深圳市行政机关聘任制公务员管理办法34898143947.docx

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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.深圳市行政机关聘任制公务员管理办法(试行)第一章 总总 则第一条条 为规范范聘任制公公务员的管管理,保障障用人机关关和聘任制制公务员的的合法权益益,根据中中华人民共共和国公务务员法和和市政府关关于印发深深圳市行政政机关公务务员分类管管理改革实实施方案的的通知(深府2201022号),制定本本试行办法法。第二条条 本试行行办法适用用于本市各各级行政机机关(含公公安和监狱狱劳教机关关,下同)聘任制公公务员的管管理。本试行行办法所称称聘任制公公务员,是是指行政机机

2、关在机构构编制部门门核定的行行政编制(含政法专专项编制和和行政执法法专项编制制)限额内内根据本试试行办法以以合同形式式聘任、依依法履行公公职、由国国家财政负负担工资福福利的工作作人员。第三条条 涉及国国家秘密的的职位,不不实行聘任任制。第四条条 聘任制制公务员依依法享有相相应的公务务员权利,并并履行公务务员义务。第五条条 聘任制制公务员按按照本市行行政机关公公务员分类类管理的有有关规定实实施分类管管理。对于于具有职位位特殊性,需需要单独管管理的,可可以增设其其他职位系系列和职务务序列。第六条条 市政府府公务员主主管部门负负责本市行行政机关聘聘任制公务务员的综合合管理。区公务务员主管部部门、市区

3、区行政机关关按管理权权限负责聘聘任制公务务员的日常常管理。第二章 招招 聘第七条条 招聘聘聘任制公务务员,必须须在规定的的编制限额额内,并有有相应的职职位空缺。第八条条 招聘聘聘任制公务务员原则上上实行公开开招聘。对于专专业通用性性较低、采采取公开招招聘方式难难以聘任到到合适人选选的主任级级以上专业业技术类职职位及其他他性质特殊殊的职位,经经市政府公公务员主管管部门批准准,可以采采用选聘方方式招聘。第九条条 应聘聘聘任制公务务员应当具具备下列基基本资格条条件:(一)具有中华华人民共和和国国籍;(二)年满188周岁,公公开招聘的的一般不超超过35周周岁;(三)拥护中华华人民共和和国宪法;(四)具

4、有良好好的品行;(五)具有正常常履行职责责的身体条条件;(六)具有符合合职位要求求的文化程程度和工作作能力;(七)具备拟任任职位所要要求的资格格条件;(八)法律、法法规规定的的其他条件件。各机关关不得设置置与招聘职职位无关的的资格条件件。第十条条 下列人人员不得应应聘聘任制制公务员:(一)曾因犯罪罪受过刑事事处罚的;(二)曾被开除除公职的;(三)5年内有有舞弊等严严重违反公公务员录用用(招聘)纪律行为为的;(四)有法律规规定不得录录用(招聘聘)为公务务员的其他他情形的。第十一一条 应聘聘聘任制公公务员应符符合回避的的有关规定定。第十二二条 公开开招聘聘任任制公务员员,坚持公公开、平等等、竞争、

5、择择优的原则则,按照德德才兼备的的标准,采采取考试与与考察相结结合的方法法进行。第十三三条 本市市各级行政政机关聘任任制公务员员的公开招招聘,由市市政府公务务员主管部部门负责统统一组织。区公务务员主管部部门、市直直行政机关关按照市政政府公务员员主管部门门的要求,承承担聘任制制公务员公公开招聘的的有关工作作。第十四四条 采取取公开招聘聘方式的,一一般按照下下列程序进进行:(一)制定公开开招聘计划划;(二)发布公开开招聘公告告;(三)报名;(四)笔试;(五)资格初审审;(六)面试;(七)体检、资资格复审、考考察与公示示;(八)聘任审批批。必要时时,市政府府公务员主主管部门可可以对上述述程序进行行调

6、整。第十五五条 区公公务员主管管部门、市市直行政机机关应拟订订公开招聘聘计划报市市政府公务务员主管部部门审核。市市政府公务务员主管部部门根据有有关法律、法法规、规章章和政策,结结合公开招招聘计划,制制定公开招招聘公告,面面向社会发发布。公开开招聘公告告应当载明明以下内容容:(一)用人机关关、职位、名名额和资格格条件;(二)报名方式式方法、时时间和地点点;(三)需提交的的材料;(四)考试科目目、时间和和地点;(五)其他须知知事项。第十六六条 聘任任制公务员员公开招聘聘一般采取取网上报名名方式,应应聘人提交交的申请材材料应当真真实、准确确。第十七七条 聘任任制公务员员公开招聘聘考试实行行分类考试试

7、,考试内内容根据聘聘任制公务务员应当具具备的基本本能力和不不同职位类类别分别设设置。第十八八条 市政政府公务员员主管部门门根据应聘聘人考试成成绩由高到到低的顺序序确定体检检人选,并并按照公务务员录用体体检的有关关规定组织织体检。体检的的项目和标标准依照国国家统一规规定执行。第十九九条 区公公务员主管管部门、市市直行政机机关应当对对体检合格格的人员进进行资格复复审和考察察。资格复复审主要核核实应聘人人是否符合合规定的资资格条件,确确认其报名名时提交的的信息和材材料是否真真实、准确确。考察内内容主要包包括应聘人人的政治思思想、道德德品质、能能力素质、学学习和工作作表现、遵遵纪守法、廉廉洁自律以以及

8、是否需需要回避等等方面的情情况。考察应应当组成考考察组,考考察组由22人以上组组成。考察察组应当广广泛听取意意见,做到到全面、客客观、公正正,并据实实写出考察察材料。第二十十条 区公公务员主管管部门、市市直行政机机关应根据据考试成绩绩、体检结结果、资格格复审和考考察情况择择优提出拟拟聘人员名名单,送市市政府公务务员主管部部门向社会会公示。公示时时间为7天天。公示内内容包括用用人机关名名称、职位位、拟聘人人员姓名、性性别、准考考证号、毕毕业院校或或者工作单单位、监督督电话以及及其他事项项。公示期期满,对没没有问题或或反映问题题不影响聘聘任的,由由区公务员员主管部门门、市直行行政机关报报市政府公公

9、务员主管管部门办理理聘任审批批手续;对对有严重问问题并查有有实据的,不不予聘任;对反映有有严重问题题但一时难难以查实的的,暂缓聘聘任,待查查实并做出出结论后再再决定是否否聘任。第二十十一条 因因体检、资资格复审、考考察、公示示不合格或或个人放弃弃聘任资格格等空缺出出的名额,可可在同职位位考试总成成绩合格考考生中,按按排名高低低顺序,依依次递补拟拟聘人选,并并按照本试试行办法第第十八条至至第二十条条规定办理理相关手续续。第二十十二条 采采用选聘方方式的,由由区公务员员主管部门门、市直行行政机关按按下列程序序组织实施施:(一)申报选聘聘计划。提提交选聘计计划报市政政府公务员员主管部门门审核。选选聘

10、计划须须包括选聘聘职位、名名额、资格格条件、选选聘范围、薪薪酬待遇、考考试或考核核的方法及及程序等内内容;(二)组织选聘聘。组成考考评小组,按按照选聘计计划规定的的范围、资资格条件等等选定应聘聘人,并按按照选聘计计划规定的的考试或考考核方式及及程序对应应聘人进行行考试或考考核,确定定拟聘人选选,并按照照本试行办办法第十九九条至第二二十条规定定办理考察察和公示手手续,确定定拟聘人员员名单;(三)聘任审批批。报市政政府公务员员主管部门门办理聘任任审批手续续。第二十十三条 对对违反招聘聘纪律的应应聘人,视视情节轻重重,分别给给予批评教教育,取消消考试、考考察或体检检资格,不不予聘任或或解除聘任任合同

11、等处处理。对违反反招聘纪律律的单位及及有关工作作人员,按按有关规定定严肃处理理。第三章 聘聘任合同的的订立第二十十四条 用用人机关应应当在市政政府公务员员主管部门门同意聘任任后60日日内,根据据公开招聘聘或选聘计计划与聘任任制公务员员按照平等等自愿的原原则,订立立聘任合同同,确定双双方的权利利和义务。对应届届毕业生被被聘为聘任任制公务员员的,用人人机关可在在其获学校校派遣之日日起30日日内与其订订立聘任合合同。第二十十五条 聘聘任合同分分为固定期期限聘任合合同、无固固定期限聘聘任合同和和以完成一一定工作任任务为期限限的聘任合合同。第二十十六条 固固定期限聘聘任合同,是是指用人机机关与聘任任制公

12、务员员订立的有有合同终止止时间的聘聘任合同。用人机机关原则上上应与聘任任制公务员员订立固定定期限聘任任合同,首首次聘任的的聘期一般般为3年,续续聘的聘期期一般为55年,聘期期不得超过过编制使用用期限和法法定退休年年龄。第二十十七条 无无固定期限限聘任合同同,是指用用人机关与与聘任制公公务员订立立的无确定定终止时间间的聘任合合同。有下列列情形之一一,除本人人提出订立立固定期限限聘任合同同的,用人人机关应当当与聘任制制公务员订订立无固定定期限聘任任合同:(一)军队转业业干部安置置为聘任制制公务员或或委任制公公务员转为为聘任制公公务员的;(二)聘任制公公务员近55年内没有有本试行办办法第四十十三条规

13、定定的情形,且且连续聘满满10年的的。第二十十八条 以以完成一定定工作任务务为期限的的聘任合同同,是指用用人机关与与聘任制公公务员约定定以某项工工作的完成成为合同期期限的聘任任合同。第二十十九条 聘聘任合同由由用人机关关与聘任制制公务员协协商一致,并并经用人机机关与聘任任制公务员员在聘任合合同文本上上盖章或签签字生效。聘任合合同文本由由用人机关关和聘任制制公务员各各执一份。第三十十条 聘任任合同应当当具备以下下条款:(一)聘任合同同当事人的的基本情况况;(二)聘任合同同期限;(三)聘任职位位及其主要要工作职责责、工作任任务或绩效效目标;(四)工作条件件和工作纪纪律;(五)工资、福福利和社会会保

14、险待遇遇;(六)合同变更更、解除和和终止的条条件;(七)违约责任任;(八)法律、法法规、规章章规定应当当纳入聘任任合同的其其他事项。聘任合合同标准文文本由市政政府公务员员主管部门门制定。第三十十一条 用用人机关与与新招聘的的聘任制公公务员只能能约定一次次试用期,约约定的试用用期为6个个月,包括括在聘期内内。试用期期内,由用用人机关对对新招聘的的聘任制公公务员进行行考察,并并安排必要要的培训。试试用期满考考核合格后后,由用人人机关按招招聘职位明明确的职组组(职系)、职务(职级)、入入职薪级任任职定级,办办理公务员员登记手续续。对调任任、转任、军军队转业干干部安置为为聘任制公公务员或委委任制公务务

15、员转为聘聘任制公务务员的,用用人机关不不得约定试试用期。第三十十二条 聘聘任制公务务员试用期期工资按照照以下规定定执行:(一)实行薪级级工资制度度的,按照照其入职薪薪级工资标标准的800%执行;(二)未实行薪薪级工资制制度的,按按照公务员员试用期工工资的有关关规定执行行。第三十十三条 用用人机关为为聘任制公公务员提供供专项培训训费用,对对其进行专专业技术培培训的,可可以与其订订立协议,约约定服务期期。聘任制制公务员违违反服务期期约定的,应应当按照约约定向用人人机关支付付违约金。用用人机关要要求聘任制制公务员支支付的违约约金不得超超过服务期期尚未履行行部分所应应分摊的培培训费用。第三十十四条 聘

16、聘任合同期期满,用人人机关与聘聘任制公务务员双方愿愿意续聘的的,可直接接续签聘任任合同。聘任制制公务员在在聘期内年年度考核结结果均为称称职以上且且聘任期考考核合格,本本人提出续续聘的,用用人机关应应与其续签签聘任合同同。是否续续签聘任合合同,应当当在聘任合合同期限届届满30日日前确定。第四章 聘聘任合同的的履行和变变更第三十十五条 用用人机关与与聘任制公公务员应当当按照聘任任合同的约约定和有关关法律、法法规、规章章和政策的的规定,全全面履行各各自的义务务。第三十十六条 用用人机关变变更名称、主主要负责人人等事项,不不影响聘任任合同的履履行。第三十十七条 用用人机关发发生调整、合合并或撤销销等情

17、况,原原聘任合同同继续有效效,聘任合合同由承继继其权利和和义务的机机关继续履履行。第三十十八条 用用人机关与与聘任制公公务员协商商一致,可可以变更聘聘任合同约约定的内容容,但应符符合公务员员管理有关关规定。第三十十九条 聘聘任制公务务员的职位位发生变动动的,用人人机关与聘聘任制公务务员应变更更聘任合同同。第四十十条 变更更聘任合同同,应当采采用书面形形式。变更后后的聘任合合同文本由由用人机关关和聘任制制公务员各各执一份。第五章 聘聘任合同的的解除和终终止第四十十一条 用用人机关与与聘任制公公务员协商商一致,可可以解除聘聘任合同。第四十十二条 有有下列情形形之一的,聘聘任制公务务员可以解解除聘任

18、合合同:(一)在试用期期内的;(二)依法服兵兵役的;(三)考入全日日制普通高高等院校的的;(四)用人机关关未履行合合同主要义义务的。聘任制制公务员在在试用期内内解除聘任任合同,应应当提前55日以书面面形式通知知用人机关关。聘任制制公务员因因前款第(二)、(三)、(四)项情情形之一解解除聘任合合同,应当当提前300日以书面面形式通知知用人机关关。除上述述情形外,聘聘任制公务务员提出解解除聘任合合同未能与与用人机关关协商一致致的,聘任任制公务员员应当继续续履行合同同;6个月月后再次提提出解除聘聘任合同仍仍未能与用用人机关协协商一致的的,即可解解除聘任合合同。第四十十三条 聘聘任制公务务员有下列列情

19、形之一一的,用人人机关可以以解除聘任任合同:(一)聘期内年年度考核不不称职或有有2年为基基本称职的的;(二)因责任事事故、违反反纪律、失失职、渎职职、营私舞舞弊或者其其他违法行行为,造成成不良后果果的;(三)严重扰乱乱工作秩序序,致使单单位工作不不能正常进进行的;(四)未经用人人机关同意意在其他单单位兼职的的;(五)患病或者者非因公负负伤,在规规定的医疗疗期满后无无法从事原原工作,或或无法完成成合同规定定的工作任任务或目标标,也不能能从事由用用人机关另另行安排的的工作的;(六)因订立合合同所依据据的客观情情况发生重重大变化,致致使合同无无法继续履履行,经双双方协商,未未能就变更更聘任合同同内容

20、达成成协议的;(七)法律、法法规、规章章规定的其其他情形。用人机机关因前款款第(五)、(六)项情形之之一解除聘聘任合同的的,应当提提前30日日以书面形形式通知聘聘任制公务务员本人。第四十十四条 聘聘任制公务务员有下列列情形之一一的,用人人机关应当当解除聘任任合同:(一)在试用期期内被证明明不符合聘聘任条件或或试用期满满考核不合合格的;(二)聘期内年年度考核连连续2年被被确定为不不称职的;(三)不胜任现现职工作,又又不接受其其他安排的的;(四)不履行公公务员义务务,不遵守守公务员纪纪律,经教教育仍无转转变,不适适合继续在在机关工作作的;(五)因所在机机关调整、撤撤销、合并并或者缩减减编制员额额需

21、要调整整工作,本本人拒绝合合理安排的的;(六)旷工或者者因公外出出、请假期期满无正当当理由逾期期不归连续续超过155天,或者者1年内累累计超过330天的;(七)因责任事事故、违反反纪律、失失职、渎职职、营私舞舞弊造成严严重后果,或或者有其他他严重违法法行为的;(八)被给予开开除处分的的。第四十十五条 聘聘任制公务务员有下列列情形之一一的,用人人机关不得得解除聘任任合同:(一)患病或者者负伤在规规定的医疗疗期内的;(二)女性在孕孕期、产期期、哺乳期期内的;(三)患职业病病或者因公公负伤,经经劳动能力力鉴定机构构鉴定为五五级至十级级伤残的;(四)法律、法法规、规章章规定的其其他情形。第四十十六条

22、有有下列情形形之一的,聘聘任制公务务员不得解解除聘任合合同:(一)重要公务务尚未处理理完毕,且且须由本人人继续处理理的;(二)正在接受受审计、纪纪律审查,或或者涉嫌犯犯罪,司法法程序尚未未终结的;(三)法律、法法规、规章章规定的其其他情形。第四十十七条 有有下列情形形之一的,聘聘任合同终终止:(一)聘任合同同期满的;(二)双方约定定的合同终终止条件出出现的;(三)聘任制公公务员按照照有关规定定退休的;(四)聘任制公公务员死亡亡或者被人人民法院宣宣告死亡的的;(五)法律、法法规、规章章规定的其其他情形。第四十十八条 聘聘任合同期期满,有本本试行办法法第四十五五条第(三三)项规定定情形的,按按照工

23、伤保保险 的有有关规定执执行;有本本试行办法法第四十五五条规定的的其他情形形之一的,聘聘任合同续续延至相应应的情形消消失时终止止。第四十十九条 用用人机关违违反本试行行办法规定定解除或者者终止聘任任合同,聘聘任制公务务员要求继继续履行聘聘任合同的的,用人机机关应当继继续履行。第五十十条 用人人机关应在在解除或者者终止聘任任合同时出出具解除或或者终止聘聘任合同的的书面证明明,并及时时为聘任制制公务员办办理人事档档案和社会会保险关系系转移等相相关手续。用用人机关不不得以任何何理由扣留留聘任制公公务员的人人事档案;聘任制公公务员不得得无故不办办理档案转转移手续。聘任制制公务员应应当按照双双方约定,办

24、办理工作交交接。第五十十一条 聘聘任合同订订立、变更更、解除或或者终止的的,用人机机关应自合合同订立、变变更、解除除或者终止止后10个个工作日内内将情况报报同级政府府公务员主主管部门备备案。第六章 工工资福利及及社会保障障第五十十二条 聘聘任制公务务员工资的的结构、标标准及调整整按其所在在职位类别别的有关规规定执行。对个别别临时性职职位或需要要高层次人人才的职位位,可以另另行协议工工资,由用用人机关报报市政府公公务员主管管部门核准准后实施。第五十十三条 聘聘任制公务务员的休假假,按照公公务员休假假的有关规规定执行。第五十十四条 聘聘任制公务务员按有关关规定参加加社会基本本养老保险险、工伤保保险

25、、失业业保险等社社会保险,并并按照本市市公务员的的有关规定定参加医疗疗保险。聘任制制公务员实实行职业年年金制度,具具体办法另另行制定。第五十十五条 聘聘任制公务务员聘任期期间因病或或非因公负负伤医疗期期间、因病病或非因公公死亡,依依法享受国国家规定的的相关待遇遇。第五十十六条 聘聘任制公务务员实行与与职务或薪薪级挂钩的的住房保障障、医疗保保障、保健健等福利制制度,按其其所在职位位类别有关关规定执行行,个别另另行协议工工资的,按按聘任合同同约定执行行。第七章 其其 他第五十十七条 聘聘任制公务务员的职务务任免与职职务(职级级)升降、考考核、奖励励、惩戒、培培训、回避避、申诉控控告等,按按照其所在

26、在职位类别别公务员管管理的有关关规定执行行。第五十十八条 聘聘任制公务务员的交流流,按照其其所在职位位类别公务务员交流的的有关规定定执行,并并不得转为为委任制公公务员。第五十十九条 聘聘任制公务务员与用人人机关之间间因履行聘聘任合同发发生争议的的,可以自自争议发生生之日起660日内向向有管辖权权的人事争争议仲裁委委员会申请请仲裁。当当事人对仲仲裁裁决不不服的,可可以自接到到仲裁裁决决书之日起起15日内内向人民法法院提起诉诉讼。仲裁裁裁决生效效后,一方方当事人不不履行的,另另一方当事事人可以申申请人民法法院执行。第八章 附附 则第六十十条 本试试行办法对对聘任制公公务员管理理未作规定定的,按照照中华人人民共和国国公务员法法及有关关规定和聘聘任合同的的约定执行行。第六十十一条 参参照公务员员法管理的的事业单位位聘任除工工勤人员以以外的工作作人员,参参照本试行行办法管理理。第六十十二条 本本试行办法法自印发之之日起实施施,试行期期5年。原原市人事局局20088年1月331日发布布的深圳圳市行政机机关聘任制制公务员管管理试行办办法同时时废止。9

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