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1、江苏省高层次创业创新人才引进计划实施办法 第一章 总总 则第一条 为为大力引进进高层次创创业创新人人才，加快快创新型省省份建设，又又好又快地地推进“两个率先先”，根据省省委、省政政府关于于加强高层层次创业创创新人才队队伍建设的的意见（苏苏发20006229号），特特制定本办办法。第二条“十十一五”期间，实实施江苏省省高层次创创业创新人人才引进计计划（以下下简称引进进计划），重重点围绕我我省优先发发展的重点点产业，引引进5000名左右的的高层次创创业创新人人才和若干干人才团队队，促进一一批具有自自主知识产产权的重大大科技成果果转化和产产业化，孵孵化一批高高成长性的的科技型企企业，带动动一批高新新
2、技术企业业在核心技技术及重大大产品的自自主创新方方面进入国国内一流或或国际先进进行列，打打造一批快快速发展、竞竞争优势明明显的高新新技术产品品群和企业业群。第三章 引引进对象与与条件第七条 面面向省外，特特别是海外外重点引进进以下人才才：1我省重重点发展的的电子信息息、新能源源、生物工工程及新药药、新材料料、先进装装备制造、现现代服务业业等领域的的骨干企业业所急需的的高级经营营管理人才才和掌握关关键技术的的高层次研研究开发专专家；2落户我我省国家级级和省级高高新技术产产业开发区区、高新技技术特色产产业基地等等创办科技技型企业，其其产品符合合我省重点点支持产业业发展方向向，拥有自自主知识产产权、
3、技术术先进，有有较大市场场潜力和预预期经济效效益的企业业领军人才才第八条 引引进的人才才须同时具具备以下条条件：1、拥护中中国共产党党的领导，遵遵纪守法，诚诚实守信，具具有良好的的职业道德德；2、一般具具有本科以以上学历，有有5年以上上在国内外外大型企业业或知名高高校、科研研机构关键键岗位从事事研发和管管理工作的的经历，并并取得了较较突出的业业绩；3、拥有高高级职称或或国际公认认的执业资资格，年龄龄一般不超超过50岁岁；4、年度驻驻我省工作作时间在六六个月以上上。第五章 资资助及其待待遇第十四条 设立江苏苏省高层次次创业创新新人才引进进计划专项项资金，列列入省级预预算。对新新引进人才才一次性给
4、给予每人（团团队）不低低于1000万元的创创业创新资资金资助，对对已获资助助的创业创创新人才，其其创业创新新成效显著著的，可择择优给予持持续资助。人人才引进资资金资助计计划一经下下达，即向向申报单位位拨付相应应经费，由由单位直接接拨付给引引进人才个个人。资金金管理办法法另行制定定。第十五条引引进人才的的依托单位位应根据实实际需要，投投入一定的的资金，以以改善引进进人才的工工作和生活活条件。对对引进人才才依托单位位已经为其其项目实施施提供仪器器设备、工工作场所、资资金支持、风风险投资等等配套支持持的，引进进计划优先先给予支持持。第十六条 引进计划划所引进的的人才除享享受本省各各地制定的的有关优惠
5、惠政策外，享享受以下优优先：（1）优先先推荐申报报相关的国国家科技计计划；（2）省及及省以下各各类科技计计划在同等等条件下优优先支持由由高层次创创业创新引引进人才领领衔实施的的研究开发发和科技成成果转化项项目；（3）优先先向国内金金融机构、风风险投资公公司推荐引引进人才的的项目；（4）优先先享受省有有关部门制制定的引进进高层次人人才有关优优惠政策和和待遇。（5）优先先进入省实实施的“创业创新新人才培育育计划”和“333高高层次人才才培养工程程”。 二二六年十十二月二十十六日中共高邮市市委 高邮邮市人民政政府关于引进高高层次创业业人才计划划的实施意意见邮发20008445号一、引进对对象引进对象
6、为为高邮市外外（含高邮邮籍在外）的的高层次人人才，且需需同时具备备以下三个个条件：1、具有硕硕士研究生生以上学历历（学位），年年龄一般不不超过455周岁。具具有在市外外成功创业业经历的，年年龄可适当当放宽。2、带技术术、带项目目、带资金金来我市创创办企业，实实施科技成成果产业化化项目，其其投入企业业的注册资资金不少于于100万万元。、达到下下列情形之之一者：具有较强强的创新能能力和经营营管理能力力，达到省省内某一学学科、技术术领域内的的学术技术术带头人水水平；或者者在产品开开发、企业业经营管理理等方面具具有丰富的的知识和经经验，在省省内同行业业有一定影影响。创办的企企业主导产产品具有自自主知识
7、产产权、工艺艺技术达到到国内领先先或国际先先进，有较较大的发展展潜力和较较好的经济济效益；或或者对我市市产业结构构优化、产产业技术水水平提升和和高技术产产业、优势势特色产业业发展有重重大影响和和带动作用用。二、扶持政政策1、市财政政拨款3000万元，设设立市高层层次人才创创业基金，用用于支持引引进高层次次创业人才才计划与实实施。2、一次性性资助200万元创业业启动资金金，积极帮帮助争取科科技创业贷贷款，并给给予1000万元额度度以下为期期3年的贷款款贴息。、从注册册之日起，年内交纳纳的营业税税、增值税税属地方留留成部分，以以50%予予以返还奖奖励。4、创办企企业处于孵孵化阶段，提提供1000平
8、方米左左右的工作作场所，三三年内免收收租金。5、提供1100平方方米左右住住房，三年年内免交租租金。符合合条件的按按高邮市市引进人才才安居房供供应办法中中有关规定定执行，即即：具有硕硕士以上学学位，在我我市工作22年以上，合合同服务期期不低于55年，硕士士学历人员员每户供应应90 平平方米安居居房，博士士学历人员员每户供应应110 平方米安安居房。6、享受市市委、市政政府关于鼓鼓励企业引引进高层次次人才的若若干规定邮邮发（20007）660号文件件第二款第第4条规定定的有关生生活优惠待待遇，即：引进人才才的配偶、子子女及父母母等户籍关关系可随迁迁，其配偶偶工作原则则上由用人人单位安排排，若用人
9、人单位安排排确有困难难的，由市市组织人事事和劳动保保障部门帮帮助推荐同同等岗位就就业，并由由市人事局局每年拿出出一定数量量的聘用制制岗位优先先安排;子子女入学，由由教育部门门按就近入入学原则安安排到条件件较好的学学校，原在在重点学校校的安排到到我市重点点学校。三、申报程程序1、本人申申请。本人人申请或者者企业推荐荐，申请者者须在高高邮人才网网（）上上或市人事事局人才服服务中心填填写高邮邮市市外高高层次人才才来邮创业业资助申请请书。2、材料受受理。市委委组织部组组织人事、科科技、工商商部门做好好应申请受受理工作。市市人事局负负责核实申申请者的身身份、学历历的真实性性，市科技技局负责核核实申请者者
10、拥有科技技成果、专专利的真实实性及本人人在其中的的作用，工工商局负责责审检申请请者创办企企业注册资资本。3、组织评评审。市科科技局组织织相关专业业的专家，对对申请者来来我市创业业的项目进进行综合评评审。4、考察公公示。由市市委组织部部、市科技技局、市人人事局组织织专家对申申请者进行行实地考察察，根据考考察情况，提提出资助人人员建议名名单，报市市委、市政政府研究后后公示。本意见由由市委组织织部、市科科技局、市市人事局负负责解释，自自公布之日日起实施。 二二八年六六月二日 中共高邮市市委 高邮邮市人民政政府关于鼓励企企业引进高高层次人才才的若干规规定邮发20007660号为了认真贯贯彻落实全全国人
11、才工工作会议精精神和省委委、省政府府关于加加强高层次次创业创新新人才队伍伍建设的意意见，进进一步加大大人才引进进的力度,营造优秀秀人才来我我市工作的的良好环境境,为实现现“全面达小小康、建设设新高邮”提供人才才支撑，特特制定本规规定。一、引进人人才的原则则和对象、引进原原则：坚持持政府引导导、社会各各界帮助、立立足企业自自主引才的的原则，重重点引进紧紧缺专业人人才，兼顾顾经营管理理人才。坚坚持双向选选择、学用用一致和引引才引智相相结合。、引进对对象：今后后五年内，重重点引进适适应我市城城区工业企企业、乡镇镇亿元以上上工业企业业在高新技技术、重大大工程、支支柱产业、新新兴产业等等领域所需需的高级
12、工工程技术人人才、经营营管理人才才和高级技技能人才。 国民教教育系列全全日制大学学本科以上上学历、经经济发展急急缺的优秀秀毕业生； 国家承承认的高、中中级专业技技术职务任任职资格的的人才和高高技能人才才； 在国内内外大型企企业或知名名院校、科科研机构担担任领导职职务或经营营管理、技技术开发工工作，并取取得较突出出业绩的人人才； 有海外外工作或学学习经历的的大学毕业业生、研究究生； 经审核核认定的其其他专业技技术拔尖人人才和经营营管理人才才。二、引进人人才的方式式引进人才，可可以采用调调入、定期期聘用或兼兼职等形式式。引进的的人才可以以到用人单单位担任高高层管理和和技术职务务，也可以以进行项目目
13、承包、技技术指导、技技术合作、研研究开发以以及成果转转让。三、引进人人才享受的的优惠待遇遇对按规定引引进的人才才，企业为为其按规定定办理基本本养老、失失业、医疗疗和工伤、生生育保险，本本人与企业业签订年年以上劳动动合同的，可可按市政府府邮政发200551300号文件有有关规定,并申请享享受以下有有关待遇:1、工资及及补贴待遇遇。引进的的人才，工工资报酬由由用人单位位与本人协协商确定。可可以实行年年薪制，或或以专利发发明、专利利技术、管管理技能、资资金投入等等要素参与与收益分配配。引进的的人才在实实行最低工工资标准（本本科生或中中级职称每每月15000元，硕硕士生或高高级职称每每月18000元）
14、的的基础上，由由市人才开开发资金实实行为期33年的补贴贴。补贴标标准为：本本科生或中中级职称人人才(含技技师)每人人每月3000元，硕硕士生或高高级职称人人才(含高高级技师)每人每月月500元元，博士生生每人每月月800元元。2、社会保保险待遇。对引进的优秀人才，博士生按缴费基数的2倍参加社会保险，硕士生和本科生（含高、中级职称，高级技师、技师）按缴费基数的1倍以上标准缴纳，市劳动保障部门要做好其社会保险的衔接工作。、住房优优惠待遇。一是实行租房补贴。补贴标准为：每人每月补贴150元,补贴期限为3年。如用人单位为引进人才安排住房的，租房补贴发给所在单位；如引进人才自行解决住房的，租房补贴发给个
15、人。二是实行购房补贴。对引进的人才，在本市企业服务满8年的,全日制本科生及中级职称人才(含技师)补贴2万元;研究生以上及高级职称人才(含高级技师)补贴3万元(先租后购者在领取购房补贴时扣除已发的租房补贴)。以上均由市人才开发资金给予补贴。三是实行人才安居工程。对我市急缺的高层次人才，根据各人学历、职称、服务年限及贡献，市政府结合小区建设，每年提供一定数量的引进人才安居房。4、生活优优惠待遇。引进人才的配偶、子女及父母等户籍关系可随迁，其配偶工作原则上由用人单位安排，若用人单位安排确有困难的，由市组织人事和劳动保障部门帮助推荐同等岗位就业，其中具有硕士以上学历或高级以上职称人员(含高级技师)等高
16、层次人才的配偶，由市人事局每年拿出一定数量的聘用制岗位优先安排;子女入学，由教育部门按就近入学原则安排到条件较好的学校，原在重点学校的安排到我市重点学校。四、企业招招才引智的的优惠政策策、鼓励企企业外出招招聘人才。市人事部门统一组织企业外出招聘活动，免收广告费、场租费。招聘活动中与企业达成初步意向的具有硕士研究生以上学历或高级以上职称（含高级技师）人员，经人事部门同意前来我市考察、面试，市人才开发资金给予单程交通补贴。、支持企企业与高等等院校、科科研院所开开展产学研研合作。对对携带高新新技术开发发项目、从从事高新技技术成果转转化、创办办领办高新新技术领域域的合资合合作或独资资项目的人人才，在处
17、处理好单位位与本人技技术权益的的情况下，由由市科技局局负责，按按规定优先先申报各类类计划项目目，优先给给予项目列列项和经费费资助，优优先给予奖奖励。对我我市企业每每实施1项项国外智力力引进项目目，扬州市市级以上外外国专家局局给予资助助经费的，市市人才开发发资金再给给予2万元元补助。、加快博博士后工作作站建设。对于我市引进博士人才进行科研开发而又暂时缺乏科研经费的企业，以及拟建立博士后工作站的企业，市科技部门可根据项目的需要在科技三项费用中给予扶持。企业设立博士后工作站，并招收博士后研究人员的，市人才开发资金给予10万元的一次性补助。、建好高高校毕业生生实习基地地。经市人人事部门及及高校认可可，
18、企业建建立毕业生生实习基地地，每年到到基地实习习10人以以上,一次次性录用实实习毕业生生5人以上上,且录用用年限在33年以上的的,市人才才开发资金金补助企业业2万元。五、引进人人才的程序序引进人才工工作，由引引进单位向向市人事局局提出引进进计划。在在具体办理理过程中，市市人事局依依据接收单单位提供的的被引进人人才相关证证件（原件件）及其他他证明材料料，进行审审定，并办办理相关手手续。有关关部门在办办理引进人人才过程中中，应简化化办事程序序，提高办办事效率，为为引进人才才开辟“绿色通道道”。六、引进人人才的协调调服务工作作企业高层次次人才的引引进工作统统一在市委委、市政府府的领导下下，由市委委组
19、织部牵牵头、协调调，市人事事局负责引引进的规划划、引进的的审核确认认、相关待待遇的兑现现、落实以以及人事、人人才服务工工作；市科科技局参与与重点企业业高层次人人才引进规规划和引进进条件的审审核;市劳劳动和社会会保障局负负责社会劳劳动保险关关系的办理理，并协助助高技能人人才引进条条件的审核核确认；市市人才开发发资金，由由市政府每每年筹集550万元，当当年节余的的可滚动下下年使用；市房管局局负责抓好好人才安居居工程的实实施和相关关服务工作作。其他有有关部门各各司其职，共共同做好人人才引进工工作。七、其它1、本办法法由市委组组织部、市市人事局负负责解释。2、本办法法自20007年9月月1日起实实施。
20、附:高邮邮市引进人人才安居房房供应办法法 二七年八八月三十日日市政府关于于进一步加加大“3+1”科技支持持工程实施施力度的意意见邮政发220062号一、“3+1”科技支持持工程总的的要求和基基本思路1、“3+1”科技支持持工程中的的“3”指“新人办新新厂、开发发新产品、转转化新成果果”。“1”是指市政政府设立专专项奖励资资金，列入入年度财政政预算，对对当年的获获奖项目给给予奖励。二、工作目目标1、20006年全市市实施“3+1”科技支持持工程4000项（目目标分解见见附表1），其其中省级以以上项目1150项。2、突出新新人办新厂厂，引导和和引进新人人特别是科科技人员和和高级经营营管理人才才创办
21、工业业企业，形形成一批技技术先进、运运行质态良良好、经济济效益显著著且有技术术依托单位位的科技民民营企业。3、培育壮壮大一批高高新技术产产品，逐步步形成有我我市特色的的高新技术术产业，用用高新技术术拉动经济济发展及结结构调整，22006年年全市高新新技术产业业的产值递递增30%。4、突出企企业科技创创新的主体体作用，促促进科技成成果转化。继继续开展“企业高校校院所行”，组织实实施产学研研示范项目目10个，引引进转化推推广科技成成果1000个，尽快快形成一批批经济发展展的新增长长点。5、以科技技项目为抓抓手，实施施一批“火炬”、“星火”等各级各各类科技专专项。引导导和提升全全市工业经经济走做优优
22、做精之路路，迅速提提高企业经经济效益。6、引导中中小企业广广泛采用先先进适用技技术和高新新技术，结结合信息化化带动工业业化1000工程，积积极引进、推推广适用数数控技术、CCAD、CCAM技术术、高效节节能技术、生生产过程自自动控制系系统等，改改造传统工工业装备，促促进产品升升级换代。7、强势推推进知识产产权工作，落落实激励政政策。鼓励励企业大力力开展技术术创新，通通过申报专专利，拥有有自主知识识产权，形形成核心竞竞争力。同同时，大力力推动专利利技术产业业化，加强强知识产权权保护，形形成市场竞竞争力强的的新经济增增长点。全全年申报专专利2000件，其中中发明专利利10件以以上。四、政府奖奖励
23、（一）奖奖励对象：凡在我市依依法领取营营业执照、合合法经营的的，承担实实施“3+1”科技支持持工程项目目成绩显著著的民营工工业企业。 （二）新新人办新厂厂项目的奖奖励：1、申奖条条件：20055年度以来来，我市专专业技术人人才或高级级经营管理理人员注册册新办的民民营工业企企业，且注注册资本3300万元元以上。企业20006年实实现销售5500万元元以上。企业技术术服务收入入和高新技技术产品销销售收入占占企业整体体收入的770%以上上。2、奖励标标准：“新人办新新厂”项目实行行一事一议议，给予55-10万万元奖励。 （三）开开发新产品品、转化新新成果项目目的奖励：1、申奖条条件：申奖项目目产品须
24、已已进入市场场，且当年年销售在3300万元元以上。企业实施施的“3+1”科技支持持工程项目目，须是扬扬州市级以以上科技项项目或已申申请专利。转化新成成果的项目目，须与大大专院校和和科研院所所签订正式式的技术合合作协议。项目承担担单位须是是市统计部部门在册的的列统企业业。2、奖励标标准：对申奖项目目据当年新新形成的销销售额（凭凭销售开票票数），择择优、择大大予以奖励励。一等奖：当当年项目产产品销售在在10000万元以上上奖励5万万元。二等奖：当当年项目产产品销售在在500万万元以上奖奖励3万元元。三等奖：当当年项目产产品销售在在300万万元以上奖奖励2万元元。（四）其它它：获奖项目不不重复享受受
25、地方其它它奖项财政政资金的奖奖励。企业业需按1：1匹配奖奖励资金，奖奖金的分配配原则上按按照业主不不超过全部部奖励的330%、承承担项目的的工程技术术人员不低低于全部奖奖励的700%进行，一一个项目只只能获得一一次奖励。经经查实，凡凡上年度获获奖项目奖奖励未按要要求兑现给给相关工程程技术人员员的企业，今今年不予受受理参评。 二六年二二月十二日日高邮市科技技创业中心心优惠政策策邮政办发2008875号号为进一步鼓鼓励和吸引引高等院校校、科研单单位、海外外专家和留留学人员及及其他科技技人员携带带高新技术术成果进入入高邮市科科技创业中中心（以下下简称中心心）孵化高高新技术项项目，创办办科技型企企业，
26、促进进我市自主主创新能力力提升和高高新技术产产业发展，结结合我市实实际，特制制定以下优优惠政策。第一条 企企事业单位位、海外留留学人员、海海内外专家家及科技人人员自带科科技成果和和资金来中中心创办高高新技术企企业和民营营科技企业业，中心提提供工商注注册、税务务登记等服服务。第二条 企企事业单位位、海外留留学人员、海海内外专家家及科技人人员自带科科技成果和和资金来中中心创办高高新技术企企业和民营营科技企业业，非公司司制企业的的注册资本本最低为33万元。创创办高新技技术开发性性公司制企企业的，注注册资本最最低为100万元。创创办高新技技术生产性性公司的，注注册资本最最低为500万元。注注册资本数数
27、额较大，不不能一次到到位的，可可在两年内内分期到位位，但首期期到位率不不低于注册册资本的220%。第三条 高高新技术成成果、专有有技术、专专利、商标标可作为无无形资产参参与项目投投资,其价价格需经具具备资质的的评估机构构确定。无无形资产占占注册资本本最高可达达35%，对对比例超过过35%且且作价金额额超过1000万元的的，需经工工商部门认认定。第四条 根根据项目投投资强度、人人员规模和和销售规模模实际需要要由中心提提供相应的的办公、科科研用房及及标准厂房房。视项目目的技术水水平和市场场前景给予予500平平方米内第第一年免收收租金,第第二、三年年分别按550%、880%收取取，超面积积部分按市市
28、场价收取取。企业入入驻时，中中心收取企企业承租面面积3个月月租金作为为押金，在在优惠期满满后转为其其租金或退退还。入驻驻中心的产产业化项目目，企业在在承租期间间，每平方方米厂房年年上缴税金金达10000元以上上，厂房租租金在原有有优惠基础础上，中心心再给予550%的优优惠。第五条 入入驻新办企企业进行高高新技术成成果孵化,孵化期内内（一般为为三年）免免收各类行行政事业性性收费和政政府基金(各类中介介机构收取取的服务费费用除外)。第六条 外外地科技人人员、留学学人员到中中心创办科科技型企业业或实施高高新技术成成果转化，可可帮助办理理本人、配配偶、子女女及相关人人员到我市市的户籍关关系迁移手手续，
29、子女女入学给予予择校照顾顾。第七条 凡凡符合高邮邮市委邮发发20007600号关于于鼓励企业业引进高层层次人才的的若干规定定要求的的人员，可可享受相应应的个人租租房和购房房补贴，优优先申请人人才安居房房。第八条 外外地科技人人员、留学学人员向创创业中心内内企业以买买断、分期期支付、利利润提取、作作价入股等等形式转让让的科技成成果，项目目实施后从从年缴纳的的地方性税税收返还中中，按100%-220%的比比例奖励成成果拥有者者。第九条 凡凡入驻企业业从领取营营业执照之之日起,缴缴纳的营业业税、增值值税属开发发区留成部部分，3年年内由开发发区财政按按50%予予以奖励返返还。第十条 凡凡入驻企业业缴纳
30、的企企业所得税税属开发区区留成部分分，3年内内由开发区区财政予以以奖励返还还。第十一条 国家鼓励励发展的高高新技术转转化项目、软软件企业、技技术改造项项目的进口口设备，可可根据国家家规定免征征引进设备备的关税、进进口环节增增值税。第十二条 凡入驻企企业在孵化化期内实际际上缴的营营业税、增增值税的地地方留成部部分的300%，通过过开发区财财政予以补补助，补助助款拨至创创业中心，作作为补贴创创业中心的的科技招商商与物业管管理费用。第十三条 孵化企业业在毕业后后三年内所所上缴税收收的地方留留成部分的的20%，通通过毕业企企业所在地地财政拨款款至创业中中心，作为为科技创业业中心的发发展基金。第十四条
31、经认定的的软件生产产企业和集集成电路设设计企业，自自获利年度度起企业所所得税享受受“两免三减减半”政策。软软件生产企企业的工资资和培训费费用，可按按实际发生生额在计算算应纳税所所得额时扣扣除。第十五条 国家需要要重点扶持持的高新技技术企业，减减按15%的税率征征收企业所所得税。对对研发、设设计、创意意等科技服服务业企业业可认定为为高新技术术企业，享享受相应的的高新技术术企业的优优惠政策。第十六条 对科研单单位和大专专院校服务务于各行业业的技术成成果转让、技技术培训、技技术咨询、技技术服务、技技术承包取取得的技术术性服务收收入暂免征征收企业所所得税。对对单位和个个人从事技技术转让、技技术开发业业
32、务和与之之相关的技技术咨询、技技术服务业业务所取得得的收入，免免征营业税税。第十七条 入驻企业业可享受孵孵化资金的的扶持。对对从事高新新技术成果果转化项目目，依据项项目的市场场、科技含含量等情况况，经科技技局、开发发区管委会会审定，创创业中心给给予20万万元以内的的孵化资金金扶持，在在“高邮市科科技创业孵孵化专项资资金”中列支。具具体内容参参见高邮邮市科技创创业孵化专专项资金管管理办法。第十八条 依据国家家信贷政策策，市各金金融机构对对市场前景景好、附加加值高的成成果转化项项目优先给给予信贷支支持和利率率优惠。第十九条 入驻企业业可优先申申请各类各各级科技计计划项目和和各项资金金、补助。优优先
33、申报各各级高新技技术产品和和高新技术术企业。第二十条入入驻企业实实施火炬计计划、星火火计划、荣荣获国家级级重点新产产品、省高高新技术产产品，以及及荣获国家家、省、市市科技进步步奖的企业业和个人,优先享受受政府对应应的奖励与与扶持。第二十一条条 入驻企企业在孵化化期内同时时享受开发发区的其它它各项优惠惠政策。入入驻企业毕毕业后进入入开发区批批租土地、创创办经济实实体的,视视同入驻开开发区新办办单位,享享受相关的的优惠政策策。第二十二条条 对我市市经济建设设和社会发发展有重大大推动作用用的高新技技术项目采采取“一事一议议”的方法给给予特殊优优惠。 二八年五五月十四日日市政府关于于印发关于外商商来高
34、邮投投资兴业优优惠政策及操作办法法的通知知邮政发2200767号为吸引外商商（含港、澳澳、台）来来我市投资资兴业、加加快我市经经济发展，对对新设立注注册的外商商投资企业业，在执行行国家及省省已制定的的外商投资资各项优惠惠政策的基基础上，特特制定以下下优惠政策策：第一条 外外商投资新新办的生产产性企业，经经营期在110年以上上的，其上上缴的增值值税本级财财政地方留留成部分，从从产品销售售之日起，实实行三年内内部分奖励励的办法。对对生产性企企业实行第第一年奖励励50%，第第二年奖励励30%，第第三年奖励励20%。对对国家鼓励励类生产性性项目或实实际利用外外资5000万美元以以上重大项项目实行第第一
35、年奖励励80%，第第二年奖励励50%，第第三年奖励励30%，分分别于次年年内奖励兑兑现。第二条 外外商投资新新办生产性性项目，经经营期在110年以上上的，从获获利年度起起，企业所所得税本级级财政地方方留成部分分实行前三三年全额奖奖兑，后四四年按500%奖兑。第三条 外外商投资新新办的生产产性企业，从从产品销售售之日起，五五年内免征征粮食风险险基金、防防洪保安资资金、市场场物价调节节基金。第四条 对对重大工业业项目用地地在执行国国家现行政政策的基础础上，视用用地多少、投投入大小和和产出回报报等情况，在在本级地方方政府的权权力范围内内，实行“一事一议议”，其有关关收费可实实行从宽优优惠。第五条 依
36、依据邮发2006658号号文件规定定 （1）境内内外资本投投资新办的的工业企业业，在办理理行政审批批手续时，所所发生的各各类行政事事业性收费费和政府基基金实行“零收费”。（2）一次次性实际开开发建筑面面积在2万万平方米以以上的旧城城改造项目目均实行“零收费”。达不到“零零收费”标准的各各类城建项项目优惠办办法分别按按邮发2200658号文文附表中所所确定的标标准执行。（3）三产产旅游项目目优惠办法法可参照“市政府基基础设施”收费标准准执行。（4）有关关建设方面面中介服务务，由企业业自主选择择有关机构构，实行有有偿服务，按按规定的指指导性优惠惠标准收取取。第六条 对对于外商投投资兴办的的高新技术
37、术项目、基基础设施、能能源交通、农农业开发项项目以及收收购、兼并并市内企业业项目和外外商投资5500万美美元以上的的重大特殊殊项目等，在在享受以上上优惠政策策的基础之之上，由市市政府作个个案处理，在在税收奖励励、用地、规规费等方面面给予特别别优惠，实实行一企一一策，特事事特办。第七条 对对域外、大大陆境内投投资者来邮邮新办的发发生销售满满一年以上上且通过工工商年检为为A级的工工业生产企企业，可比比照享受以以上优惠政政策执行，比比照条件及及标准为：企业固定定资产（不不含土地投投资）在3300-500万万元范围内内的比照享享受所得税税奖兑（即即前三年按按所得税地地方留成部部分全额奖奖兑，后四四年按
38、500%奖兑）；500-10000万元范范围内的比比照享受增增值税、所所得税奖兑兑；10000万元以以上的比照照享受增值值税、所得得税奖兑，粮粮食风险基基金、防洪洪保安基金金、市场物物价调节基基金五年内内免征。第八条 市市行政服务务中心对外外来投资者者实行“一站式”审批、“一个窗口口”收费、“一条龙”服务，对对外来投资资者及其子子女的购房房、就医、入入学等方面面予以便利利和优惠，并并实行“绿卡”保护。第九条 本本奖励政策策如遇国家家政策性调调整，对相相关条款作作相应调整整。第十条 本本办法由市市招商局负负责解释，自自公布之日日起执行。 二七年五月月十日中共高邮市市委 高邮邮市人民政政府关于鼓励
39、工工业经济又好又快发发展的政策策性意见邮发20007118号二、鼓励企企业招商引引资4、凡本市市工业企业业利用其自自身资源招招商引资，在在我市落户户的新办独独资工业企企业、合资资合作新办办的工业企企业或与本本市企业嫁嫁接后增资资扩股的工工业企业，除除享受其他他已有的招招商引资优优惠政策外外，对外来来投资方实实际到账注注册资本1100万美美元或注册册资本8000万元以以上的，经经有权部门门验资确认认，按年内内新办企业业注册资金金外来投资资方实际到到账注册资资本金1-10（具体奖奖励比例按按新办企业业用地价格格与土地成成本价格比比例确定）给给予引介企企业奖励，资资金由新办办或新扩企企业所在园园区、
40、乡镇镇负担，市市财政统一一支付。在在引介项目目竣工投产产后,另给给予引介企企业当年度度新增税收收地方留成成部分500%的奖励励。三、鼓励企企业技术改改造5、对符合合国家产业业政策、技技术政策，符符合高邮工工业总体规规划布局和和产业发展展方向要求求，分别在在开发区、鸭鸭业园区和和特色工业业集中区实实施的，且且生产设备备投资在6600万元元的工业项项目，在通通过经贸、财财政部门组组织的竣工工验收后，对对当年销售售收入首次次超亿元企企业的技改改项目和列列入扬州市市以上重点点产业集群群的太阳能能光伏、服服装服饰、电电线电缆和和灯具的产产业链项目目，按其实实际生产设设备投资总总额的8给予一次次性奖励，其
41、其他企业按按实际生产产设备投资资总额的66给予一次次性奖励，对对列入省以以上的各类类重点技术术改造计划划的项目，按按其实际生生产设备投投资总额的的1给予予一次性奖奖励。四、鼓励企企业技术创创新创优6、对当年年通过国家家级、省级级重点新产产品（高新新技术产品品）认定，且且新产品销销售收入不不低于5000万元的的，分别一一次性奖励励该企业66万元、44万元；对对当年被认认定的国家家级、省级级高新技术术企业，且且企业当年年销售收入入分别不低低于50000万元和和30000万元的，分分别一次性性奖励该企企业6万元元、4万元元。7、对当年年通过考核核验收的国国家级、省省级信息化化带动工业业化项目，分分别
42、一次性性奖励该企企业6万元元、4万元元；对与国国家级、省省级科研院院所和重点点高校签有有正式合作作协议的科科研成果转转化项目，且且技术和设设备投入在在500万万元以上的的，在竣工工投产当年年分别一次次性奖励该该企业6万万元、4万万元。8、对当年年通过确认认的国家级级、省级、扬扬州市级企企业技术中中心（工程程研究中心心），且企企业当年销销售收入分分别不低于于3亿元、22亿元、55000万万元的，分分别一次性性奖励该企企业10万万元、5万万元、2万万元。9、对当年年通过考核核验收的国国家级、省省级、扬州州市级资源源综合利用用项目、循循环经济项项目、节能能节水项目目、清洁生生产项目，分分别一次性性奖
43、励该企企业5万元元、2万元元、1万元元。五、鼓励企企业品牌建建设10、当年年获得中国国驰名商标标或中国名名牌、江苏苏省著名商商标或江苏苏省名牌、扬扬州市知名名商标或扬扬州市名牌牌的企业，分分别一次性性奖励该企企业20万万元、100万元、11万元；当当年获得国国家免检产产品、获得得省以上区区域品牌称称号的企业业（行业），一一次性奖励励该企业（行行业）100万元。六、鼓励企企业人才建建设11、建立立企业家培培训基金，专专项用于经经选拔符合合规定条件件的规模以以上工业企企业负责人人参加由市市以上政府府和主管部部门统一组组织的短期期培训、专专业进修、专专家讲座等等；工业企企业新引进进符合本市市规定条件
44、件的专业技技术人才和和高级管理理人才可对对照高邮邮市人才开开发资金筹筹集与管理理暂行办法法的规定定享受相关关优惠政策策；凡有财财政供养的的各类培训训机构，必必须优先安安排本地工工业企业急急需的职业业技术人才才的培训，当当年为本地地企业培训训的人数占占其实际培培训人数的的30%以以上，并逐逐年有所上上升。七、鼓励区区域工业加加快发展14、进一一步优化工工业发展环环境。严格格执行企业业“宁静生产产日”制度，涉涉企检查报报备制度，收收费登记制制度，执法法首次不处处罚制度和和处罚备案案登记制度度等。扬州州市以上有有关执法部部门来邮进进行企业检检查，由本本市有关部部门事先向向市优化办办备案。八、附则15
45、、本政政策意见中中，同一项项目按最高高奖励标准准执行，不不重复享受受地方财政政资金的奖奖励；企业业获得的各各项奖励资资金（不含含个人应得得部分）应应纳入企业业技术创新新基金，专专项用于企企业技术创创新和技术术改造投入入；各项奖奖励资金由由市政府列列入年度财财政预算。18、本政政策意见由由市经贸局局负责解释释。 二OOO七年二月月十四日高邮市引进进人才安居居房供应办办法为进一步实实施人才强强市战略，切切实解决各各类引进人人才的住房房困难，吸吸引高层次次人才更好好地投身我我市小康社社会建设，特特制定本办办法。一、供应对对象及标准准申购人才安安居房必须须符合中共共高邮市委委、高邮市市人民政府府关于鼓
46、鼓励企业引引进高层次次人才的若若干规定的的条件，由由人事部门门审定的引引进人才，户户籍不限，并并就职于我我市企业单单位。引进进人才安居居房供应价价格，参照照当年经济济适用房价价格。具体体供应对象象及标准为为：1、具有硕硕士以上学学位，在我我市工作22年以上，合合同服务期期不低于55年，硕士士学历人员员每户供应应90 平平方米，博博士学历人人员每户供供应1100 平方米米的人才安安居房一套套。2、具有中中级以上职职称，在我我市工作22年以上，合合同服务期期不低于55年，5年年内获得过过高邮市级级以上科技技进步奖（或或其他相同同级别奖励励），高级级以上职称称（含高级级技师）每每户供应1110 平平方米的人人才安居房房一套，中中级职称每每户供应990平方米米人才安居居房一套。3、全日制制本科以上上毕业生，在在我市企业业工作5年年以上，合合同服务年年限不少于于10年，55年内获得得过高邮市市市级以上上表彰或高高邮市级以以上科技进进步奖（或或者其他相相同级别奖奖励），或或5年内受受到部门（乡乡镇）及以以上单位33次（含33次）以上上表彰奖励励，每户供供应75平平方米人才才安居房一一套。4、市人才才工作领导导小组确认认的有住房房困难的创创业创新人人才、有特特殊