合格不合格制制。经审查查符合投标标资格全部部要求的申申请人均确确定
40、为合格格。所有申申请人只要要经资格预预审合格，均均有资格参参加招标项项目的投标标。3.2.55.2. 采用邀请请招标方式式时，招标标人事先对对拟邀请的的投标人的的资格和承承担本监理理项目的能能力进行必必要的调查查和预审，经经预审后向向认为合格格的监理单单位发出投投标邀请书书。3.2.66 通知知与确认3.2.66.1 招招标人应以以书面形式式(含电报报、传真、电电子邮件)把资格预预审结果通通知申请人人。资格预预审合格的的申请人将将收到资格格预审合格格通知书，资资格预审不不合格的申申请人也将将收到资格格预审不合合格通知。3.2.66.2 资资格预审合合格的申请请人收到资资格预审合合格通知书书后，
41、应在在规定的时时间内向招招标人确认认已收到通通知书。3.2.77 发售售招标文件件 招招标人仅向向资格预审审合格的监监理单位发发售招标文文件。3.3 资格预审审格式文件件3.3.11 资格预预审表格供参考的资资格预审用用表格式见见表3.11表3.5。表3.1 监监理单位组组织机构表表（格式）监 理 单 位法定代表人人注 册 地 址邮 政 编编 码注 册 时 间电 话传 真监 理 资 质营业执照监 理 经 历年（国内） 年年（国外）分包经历（联合体成成员）年（国内） 年年（国外）职工人类总人数：工工程技术人人员：经济济技术人员员数：管理理人员：公司主要业 绩组织机构框框图（包括机构构、领导成成员、主要要技术人员员数量等情情况）表3. 22 监理单单位人员情情况表（格格式）监理单位注册总监理理工程师人数数注册监理工程师人数数总人数已培训的监理员人数数其他人员人人数单位领导情况姓 名年 龄现职务职 称在监理单位位从事工作作年限总监理工程师情况姓 名年 龄职 务在监理单位位从事工作作年限计划用于本工程的主要监理工程师姓 名建议职务从事水电建建设工作年限资格与经历历（主要工程程名称、规规模及承担担工作任务务）表3.3 已完完建的类似似工程项目目监理简况况（格式）工 程 名名 称工程规模及特点监理服务范 围实 施时 间监理工程投投资（万元）监理机构人人数（高峰/平平均）监 理成 效