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1、内部资料水体污染控控制与治理理科技重大大专项项目实施方方案论证手手册（供参考）水专项管理理办公室二八年年八月二十二日目 录一、论证工工作程序11二、论证申申报材料及及要求2三、论证申申报材料形形式审查要要点4四、论证委委员会的组组建原则55五、向论证证委员会提提供的材料料6六、论证会会程序与要要求6七、论证会会评审要点点8八、论证会会成果100九、论证会会后上报材料料11十、关于课课题实施方方案论证的的有关要求求11附件1：水水专项项目目论证委员员会专家承承诺书155附件2：水水专项项目目实施方案案论证专家家评分表16附件3：水水专项项目目实施方案案论证专家家个人意见表表17附件4：水水专项课
2、题题承担单位位选择方式式意见表118附件5：水水专项项目目实施方案案论证结果果统计表119附件6：论论证委员会会综合论证证意见格式式和具体要要求21附件7：地地方领导小小组汇报材材料主要内内容24附件8：水水专项择优优课题申请指南编写写要求25一、论证工工作程序（一）论证证申请针对水专项项总体专家家组关于项项目、课题题成熟度的的建议，水水专项管理理办公室通通知有关单位提提交论证申申请和论证证材料。技技术示范类类项目由相相关省级水水专项协调调领导小组组办公室向向水专项管管理办公室室提出论证证申请。如如项目涉及及多个省，则则相关省级级协调领导导小组应分分别对同一一项目实施施方案文本本中涉及本本省的
3、示范范和配套保保障条件等等内容做出出承诺，并并协商一致致后提出申申请（除申申报单位和和审核意见见外，有关关省提交的的项目实施施方案论证证材料内容容应一致）。技技术研究与与开发类项项目由所在在主题的主主题专家组组认可的有有关单位提提出论证申申请。在正式申请请论证前，相关省级水专项协调领导小组应对所属项目、课题实施方案进行严格审查和把关。（二）形式式审查水专项管理理办公室收收到项目实实施方案论论证申报材料后后，对申报报单位的资资格和申请请材料进行行形式审查查，主要审审查项目论论证材料格格式、完整整性和申报报单位资格格。对于符符合条件的的项目将组组织实施方方案论证。（三）召开开项目实施方方案论证会会
4、项目实施方方案论证采采取论证答答辩会的方方式进行，必必要时与实实地调研相相结合。同同一主题或或者同一流流域（区域域）的项目目将集中进进行论证。水水专项管理理办公室将将成立由总总体专家组组、主题专专家组、相关流域治治理规划编编制组专家家和其他技技术、财务务、管理方方面的专家家组成的项项目论证委委员会。论论证委员会会听取地方方政府关于项项目配套保保障条件落落实情况以以及项目实实施方案的的汇报，并并针对项目目目标、任任务分解、项项目示范、考考核指标、经经费预算、项项目主要承担单单位、组织织实施方式式等方面进进行论证，提提出项目综综合论证意意见及专家家个人意见见。论证会会后，有关关单位根据据综合论证意
5、意见修改项项目、课题题实施方案案和预算，并并将修改后后的材料报报水专项管管理办公室室。（四）项目目实施方案案论证结果果批复水专项管理理办公室将将根据项目目实施方案案综合论证证意见提出出项目启动动和承担单单位建议，由由水专项领领导小组审审定。根据据三部委综综合平衡和和水专项领领导小组批批准结果，水水专项管理理办公室将将技术示范范类项目批批复到相应应的省级协协调领导小小组和项目目牵头单位位，将技术术研究开发发类项目批批复到项目目牵头单位位。二、论证申申报材料及要求（一）论证证申报材料料1、项目实实施方案论论证申请书书；2、项目实实施方案；3、各课题题实施方案案；4、项目预预算书；5、课题预预算书。
6、（二）申报报材料有关关要求1、项目实实施方案论论证申请书书封面上的的“申报单位位”应填写“省水专专项领导小小组”。2、提交申申报材料时时请暂时不不要填写项项目密级。项项目论证申申请材料将将由水专项项管理办公公室统一定定密。如申申请材料中中确实涉及及“国家秘密密”，申报单单位在提交交项目实施施方案论证证申请材料料时应提出并注明明。3、项目和和课题编号号应严格按按照重大专专项项目和和课题编号号规则进行行编写。4、项目预预算书和课课题预算书书暂按照财政部部关于制制订民口科科技重大专专项经费管管理办法的的指导意见见（征求意意见稿）的的有关要求求进行编制制。5、“建议议的课题承承担单位选选择方式”应明确
7、提提出“定向委托托”、“择优委托托”或“招标”，不能含含糊地写“择优”等方式。对对技术内容容完善、拟拟承担单位位优势明显显的课题，经经总体专家家组、主题题专家组、地地方有关部部门取得一一致意见后后，可采用用定向委托托的方式确确定课题承承担单位；对研究目目标和研究究内容不确确定、拟承承担单位优优势不明显显或存在争争议的课题题，原则上上应采用择择优委托（发发布指南）的方式确定承担单位；对以设备开发和产业化内容为主的课题，应采用招标方式确定承担单位。每个项目采取择优委托或招标方式的课题比例应不低于20%。6、项目牵牵头单位和和省级水专专项协调领领导小组（主主题专家组组）审核意意见均不应应空缺，建建议
8、填写“同意申报报，履行牵牵头单位的的相关义务务，承担相相应法律责责任”或“同意项目目实施方案案中涉及我我省内容”等字样。省省级水专项项协调领导导小组盖章章可由领导导小组认可可的部门代代章。7、提交打打印版材料料的同时应应提交电子子版文件，并并确保打印印版与电子子版文件一一致。三、论证申申报材料形式式审查要点点水专项管理理办公室对对有关单位位提交的申申请材料进进行形式审审查，审查查的主要内内容包括：（一）项目目实施方案案论证申请请材料是否否齐全。（二）项目目实施方案案论证申请请书填报内内容是否有有缺项，是是否签字盖盖章、项目目密级是否否按要求空空缺、项目目、课题编编号是否正正确无误。（三）项目目
9、、课题实实施方案内内容是否按按照水专项项管理办公公室提供的的编制提纲纲编制，内内容是否存存在明显的的空缺、是是否过于简简单，是否否正确。（四）课题题承担单位位选择方式式是否满足足“择优委托托和招标的的比例原则则上不低于于20”的要求。（五）建议议的项目、课课题承担单单位和负责责人是否满满足水专项项管理办法法和实施细细则的有关关要求。（六）项目目和课题配配套经费和和配套条件件的有关证证明材料是是否完备。（七）经费费预算材料是是否完备、规规范，关键键数据是否否一致、满满足收支平平衡关系。（八）打印印材料与电电子版材料料是否一致致。四、论证委委员会的组组建原则（一）项目目论证委员员会成员一一般为11
10、177人，包括括国家综合论论证组专家、水专专项咨询组组、总体专专家组、主题专家家组、相关关流域治理理规划编制制组有关成成员、同行行专家、有有关管理和和财务专家家，技术示示范类项目目还应包括括有关地方方代表。国家综合论论证组专家、水水专项咨询询组、水专项总体体组和主题题组专家在在论证委员员会中的人人数比例原原则上在550%左右右，财务和管管理方面的的专家3-4人。（二）项目目论证委员员会专家应应具备独立立、科学、客客观、公正正完成评审审工作的能能力，长期期从事相关关领域的技技术、财务务或管理工工作。承诺遵守守水专项论论证要求，一般应具备正高级职称。（三）论证证委员会设设主任委员员1名，副副主任委
11、员员12名名。项目论论证委员会会主任委员员一般由论论证咨询组组专家或相相关领域院院士担任。论论证委员会会副主任委委员可由总总体组专家家担任。（四）以下下专家应当当回避论证证。1、直接参参与本项目实施施方案编制制的专家；2、除水专专项咨询组组、总体组组和主题组组成员外，与被论证项目有直接利益关系的专家；3、有其他他证据证明明不能公正正进行评价价活动的专专家。（五）水专专项项目论论证委员会会由水专项项管理办公公室负责组组建、批准准。（六）在水水专项项目目实施方案案论证会召召开前，应应对水专项项项目论证证委员会名名单进行保保密。五、向论证证委员会提提供的材料料（一）项目目实施方案案论证申请请书；（二
12、）项目目实施方案案；（三）各课课题实施方方案；（四）项目目预算书；（五）各课课题预算书书；（六）有关关省级领导导小组关于于项目组织织和配套条条件落实情情况的说明明材料（由由地方水专专项领导小小组提供）；（七）项目目内容概要要（水专项项总体实施施方案和主主题实施方方案中关于于被评审项项目的描述述，作为项项目实施方方案论证的的主要依据据）；（八）水专专项项目评评审专家承承诺书；（九）水专专项项目实实施方案论论证专家评评分表；（十）水专专项项目实实施方案论论证专家个个人意见表表；（十一）水水专项课题题承担单位位选择方式式意见表。六、论证会会程序与要要求项目实施方方案论证会会由水专项项管理办公公室组织
13、。论论证过程由由论证委员员会主任委委员主持。论论证时间一一般为1-2天。（一）论证证会议程1、有关领领导讲话；2、水专项项总体组技技术总师或或技术副总总师介绍水水专项总体体实施方案案对论证项项目的技术术要求；3、宣布论论证委员会会名单，提提出论证有有关要求；4、论证委委员会专家家签署水水专项项目目评审专家家承诺书；5、有关省省级领导小小组汇报项项目组织实实施情况；6、有关编编制专家汇汇报项目实实施方案和和课题实施施方案内容容；7、论证委委员会专家家对项目和和课题实施施方案内容容进行质询，有关人人员进行答答辩，论证专家家提出建议议；8、每位专专家匿名独独立填写水水专项项目目实施方案案论证专家家评
14、分表、水专项项项目实施施方案论证证专家个人人意见表和水专专项课题承承担单位选选择方式意意见表；9、水专项项管理办公公室根据专专家个人评评审意见形形成水专专项项目实实施方案论论证结果统统计表，作作为论证委委员会形成成论证意见见的参考材材料；10、论证证专家讨论论，形成水水专项项目目实施方案案论证综合合意见（附附经费预算算论证意见见和项目、课题实施施方案修改改建议）。议程1至77由专项管管理办公室室、论证委委员会、有有关省级领领导小组、项项目编制组组有关人员员参加。议议程8至110由专项项管理办公公室和论证证委员会有有关专家参参加，有关关省级领导导小组、项项目编制组组有关人员员回避。（二）关于于论
15、证综合合意见的要要求论证委员会会主任委员员应指定专专人在集体体讨论前起起草项目目实施方案案论证综合合意见，论论证综合意意见应对项项目是否具具备启动条件、项目目课题设置置、项目示示范和配套套保障条件件、经费预预算、项目目主要承担担单位、各各课题承担担单位选择择方式等提提出明确意意见。对技技术内容完完善、拟承承担单位优优势明显的的项目、课题题，经总体体专家组、主主题专家组组、地方有有关部门取取得一致意意见后，可可采用定向向委托的方方式确定项项目、课题题承担单位位；对于目目前研究内内容尚不完完善、承担担单位存在在争议的项项目、课题题，原则上应应采取择优优委托（发发布指南）的方式确定承担单位，对于以设
16、备开发和产业化内容为主的项目、课题，应采取招标的方式确定承担单位。采取择优委托或招标方式的课题比例不低于20%。论证综合意意见后应附附专门的经经费预算论论证意见和和关于项目目实施方案案和各课题实施施方案修改改意见和建建议。项项目实施方方案论证综综合意见的的格式要求求见附件66。七、论证会会评审要点（一）项目目实施方案案评审要点1、研究目目标和预期期成果的科科学性、可可行性项目目标与与专项（主主题）目标标的关联度度，是否符符合国家和和地方治污污工作的科科技需求；阶段目标标和年度目目标是否明明确具体；预期成果果和考核指指标是否先先进、具体体、可达。2、研究内内容和技术术路线的合合理性、创创新性任务
17、分解是是否合理，能能否支撑项项目目标的的实现；研研究内容是是否重点突突出，是否否存在明显显交叉重复复；技术路路线是否合合理、具有有可操作性性；技术关关键点和难难点是否明明确、创新新点是否突突出，是否否在单项技技术创新的的基础上体体现了集成成创新。3、技术示示范的典型型性与配套套保障条件件的落实情情况示范区和技技术示范内内容是否具具有典型性性，是否具具有推广价价值，是否否与国家及及地方治理理规划和工工程相衔接接；技术研研发是否支支持示范工工程的实施施；项目配配套保障条条件是否充充分、具体体；配套条条件保障方方责任是否否明确，配配套条件能能否落实。4、经费预预算的合理理性具体要求见见“项目经费费预
18、算评审审要点”。5、 承担担单位的基基础条件和和优势科研团队的的研究能力力和现有研研究基础是是否处于国国内领先地地位；牵头头单位和主主要参与单单位分工是是否明确，是是否优势互互补；负责责人是否具具备较强的的组织、协协调和从事事技术研究究的能力；课题承担担单位的选选择方式是是否合理。6、组织实实施方式的的合理性项目组织实实施方式是是否有利于于提高项目目管理效率率、是否有有利于调动动地方积极极性和各方方资源、是是否有利于于产学研结结合和项目目成果推广广。计划进进度安排是是否合理、可可行。对于前期已已经有关部部门论证的的项目，应应重点考察察项目实施施方案按照照总体组、主主题组专家家以及有关关专家意见
19、见的修改情况。（二）项目目经费预算算评审要点1、是否符符合国家财财务政策和和国家科技技计划经费费管理制度度的相关规规定。2、预算支支出是否与与课题任务务紧密相关关，课题预预算的总量量、强度与与结构等是是否符合研研究任务的的规律和特特点，具体体包括：（1）人员员费：重点点审核列支支人员费是是否符合有有关标准及及相关管理理规定，项项目组成员员从专项经经费预算中中列支人员员费的合理理性，参与与项目研究究的流动人人员列支人人员费的情情况。（2）设备备费：重点点审核仪器器设备预算算与项目研研究内容的的相关性、仪仪器设备共共用共享情情况，符合合中央级级新购大型型科学仪器器设备联合合评议工作作管理办法法（试
20、行行）的，按按其规定执执行。（3）国际际合作与交交流费：重重点审核国国际合作与与交流费预预算与项目目研究任务务的相关性性，压缩一一般性出国国考察任务务。（4）对材材料费、测测试化验费费、差旅费费等业务性性支出，重重点审核各各项支出内内容是否存存在交叉重重复，支出出标准是否否符合国家家有关政策策规定和公公允性原则则，支出结结构和总量量是否符合合经济合理理性原则等等。（5）中间间试验费等等：重点审审核列支费费用是否符符合相关管管理规定，依依托单位提提供的各种种支撑条件件与项目研研究任务的的相关性。3、预算是是否与同类类科研活动动的支出水水平相匹配配。4、预算经经费来源是是否合理，筹筹资方式是是否落
21、实。八、论证会会成果（一）形成成水专项项项目实施施方案论证证专家评分分表、水水专项项目目实施方案案论证专家家个人意见见表和水专项课题题承担单位位选择方式式意见表，由论证专家个人匿名独立填写，办公室备案；（二）形成成水专项项项目实施施方案论证证结果统计计表，由由办公室统统计、备案案；（三）形成成水专项项项目实施施方案论证证综合意见见（附经经费预算论论证意见和和项目、课题实施施方案修改改建议），由由论证委员员会集体讨讨论形成，主任委员和副主任委员签字，办公室备案。九、论证会会后上报材材料项目实施方方案论证会会后，有关关省级水专专项协调领领导小组办办公室和建建议的项目目牵头单位位应根据综综合论证意意
22、见修改完完善项目、课课题实施方方案和预算算书，并由由建议的项项目牵头单单位将修改改后的材料料经主题专专家组和总总体专家组组审查后，正式上报水专项管理办公室。相关材料包括：1、项目实实施方案；2、项目预预算书；3、各课题题实施方案案；4、各课题题预算书；5、项目综综合论证意意见及修改改说明（应应针对具体体的修改意意见逐条说说明修改情情况）。十、关于课课题实施方方案论证的的有关要求求项目实施方方案论证后后，应根据项目目论证会的的要求开展展课题实施施方案论证证。为提高效效率和节省省时间，有有条件的项项目和课题题经批准可以以一并论证证。关于课课题实施方方案论证的的有关要求求如下。（一）课题题实施方案案
23、论证的目目的和依据据课题实施方方案论证的的目的主要要是在项目目实施方案案论证的基基础上，进进一步对课课题实施方方案的研究究目标、任任务分解、示示范工程、考考核指标、经经费预算、拟拟承担单位位、组织实实施方式等等方面进行行全面论证证，为明确确课题任务务、选择课课题承担单单位和提出出课题经费费预算建议议提供重要要依据。课课题实施方方案论证是是课题启动动前对课题题实施内容容的一次重重要把关，是是确保课题题目标与项项目目标一一致、并支支撑项目目目标实现的的重要保障障。水专项项主题实施施方案和项项目实施方方案是课题题实施方案案论证的重重要依据。（二）课题题实施方案案论证组织织对于技术示示范类项目目，课题
24、实实施方案论论证原则上上由水专项项管理办公公室委托相相关省级水水专项协调调领导小组组办公室和和项目牵头头单位共同同组织，相相关主题专专家组负责责技术把关关。对于技技术研究与与开发类项项目，课题题实施方案案论证原则则上由水专专项管理办办公室委托托相关项目目牵头单位位开展，相相关主题专专家组负责责技术把关关。（三）课题题实施方案案论证专家家组的组建建原则课题论证专专家组成员员一般为7713名，以主题题专家组成成员为主，吸吸收包括水水专项咨询询组、综合合论证专家家、有关流流域治理规规划编制专专家、项目目专家组有有关成员、同行专家、有关管理和财务专家等。其中，财务和管理方面的专家23名。课题论证专家组
25、成员应具备独立、科学、客观、公正完成评审工作的能力，长期从事相关领域的技术、财务或管理工作。课题专家组设组长1名，副组长12名。直接参与被论证课题实施方案编制或有证据证明不能保证公平评审的专家应当回避。（四）课题题实施方案案论证程序序1、以定向向委托方式式确定承担担单位的课课题论证程程序（1）课题题论证方案案报送。有有关省级水水专项协调调领导小组组和项目牵牵头单位参参照水专项项项目实施施方案论证证的有关要要求，制订订课题实施施方案论证证的方案和和有关具体体要求，报报水专项管管理办公室室审定。（2）召开开课题实施施方案论证证会。根据据水专项管管理办公室室审定的课课题论证方方案，有关关省级水专专项
26、协调领领导小组和和项目牵头头单位组织织召开课题题实施方案案论证会，水水专项管理理办公室派派代表参加加。（3）课题题论证结果果报送。在在论证会结结束后，有有关省级水水专项协调调领导小组组和项目牵牵头单位督督促有关单单位根据论论证意见完完善课题实实施方案内内容，并将将所有课题题论证材料料和论证结结果报水专专项管理办办公室。2、以择优优委托方式式确定承担担单位的课课题论证程程序（1）编制制并发布课课题申请指南。项项目牵头单单位根据项项目实施方方案编制课课题申请指南（具体体编制要求见见附件8），申请指南经相关主题专家组审核后，由水专项管理办公室统一发布。（2）有关关申报单位位提交课题题实施方案案。根据
27、课课题申请指南，相相关申报单单位编制课课题实施方方案，并提提交给相关关省级水专专项协调领领导小组或或项目牵头头单位。（3）评审审方案报送送。有关省省级水专项项协调领导导小组和项项目牵头单单位参照水水专项项目目实施方案案论证的有有关要求，制制订课题实实施方案评评审方案和和有关具体体要求，报报水专项管管理办公室室审定。（4）召开开课题实施施方案评审审会。根据据水专项管管理办公室室审定的课课题评审方方案，有关关省级水专专项协调领领导小组和和项目牵头头单位组织织召开课题题实施方案案评审会，水水专项管理理办公室派派代表参加加。（5）课题题评审结果果报送。在评审会会结束后，有有关省级水水专项协调调领导小组
28、组和项目牵牵头单位督督促有关单单位根据论论证意见完完善课题实实施方案内内容，并将所有有课题评审审材料和评评审结果报报水专项管管理办公室室。附件1：水专项项目目论证委员员会专家承承诺书本人在参加加水专项“”项目评审审过程中，将将认真执行行水体污染染控制与治治理科技重重大专项管管理办法的的各项要求求，并严格格遵守以下下规定：1. 按照照实事求是是的原则，提提出真实、可可靠的专业业性意见和和建议，并并对本人提提出的意见见负责。2. 不进进行任何妨碍评评审工作廉廉洁、独立立、客观公公正的活动动。3. 与其其他评审专专家团结一一致，遵守守以民主集集中原则做做出重大决决策和决定定的规定。4. 保护护申请者
29、知知识产权，不不复制、抄抄录和留用用申请材料料，并不泄泄露申请材材料内容。5. 不泄泄露其他评评审专家姓姓名、评审审过程中的的意见和未未经批准的的评审结果果，以及其其他有可能能影响评审审公正性和和有损国家家或申请单单位利益的的信息。6评审会会结束后，注注意将有关关评审资料料和评审记记录，交还还给会议工工作人员，不不复制、抄抄录和留用用。承诺人：年 月 日附件2：水专项项目目实施方案案论证专家家评分表项目名称： 项目目编号:内容主要指标分数研究目标和和预期成果果的科学性性、可行性性（15）A. 项目目目标与专专项（主题题）目标的的关联度B. 阶段段目标和年年度目标是是否明确具具体C. 预期期成果
30、和考考核指标是是否具体量量化、可实实现研究内容和和技术路线线的创新性性、合理性性（25分）A. 项目目任务分解解是否合理理，能否支支撑项目目目标的实现现B. 研究究内容是否否重点突出出，是否存存在交叉重重复C. 技术术路线的选选择是否合合理可行，具具有可操作作性D. 关键键技术和创创新点是否否突出、是是否体现了了集成创新新技术示范的的代表性与与配套保障障条件的落落实情况（25分）A. 技术术示范内容容是否具有有代表性和和推广价值值B. 示范范工程是否否与国家及及地方治理理规划和工工程相衔接接C. 示范范区选择是是否合理、规规模是否适适宜D. 配套套经费和依依托工程是是否落实、责责任单位是是否明
31、确经费预算的的合理性（10分）A. 经费费支出预算算是否与项项目任务相相匹配B. 经费费来源是否否合理，筹筹资方式是是否落实C. 经费费预算是否否符合国家家有关规定定资源整合与与建议承担担单位的优优势（15）A. 对项项目涉及的的已有研究究成果是否否进行了充充分的分析析和吸收B. 建议议的承担单单位是否进进行了优势势整合、是是否体现产产学研结合合C. 建议议的牵头单单位的研究究能力是否否处于国内内本领域领领先地位D. 建议议的项目负负责人是否否具备较强强的组织、协协调能力组织实施方方式的有效性（10分）A. 组织织实施程序序是否清晰晰，组织管管理是否高高效B. 是否否有利于调调动地方积积极性和
32、各各方资源C、是否有有利于成果果产出和成成果推广总 分论证结论意意见 实施方方案基本可可行 建议做做重大修改改附件3：水专项项目目实施方案案论证专家家个人意见见表项目名称： 项目目编号: 年 月月 日12附件4：水专项课题题承担单位位选择方式式意见表项目名称： 项目编编号：课题编号课 题 名 称论证专家建建议的承担担单位选择择方式（请打勾）定向委托托 择优委托托 招标定向委托托 择优委托托 招标定向委托托 择优委托托 招标定向委托托 择优委托托 招标定向委托托 择优委托托 招标定向委托托 择优委托托 招标定向委托托 择优委托托 招标定向委托托 择优委托托 招标定向委托托 择优委托托 招标定向委
33、托托 择优委托托 招标定向委托托 择优委托托 招标注：对技术术内容完善善、拟承担担单位优势势明显的课课题，经论证专专家组、总总体专家组组、主题专专家组、地地方有关部部门取得一一致意见后后，可采用用定向委托托的方式确确定课题承承担单位；对研究目目标和研究究内容不确确定、拟承担单单位优势不不明显或存存在争议的的课题，原原则上应采采用择优委委托的方式式；对以设备开发发和产业化化内容为主主的课题，应应采用招标的方方式。每个个项目采取取择优委托托或招标方方式的课题题比例不低低于20%。附件5：水专项项目目实施方案案论证结果果统计表项目名称： 项目目编号:表1：项目目论证意见见统计结果果论证专家人人数有效
34、论证意意见份数各位专家评评分情况综合论证得得分：(注：综合合论证得分（总得分分最高分分最低分分）（有有效评审意意见份数2）论证结论意意见实施方案基基本可行（份份数）建议做重大大修改（份份数）表2 水水专项课题题承担单位位选择方式式意见统计计结果课题编号课 题 名 称项目建议的的课题承担担单位选择择方式论证专家建建议的承担担单位选择择方式定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优
35、委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）定向委托（ 票）择择优委托（ 票）招招标（ 票）20附件6：论证委员会会综合论证证意见格式式和具体要要求水专项“”项项目实施方方案论证综综合意见一、论证会会概述简要说明项项目实施方方案论证会会的过程和和概况。二、论证意意见从研究目标标、任务分分解、技术术路线、配配套条件、经经费预算、考
36、考核指标、承承担单位优优势和组织织实施方式式等几个方方面进行评评价，并对对是否具备备项目启动动条件提出明明确意见。三、修改建建议对课题设置置、项目研究内内容、示范和配配套条件、经费预算算、各课题承承担单位选选择方式等等提出明确确、具体的的修改意见见和建议。附件一：水水专项“”项项目经费预预算论证意意见附件二：水水专项“”项项目具体修修改意见与与建议论证委员会会主任委员员：副主任委员员：2008年年月日水专项“”项项目经费预预算论证意意见一、总体评评价包括是否符符合国家财财务政策和和国家科技技计划经费费管理制度度的相关规规定，如预预算科目的的开支范围围、开支标标准等。预预算支出是是否与课题题任务
37、紧密密相关，课课题预算的的总量、强强度与结构构等是否符符合研究任任务的规律律和特点。预预算是否与与同类科研研活动的支支出水平相相匹配。预预算经费来来源是否合合理，筹资资方式是否否落实等。二、具体建建议建议应具体体、明确、可可操作。1、关于项项目层面2、关于课课题13、关于课课题2论证委员会会主任委员员：论证委员会会财务小组组组长：2008年年月日水专项“”项项目具体修修改意见与与建议一、关于项项目实施方方案的修改改意见（从以下几几个方面提提出修改意意见）1、项目目目标2、课题设设置3、研究内内容、4、示范工工程和配套套条件5、项目和和课题承担担单位6、各课题题承担单位位选择方式式7、其他需需要
38、修改的的意见与建建议二、关于课课题实施方方案的修改改意见1、关于课课题12、关于课课题2论证委员会会主任委员员：副主任委员员：2008年年 月日附件7：地方领导小小组汇报材材料主要内内容汇报材料应应包括以下下主要内容：1、流域水水污染防治治工作概况况2、水专项项组织实施施工作进展展3、示范工工程和配套套资金的落落实情况4、需向论论证委员会会汇报的问问题和建议议附件8：水专项择优优课题申请指南编写写要求课题申请指指南应严格格依据项目目实施方案案进行编制制，字数不不超过50000字，具体内容容包括：一、指南说说明对项目的总总体目标，项项目总体研研究内容和和课题分解解的情况进进行简介。二、指南内内容（一）课题题名称；（二）研究究目标；（三）研究究内容；（四）考核核指标及成成果形式；（五）课题题实施年限限；（六）课题题经费来源源及构成；明确提出国国拨经费的的上限和配配套经费的下限限。三、注意事事项说明申报单单位、负责责人资格要要求和申报报程序、截截止日期、联联系人等内内容（此部分由由水专项管管理办公室室统一进行行填写）。