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1、正确理解企企业HR规规划的基本本概念最最近，笔者者在查阅有有关现代人人力资源管管理类书刊刊资料的过过程中，发发现大部分分教材、专专著对人力力资源规划划基本概念念的解释，要要么不够深深入，要么么存有歧义义。笔者想想就企业人人力资源规规划问题谈谈谈自己的的看法，以以期引起大大家的关注注和讨论。 一一、人力资资源规划基基本概念的的不同表述述 对“人力力资源规划划”这一概概念的理解解和认识，理理论界有以以下一些表表述： 1人力资源源规划是企企业或其他他大中型机机构为实施施其发展战战略，实现现其目标而而对所属人人力资源进进行预测，并并为满足这这些需求而而预先进行行系统安排排的过程。人人力资源规规划是企业
2、业发展战略略及年度计计划的重要要组成部分分，它是企企业人力资资源管理各各项工作的的依据(黄黄津孚编著著现代企企业组织与与人力资源源管理，19944年，人民民日报出版版社)。 22人力资资源规划是是指为实施施企业的发发展战略，完完成企业的的生产经营营目标，根根据企业内内外环境和和条件的变变化，运用用科学的方方法对企业业人力资源源需求和供供给进行预预测，制定定相宜的政政策和措施施，从而使使企业人力力资源供给给和需求达达到平衡的的过程(安安鸿章主编编现代企企业人力资资源管理，11995年年，中国劳劳动出版社社)。 3人力资源源计划是预预测未来的的组织任务务和环境对对组织的要要求，以及及为了完成成这些
3、任务务和满足这这些要求而而设计的提提供人力资资源的过程程。人力资资源计划的的实质是决决定组织的的发展方向向，并在此此基础上确确定组织需需要什么样样的人力资资源来实现现企业的最最高管理层层确定的目目标。人力力资源计划划的质量和和精确性既既取决于企企业的决策策者对企业业战略目标标明确的程程度、组织织结构、财财务预算和和生产计划划等因素，又又有赖于人人力资源部部门提供的的工作分析析资料和人人力资源信信息系统提提供的有效效数据(张张一弛编著著人力资资源管理教教程，11999年年，北京大大学出版社社) 4人人力资源规规划是为实实现企业的的经营目标标，根据企企业的发展展需要和内内外条件，运运用科学的的方法
4、，对对人力资源源需求和供供给状况进进行分析和和估价，在在职务编制制、人员配配置、教育育培训、薪薪资分配、职职业发展等等所编制的的人力资源源管理的职职能性计划划(秦志华华编著人人力资源管管理，22000年年，中国人人民大学出出版社)。 以以上几个版版本的教材材、专著，对对企业人力力资源规划划基本概念念的表述，基基本上代表表和反映了了国内学者者的意见。 此此外，近几几年来，我我国引进并并翻译出版版了一批国国外大学使使用的人力力资源管理理教材，归归纳起来有有以下几种种表述： 11所谓人人力资源规规划，就是是对人力资资源的需求求和这种需需求得以满满足的可能能性进行分分析和确定定的过程。人人力资源规规划
5、的目的的是为了保保证实现企企业的各种种目标。企企业总体上上的竞争战战略，是制制定人力资资源规划的的基础(李李小平译，美罗伯伯特L马马希斯的著著人力资资源管理培培训教程，11999年年，机械工工业出版社社)。 2人力资源源规划是组组织对人力力资源的需需求的预测测，并为了了满足这些些需求而规规划实施的的步骤。什什么叫人力力资源规划划呢?它是是为了确保保数量恰当当、类型合合适的个体体在适当的的时间和地地点满足组组织的需求求，而制定定和实施计计划、方案案的过程(董克用等等译，加加拿大西西蒙多伦伦等著人人力资源管管理：加拿拿大的动力力源，22000年年，中国劳劳动社会保保障出版社社)。 3人力资源源计划
6、是系系统评价人人力资源需需求，确保保必要时可可以获得所所需数量且且具备相应应技能的员员工的过程程。人人力资源计计划就是使使组织内部部和外部人人员的供给给与特定时时期组织内内部预计空空缺的职位位相吻合(葛新权等等译，美美韦恩蒙迪等著著，19998年，经经济科学出出版社)。 44为了保保证管理实实践对商业业需要的支支持，各个个机构必须须不断监控控变化的环环境并设计计相应的人人力资源管管理策略来来处理他们们，这个把把人力资源源问题与组组织的商业业需要联系系起来的程程序被称为为“人力资资源规划(HRP)”。人力力资源规划划被定义为为“对组织织的需要进进行识别和和应答，以以及制定新新的政策、系系统和方案
7、案来使人力力资源管理理在变化的的条件下保保持有效的的过程。”作为为管理专家家，苏珊杰克逊和和兰道尔舒勒指出出，人力资资源规划是是“把其他他所有的人人力资源活活动连接在在一起并且且把这些活活动与组织织的其余部部分整合起起来的(一一条)线”(孙非等译译，美美劳伦斯斯S克雷雷曼著人人力资源管管理：获取取竞争优势势的工具，11999年年，机械工工业出版社社)。 上述述各种国外外发表的专专著、教材材，对人力力资源规划划基本概念念的表述颇颇具代表性性。这里应应当指出，由由于各书的的作者或原原著者以及及翻译、校校对者，对对相关概念念理解的差差异，在各各种文本相相关章节的的正文中，同同样技术内内容的阐述述却使
8、用了了三种术语语，即： 11人员计计划(PeersonnnelPlannningg) 2人人力资源计计划(HHumannRess-ourrcePPlannning，HRP) 3人力力资源规划划(HummanRRes-ourccePllanniing，HHRP) 在在有关人力力资源管理理的专著中中，一般来来说，专指指某一项计计划时多用用Plann，如人事事计划(PPersoonnellPlaan)，而而泛指某类类计划，特特别是指某某类计划活活动的全过过程时，则则用Pllanniing，如如战略规划划(StrrateggicPPlannning)。 秦志华华先生在他他编著的人人力资源管管理一书书的
9、封面上上有这样一一段话：“不不同的民族族有不同的的思想观念念和行为习习惯，西方方人力资源源管理行之之有效的方方法，拿到到东方不一一定行得通通。如何借借鉴西方成成功的管理理经验，建建立具有中中国特色的的人力资源源管理学，是是一项亟待待完成的任任务”。秦秦先生这段段精彩的引引言，确实实应当引起起理论工作作者深思。 一一门学科的的存在首先先根植于人人们丰富的的社会实践践，同时它它又必须是是既来源于于实践，又又高于实践践。它必须须有自己的的正确的概概念及其科科学的理论论体系，才才能得以成成立，否则则就违背了了马克思主主义的“实实践认识识再实践践再认识识”的认识识论。因此此，要建立立一门具有有中国特色色
10、的人力资资源管理学学，我国的的理论工作作者必须深深入社会实实践，认真真地总结企企业成功的的人力资源源管理经验验，同时，还还必须在吸吸收国内外外各相关学学科的最新新研究成果果的基础上上，逐步确确立起我国国人力资源源管理学的的术语(概概念)及其其理论体系系。 二、人人力资源规规划基本概概念的内涵涵和外延 笔笔者认为：对于人力力资源规划划概念的理理解，有广广义和狭义义之分。 狭狭义的人力力资源规划划，即人力力资源计划划，它是指指企业从战战略规划和和发展目标标出发，根根据其内外外部环境的的变化，预预测企业未未来发展对对人力资源源的需求，以以及为满足足这种需求求提供人力力资源的活活动过程。简简单地说，人
11、人力资源计计划是在进进行人力资资源供给和和需求预测测的基础上上，通过人人力资源管管理使之平平衡的过程程。狭义的的人力资源源规划，即即人力资源源计划是短短期计划，实实质上是企企业各类人人员需要补补充的计划划。 广义的的人力资源源规划是企企业所有各各类各种人人力资源计计划的总称称。 从规划划的期限上上看，可区区分为：长长期规划(五年以上上的计划)和短期计计划(一年年及以内的的计划)，介介于两者之之间的为中中期计划。 从从规划的内内容和时限限上看，中中长期计划划包括：企业人力力资源总体体发展的战战略规划；企业组组织变革与与组织发展展规划；企业人力力资源管理理制度改革革规划；企业人力力资源技能能开发规
12、划划；企业业人力资本本投资规划划；员工工职业生涯涯规划等等等。 短期计计划包括：年度企企业人力资资源的供给给与需求平平衡计划，即即人员补充充计划；年度企业业全员绩效效考核与评评价计划；年度劳劳动生产率率的提高计计划；年年度企业劳劳动组织调调整计划；年度企企业定编定定岗定员与与劳动定额额计划；年度企业业员工薪酬酬福利保险险与激励计计划；企企业人事调调配晋升与与离退休计计划；年年度劳动安安全与职业业卫生计划划；其他他短期计划划，如劳动动关系调整整与劳动合合同履行情情况的检查查计划，员员工满意度度调查计划划等等。 企企业的生存存和发展离离不开企业业的总体规规划。企业业规划的目目的是使企企业的各种种资
13、源(人人、财、物物)彼此协协调并实现现内部供求求平衡，人人力资源作作为企业内内最革命、最最活跃的因因素，使人人力资源规规划成为企企业规划的的重点和中中心。 在企业业的人力资资源管理活活动中，人人力资源规规划不仅具具有先导性性和战略性性，而且在在实施企业业总体发展展战略规划划和目标的的过程中，它它还能不断断调整人力力资源管理理的政策和和措施，指指导人力资资源管理活活动，因此此，人力资资源规划又又具有动态态性，成为为企业人力力资源管理理活动的纽纽带。工作作岗位分析析、劳动定定额定员、员员工素质测测评、人力力资源信息息系统(HHRIS)等企业人人力资源管管理的基础础工作是人人力资源规规划的重要要前提
14、，而而人力资源源规划又对对企业人员员的招聘、选选拔、考评评、调动、升升降、薪酬酬、福利和和保险，员员工的教育育、培训和和开发，以以及企业人人员余缺调调剂等各种种人力资源源管理活动动的目标、步步骤与方法法，作出了了具体而详详尽的安排排，充分显显示了人力力资源规划划在企业人人力资源管管理活动中中的重要地地位和作用用。 人力资源源规划是战战略规划与与战术计划划即具体的的实施计划划的统一，战战略规划是是从企业竞竞争战略的的总体布局局出发，确确立方针、政政策和策略略，寻求人人力资源开开发和利用用的最佳途途径和方法法，从而实实现人力资资源与其他他资源的有有效配置，以以相对少的的投入，取取得企业经经济和社会
15、会效益的最最大化。战战略规划的的期限很长长，可以管管五年，甚甚至是七、八八年以上的的时间。而而其他单项项的人力资资源计划，是是人力资源源战略规划划的具体体体现，这些些计划是它它的实施计计划，具体体的支持计计划。人力力资源战略略发展目标标的能否顺顺利实现，取取决于这些些计划实施施完成的程程度。 企业业人力资源源规划从内内容上看，可可以区分为为：战略发发展规划、组组织人事规规划、制度度建设规划划和员工开开发规划等等四类规划划。 1战战略发展规规划。即人人力资源战战略规划是是根据企业业总体发展展战略的目目标，对企企业人力资资源开发和和利用的大大政方针、政政策和策略略的规定，是是各种人力力资源的具具体
16、计划的的核心，是是事关全局局的关键性性的计划。 22组织人人事规划。是是人力资源源战略规划划的下属概概念，它包包括内容很很多，如： 组织结结构调整变变革计划。即即在企业内内外部环境境和条件变变化的情况况下，通过过对企业组组织结构的的诊断，发发现组织机机构和部门门结构现存存的问题，围围绕企业组组织调整和和变革的目目标、措施施、步骤、方方法和期限限等内容所所制定行动动方案。 劳动组织织调整发展展计划。是是根据企业业生产经营营总体计划划的要求，通通过对劳动动分工与协协作方式，工工作地的组组织状况，工工作轮班方方式和工时时制度，以以及技术工工人的素质质状况和结结构特点等等方面的深深入分析，为为提高工效
17、效实现劳动动组织科学学化所提出出的具体的的措施计划划。 劳动动定员定额额提高计划划。劳动定定员定额是是企业在一一定的生产产技术组织织条件下，采采用科学合合理的方法法，为生产产单位产品品或完成某某项工作任任务所预先先规定的活活劳动消耗耗量的限额额。随着企企业内外部部环境条件件的变化，以以及劳动者者素质的提提高，企业业应适时地地制定企业业劳动定员员定额计划划，它对提提高劳动生生产率，降降低成本，有有效贯彻按按劳付酬原原则，激励励员工具有有十分重要要的意义和和作用。 其他的计计划。如人人力资源的的供给与需需求平衡计计划，即人人员补充计计划；企业业全员绩效效考核与评评价计划；员工薪酬酬与激励计计划；人
18、事事调配晋升升与离退休休计划；劳劳动安全与与职业卫生生计划等等等。 3制制度建设规规划。人力力资源管理理制度是企企业人力资资源管理系系统有效运运行的法律律保障，企企业要保证证人力资源源总体规划划目标的实实现，就必必须不断建建立、健全全和完善企企业人力资资源管理的的制度体系系，使人力力资源管理理的吸引、录录用、维持持、评价、调调整、发展展等六项基基本职能得得到充分的的发挥。 44员工开开发规划。人人力资源的的开发和利利用是人力力资源规划划的重点，它它包括：企企业全员培培训开发计计划，员工工职业道德德的教育计计划，员工工职业技能能的培训计计划、专门门人才的培培养计划等等等，这类类计划的编编制和实施
19、施，有利于于提高企业业整体素质质和员工个个体素质，增增强企业智智力资本的的竞争优势势。 综上所所述，按照照我国的习习惯，使用用“人力资资源计划”这这一术语时时，一般是是专指企业业短期的具具体人力资资源计划，而而使用“人人力资源规规划”这一一术语时，一一般是泛指指企业中长长期的各类类人力资源源规划。按按照英文经经典的解释释：plaanninng一词除除指“计划划”过程，还还可以理解解为“策划划”或“企企划”的过过程。因此此，在我们们教学科研研的实践中中，应当明明确加以界界定。 三、人人力资源规规划基本概概念的正确确表述 根据据以上各种种国内外教教材、专著著对于人力力资源规划划的解释，可可以归纳为
20、为以下几个个特点： 11人力资资源规划是是企业总体体发展战略略规划的重重要组成部部分，是实实现发展战战略目标的的重要保证证。 2人人力资源规规划是为了了满足企业业组织发展展的要求而而制定的。 33人力资资源规划的的基本任务务是：适才才适时适所所，确保各各类适用的的人才(包包括数量、质质量、层次次和结构等等)在适当当的时机获获得适当工工作岗位，从从而实现企企业人力资资源的最佳佳配置和动动态的平衡衡。 4人人力资源规规划的总目目标是：最最大限度地地开发和利利用企业人人力资源，有有效地激励励员工，提提升员工的的素质，不不断增强企企业智力资资本竞争的的优势。 55人力资资源规划是是将所有的的人力资源源
21、活动连接接在一起，并并且把这些些活动与企企业生产经经营整合在在一起的连连接线，人人力资源规规划与人力力资源管理理活动是珠珠联璧合的的关系。 66人力资资源规划是是一个涉及及多种因素素，平衡和和协调企业业外部与内内部劳动关关系的过程程。人力资资源规划，不不仅涉及到到企业人力力、物力和和财力三大大资源的有有效配置，还还需要积极极协调好企企业中人与与物(劳动动者与劳动动对象、劳劳动资料和和劳动工具具的关系)、人与人人(各类劳劳动者之间间的关系)、人与事事(劳动者者与日常人人事管理活活动关系)、人与组组织(劳动动者与团队队、企业的的关系)等等多种关系系。 7人人力资源规规划是通过过计划信息息、计划预预测、计划划平衡、计计划决策、计计划实施和和计划反馈馈(检查)等多个阶阶段实现的的。 8人人力资源规规划具有预预见性(前瞻性)、战略性性、动态性性和系统性性。 通过上上述的分析析，对人力力资源规划划的基本概概念，可作作出如下表表述：“人人力资源规规划是指为为实现企业业总体发展展战略和生生产经营目目标，根据据内外环境境条件的变变化，运用用科学的方方法，对人人力资源进进行供求预预测，采取取相应的政政策和措施施，确保适适才适时适适所，有效效地激励员员工，不断断增强竞争争力，最大大限度地开开发利用企企业人力资资源的过程程。”