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1、 一、全球化、发展战略和战略产业经济全球化对我国产业体系的挑战20世纪880年代代以来，我我国以改改革开放放为动力力，顺利利实现了了人均GGDP翻翻两番的的战略任任务。今今天的中中国已经经走出了了封闭僵僵化的计计划经济济体制，正正以新的的面貌迈迈进新世世纪。我们面对的的是全球球经济一一体化的的世界。1990年代，前苏联体系崩溃，冷战结束。当今所谓“全球化”趋势，实质上是美国为首的少数发达国家主导的全球分工体系和世界市场的形成。过去的200多年，也也是全球球信息技技术革命命的时代代。发达达国家飞飞速的技技术进步步和产业业升级，跨跨国公司司在世界界范围内内加速经经济扩张张，带动动资源在在全球范范围
2、内大大规模重重新配置置、带动动世界性性的产业业结构调调整。发发展中国国家在国国际分工工中不同同程度地地处于垂垂直分工工体系的的下游。正正在无情情地拉大大着与发发展中国国家经济济技术实实力的距距离。全全球经济济一体化化，在相相当大的的程度上上，是一一场以少少数发达达国家跨跨国公司司为主导导的全球球产业结结构调整整。我国即将加加入WTTO，这这意味着着我们将将在货物物流动、资资本流动动和国内内服务市市场方面面大幅度度降低对对本国产产业的保保护。我我国的产产业结构构的变动动和调整整，将进进一步受受世界范范围的“比较优优势”力量的的影响和和冲击。这这将在221世纪纪内相当当长的时时期内，成成为影响响我
3、国经经济发展展的重要要因素。跨国公司大大举进军军中国市市场，大大批建立立三资企企业，对对我国产产业产生生的效果果是双重重的“既扩扩大了产产业市场场空间又又压缩了了市场空空间、既既引进了了资金和和（“适用”）技术术、又阻阻碍了自自己的（先先进）产产业和技技术的发发展”。不论在在各产业业内，还还是从宏宏观经济济结构的的意义上上，都是是如此。我们可以在这个意义上理解“全球化对我们既是机遇又是挑战”这句话。从宏观上看看，我国国整体经经济将可可能被动动“融入”国际经经济。发发达国家家打着“经济自自由化”的旗号号，利用用他们的的经济技技术实力力强权，竭竭力要我我国解除除产业保保护屏障障，把我我们的产产业结
4、构构纳入以以跨国公公司为主主导的国国际分工工体系、锁锁定在产产业低端端环节。本着对国家负责的态度，我们宁可把挑战和困难的严重性考虑得充分一些，准备得更充分一些。我国改革开开放200年来，企企业依附附于政府府、地方方部门分分割的体体制至今今没有实实质的变变动，造造成我国国产业大大而弱的的局面。在在产业规规模、技技术开发发能力、跨跨国营销销能力方方面，远远非跨国国公司的的对手。分分割细碎碎的产业业面临被被跨国公公司分头头合资并并入他们们的跨国国分工体体系的前前景，我我国500多年建建设形成成的产业业分工体体系，面面临被跨跨国公司司分头整整合的危危险。通通过产业业整合、回回应挑战战成为当当务之急急。
5、在跨国公司司大举进进入中国国市场、竞竞争日益益国际化化的形势势下，全全面防御御坚持民民族产业业是不明明智的。有有所为有有所不为为，就要要求在关关系到全全局战略略利益的的产业领领域，坚坚持国家家控制和和扶持。对发展中国国家来说说，产业业结构的的升级，从从来就不不是单靠靠市场力力量能够够解决的的。发达达国家（包包括最崇崇尚自由由竞争的的美国）尚尚且要依依靠产业业政策的的力量，发发展中国国家要实实现追赶赶目标，更更没有理理由放弃弃产业政政策和国国家对战战略产业业的支持持。片面面信奉自自由贸易易和比较较优势信信条，放放弃有限限产业保保护和产产业政策策的武器器，只能能亦步亦亦趋跟着着发达国国家走，放放弃
6、建设设社会主主义强国国的长远远战略目目标。 加加入WTTO在即即，客观观地看，我我国一些些关系到到国家经经济命脉脉的骨干干产业，现现有的技技术基础础、产业业组织、技技术创新新能力、管管理体制制以及精精神状态态等等，还还远远没没有做好好应付国国际竞争争的准备备。这一一关系到到国家经经济发展展战略的的重大问问题，不不可掉以以轻心，要要振奋精精神，埋埋头苦干干，奋起起直追。 产业业发展和和升级：我国经经济发展展的一个个基本问问题一国的经济济发展，本本质上是是产业结结构不断断升级的的过程对多数发展展中国家家来说，“工业化”是经济发展所谋求的主要目标，也是经济发展的核心内容。发展中国家的技术引进消化扩散
7、再创新，也就是将国际先进产业技术本国化的能力，从根本上决定了产业发展的命运。发展中国家要快上，实现追赶战略，就要解决好本国产业的长远发展政策问题。从全球分工工的角度度看，在在任何时时点上，各各国的工工业发展展程度、技技术水平平总有先先后高低低之分。工工业化的的过程，实实际上就就是各国国争取产产业结构构（这里里主要是是指由技技术水平平决定的的工业结结构，不不讨论一一二三产产业结构构）、技技术水平平向更高高端发展展的竞赛赛。这就就象马拉拉松赛跑跑，谁能能跑到前前面，谁谁能后来来居上，这这取决于于运动员员的潜质质和主观观努力的的程度。自200多多年前的的英国工工业革命命以来，前前有美德德意日，后后有
8、韩台台东盟，产产业结构构的升级级，特别别是决定定国力水水平的产产业，如如原料能能源、装装备工业业、新兴兴高科技技工业或或与国防防工业（我我们在这这里可以以把它定定义为广广义的“战略产产业”）的发发展和升升级，是是大多数数后发展展国家曾曾经和正正在追求求的目标标。我们们20多多年来推推行改革革开放政政策，学学习外国国先进技技术、激激发微观观经济活活力，都都是为这这个目标标服务、都都要以这这个目标标所转移移。这也也是全体体人民长长远福利利之所在在。我国国百年积积弱，从从1400年前开开始办洋洋务、图图自强，这这个道理理本来是是无需赘赘言的。所以，我们们说“发展是是硬道理理”，实际际上就是是说，国国
9、家产业业发展（尤尤其是战战略产业业）的生生存、发发展、赶赶上世界界水平是是硬道理理，是经经济发展展的最高高目标之之一。我我们的各各项经济济政策，包包括改革革开放政政策，最最终都要要服从这这个大目目标，而而不是其其他的什什么子目目标。技术创新和和产业升升级的能能力，是是增强综综合国力力的关键键目前衡量国国家经济济发展的的成绩，评评价一国国的综合合国力，通通常采用用GDPP、人均均GDPP的增长长和一二二三次产产业结构构的变动动等指标标。但是是，所谓谓“综合国国力”，更多多地包含含着产业业结构、产产业的技技术含量量的内容容。“综合国国力”是通过过国家间间经济、技技术、军军事实力力的相对对位置而而显
10、现的的。一国国经济在在全球分分工格局局中所处处的位置置，取决决于国家家技术创创新、产产业升级级的内在在动力和和实绩。这这才是所所谓“综合国国力”的核心心，是国国家经济济发展战战略、产产业政策策要解决决的核心心问题之之一。一一个国家家，只有有高度重重视、积积极培养养本国的的技术能能力，提提高自己己的技术术储备、产产业组织织和产业业控制能能力，才才能在长长期的产产业/技技术发展展竞赛中中把握主主动，才才能有发发展的后后劲，才才能获得得持续健健康的发发展。 有有的学者者简单用用“开放程程度”、“市场化化程度”作为促促进产业业发展条条件的评评价标准准（其逻逻辑根据据，就是是发展单单纯取决决于开放放竞争
11、的的程度），这这至少是是片面的的。综合合国力的的提高，归归根结底底取决于于本国产产业在全全球竞争争的动态态过程中中，内部部的发展展活力（综综合技术术及经济济要素的的能力）和和创新能能力，取取决于企企业竞争争力、产产业竞争争力的提提高。适适宜的竞竞争条件件（而不不是“龙王与与乞丐比比宝”的竞争争条件），是是促进产产业发展展的必要要条件之之一，而而非充分分条件。我国工业化化将长期期面临“二元结结构”和全球球化的双双重压力力我国的国情情是人多多地少，资资源紧张张。133亿人口口，9亿亿农民。改改革开放放20多多年了，城城市化率率只达到到30%。就是是说，我我国的经经济发展展当前和和今后几几十年面面临
12、的基基本问题题，还是是实现基基本的工工业化、城城市化的的问题。人人口基数数太大，决决定了这这个过程程十分缓缓慢艰苦苦。一般般预测220300年，我我国将达达到166-177亿人口口，假定定从现在在起，城城市化率率每年提提高一个个百分点点，20030年年农村人人口还有有6.66亿，离离基本的的工业化化目标还还差好大大一截。这这就决定定了，我我国经济济发展战战略的基基本点，是是要充分分发挥低低劳动成成本的比比较优势势，以现现代技术术武装的的传统产产业作为为我们产产业发展展的主要要方向。这这是没有有疑问的的。但是不容否否认的另另一面问问题是，当当今世界界，技术术发展太太快，国国际上产产业的快快速变动
13、动和升级级，对我我国经济济形成强强大的升升级压力力（所谓谓“落后就就要挨打打”），等等不得我我们先把把初级工工业化的的基本问问题解决决之后，再再进行产产业结构构升级的的第二阶阶段加快高高新技术术产业发发展。技技术含量量越高，要要求知识识和产业业的积累累越厚，而而“高技术术产业是是用钱堆堆出来的的”。这样样，我们们就不得得不在现现有“二元结结构”的局面面维持相相当长时时间的前前提下，同同时解决决传统意意义的工工业化和和追赶国国际技术术进步的的产业升升级这两两个基本本任务。这这是和很很多发展展中国家家不一样样的地方方。对于于资金、技技术、企企业（产产业）组组织管理理水平相相对落后后的我国国来说，这
14、这确是一一个十分分严重的的任务。 全球球化：信信息技术术革命和和经济自自由化浪浪潮 我们面对的的是全球球经济一一体化的的世界。20世纪90年代前苏联体系崩溃、冷战结束，经济自由主义风靡全球，经济全球化以国际贸易、投资的自由化为基本原则和主要内容。过去的200多年，也也正是西西方世界界以信息息电子产产业的革革命性突突破为代代表、带带动各产产业技术术飞速进进步的时时期。新新的技术术革命伴伴随着少少数发达达国家实实现技术术资本密密集型产产业升级级、劳动动和资源源密集型型产业向向发展中中国家转转移。“经济全全球化，在在相当大大的程度度上是一一场以少少数发达达国家跨跨国公司司为主导导的全球球产业结结构调
15、整整”。 王小强，1998年。所谓“全球球化”，实质质上是由由美国为为首的西西方资本本主义国国家所主主导的全全球分工工体系和和世界市市场的形形成，是是使发展展中国家家不同程程度地成成为原材材料的供供应国和和处于垂垂直分工工体系的的下游（装装配厂、轻轻工产品品的生产产）。发发达国家家日新月月异的技技术进步步、风起起云涌的的跨国兼兼并和跨跨国公司司的兴起起，正在在无情拉拉大发达达国家和和不发达达国家之之间经济济技术实实力的距距离。 跨国公司的的兴起冷战的结束束，国家家间经贸贸往来自自由化程程度的大大幅度提提高、从从而使发发达国家家的大企企业在世世界范围围内寻求求低成本本资源、组组织“近市场场生产”
16、成为可可能。各各国之间间激烈的的技术竞竞争和技技术的高高风险，不不断抬高高研发成成本，以以致企业业的规模模优势越越来越重重要。近近20年年来，发发达国家家企业兼兼并风起起云涌，规规模越来来越大，富富可敌国国，产业业集中度度越来越越高。以以致有人人认为跨跨国公司司的国籍籍“变得模模糊不清清”，甚至至“民族国国家已经经不再是是有意义义的经济济活动单单元”。据联合国跨跨国公司司中心数数据，11983319889年，全全世界跨跨国投资资额年增增长288.9%，是全全球出口口增长速速度的33倍。19990年年代中期期，全世世界有33.7万万个跨国国公司，在在世界各各地拥有有20万个个工厂和和3/44的民
17、间间技术发发明，雇雇佣着全全世界非非农业雇雇员的110%，跨跨国公司司的总产产值相当当于全球球GNPP的25%30%，相当当于非农农业贸易易的600%。 王小强，1998年。 近年年来美国国的海外外投资企企业，全全球年销销售总额额相当于于美国出出口总额额的4倍。企业跨国化化的另一一面就是是本土市市场的国国际化。1993年，世界最大100家企业中，一半以上的企业海外销售额超过销售总额的50%，48.4%的销售和37.8%的资产在海外（UNCTAD1993）。从单纯为出口生产到全球范围内分工生产，是跨国公司的重大变化。过去主要通过国际贸易体现的比较优势，越来越多地通过跨国公司内部的跨国分工体系实现
18、。 王小强，1998年跨国公司向向后进国国家地区区的投资资，是服服从于他他们的全全球竞争争战略的的，对东东道国来来说，外外商投资资对本国国经济的的影响，兼兼有接受受技术转转移和受受其技术术控制、扩扩张国内内市场和和挤压国国内民族族企业市市场的双双重作用用。 胡春力，2000年。 实实际的利利弊究竟竟如何，在在很大程程度上取取决于双双方的谈谈判地位位和东道道国自身身的产业业发展目目标、政政策的考考虑。一般认为合合资是引引进技术术的最好好形式之之一，但但有关跨跨国公司司直接投投资的权权威理论论认为，办办合资企企业恰恰恰是防止止技术“外溢”的手段段。直接接投资不不牵涉设设备和专专利的转转让，减减少了
19、被被仿制和和扩散的的机会。即即使技术术转移到到母公司司以外使使用，也也是牢牢牢控制在在隶属本本企业的的海外子子公司内内。所以以跨国直直接投资资这种形形式的出出现，其其目的之之一恰恰恰是为了了防止技技术外泄泄或失控控，维持持对技术术的垄断断。 胡春力，2000年。 所所以，日日本、韩韩国这样样的国家家，尽量量采用购购买专利利、技术术合作方方式引进进技术，重重视技术术的吸收收消化和和扩散，重重视提高高本国技技术能力力。跨国公司投投资发展展中国家家制造业业，将东东道国制制造企业业整合在在自己的的跨国经经营体系系内，其其负面作作用，是是降低东东道国制制造业的的产业关关联度，形形成对东东道国产产业的控控
20、制（产产权控制制、技术术控制、营营销渠道道控制），使使之成为为其全球球产业链链条中的的下游组组装厂（或或零部件件生产厂厂），使使东道国国产业对对跨国公公司依附附性愈益益增强。西方主导的的自由化化及其本本质有相当一部部分文章章把“全球化化”描绘成成全球的的和谐发发展，似似乎这是是人类走走向大同同的必由由之路。这这是十分分错误的的。我国为加入入WTOO，已经经承诺取取消对外外商投资资企业的的股权比比例、国国产化率率、技术术转让等等限制条条件。这这对我国国的产业业体系构构成什么么样的挑挑战，是是值得认认真研究究对待的的。1996年年底和119977年2月，WTTO先后后签订了了20000年信信息技术
21、术产品零零关税和和开放电电讯市场场的全球球性协议议。信息息技术产产品零关关税的结结果是后后进国家家难以抵抵挡发达达国家的的全球竞竞争，开开放电讯讯市场，将将带来电电讯业世世界范围围的寡头头垄断。而而且WTTO的下下一个目目标是全全球开放放金融市市场。 王小强，1998年。 据报道道，美国国正在寻寻求建立立包含有有更严厉厉地限制制发展中中国家扶扶持本国国企业的的条款的的国际投投资多边边协议；WTOO条款中中，包含含有限制制发展中中国家政政府资助助产业内内科研开开发的条条款。可可见，我我们为改改善投资资环境所所真诚提提供的“国民待待遇”，在西西方的真真实含义义，原来来是要解解除东道道国对民民族产业
22、业的保护护扶持政政策，好好让跨国国公司顺顺顺当当当地占领领市场。今天西方鼓鼓吹的自自由化，和和亚当斯密时时代的“自由化化”一样，是是服务于于维持发发达国家家为主导导的、以以全球垂垂直分工工体系为为主要特特点的世世界经济济秩序的的。这个个自由化化要求发发展中国国家放弃弃发展民民族产业业的努力力，彻底底解除对对本国市市场的保保护。其其原则就就是要与与发达国国家“处于同同一起跑跑线”，以体体现“公平”。不发达国家家开放市市场的必必要性，在在于国际际竞争的的外来压压力，可可以刺激激东道国国产业实实施技术术模仿和和升级、提提高企业业（产业业）竞争争力的努努力。这这里的关关键在于于双方实实力对比比如何。如
23、如果两边边实力对对比太悬悬殊，国国家又不不来帮一一把，那那么这样样“公平竞竞争”的结局局，完全全可能是是整个产产业被跨跨国公司司控制，民民族产业业全军覆覆没（或或者要再再经过长长期的艰艰苦努力力才能重重新恢复复）。我我们很多多人喜欢欢津津乐乐道我国国家电行行业在国国际竞争争下崛起起的例子子（且不不说当年年有高关关税保护护），其其实，没没有了关关税或非非关税保保护，整整个行业业被“吃掉”的案例例比比皆皆是。我我们的数数控机床床、民用用飞机制制造、感感光材料料都是典典型的例例子。 发发达国家家一方面面要我们们降低关关税保护护，同时时却又不不断利用用高关税税阻碍发发展中国国家的出出口。119999年
24、12月29日华华尔街日日报刊刊登联合合国秘书书长安南南的文章章：“发展中中国家一一再得到到这样的的忠告：自由贸贸易对他他们有益益他们必必须开放放他们的的经济。然然而当他他们真的的这样做做了，却却发现富富国削减减的关税税还不如如穷国削削减得多多。富国国对从发发展中国国家进口口的制成成品征收收的平均均关税是是他们对对从其他他工业化化国家进进口的产产品征收收关税的的4倍”。WTOO 总干干事长穆穆尔：“富裕国国家向最最贫困国国家的商商品实施施的平均均关税事事实上比比他们向向其他富富裕国家家征收的的关税还还要高。比比如说，在在美国和和加拿大大，这种种关税甚甚至要高高两倍”。发达达国家为为了有效效组织发
25、发展中国国家的产产品进入入他们所所谓“开放”的市场场，在运运用的种种种非关关税壁垒垒手段方方面尤以以配额和和“反倾销销”惩罚特特别突出出。 王振中，2001年。 美国至至今坚持持“国内法法大于国国际法”，等于于说WTTO也要要服从美美国一己己的民族族利益。这这就是他他们的“公平”“公正正”原则在在国际范范围的实实际应用用。 表1-1 18820-19113工业业化国家家制造业业产品进进口的平平均关税税税率 %国家1820187519021913澳大利亚616加拿大1728丹麦3015-2001814法国12-1553420德国104-62513意大利8-102718瑞典3-52320美国404
26、0-5007344注：平均关关税率，没没有加权权。资料来源：Battra, 19993, p1178转引自王小小强：产产业重组组，时不不我待，119988年。 我我们应有有的心态态不错，今天天的“全球化化”有西方方巨大的的经济技技术实力力作后盾盾，胳膊膊扭不过过大腿；“大势所所趋”，优胜胜劣汰。但但这是不不是意味味着，我我们能做做的，就就剩下被被动地跟跟着“客观”规律走走？民族族的自立立自强，要要以产业业自强为为前提。我国积50年经济建设、20年改革开放所积累起来的产业体系，在跨国公司巨人的挑战面前，将采取什么发展策略？争取什么样的前途？如果应付不力，对我国经济建设、国家安全会造成什么样的影响
27、？我们对此必须给予高度注意，保持清醒的头脑。 有人会批评评说，强强调民族族产业，是是“弱者心心态”。我们们本来就就是“弱者”，弱小小的民族族产业，在在强敌环环伺下，首首先要求求生存，其其次才能能发展。这这样的“弱者心心态”有什么么不对？欢天喜喜地，毫毫无戒备备地“融入”世界经经济，连连“自己是是什么”都不管管，连起起码的自自我保护护意识都都被讥为为“封闭保保守”， 开开放到连连民族经经济独立立性都可可以不要要，这种种“强者心心态”，将把把我们的的国家引引向何处处？在当今全球球化大势势面前，我我们确实实要有一一个良好好的心态态。我们们当然不不能再搞搞闭关锁锁国政策策，但前前提是要要有“参与”和“
28、搏击”国际竞竞争的气气概，要要有迎击击挑战的的意志，否否则也就就不要侈侈谈什么么“适应潮潮流”。有些些人的所所谓“适应潮潮流”其实就就是无原原则地“融入”跨国公公司的代代名词。这这正在成成为一些些人无所所作为，逃逃避艰苦苦奋斗、逃逃避领导导产业振振兴责任任的冠冕冕堂皇的的借口。参参与全球球化决不不能成为为一个国国家放弃弃独立自自主发展展产业体体系、追追赶国际际先进水水平的理理由。放弃参与国国际竞争争，就会会失去获获得经济济交流和和获得资资金技术术的机会会，差距距会越拉拉越大。但但如果无无原则地地“融入全全球经济济”，实质质上就是是服从西西方人所所鼓吹的的“国际分分工”，同样样将失去去自我发发展
29、的空空间和机机会。我我们今天天不如人人家，该该服气的的要服气气。只要要自己的的“根据地地”不丢，终终有东山山再起的的一天。问问题在于于如何最最大程度度地利用用“全球化化”，怎样样更好地地利用外外资而更更少地被被被外资资利用，在在全球经经济交往往中获取取最大的的民族利利益，这这才应是是我们参参与“全球经经济一体体化”竞争的的基本宗宗旨。 跨国公公司大举举进入对对我国产产业体系系的挑战战跨国公司大大举进入入，国内内竞争国国际化，中中国产业业的发展展路线面面临着现现实的挑挑战。“讨论对外外开放环环境中我我国产业业的发展展路线，具具体地说说，就是是如何在在与跨国国公司打打交道的的过程中中求生存存，求发
30、发展”。“产品总总量名列列世界前前茅，企企业规模模名列世世界后矛矛，成为为我国战战略产业业振兴的的基本障障碍；部部门分割割、地方方割据是是我国经经济体制制多年难难以解决决的痼疾疾。今天天到了非非解决不不可的时时候。产产业重组组、任重重而时不不我待”。 王小强，1998年。 对外开放形形势的演演变改革开放之之初，为为鼓励外外商投资资，我国国一方面面对外商商投资给给予诸多多优惠政政策（对对投资进进口的设设备减免免关税、减减免所得得税等），同同时为防防止外资资对国内内产业的的冲击，我我国又对对外商投投资设置置了一些些限制条条件：限限制外商商独资企企业、坚坚持中方方在企业业中的控控股地位位、产品品出口
31、比比例、转转让技术术、零配配件国产产化率的的要求等等。进入20世世纪900年代以以来，对对外开放放形势和和以前相相比有很很大不同同。1992年年，我国国政府正正式提出出了“以市场场换技术术”的战略略，修改改了合合资企业业法，放放宽了对对三资企企业的股股权、市市场、技技术等限限制条件件。19992以以来，各各地对外外资敞开开大门，竞竞相给予予优惠政政策，外外商投资资迅猛增增长。在优惠政策策和国内内巨大市市场的吸吸引下，我我国平均均每年接接收外商商直接投投资5000亿美美元以上上，是119800年代平平均水平平的100倍。我我国已成成为世界界第二外外资流入入大国。其其中一个个特别注注意的趋趋势，港
32、港澳台日日投资比比重下降降，美欧欧跨国公公司投资资大量增增加。我我国目前前已登记记的外商商企业已已超过330万个个，外商商注册资资金30000亿亿美元；世界5500强强中已经经有2000强投投资于大大陆。在在年销售售收入5500万万元以上上的工业业企业中中，外资资企业占占我国工工业企业业总销售售收入的的22%以上，外外资企业业资产占占我国工工业企业业资产的的15%以上。 陈漫，2001年。 我国多数骨骨干产业业处于弱弱势我国多数产产业的特特征是“大而弱弱”，在规规模上、在在技术水水平和开开发能力力上，在在跨国、跨跨地区营营销方面面，我们们的企业业处于明明显的劣劣势。我国某些行行业，如如钢铁、煤
33、煤炭、化化工、建建材以及及彩电等等产业，目目前的生生产能力力名列世世界前茅茅，但企企业规模模太小，产产业集中中度却排排名末尾尾。这些些产业的的经营管管理落后后，技术术开发能能力低，无无力参与与国际竞竞争。我我们不及及时实行行产业的的重组，扩扩大规模模、改进进管理和和提高研研发营销销能力，我我们的产产业体系系，就可可能被跨跨国公司司整合。 王小强，1998年。 钢钢铁：我我国钢材材生产仅仅次于日日本，超超过美国国，是韩韩国的三三倍，法法国的五五倍，它它们的主主要钢铁铁企业，新新日铁，美美钢联，浦浦项、法法国的于于齐诺尔萨西西洛尔，都都跻身世世界5000强，我我们一家家也没有有。19998年年，日
34、本本新日铁铁、韩国国浦项两两家钢铁铁公司的的销售收收入分别别是2116亿、977亿美元元，而我我国的首首钢和宝宝钢两大大钢铁公公司的销销售总额额之和仅仅为533亿美元元。 彼得诺兰，2000。汽车：全世世界经过过一轮轮轮兼并潮潮，目前前只剩下下20家左左右汽车车制造跨跨国巨型型公司，有有人预测测，未来来全球将将只剩下下6家整车车公司，一一般以2200万万辆为“经济生生产规模模”。而我我国国内内汽车产产销量不不超过2200万万辆，由由1000多家整整车厂生生产。119988年，通通用、福福特、戴戴姆勒克莱斯斯勒三大大汽车巨巨头的销销售收入入分别是是16113亿、17712亿亿和15546亿亿美元
35、，同同期，中中国一汽汽、二汽汽、上汽汽三大汽汽车制造造公司的的销售收收入总和和只有1118亿亿美元。 彼得诺兰，2000。 发发电设备备制造：我国发发电设备备的产量量居世界界第五位位，是世世界上少少数能制制造大型型发电机机组的国国家之一一。“能够生生产600万千瓦瓦机组的的哈尔滨滨动力集集团，被被定为不不合资的的国家队队，19995年产产值300亿元人人民币。美美国通用用19994年的的营业额额6477亿美元元。我们们的国家家队是通通用的11/1772。如如果再考考虑到各各大型跨跨国公司司之间多多种形式式的联合合，这种种规模上上的悬殊殊差距就就更大。 王小强，1998年。发电设备制制造业是是世
36、界上上高度集集中的产产业，11990019995年，6家公司司垄断了了燃气发发电设备备的966%，美美国的通通用电力力（944年排名名全球5500强强第199位）一一家占550%；蒸汽发发电设备备的811%为七七大国际际巨头所所瓜分。未未来100年，亚亚洲的发发电设备备需求为为全世界界的一半半，中国国为亚洲洲的一半半。三峡峡26台70万千千瓦机组组，122台进口口，144台国产产。几家家巨头早早就在进进口夺标标的同时时，紧锣锣密鼓地地在我国国组织合合资，以以争夺国国产的660%。 王小强，1998年。“中国在770年代代末拥有有相对发发达的发发电设备备工业。当当时共有有三个主主要厂家家，占据据
37、了大约约3/44的国内内市场份份额。在在改革之之初，这这三家公公司由一一个统一一机构管管辖，如如果这三三家主要要公司当当时得以以合并的的话，它它们本有有可能形形成一个个真正的的大型企企业然而220年后后的事实实是，哈哈尔滨动动力设备备公司作作为民族优优秀企业业继续维维持原样样，而另另外两家家主要竞竞争厂家家则与跨跨国大公公司组成成合资企企业截止990年代代中期，跨跨国公司司占据了了大约11/3的的国内市市场，三三峡工程程首批全全部涡轮轮机的供供应均由由跨国公公司得标标。哈尔尔滨动力力设备公公司几乎乎无力在在国际市市场上参参与竞争争”。 彼得诺兰，2000年。机床：我国国是世界界上第五五机械工工
38、业大国国，其中中金属切切削机床床产量居居世界第第七，技技术装备备产品门门类齐全全。其中中冶金、矿矿山、石石油、化化工、纺纺织、食食品等行行业所需需要的1160种种大型成成套设备备都具备备了很强强的生产产能力。 胡春力，2000年。 但是，在当代工业技术进步的主流数控机床方面，我国现有机床的数控化率不到2%（发达国家达到10%以上），机床销售数控化率不到10%。由于政策的失误，轻率同意国际数控系统界的两大寡头垄断厂商西门子和法那克与我国核心研究生产单位合资，基本垄断了我国中高档数控系统的市场，对本国数控技术的发展带来极大困难。有不少人不不同意把把企业规规模作为为衡量企企业竞争争力的因因素。但但企
39、业规规模是提提高技术术开发能能力的必必要条件件之一，面面对跨国国公司，我我们的企企业没有有规模，就就没有竞竞争的基基本条件件。世界性的争争夺科技技优势的的竞争，推推动企业业研发投投入大大大提高。跨跨国公司司不仅在在内部实实行严格格的计划划管理，而而且成为为推动技技术进步步的重要要基地和和研发资资金的主主要来源源。19997年年，我国国航空工工业总公公司的研研发费用用相当于于70000万美美元，仅仅为波音音的3.5%和和法国航航宇公司司的5.3%。英特尔是世世界上最最大的集集成电路路公司，利利润率多多年维持持在300%左右右。20000年年，英特特尔的销销售额超超过3000亿美美元，科科研开发发
40、投入442亿美美元。我我国“十五”时期，“8633”和“科技攻攻关”两项专专项资金金，国家家共投入入2000亿人民民币。一一年仅440亿人人民币。分分散到各各单位企企业（当当然各单单位的研研发资金金不止这这两项），我我国企业业和部门门的研发发实力如如何和跨跨国公司司竞争，不不容乐观观。 跨跨国公司司在华投投资经营营：市场场控制和和产业控控制美欧跨国公公司来华华投资，设设立独资资或合资资企业，其其主要目目标，是是绕过关关税壁垒垒，实行行生产“本地化化”战略，占占领我们们的国内内市场。跨跨国公司司投资与与港台分分散小型型投资最最大的不不同，在在于投资资和产品品的系列列化。“德国政府府控股440%的
41、的大众与与上海和和一汽的的三个合合资项目目，仅上上海桑塔塔纳一个个车型，到到19995年底底，投资资和转让让技术的的外国公公司1880家，其其中600家已经经在华建建立了合合资企业业。另有有50家正正在谈合合资。 “汉高公公司在华华建立111家企企业，生生产金属属化学品品、民用用粘合剂剂，家用用洗涤剂剂、化妆妆美容用用品和工工业用油油脂化学学品。汉汉高的66大系列列产品，5个来到中国。“德国巴斯斯夫（BBASFF）在中中国合资资10家企企业，从从二基苯苯、苯乙乙烯、聚聚苯乙烯烯、乙烯烯、分散散体等原原材料到到尼龙、地地毯、涂涂料、染染料、乳乳胶、维维生素等等系列加加工产品品，形成成了原料料配套
42、供供应的分分工体系系”。 王小强，1998年。挤占市场、压压缩民族族产业发发展空间间：跨国国公司大大量投资资我国机机电、日日用化工工、轻纺纺等高利利润的传传统行业业，产品品销售占占国内市市场份额额猛增，在在一些产产业中已已处于绝绝对优势势地位。“进来一个合资企业，挤垮一个行业”，民族企业、国有企业的生存空间日渐萎缩。跨国公司到到了家门门口，国国内竞争争国际化化。我们们的竞争争地位如如何？“我们劳劳动力便便宜，跨跨国公司司的三资企业也也是劳动动力便宜宜，而且且没有退退休工人人，企业业不办社社会。我我们有地地方政府府支持，跨跨国公司司的三资企业，也也有地方方政府支支持和各各种引进进外资的的优惠政政
43、策。我我们有的的，人家家都有，我我们没有有的跨国公公司调度度资源的的能力和和雄厚的的资金、技技术，人人家也有有。可以以预见，越越来越多多的跨国国公司企企业，将将在中国国编织各各自的分分工体系系，而且且越编越越大，越越编越周周全”。 王小强，1998年。1996年年统计，外外资企业业在大陆陆已经占占有的市市场份额额：轿车车业的668%，电电梯的770%，彩彩色显象象管的665%，程程控交换换机的990%，移移动通信信的1000%（220000年922%）。目目前外资资在橡胶胶、啤酒酒、软饮饮料、洗洗涤用品品、制药药等行业业已完全全取得垄垄断地位位。（陈陈漫，220000）我们们的胶卷卷工业，已已
44、经面临临全面被被外资控控制的前前景。可口可乐把把我们的的软饮料料打垮，柯柯达把我我们的感感光材料料业打垮垮，洋啤啤酒占领领了我们们的多半半市场，固固然令人人痛惜。对对行业来来说，中中国人退退出“老板”行列，给给洋老板板打工。对对宏观经经济来说说，丢了了品牌，利利润被外外国股东东分去一一块。但但这种情情况如果果发生在在我们的的基础产产业、国国民经济济命脉的的产业（装装备工业业、汽车车工业，以以及金融融、电信信等行业业）情况况将如何何？对中中国经济济安全将将产生什什么影响响？引进外商直直接投资资过多，特特别是对对于下游游产业的的设备和和生产线线以优惠惠政策减减免税鼓鼓励引进进，造成成大量重重复，严
45、严重冲击击上游产产业。我我国现有有的装备备工业、机机床、模模具，高高级原材材料的市市场日益益狭小，难难以发展展，同时时也就压压制了自自己的科科研开发发。“引进30000亿亿美元外外资，如如果有770%是是外国设设备，就就减少了了20000亿美美元（11.6万万亿人民民币）的的国内设设备投资资。人们们看到的的只消费费品市场场的繁荣荣，但实实际上技技术创新新和基础础工业，越越来越落落后于国国际先进进水平”。 杨帆，2001年。我们还还在有意意鼓励这这种政策策（汽车车过分保保护，数数控机床床过分暴暴露），这这种对装装备工业业采取极极不负责责的态度度，既有有决策层层的指导导思想问问题，也也是使用用单位
46、的的压力的的结果（都都要用洋洋设备）。“国有企业业今天的的严重困困境，实实际上是是洋重复复挤垮了了土重复复，外资资打垮了了内资”。 韩德强，1999年。 “正因为为此，119900年代由由外资带带动的那那部分GGDP增增长，其其收益主主要落入入外资一一方。我我国得到到了经济济增长快快的虚名名和失业业大幅度度增加的的实祸，外外资则得得到了减减免税收收、降低低成本、占占领中国国市场和和增加利利润的大大量好处处。” 孟连，2001年。 收收编国有有企业，割割裂我国国产业体体系：跨跨国公司司利用我我国政府府给予的的国民待待遇和地地方的各各项优惠惠外资“土政策策”，“专门找找行业内内的知名名企业谈谈合资
47、合合作，争争取控股股，然后后展开对对我方品品牌的收收购。许许多历经经数十年年辛苦经经营创下下的国内内著名品品牌，纷纷纷被外外资企业业的品牌牌所取代代，随之之外资品品牌通过过原国产产品牌的的信誉和和渠道不不费吹灰灰之力大大举进入入了我国国市场。有有些国内内企业甚甚至主动动出卖自自己的品品牌，将将全部市市场拱手手让与外外资。” 陈漫，2001年。在一些大型型合资项项目中，外外方利用用中方在在资金上上的短缺缺，通过过不断追追加投资资取得了了控股地地位。在实力悬殊殊的情况况下，我我们自己己的企业业，由于于地方分分割形不不成应有有的规模模，而且且各地方方在将“招商引引资”作为考考核“政绩”指标（所所谓“发展是是硬道理理”）的激激励下，以以“外商投投资多多多益善”、“国有企企业靓女女先嫁”的指导导思想，不不顾整体体利益，争争相找跨跨国公司司（越大大越好）合合资，而而且不以以丢掉民民族产业业的“自我”为耻，反反以为洋洋人当“高级打打工仔”为荣。我我们的汽汽车工业业就是典典型的例例子。我我们的造造船工业业已经形形成了很很大优势势，一些些地方还还无视中中央精神神，与我我们的竞竞争对手手韩国造造船公司司谈引资资问题，等等于引狼狼入室（见见船舶工工业篇）。从一个企业业和地方方的局部部看，“靓女”嫁给跨跨国公司司，等于于“榜