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1、版本号：DBXM-FHYJYA-2016-001XX公司XX水电站站防洪抢险险应急预案案批准单位： XX县县人民政府府2016年年 月 日审核单位： XX县防汛汛抗旱指挥挥部2016年年 月 日编制单位： XX公公司2016年年 月 日目录1 总则11.1 编编制目的11.2 编编制依据11.3 工工作原则11.4 适适用范围.22 工程概概况.32.1 流流域和社会会经济概况况.32.2 工工程基本情情况.32.3 水水文42.4 工工程安全监监测42.5 汛汛期调度运运用计划52.6 历历史灾害及及抢险情况况73 突发事事件危害性性分析83.1 洪洪涝灾害类类型83.2 洪洪涝灾害对对电站
2、设施施的危险性性分析83.3 洪洪涝灾害对对电力线路路的危险性性分析83.4 大大坝溃决分分析93.5 影影响范围内内有关情况况94 险情监监测与报告告104.1 险险情监测与与巡查104.2 险险情上报与与通报105 应急处处置115.1 应应急调度115.2 应应急抢险125.3 应应急转移136 应急保保障15 66.1 组组织保障15 66.2 队队伍保障19 66.3 物物资保障19 66.4 通通信保障20 66.5 其其他保障207 应急响响应启动与与终止21 77.1 启启动与终止止条件21 77.2 决策机构构与程序248 宣传、培培训与演练练248.1 宣宣传248.2 培
3、培训248.3 演演练269 附件.269.1 附附图269.2 附附表279.3 历历次安全鉴鉴定报告书书2710 附则则.271 总则1.1 编编制目的为了提高水水电站应对对突发事件件能力，切切实高效有有序地做好好水电站遭遭遇突发事事件时的防防洪抢险调调度和险情情措施等工工作，避免免或最大限限度地减轻轻灾害造成成的损失，保保障员工生生命和财产产，维护电电站的安全全生产的稳稳定运行。特特制订本预预案。1.2 编编制依据本预案的编编制依据是是：中华华人民共和和国水法、中中华人民共共和国防洪洪法、中中华人民共共和国防汛汛条例、中中华人民共共和国河道道管理条例例、国国家突发公公共事件总总体应急预预
4、案、国国家防汛抗抗旱应急预预案、广广西壮族自自治区突发发公共事件件总体应急急预案、电电力企业专专项应急预预案编制导导则、广广西水利电电业集团有有限公司安安全生产事事故应急预预案管理办办法（桂桂水电司生生20110644号）、公公司综合合应急预案案等制定定本预案。1.3 工工作原则防洪抢险应应急预案是是防汛抗洪洪工作的一一个指导性性文件，在在编制本预预案时主要要遵循了以以下原则：1.3.11坚持贯彻彻落实“安全第一一，预防为为主”的安全生生产管理方方针，坚持持“以防为主主、“抢险救灾灾” 与“全面部署署救灾”和“保护重点点”相结合的的原则，坚坚持“保人身、保保设备、保保电力线路路”的原则，以以消
5、除洪涝涝灾害的危危害为重点点，积极采采取措施减减少洪涝灾灾害造成的的损失。1.3.22防洪抢险险工作实行行统一指挥挥、统一调调度、服从从大局，密密切合作的的原则。1.3.33加强领导导，明确责责任，坚持持“谁主管，谁谁负责”的原则，切切实加强洪洪涝灾害的的日常防治治工作，保保障电力设设施安全。1.3.44在抢险过过程中，要要做好安全全组织和技技术措施，不不得违规，不不得冒险蛮蛮干。做好好交通安全全、防止触触电、防止止溺水、防防止高空坠坠落、防止止边坡塌方方、防止电电力设施倒倒塌的安全全措施。对对无法控制制的险情，要要采取规避避措施和停停电措施。1.3.55防汛备用用的防汛物物资，要保保证完好。
6、未未经公司领领导许可，任任何人不得得挪用和外外借。公司司其他电站站借用的，用用完立即归归还。1.3.66 开展洪洪涝灾害救救援和应急急处置演习习，提高对对洪涝灾害害事件处理理和应急救救援综合处处置能力。1.3.77依靠地方方政府及地地方有关部部门，组织织开展社会会救援。1.3.88坚持任何何单位和个个人都有防防洪救灾义义务的原则则，电站站站长、班组组长应根据据防洪预案案的要求各各司其职，调调配好本班班组人员进进行救灾工工作，做好好相应准备备和实施工工作。1.4 适适用范围1.4.11 本预案案适用于XXX水电站站处置因洪洪涝灾害造造成的电力力设施事故故。1.4.22 本预案案用于指导导和规范X
7、XX水电站站因洪涝灾灾害引发电电力设施事事故的应急急救援工作作，建立自自上而下的的分级负责责的洪涝灾灾害的应急急救援与处处理体系。1.4.33 电站所所有员工必必须熟悉本本预案，在在处置洪涝涝灾害引发发电力设施施事故的过过程中必须须遵守本预预案。2 工程概概况2.1 流流域和社会会经济概况况2.1.11 XX县县XX水电电站是规划划中的梯级级电站之一一。在县内内称为“母亲河”，在XX县县境内河道道长70kkm，流域域面积21166kmm2，多年平平均流量880m3/s, 多年平均均径流量440亿m3,平均坡坡降为9,最大坡坡降达300。XX水电电站坝址多多年平均年年流量为550m3/s,设设计
8、水头112m。2.1.22本电站是是一个以发发电为主体体的水利工工程，位于于XX县XXX乡附近近河段，。距距离XX县县城71kmm，距约为12 km，两两岸均有简简易公路通通到坝址，交交通尚算便便利。2.2 工工程基本情情况根据我国现现行洪水水标准GGB502201-994的有关关规定，本本工程水库库枢纽工程程属四等四四级，拦河河坝按200年一遇洪洪水设计，1100年一一遇洪水校校核；水电电站厂房枢枢纽工程属属五等五级级，厂房按按30年一一遇洪水设设计，500年一遇洪洪水校核。XX水电站为坝后式电站，水库总库容168万m3，最大坝高13.2m，坝顶总长度137.00m，其中流坝段长75m，堰顶
9、高程为194.70m；非溢流坝段长62.00m，坝顶高程199.18m。电站总装机容量312503750kw，多年平均发电量1678万kWh，年利用小时数4474h，保证出力930kw。主要建筑物有：拦河坝、砼压力管、发电厂房及升压站等。电站枢纽工程经多年来的运行，坝基、坝体稳固，未发现渗漏及位移情况；砼压力管正常，未发现滑塌沉陷现象；厂房建筑无发现裂缝异样，机组运行正常。2.3水文文水文部分工工程可研报报告里有粘粘贴下来2.4 工工程安全监监测2.4.11 XX水电电站从20009年至今，运运行了8个个年头，各各种水工建建筑物、机机组设备运运行正常。大大坝属自流流排洪方式式，按照大大坝等管理
10、理办法每天天定期巡视视检查并做做好各种记记录，同时时按照规定定进行每周周一次全面面的安全生生产事故隐隐患排查与与治理，电电站效益正正常发挥。2.4.22 防汛重重点防汛抢险重重点部位：防汛抢险险重点部位位为厂房。在在洪涝期间间，重点部部位出现危危险情况时时，应采取取的应急抢抢险措施：（1）当洪洪涝灾害造造成洪水进进厂房时，应应当立即启启动排水设设备进行排排水，同时时视情增加加排水设备备进行排水水。（2）当预预测洪水上上涨可能高高于厂房地地面时，应应立即果断断放弃排水水抗洪，停停机和断开开所有电源源，并组织织人员转移移能够转移移的物资，减减少损失。然然后派人观观察厂房被被洪水淹没没情况，随时向专
11、案案应急指挥挥部报告。（3）当洪洪水退落的的时候，立立即组织人人员进行厂厂房清理工工作。设备备检修由专专案应急指指挥部决定定进一步处处理方案。2.5 汛汛期调度运运用计划根据电站调调度的工作作特点，分分洪水调度度和电力调调度。2.5.11洪水调度度2.5.11.1在5510月主主汛期，水水库大坝必必须24小小时有人值值班，密切切监视汛情情，值班人人员做好河河水的观测测及前池水水位记录，经经常与XXX县水文站站及XX县县防汛指挥挥部联系，了了解情况，随随时掌握水水情，合理理调整运行行开度，确确保机组最最佳运行状状态，多发发多供。2.5.11.2正常常情况每日日由当班运运行人员测测量水位和和巡视检
12、查查一次；2.5.11.3当水水位超过正正常水位00.5米时时，当班运运行人员留留守现场值值班，同时时每小时测测量一次水水位，不定定时巡视检检查。2.5.11.4高水水位、连续续降雨、强强降雨时，电电站值班人人员应不仅仅限于时间间上规定，做做到不定时时、不定人人数、不定定路线随时时进行巡视视检查。2.5.11.5 雨雨天巡视时时应注意，不不得靠近大大树、金属属物体、避避雷针等，防防止雷击。2.5.11.6 洪洪水期间水水库漂浮物物增多，增增加江面拦拦污栅承重重能力易使使拦污栅破破损、断裂裂、威胁发发电机组安安全，降低低发电效益益，严重影影响机组的的安全运行行。要及时时对江面拦拦污栅进行行调节，
13、同同时对机组组进水口漂漂浮物进行行清理，保保证水工建建筑物的安安全运行。2.5.11.7 在在高水位时时，值班领领导应不定定时到现场场进行巡查查指导工作作。2.5.11.8 防防汛办公室室应不定时时组织相关关人员到现现场进行检检查工作。2.5.11.9 所所巡视检查查及测量都都应记录，并并及时汇报报。2.5.11.10 所有值班班人员都应应服从防汛汛领导小组组的统一指指挥及安排排。2.5.11.11发发生突发事事件时应立立即汇报。2.5.11.12 洪水过后后退水期间间，值班人人员确保水水库正常运运行水位，充充分利用来来水发电。2.5.11.13 除执行上上述各项要要求之外，注注意采取降降低发
14、电水水耗、厂用用电率；定定期进行机机组效率试试验，经常常进行经济济分析活动动；合理进进行机组间间的负荷分分配。电力力调度服从从XX水利电电业有限公公司调度室室的指挥，实实行统一管管理，合理理调度，遇遇到系统原原因机组与与大网解列列时，电站站立即启用用黑启动方方案，启动动机组保厂厂用电，并并及时与调调度联系尽尽快把机组组并入系统统运行。2.5.22 电力调调度XX水电站站是坝后式式电站，水水库库容较较小，发电电完全受上上游来水量量决定，在在汛期主要要受来水大大小、洪水水次数和洪洪水过程决决定。第一一，在未发发生洪水时时，水电站站可保持正正常的运行行水位，前前池保持较较高运行水水位，增加加发电水头
15、头，以降低低发电耗水水量，多发发电量；第第二，大坝坝值班人员员根据洪水水的大小，合合理控制运运行水位，第第三，洪水水过后退水水期间，值值班人员确确保正常运运行水位，充充分利用来来水发电。2.5.33 水电站站（水库）调调度方法2.5.33.1 大大坝必须224小时有有人值班，密密切监视汛汛情，在保保证发电用用水的前提提下，将多多余的水及及时排下河河道，保证证大坝及厂厂房的安全全。2.5.33.2 除除执行上述述的电力调调度各项要要求之外，注注意采取降降低发电水水耗、厂用用电率；定定期进行机机组效率试试验，经常常进行经济济分析活动动；合理进进行机组间间的负荷分分配。电力力调度服从从XX水利电电业
16、有限公公司调度室室的指挥，实实行统一管管理，合理理调度，遇遇到系统原原因机组与与大网解列列时，水电电站立即启启用黑启动动方案，启启动机组保保厂用电，并并及时与调调度联系尽尽快把机组组并入系统统运行。2.6 历历史灾害及及抢险情况况水电站兴建建以来，工工程所在流流域未发生生大洪水、地地震、地质质等重大灾灾害。3 突发事事件危害性性分析XX水电站站拦河坝属属自流泄洪洪方式，无无泄洪闸等等泄洪设施施，不存在在水电站非非正常开闸闸放水对上上下游居民民居住区位位置、人口口、重要交交通干线等等造成的破破坏。3.1洪涝涝灾害类型型3.1.11 定义：“洪灾”，指大雨雨、暴雨引引起水道急急流、山洪洪暴发、河河
17、水泛滥、淹淹没农田、毁毁坏环境与与各种设施施等。“涝灾”，指水过过多或过于于集中或返返浆水过多多造成的积积水成灾。其其灾害与自自然因素和和社会因素素关系密切切。3.1.22 暴雨洪洪水是最常常见的威胁胁最大的洪洪水。它是是由较大强强度的降雨雨形成的，简简称雨洪。河河流洪水的的主要特点点是峰高量量大，持续续时间长，灾灾害波及范范围广。3.1.33 山洪是是山区溪沟沟中发生的的暴涨暴落落的洪水。由由于山区地地面和河床床坡降都比比较陡，降降雨后产流流和汇流都都较快，形形成急剧涨涨落的洪峰峰。山洪具具有突发性性、水量集集中、破坏坏力强等特特点。3.2洪涝涝灾害对电电站设施的的危险性分分析3.1.11拦
18、河坝出出现裂缝、滑滑坡、漫顶顶、渗漏、涌涌流。3.1.22 压力管管道出现破破裂、漏水水。3.1.33 厂房内内出现渗漏漏、涌流、水水淹。3.1.44 洪水直直接冲刷、水水淹。3.1.55 围墙及及基础设施施下沉、倾倾斜、坍塌塌、裂缝。3.1.66 山体崩崩塌、滑坡坡、泥石流流。3.3 洪洪涝灾害对对电力线路路的危险性性分析因洪涝引发发山体崩塌塌、滑坡、泥泥石流、地地面塌陷、地地裂缝、地地面沉降等等情况，会会引发电力力线路断线线、倒杆、配配电变压器器事故、电电网失压等等事故。3.4 大坝溃决决分析3.4.11水库大坝坝溃决的主主要因素：（1）特大大洪水在出现特大大洪水时，往往往伴有暴暴雨，暴雨
19、雨强烈的冲冲蚀作用，使使下游坝面面出现冲坑坑。虽然这这些局部冲冲坑不至于于影响坝体体的稳定性性，但在库库内风浪推推动下，增增加了洪水水漫顶过坝坝的机会。这这些小冲坑坑在过坝洪洪水的冲蚀蚀下会迅速速扩大，当当这些冲坑坑发展到一一定规模时时，大坝就就会出现局局部失稳，接接着出现溃溃决。（2）地震震作用拦河坝在地地震和地震震动水压力力作用下工工作处于不不利状态，在在其它因素素促使下极极易溃决。（3）坝体体质量缺陷陷大坝在施工工过程中，局局部质量控控制不严，出出现质量缺缺陷的机会会总会存在在，这种质质量薄弱环环节正是发发生集中渗渗流和管涌涌的地方，在在外部不利利动荷载作作用下发生生溃决事故故。（4）管
20、理理因素在大坝管理理工作中，人人为疏漏或或设备仪器器失灵的概概率总是存存在，会影影响对坝体体运行状态态的实时监监测，不能能及时反映映坝体工作作状态，以以致酿成坝坝体险情或或溃决。（5）人为为破坏在战争条件件下，敌方方常将控制制性水利枢枢纽工程作作为破坏目目标，所以以在战争期期间，大坝坝溃决的概概率大为增增加。3.4.22大坝安全全鉴定检测测情况2009年年6月，经经百色市水水利局成立立验收委员员会对电站站工程进行行了竣工验验收，工程程质量合格格。3.5影响响范围内有有关情况电站下游受受洪水影响响的村庄主主要有两个个屯和下游游水电站，居居住人口约约五百多人人，沿河两两岸耕地面面积不多，但但因地势
21、高高，电站下下游水库库库容较大，出出现十年一一遇洪水时时，洪水不不出河槽，洪洪水期受淹淹田地极少少。4 险情监监测与报告告4.1险情情监测和巡巡查4.1.11XX水电电站汛期险险情巡查监监测表巡查部位巡查内容巡查方式巡查频次大坝坝顶有无裂缝缝、异常变变形、积水水等现象 巡视检查汛期每天一次坝端坝体与岸岸坡连续处处有无裂缝缝、错动、渗渗水等现象象；两岸坝坝端区有无无裂缝、滑滑动、崩塌塌、溶蚀、隆隆起、塌坑坑、异常渗渗水和蚁穴穴、兽洞等等。巡视检查汛期每天一次坝端岸坡绕坝渗水水是否异常常；有无裂裂缝、滑动动迹象；护护坡有无隆隆起、塌陷陷或其他损损坏现象。巡视检查汛期每天一次闸门有无破损、漏漏水，启
22、闭闭设备操作作机构动作作是否良好好，各个衔衔接处无严严重磨损，机机械挂钩可可靠巡视检查汛期每天一次厂房有无裂缝、异异常变形、积积水等现象象巡视检查汛期每天一次黄色或蓝色预警级别指挥长和副指挥长新明电站防汛指挥部办公室红色或橙色预警级别电站站长应急响应4.1.22新明电站站汛期大坝坝巡查、监监测结果的的处理流程程图巡视检查人员安全监测人员4.2险情情上报与通通报当出现较大大险情时，根根据水文站站监测到的的水位及时时向下游发发布预警。保保护厂房设设备、大坝坝、尾水及及附近建筑筑物，日夜夜值班监测测，加强细细致巡查、坍坍塌、裂痕痕，并向上上级主管部部门和防汛汛指挥机构构报告出险险情部位、险险情种类、
23、抢抢护方案以以及处理险险情的行政政责任人、技技术负责人人，通信联联络方式及及险情情况况。5 应急处处置5.1 应应急调度XX水电站站为坝后式式水电站。5.1.11正常情况况每日由当当班运行人人员观测水水位和巡视视检查一次次。5.1.22当水位超超过正常水水位0.55米时，当当班运行人人员留守现现场值班，同同时每小时时测量一次次水位，不不定时巡视视检查。5.1.33高水位时时现场安排排值班人员员2名。5.1.44在高水位位时，值班班领导应不不定时到现现场进行巡巡查指导工工作。5.1.55 防汛办办公室应不不定时组织织相关人员员到现场进进行检查工工作。5.1.66高水位、连连续降雨、强强降雨时，电
24、电站值班人人员应不仅仅限于时间间上规定，做做到不定时时、不定人人数、不定定路线随时时进行巡视视检查。5.1.77 所巡视视检查及测测量都应记记录，并及及时汇报。5.1.88 发生突突发事件时时应立即汇汇报。5.1.99 雨天巡巡视时应注注意，不得得靠近大树树、金属物物体、避雷雷针等，防防止雷击。5.1.110 电站站应准备充充足的食品品、医疗用用品，保证证值班人员员的生活、身身体健康。5.1.111 防汛汛值班车辆辆在汛前应应进行全面面检查，消消除故障，以以保证车辆辆正常行驶驶。5.1.112所有值值班人员都都应服从防防汛领导小小组的统一一指挥及安安排。5.1.113 做好好值班人员员的出勤记
25、记录和统计计工作。5.2 应应急抢险各个应急处处置工作组组和公司所所属各部门门，在预案案启动后，立立即按照总总指挥部和和专案指挥挥部的指令令迅速开展展工作。5.2.11 先期处处置先期处置是是指在事故故现场的人人员和第一一批赶到事事故现场的的人员对事事故的处理理。在先期处置置中，要遵遵守以下规规定：（1）应当当停电的，首首先采取停停电措施。（2）应当当隔离、悬悬挂警告牌牌的，尽快快采取隔离离和悬挂警警告牌的措措施。（3）应当当组织人员员躲避险情情的，首先先组织人员员逃生。（4）值班班安全员应应组织运行行人员首先先对事故区区域采取停停电隔离措措施，防止止事故区域域人员触电电或者事故故扩大。（5）
26、在事事故现场处处置中，首首先确认施施救人员具具备安全施施救条件后后，首先救救治伤亡人人员，再次次控制事态态发展。在在人口密集集区域，首首先控制事事故现场的的人流，防防止事故造造成更多人人员伤害。5.2.22 预案启启动后，总总指挥部和和专案指挥挥部按照响响应级别开开展工作。（1）对人人员救治根根据实际情情况进一步步加强力量量。（2）对遏遏制事故发发展进一步步采取措施施。（3）对需需要的物资资、装备组组织供应。（4）对资资金及其使使用做出安安排。（5）对人人员动员做做出布置。（6）对事事故上报做做出安排。（7）对线线路、设备备、设施修修复做出计计划。（8）对请请求上级和和社会支援援做出安排排。5
27、.3 应应急转移5.3.11受威胁区区域人员及及转移安置置任务受影响区域域人员及转转移人员按按以人为本本原则，迅迅速、安全全、有序地地进行转移移。应在转转移安置点点设置必要要的生活用用品、物资资，确保人人员生命安安全及正常常的生活。受影响区域域内的XXX水电站员员工由XXX水电站负负责安全撤撤离。受影响区域域内两个村村屯由XX水电电站应急指指挥部组织织责任单位位按事先确确定路线和和安置点进进行转移，必必要时，请请求驻地部部队支援。5.3.22 应急急转移5.3.22.1 XXX水电站水水库大坝发发生险情，经经XX水电电站防汛领领导小组组组织专家分分析确认后后，立即报报告XX水水电站应急急指挥部
28、。5.3.22.2 XXX水电站应应急指挥部部接险情报报告后，立立即组织专专家评估分分析XX水水电站水库库大坝溃决决失事可能能导致的灾灾害情况，并并组织抗洪洪抢险力量量奔赴XXX水电站现现场和电站站下游可能能受灾区域域现场，本本着“生命至上上”的原则，在在保证人员员安全的前前提下，根根据现场实实际情况，因因地制宜实实施有效有有序地抗洪洪抢险，组组织受灾区区域内人、财财、物向安安全地带迅迅速有序撤撤离。5.3.22.3 在在预先选定定的安全地地带搭设救救灾帐篷，调调集生活物物资，架设设临时照明明等，妥善善安置受灾灾群众。5.3.22.4 各各方面信息息显示险情情进一步加加重，灾情情将进一步步扩大
29、，将将超过人力力之所及时时，XX水水电站防汛汛领导小组组立即将险险情发展演演变情况向向XX水电电站应急指指挥部汇报报，经请示示XX县防汛汛指挥部批批准后，停停止对XXX水电站的的抢险，XXX水电站站防汛领导导小组组织织抢险现场场人员、机机具、设备备有序地向向安全地带带撤离。5.3.22.5 灾情情过后，由由XX水电电站应急指指挥部负责责受灾群众众的回迁和和灾后重建建工作；由由XX水电电站防汛领领导小组负负责组织恢恢复XX水水电站正常常生产的工工作。5.3.33受威胁区区域内交通通状况和安安置点分布布受威胁区域域内XX水水电站厂址址门前和平平改、坡房房两个村屯屯有XX至的四四级公路经经过，交通通
30、较为便利利。5.3.44人员转移移警报发布布条件、形形式、权限限及送达方方式人员转移警警报发布条条件根据险险情况，由由XX水电电站应急指指挥部确定定是否需要要转，并负负责进行人人员转移发发布，电站站员工是否否需要转移移由XX水水电站负责责确定并发发布转移命命令。发布形式根根据通讯状状况确定，当当移动通讯讯及无线通通讯畅通时时，通过移移动电话或或电信座机机进行通知知。若移动动电话及电电信固话均均不能使用用时，由XXX水电站站应急指挥挥部派出宣宣传车进行行通知。若若出现公路路交通中断断时，派专专人专门送送达，乡村村可采用敲敲锣方式通通知。通知知程序为XXX水电站站应急指挥挥部统一发发布转移命命令，
31、并逐逐级传递，即即由XX水水电站应急急办通知XXX乡政府府，XX乡乡政府负责责通知各村村，村上负负责通知各各户。6 应急保保障6.1组织织保障6.1.11应急指挥挥机构指挥长（负责全面面工作）副指挥长 副指挥挥长堤坝管理组组机 电 组 抢 险 组 后后 勤 组组（1）XXX水电站防防汛抢险应应急处置工工作领导小小组：指挥长： XX乡乡人民政府府乡长副指挥长： XXX乡人民政政府武装部部部长 XX乡乡人民政府府副乡长 XX-实业业开发有限限公司总经经理成员： XXX乡大坤村村民委员会会副主任 XXX水电站站站长 XXX水电站站副站长 XXX水电站站库区管理理员 XXX水电站站运行班长长 XXX水
32、电站站运行班长长 XXX水电站站运行班长长应急小组办办公室主任任由XX水水电站站长长兼任。 （22）紧急救救援通讯电电话： XX县防汛汛办：XX乡人民民政府办公公室：XX乡卫生生院办公室室：XX水电站站（中控室室）电话：职责分工：（1）指挥挥长：对全全乡防汛抗抗洪、抢险险救灾工作作进行总指指挥、负总总责，统一一调度全乡乡力量进行行抗洪抢险险，根据防防汛形势作作出防汛决决策，签发发、发布有有关指令、命命令。（2）副指指挥长：协协助指挥长长指挥全乡乡防汛抗洪洪、抢险救救灾工作，根根据总指挥挥部的命令令统筹调度度全乡人力力、物力进进行抗洪抢抢险。（3）堤坝坝管理组：监测上游游水情和雨雨情、根据据防洪
33、预案案和水情进进行水库调调度，确保保堤坝安全全。（4）机电电组：按照照防洪预案案要求，洪洪水期间所所有发电机机组正常运运行，即使使进入级预警级级别状态，也也能做到11台机组发发电或满足足自发厂用用电；确保保中控室和和升压站正正常运行。（5）抢险险突击组：应急机动动。根据险险情随时准准备投入抢抢险。（6）后勤勤组：负责责收集抗洪洪抢险资料料、整理并并及时上报报，随时提提供通讯、物物资等支持持。6.1.22应急启动动组织体系系框图上级政府及相关应急机构水库属地政府府府应急指挥部地方驻军防汛指挥机构指挥调度应急保障事故区抢险影响区救灾交通运输公安医疗通信水行政部门水库业主管理单位应急调度工程抢险地方
34、政府企事单位公众应急转移紧急救援指挥调度事故报告信息发布事态检测6.1.33各级机构构职责：（1）XXX乡人民政政府：参与与编制XXX水电站站防洪抢险险应急预案案，确定定防洪应急急处置的各各职能部门门的职责、责责任人及联联系方式，协协调有关职职能部门；防洪安全全宣传教育育、汛情信信息发布、防防汛抢险动动员；组织织实施防汛汛抢险应急急预案，洪洪水回落后后防疫或灾灾后重建等等善后处理理。 （2）XXX水电站：具体实施施XX水电电站防汛抢抢险应急预预案，包括括电站水库库工程巡查查运行管理理、突发事事件预测预预警、险情情报告、应应急调度、应应急抢险、险险情监测、电电站人员应应急转移、洪洪水回落后后电站
35、水库库工程善后后处理、各各种信息的的上传下达达等。配合合XX乡人民民政府应急急指挥机构构开展防洪洪工作。根根据汛情和和XX县、XX乡人民民政府应急急指挥机构构的指令进进行水库调调度。（3）XXX县水利局局（水行政政主管部门门）：指导导和协助XXX乡人民民政府建立立应急保障障体系；审审核XXX水电站防防洪抢险应应急预案，监监督和指导导XX水电电站水库防防洪抢险应应急预案演演练；在防防洪抢险实实施过程中中给予技术术支持和指指导；组织织或参与XXX水电站站防洪抢险险应急会商商。（4）XXX公司（XX水电电站业主）：负责预测测与预警系系统的建立立与运行；组织预案案的演习；参与预案案实施的全全过程；参参
36、与应急会会商；执行行电站防洪洪抢险指挥挥机构交办办的任务。（5）受影影响区域的的政府与有有关单位：明确受影影响区域的的政府与有有关单位的的职责与相相关联系人人及联系方方式；组织织群众参与与预案演习习; 负责责组织人员员撤离；善善后处理等等。6.1.44XX水电电站应急抢抢险专家组组成员：姓 名单 位职称电 话备 注XX县水利利局工程师XX县水利利局工程师XX县水利利局总工程师XX县防汛汛办工程师中共XX乡乡委员会政工师XX乡人民民政府政工师XX乡人民民政府武装装部政工师XX公司工程师XX水电站站助理工程师师XX水电站站助理工程师师XX水电站站助理工程师师师XX水电站站助理工程师师专家组成员员主
37、要负责责收集技术术资料，参参与会商，提提供决策建建议，必要要时参加突突发事件的的应急处置置。 6.2队伍伍保障（1）专业业抢险队伍伍。XX公司及及XX水电电站所有技技术及运行行人员组成成, 负责责水电站大大坝、厂房房等遭遇自自然灾害或或意外事故故时展开抢抢险工作。（2）非专专业抢险队队伍。XXX乡乡直部部门和相关关村委组成成，人员数数量不少于于100人人，由XXX乡人民政政府统一组组织领导，负负责装卸、搬搬运抢险物物资。（3）出现现险情，必必要时，在在XX-公司领导导和技术人人员抵达现现场前，XXX水电站站站长负责责指挥调度度专业抢险险队伍。（4）在紧紧急情况下下，XX乡乡人民政府府根据险情情
38、，组织非非专业抢险险队伍投入入抢险工作作。6.3物资资保障防汛抢险物物资种类、存存放地点等等如下表所所示。序 号物资名称数 量XX水电站站1柴油机1台2离心泵抽水水机4台3麻绳30米4梯子2个5电瓶1个6抽水管袋2条7雨衣20套8水鞋20双9电筒10个10铁铲20把11锄头10把12十字镐4把13编织袋200个14彩条布30米15皮卡车1辆以上物资和和装备由副副站长谭承承山保管，联联系电话11897776547719，上上述物资都都存放在新新明电站物物资仓库。6.4 通通信保障6.4.11抢险指挥挥通信方式式通过电话、喊喊话喇叭等等方式。6.4.22水情险情情信息传送送方式在紧急情况况下，水情
39、情、险情信信息先通过过电话方式式传送，通通信中断时时电站应派派专人到XXX乡政府府传送。XXX乡供电电所必须做做好电力供供应，保证证通信设备备正常畅通通。6.5 其其他保障6.5.11XX乡公安安派出所负负责人员物物资转移的的道路畅通通和汛期期期间治安及及危险区域域的安保警警戒，紧急急情况下实实施紧急避避险措施；XX乡卫生生院按照XXX乡人民民政府防汛汛抢险应急急预案配备备医护人员员和药品储储备、洪水水过后进行行防疫消毒毒等防疫工工作。XX水电站站配备有移移动电话、每每个值班人人员持有移移动电话。平平时或紧急急情况下，水水电站可以以通过固定定（移动）电电话与外部部联系沟通通。信息发布应应当及时
40、、准准确、客观观、全面。由由XX乡防洪洪抢险指挥挥机构报告告XX防洪抗抗旱指挥部部同意后发发布。发布单位包包括行政责责任人所在在地政府网网、广播电电视局、电电信公司、移移动通信公公司、联通通公司等。信信息发布形形式包括新新闻、发布布会、电视视公告、广广播、报纸纸、网络、手手机短信、电电话告知等等。6.5.22 出现险险情后，投投保人和XXX乡人民民政府应及及时联系保保险公司，要要求保险公公司积极协协助进行抢抢险救灾和和开展灾后后损失理赔赔工作。7 应急响响应启动与与终止7.1 启启动与终止止条件因洪涝灾害害导致电力力设施遭受受破坏造成成停电事故故的严重程程度和预计计的影响程程度，应急急响应从低
41、低到高依次次分为IVV级、IIII级、III级、II级。 7.1.11 IV级级应急响应应（预警级级别标识蓝蓝色）7.1.11.1 启启动条件出现下列情情形之一，经经会商可启启动。（1）连续续2-3小小时下大雨雨或暴雨，降降雨量达330-755mm，大大坝水位达达到270.0米，有有可能出现现险情。（2）上游游电站开始始泄洪或预预测出现防防汛一般险险情，但下下泄流量小小于下游河河道安全泄泄量。7.1.11.2 响响应行动（1）水电电站（水库库）管理单单位或主管管部门领导导带班值守守，密切关关注雨情、水水情、险情情及来水量量的发展变变化，做好好汛情的预预测与分析析，做好上上传下达。（2）水电电站
42、（水库库）管理单单位或主管管部门组织织做好工程程抢险工作作。7.1.22 IIII级应急响响应（预警警级别标识识黄色）7.1.22.1 启启动条件出现下列情情形之一，经经会商可启启动。（1）连续续5个小时时以上的暴暴雨，降雨雨量达500-1000mm，大大坝水位达达到270.5米，水水电站（水水库）工程程出现较大大险情。（2）上游游电站泄洪洪闸过半或或预测出现现较大险情情。7.1.22.2 响响应行动在III级级响应工作作基础上,进一步采采取如下行行动：（1）水电电站（水库库）防洪抢抢险指挥机机构副指挥挥长坐镇指指挥，做好好信息上报报。（2）防汛汛组织机构构各小组按按照指挥部部的部署和和各自的
43、职职责开展工工作。（3）水电电站（水库库）防洪抢抢险指挥机机构组织好好工程抢险险工作。7.1.33 II级级应急响应应（预警级级别标识橙橙色）7.1.33.1 启启动条件出现下列情情形之一，经经会商可启启动。（1）连续续9个小时时以上的大大暴雨，降降雨量达1100-1140mmm，大坝水水位达到271.0米。（2）上游游电站泄洪洪闸已全开开或重大防防汛险情出出现或数座座电站同时时出现较大大汛情，有有溃坝的可可能。（3）因洪洪涝灾害，导导致1处335千伏及及以上线路路遭受破坏坏停止运行行，预测修修复时间超超过12小小时的。（4）因洪洪涝灾害，导导致1座电电站遭受破破坏停止运运行，预测测修复时间间
44、超过122小时的。7.1.33.2 响响应启动在III级级响应工作作基础上，进进一步采取取如下行动动：（1）水电电站（水库库）防洪抢抢险指挥机机构指挥长长要坐镇指指挥，做好好信息上报报。（2）桂水水电力公司司水电管理理部派员指指导防汛抢抢险工作。（3）行政政责任人所所在同级政政府组织做做好抢险工工作。7.1.44 I级级应急响应应（预警级级别标识红红色）7.1.44.1 启启动条件出现下列情情形之一，经经会商可启启动。（1）上游游特大暴雨雨，降雨量量达1500mm及以以上，大坝坝水位达到到271.5米及以以上。（2）水电电站（水库库）出现特特大险情，极极有可能溃溃坝或数座座电站同时时出现重大大
45、险情。（3）因洪洪涝灾害，导导致大坝被被冲垮，造造成人身或或财产安全全受到威胁胁的。（4）因洪洪涝灾害，导导致2处及及以上355千伏及以以上线路遭遭受破坏停停止运行，预预测修复时时间超过224小时的的。（5）因洪洪涝灾害，导导致2座电电站或变电电站遭受破破坏停止运运行，预测测修复时间间超过244小时的。7.1.44.2 响响应行动在II级响响应工作基基础上，进进一步采取取如下行动动：（1）电力力公司派员员与水电站站（水库）指指挥长在现现场坐镇指指挥，做好好信息上报报，必要时时交由上级级政府指挥挥。（2）公司司防洪抢险险各小组全全力投入抗抗洪抢险救救灾工作。（3）必要要时请求上上级政府支支援抗洪抢抢险救灾工工作。7.1.55 应急响响应终止在同时满足足下列条件件时，总指指挥部研究究决定解除除应急状态态：（1）洪涝涝灾害得到到有效控制制，并根据据当前的气气候情况，确确定没有事事故扩大趋