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1、项目施工各专业协调管理策略从工程技术术、施工工管理的的角度来来看一个个高质量量、高标标准的建建筑工程程,各专专业之间间的协调调与配合合是至于于关重要要和不容容忽视的的。一个个混乱的的管理不不但影响响项目工工程质量量,更将将增加项项目成本本。一、各专业业的施工工协调管管理十分分必要施工中各专专业协调调的好坏坏直接关关系到工工程的质质量与成成本。先看看施工工中各专专业协调调问题的的实例:某住宅工程程分包水水电的安安装队在在埋设开开关线时时没有注注意到门门的开启启方向,结结果待门门安装好好后,发发现开关关的位置置正好在在门后边边,使用用起来十十分不便便,不得得已只好好把粉刷刷好的墙墙面凿开开,重新新
2、埋管、改改线路。另一个是某某甲方人人员按电电梯生产产厂家提提供的电电梯尺寸寸,让设设计院设设计电梯梯井施工工图。而而设计人人员也没没有多问问,就按按原尺寸寸进行设设计,结结果电梯梯运到现现场后发发现,电电梯轿厢厢尺寸比比电梯井井的尺寸寸大了2200毫毫米,这这时大家家才又翻翻图纸核核对,发发现设计计人员把把电梯厂厂家标注注的净空空尺寸当当成电梯梯井的轴轴线尺寸寸,但此此时发现现已没有有办法,只只好将电电梯轿厢厢改小。在工程施工工过程中中,出现现这样问问题的例例子并不不少见,像像消防、煤煤气安装装等,由由于是有有关部门门指定的的专业施施工队,与与土建及及其他专专业队之之间配合合往往会会出现一一些
3、问题题这些问问题到了了工程主主体完工工时才被被发现已已很难处处理。不不得已只只好改线线路、打打楼板,把把一栋好好好的建建筑搞得得乱七八八糟,面面目全非非,因此此带来了了种种问问题和隐隐患。很多建筑物物,就其其各专业业本身,建建筑的外外形、使使用功能能、结构构形式、安安全合理理性等,不不论在设设计还是是在施工工方面的的质量都都能得到到很好的的控制和和保证。但但各专业业工程施施工中的的交叉配配合与协协调工作作经常处处理得不不尽如人人意。到到了工程程施工的的后期,由由于这些些问题,往往往出现现返工,造造成工程程投资的的极大浪浪费,影影响工期期,有的的还会影影响到建建筑物的的使用功功能,严严重的甚甚至
4、还会会带来质质量问题题和安全全隐患。可见,工程程施工中中各专业业的协调调管理工工作不仅仅很重要要同时也也很必要要。二、从协调调问题产产生原因因入手管管理出现上述问问题的原原因可以以说很多多,牵涉涉到从设设计、施施工到甲甲方监理理、多专专业技术术工种、多多单位部部门的方方方面面面,但归归纳起来来主要有有以下几几点:1从建筑筑和安装装技术质质量的角角度分析析如果在技术上不能充分、全面考虑,特别是一些交叉部位的细节,如果考虑不周,则极易产生问题。由于现代建建筑的科科技含量量越来越越高,涉涉及的专专业也越越来越多多,有水水电、空空调、通通风、消消防、对对讲、监监控、电电视、电电话、宽宽频网等等,同时时
5、安装的的质量技技术要求求也越来来越高,每每一个专专业既有有自己的的特定位位置空间间、技术术要求,同时又必须须满足其其他专业业施工的的时间顺顺序和空空间位置的合合理需求求。如果果在技术术上不能能充分、全面考虑,特特别是一一些交叉叉部位的的细节,如如果考虑不周,则则极易产产生问题题。再者,由于于现代建建筑的个个性化,每每一栋建建筑都是是一件特特有的产产品,每每一条管管线、设设备都有有特定的的要求,少少有雷同同,这也也就增加加了技术术工作难难度,增增加了各各专业之之间出现现矛盾和和问题的的可能性性。同时时由于新新技术、新新产品的的不断出出现和应应用,施施工人员员未能及及时掌握握,也会会带来问问题。2
6、从管理理的角度度分析由于现行的的管理体体制,施施工单位位的分包包现象普普遍存在在,分包包单位在在工作范范围的界界定上很很难做到到十分明明确。主主观上各各单位在在利益的的驱使下下,总希希望相关关单位承承担更多多的工作作往往造造成工序序上的遗遗漏,人人为地带带来一些些问题,增增加了协协调管理理的复杂杂性。此外,施工工组织管管理不健健全,存存在着人人员责任任不明确确,或者者是专业业人员思思想麻痹痹的现象象,认为为这么大大的工程程项目,出出现一些些小问题题,返返返工是正正常的,没没什么大大不了,反反正以后后总有办办法补救救处理。加加之施工工人员、管管理人员员的水平平素质参参差不齐齐,都会会给施工工中各
7、专专业的协协调工作作带来困困难与不不便,这这也是产产生问题题的重要要原因。再者,由于于各专业业的分工工协调不不尽如人人意,每每一个专专业的技技术管理理人员对对其他专专业的工工作、工工序以及及技术、质质量要求求很难了了解和掌掌握,有有的就是是本专业业的问题题,也由由于是新新产品、新新技术,对对其性能能与施工工工序不不太熟悉悉,这也也就无疑疑给协调调工作带带来更多多的问题题。三、做好协协调工作作的办法法协调工作办办法1充分认认识协调调工作的的重要性性2加强管管理,建建立科学学的管理理模式3加强协协调管理理的具体体措施4关注工工作中的的经验教教训5提高专专业人员员的业务务水平在实际工作作中,由由于上
8、述述人为的的、技术术上的、管管理上的的因素,各各专业之之间存在在的问题题和矛盾盾是非常常突出的的,也是是很伤脑脑筋的,解解决这些些问题的的办法如如上:办法一:充充分认识识协调工工作的重重要性工程中各专专业的交交叉部位位多数都都是一些些小的东东西,一一般情况况下对工工程影响响不大。但但即使是是这些小小的问题题,如果果事先不不设法考考虑解决决,事后后处理起起来也很很麻烦,有有时甚至至要花几几倍的代代价,而而且还会会影响工工程的质质量,造造成经济济损失。作为工程的的建设者者、管理理者,从从设计、监监理到施施工的各各单位首首先要从从对开发发商、用用户负责责的角度度认识问问题,要要从履行行合同中中自己的
9、的责任义义务的角角度认真真对待协协调问题题。同时,从提提高行业业标准、施施工和管管理水平平方面讲讲,做好好各专业业的协调调工作也也是十分分必要的的。作为为有关的的技术管管理人员员,首先先要认识识到协调调工作的的重要性性,才有有可能真真正做好好协调管管理工作作。办法二:加加强管理理,建立立科学的的管理模模式一直以来施施工管理理更多地地趋于表表面形式式。工地地办公室室的各种种图表给给人的感感觉是管管理得井井井有条条,而实实际问题题解决得得并不好好。虽然然这些工工作也很很重要,对对施工有有重要的的指导作作用,但但如果过过于追求求这些,势势必有纸纸上谈兵兵之嫌,反反而束缚缚了施工工管理人人员的手手脚,
10、无无益于工工程管理理工作的的改进和和提高。这里所强调调的加强强管理是是指在现现有管理理水平的的基础上上,针对对影响工工程质量量品质的的一些关关键问题题,从技技术上、人人事制度度建立更更有效的的、更加加科学的的管理体体制,明明确每一一个施工工人员的的目标责责任,从从而达到到进一步步提高管管理水平平的目的的。办法三:加加强协调调管理的的具体措措施(1)技术术协调提高设计图图纸的质质量减少少因技术术错误带带来的协协调问题题。设计计图纸的的好坏直直接关系系到工程程质量的的优劣。图图纸会签签又关系系到各专专业的协协调设计计人员自自己设计计的部分分一般都都较为严严密和完完整,但但与其他他人的工工作就不不一
11、定能能够一致致。这就就需要在在图纸会会审时找找出问题题并认真真落实,从从图纸上上加以解解决。同时,图纸纸会审与与交底也也是技术术协调的的重要环环节。图图纸的会会审应将将各专业业的交叉叉与协调调工作列列为重点点。进一一步找出出设计中中存在的的技术问问题,再再从图纸纸上解决决问题。而而技术交交底是让让施工队队、班组组充分理理解设计计意图、了了解施工工的各个个环节,从从而减少少交叉协协调问题题。要强调一点是,不论是会签、会审还是隐蔽验收,所有制定的制度绝不能是一个形式。(2)管理理协调协调工作不不仅要从从技术上上下工夫夫,更要建立一一整套健健全的管管理制度度。通过过管理来减少少施工中中各专业业的配合
12、合问题,建立以甲方方监理为为主的统统一领导导、由专专人统一一指挥的的管理模模式,解解决各施施工单位位的协调调工作,作作为甲方方管理人人员、监监理人员员,首先先要全面面了解、掌掌握各专专业的工工序和设设计的要要求。这这样才有有可能统统筹各专专业的施施工队伍伍,保证证施工的的每一个个环节有有序到位位。施工协调管管理措施施1建立问问题责任任制度,建建立由管管理层到到班组逐逐级的责责任制度度2建立奖奖罚制度度,在责责任制度度的基础础上建立立奖罚制制度,提提高施工工人员的的责任心心和积极极性3建立严严格的隐隐蔽验收收与中间间验收制制度隐蔽验收与与中间验验收是做做好协调调管理工工作的关关键。此此时的工工作
13、已从从图纸阶阶段进入入实物阶阶段,各各专业之之间的问问题也更更加形象象与直观观,问题题更容易易发现,同同时也最最容易解解决和补补救。通通过各部部门的认认真检查查,可以以把问题题减到最最小。(3)组织织协调建立专门的的协调会会议制度度施工中中甲方、监监理人员员应定期期组织举举行协调调会议解解决旅程程上的协协调问题题对于较较复杂的的部位在在施工前前应组织织专门的的协调会会,使各各专业队队伍进一一步明确确施工顺顺序和责责任。要强调的一一点是,不不论是会会签、会会审还是是隐蔽验验收,所所有制定定的制度度绝不能能是一个个形式,而而应实实实在在,或或者说所所有的技技术管理理人员,对对自己的的工作、签签名应
14、承承担相关关责任。这这些只有有在统一一的领导导基础上上,并设设立相关关的奖罚罚措施,才才有可能能一级一一级落到到实处。办法四:关关注工作作中的经经验教训训(1)施工工发现问问题总结结经验施工中会出出现各种种各样的的问题,协协调管理理也不例例外,作作为技术术管理人人员,要要善于不不断地总总结前人人的或者者是以前前工作中中的经验验教训。(2)施工工协调中中常见问问题及解解决办法法施工协调中中常见问题1电气部部分与土土建的协协调2给排水水与建筑筑结构的的协调3建筑的的外表、功功能与结结构的关关系4各辅助助专业之之间的协协调电气部分分与土建建的协调调各种电气开开关与门门开启方方向之间间的关系系,暗埋埋
15、线管过过密(配配电箱出出线处等等)对梁梁板的影影响,线线管在施施工中的的堵塞等等。给排水与与建筑结结构的协协调卫生间等地地方给排排水管线线预留空空洞与施施工后卫卫生洁具具之间的的位置,以以及管线线标高,部部分穿楼楼板水管管的防渗渗漏。建筑的外外表、功功能与结结构的关关系各种预制件件、预埋埋件、装装饰与结结构的关关系,施施工的特特点、要要求。各辅助专专业之间间的协调调各种消防、通通风管线线穿梁时时,楼面面净空是是否影响响结构与与使用,大大型设备备的安装装通道、附附件的预预埋精度度以及弱弱电系统统、控制制系统等等。办法五:提提高专业业人员的的业务水水平产品质量的的好坏与与从业人人员的水水平素质质不
16、可分分。在做做好管理理的同时时,应加加强施工工管理人人员的技技术培训训提高其其专业水水平,使使其对新新技术产产品了解解掌握。培培养施工工人员的的敬业精精神与细细致的工工作作风风,保证证施工中中不遗琐琐碎,不不留后患患。施工中的协协调工作作牵涉面面广且又又琐碎。只只有突出出各专业业协调对对施工的的重要性性,加强强这方面面的管理理,同时时协调好好每一部部分的工工作,才才有可能能把问题题、隐患患消灭在在萌芽状状态,保保证工程程质量。工程变更管管理措施施工程变更是是施工环环节管理理的一个个重点,也也是难点点,控制制不好不不但会影影响项目目工程进进度与施施工质量量,更会会增加不不可控制制成本,因因此必须
17、须对变更更进行严严格鉴定定和确定定,明晰晰责任关关系。工程变更价价款确定定工程变更常常发生于于工程项项目实施施过程中中,一旦旦处理不不好常会会引起纠纠纷,损损害业主主或承包包人的利利益,对对项目目目标控制制很不利利。首先先是投资资容易失失控,因因为承包包工程的的实际造造价等于于合同价价与索赔赔额的总总和;其其次,工工程变更更容易引引起停工工、返工工现象,会会延迟项项目的动动用时间间,对进进度不利利;最后后,频繁繁地变更更还会增增加工程程师的组组织协调调工作量量。另外外,对合合同管理理和质量量控制不不利。因因此,必必须对工工程变更更严加控控制。一、国内现现行工程程变更的的内容工程变更包包括设计计
18、变更、进进度计划划变更、施施工条件件变更及及原招标标文件和和工程量量清单中中未包括括“新增工工程”。按照我国建建设工程程施工合合同(示示范文本本)的的有关规规定,承承包人按按照工程程师发出出的变更更通知及及有关要要求,包包括下列列变更:(1)更改改工程有有关部分分的标高高、基线线、位置置和尺寸寸;(2)增减减合同中中约定的的工程量量;(3)改变变有关工工程的施施工时间间和顺序序;(4)其他他关于工工程变更更需要的的附加工工作等。二、国内现现行工程程变更确确认及处处理程序序1、工程变变更的确确认由于工程变变更会带带来工程程造价和和工期的的变化,为为了有效效地控制制造价,无无论任何何一方提提出工程
19、程变更,均均需由工工程师确确认并签签发工程程变更指指令。工程师确认认工程变变更的一一般步骤骤是:提提出工程程变更分析提提出的工工程变更更对项目目目标的的影响分析有有关的合合同条款款和会议议、通信信记录向业主主提交变变更评估估报告(初初步确定定处理变变更所需需的费用用、时间间范围和和质量要要求)确认工工程变更更。2工程变变更的处处理程序序工程变更发发生类型型1发包人人(建设设单位)提提出的工工程变更更2承包人人提出的的工程变变更3由施工工条件引引起的工工程变更更类型一:发发包人(建建设单位位)提出出的工程程变更施工中发包包人需对对原工程程设计进进行变更更,根据据建设设工程施施工合同同(示范范文本
20、)的的规定,应应提前114天以以书面形形式向承承包人发发出变更更通知。变变更超过过原设计计标准或或批准的的建设规规模时,须须经原规规划管理理部门和和其他有有关部门门重新审审查批准准,并由由原设计计单位提提供变更更的相应应图纸和和说明。发发包人办办妥上述述事项后后,承包包人根据据工程师师的变更更通知要要求进行行变更。因因变更导导致合同同价款的的增减及及造成承承包人的的损失,由由发包人人承担,延延误的工工程期相相应顺延延。合同履行中中发包人人要求变变更工程程质量标标准及发发生其他他实质性性变更,由由双方协协商解决决。类型二:承承包人提提出的工工程变更更承包人应严严格按照照图纸施施工,不不得随意意变
21、更设设计。施施工中承承包人提提出合理理化建议议涉及对对设计图图纸进行行变更,须须经工程程师同意意。工程程师同意意变更以以后,必必要的时时候也须须经原规规划管理理部门、图图纸审查查机构及及其他有有关部门门审查批批准,并并由原设设计单位位提供变变更的相相应图纸纸和说明明。承包包人擅自自变更设设计发生生的费用用和导致致发包人人的直接接损失,由由承包承承担,延延误的工工期不予予顺延。工工程师同同意采用用承包人人合理化化建议而而同意变变更的,所所发生的的费用和和获得的的收益由由发包人人与承包包人另行行约定或或分担。类型三:由由施工条条件引起起的工程程变更施工条件的的变更往往往是指指在施工工中遇到到的现场
22、场条件同同招标文文件中描描述的现现场条件件有本质质的差异异,或遇遇到未能能预见的的不利自自然条件件(不包包括不利利的气候候条件),使使承包人人向业主主提出施施工单价价和施工工时间的的变更要要求。如如基础开开挖时发发现招标标文件未未载明的的流沙或或淤泥层层,隧洞洞开挖中中发现新新的断裂裂层等。承承包人在在施工中中遇到这这类情况况时,要要及时向向工程师师报告。施施工条件件的变更更往往比比较复杂杂,需要要特别重重视,否否则会由由此引起起索赔的的发生。三、国内现现行工程程变更价价款的确确定1工程变变更价款款的确定定方法(1)国家家规定办办法工程变更价价款的确定方法1合同中中已有适适用于变变更工程程的价
23、格格,按合合同已有有的价格格变更合合同价款款2合同中中只有类类似于变变更工程程的价格格,可以以参照此此类价格格变更合合同价款款3合同没没有适用用或类似似于变更更工程的的价格,由由承包人人或发包包人提出出适当的的变更价价格,经经对方确确认后执执行。如如双方不不能达成成一致,双双方可提提请工程程所在地地工程造造价管理理机构进进行咨询询或按合合同约定定的争议议或纠纷纷解决程程序办理理(2)采用用工程量量清单计计价的工工程采用工程量量清单计计价的工工程,除除合同另另有约定定外,其其综合单单价因工工程量变变更需调调整时,按按下列办办法确定定。工程量清清单漏项项或设计计变更引引起新的的工程量量清单项项目,
24、其其相应综综合单价价由承包包人提出出,经发发包人确确认后作作为结算算的依据据。由于工程程量清单单的工程程数量有有误或设设计变更更引起工工程量增增减,属属合同约约定幅度度以内的的,应执执行原有有的综合合单价,属属合同约约定幅度度以外后后,其增增加部分分的工程程量或减减少后剩剩余部分分的工程程量的综综合单价价由承包包人提出出,经发发包人确确认后,作作为结算算依据。由由于工程程量的变变更,且且实际发发生了规规定以外外的费用用损失,承承包人可可提出索索赔要求求,与发发包人协协商确认认后,给给予补偿偿。(3)协商商单价和和价格协商单价和和价格是是基于合合同中没没有或者者有但不不合适的的情况而而采取的的一
25、种方方法。例如:某合合同路堤堤土方工工程完成成后,发发现原设设计在排排水方面面考虑不不周,为为此开发发商提出出在适当当位置增增设排水水管涵。在在工程量量清单上上有1000多道道类似管管涵,但但承包人人却拒绝绝直接从从中选择择适合的的作为参参考依据据。理由由是变更更设计提提出时间间较晚,其其土方已已经完成成并准备备开始路路面施工工,新增增工程不不但打乱乱了施工工进度计计划,而而且二次次开挖土土方难度度较大,特特别是重重新开挖挖用石灰灰处理过过路堤与与开挖天天然表土土不能等等同。工程师认为为承包人人的意见见可以接接受,不不宜直接接套用清清单中的的管涵价价格。经经与承包包人协商商,决定定采用工工程量
26、清清单上的的几何尺尺寸、地地理位置置等条件件类似的的管涵价价格作为为新增压压泵工程程的基本本价格,但但对其中中的“土方开开挖”一项在在原报价价基础上上按某个个系数予予以适当当提高,提提高的费费用叠加加在基本本单价上上,构成成新增工工程价格格。2工程变变更价款款的确定定程序建设工程程施工合合同(示示范文本本)和和工程程价款结结算办法法规定定的工程程合同变变更价款款的程序序如下:步骤一:施施工中发发生工程程变更,承承包人按按照经发发包人认认可的变变更设计计文件进进行变更更施工。其其中,政政府投资资项目重重大变更更,需按按基本建建设程序序报批后后方可施施工。步骤二:承承包人在在工程变变更确定定后14
27、4天内,提提出变更更工程价价款的报报告经工工程师确确认、发发包人审审核同意意后高速速合同价价款。步骤三:承承包人在在确定变变更后114天内内不向工工程师提提出变更更工程价价款报告告,则发发包人可可根据所所掌握的的资料决决定是否否调整合合同价款款和调整整的具体体金额。重重大工程程变更涉涉及工程程价款变变更报告告和确认认的时限限由发、承承包双方方协商确确定。步骤四:收收到变更更工程价价款报告告一方,应应在收到到之日起起14天天内予以以确认或或提出协协商意见见,自变变更工程程价款报报告送达达之日起起14天天内,对对方未确确认也未未提出协协商意见见的,视视为变更更工程价价款报告告已被确确认。处处理工程
28、程变更价价款问题题注意点点如下:处理工程变变更价款问题注注意点1工程师师不同意意承包人人提出的的变更价价款报告告,可以以协商或或提请有有关部门门调解。协协商或调调解不成成的,双双方可以以采用仲仲裁或向向人民法法院起诉诉的方式式解决2工程师师确认增增加的工工程变更更价款作作为追加加合同价价款,与与工程进进度款同同期支付付3因承包包人自身身原因导导致的工工程变更更,承包包人无权权要求追追加合同同价款四、FIDDIC合合同下工工程变更更与变更更价款确确定1工程变变更(1)工程程变更内内容根据FIDDIC施施工合同同条件(119999年第11版)的的约定,在在颁发工工程接收收证书前前的任何何时间,工工
29、程师可可通过发发布批示示或要求求承包人人以提交交建议书书的方式式,提出出变更。承承包人应应遵守并并执行每每项变更更,除非非承包人人立即向向工程师师发出通通知,说说明(附附详细根根据)承承包人难难以取得得变更所所需的货货物。工工程师接接到此类类通知后后,应取取消、确确认或改改变原指指示。工程变更内内容1合同中中包括的的任何工工作内容容的数量量的改变变(但此此类改变变不一定定构成变变更)2任何工工作内容容的质量量或其他他特性的的改变3任何部部分工程程的标高高、位置置和(或或)尺寸寸的改变变4任何工工作的删删减,但但要交他他人实施施的工作作除外5永久工工程所需需的任何何附加工工作、生生产设备备、材料
30、料或服务务,包括括优秀作作品有关关的竣工工试验、钻钻孔和其其他试验验及勘探探工作6实施工工程的顺顺序或时时间安排排的改变变除非接到工工程师的的指示或或批准,承承包人不不得对永永久工程程做任何何改变和和(或)修修改。(2)工程程变更程程序如果工程师师在发出出变更指指示前要要求承包包人提出出一份建建议书,承承包人应应忙做出出书面回回应,或或提出他他不能照照办的理理由(如如果情况况如此),或或提交以以下资料料:工程变更通通知发生生后承包包人需提提交的资资料1对建议议要完成成工作的的说明以以及实施施的进度度计划2根据进进度计划划和竣工工时间的的要求,承承包人对对进度计计划做出出必要修修改的建建议书3承
31、包人人对变更更做人的的建议书书工程师收到到此类建建议书后后,应尽尽快给予予批准、不不批准或或提出意意见的回回复。在在等待答答复期间间,承包包人不应应延误任任何工作作。应由由工程师师向承包包人发出出执行每每项变更更并附有有做好各各项费用用记录的的任何要要求的批批示,承承包人应应确认收收到该指指示。2工程变变更价款款的确定定办法工程变更价价款的确定办法法第一种情况况1此项工工作实际际测量的的工程量量比工程程量表或或其他报报表中规规定的工工程量的的变动大大于100%2工程量量的变化化与该项项工作规规定的费费率的乘乘积超过过了中标标的合同同金额的的0.001%3由此工工程量的的变化直直接造成成该项工工
32、作单位位成本的的变动超超过1%4这项工工作不是是合同规规定的“固定费费率项目目”第二种情况况1这项工工作是根根据变更更与高速速的指示示进行的的2合同没没有规定定此项工工作的费费率或价价格3由于该该项工作作与合同同中的任任何工作作没有类类似的性性质或不不在类似似的条件件下进行行,故没没有一个个规定的的费率或或价格适适用每种新的费费率或价价格应考考虑以上上描述的的有关事事项对合合同中相相关费率率或价格格加以合合理调整整后得出出。如果果没有相相关的费费率或价价格可供供推算新新的费率率或价格格,应根根据实施施该工作作的合理理成本和和合理利利润,并并考虑其其他相关关事项后后得出。工程师应在在商定或或确定适适宜费率率或价格格前,确确定用于于期中付付款证书书的临时时费率或或价格。