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1、内容摘要要:环境境壁垒是是贸易自自由化和和环境保保护对立立的具体体表现形形式。为为了能够够在一定定程度上上避免和和化解环环境壁垒垒,实现现贸易、环环境和社社会协调调及可持续续发展的的目标,需需要对环环境壁垒垒做经济济学的专专门研究究。本文文阐释了了环境壁壁垒的基基本问题题,包括括环境壁壁垒的有有关概念念的描述述、环境境壁垒的的趋势、难难题等。并并对环境境壁垒问问题进行行了经济济学分析析。建立立了环境境要素禀禀赋理论论的框架架。同时时分析了了环境壁壁垒的市市场失灵灵问题。环环境壁垒垒的市场场失灵问问题包含含外部性性、信息息不对称称和道德德风险。本本文还以以对环境境壁垒进进行经济济学分析析为基础础
2、,提出出应对环环境壁垒垒应采取取的战略略思路及及对策建建议。关键词:环境壁壁垒;协协调发展展;环境境要素禀禀赋;市市场失灵灵Absttracct: EnvvironnmenntallBarrrieersiis aa sppeciificcforrm oofcoonfllicttbettweeentrradeelibberaalizzatiionaand envviroonmeent prootecctioon. To achhievve tthe purrposse oof tthe cooordiinattivee deevellopmmenttamoong traade, ennvirro
3、nmmentt annd ssociietyy, aand the traade susstaiinabble devveloopmeent it is neccesssaryy too maake a sspecciall sttudyy onn thheecconoomicc off thhe EEnviironnmenntallBarrrierrs aas aa reespoond to theeEnviironnmenntallBarrrieer. Too illlumminaatessomeebasiicprobblemmsoftheeEnviironnmenntallBarrrie
4、rrs,iinclludiingtthediiscrrimiinattionn off thhe rrelaatedd coonceeptss, tthettrennds,puzzzless. TThe theeoreeticcal fraame worrk oof eenviironnmenntall faactoor eendoowmeent is esttabllishhed. Too maakeaananaalyssisoonthemaarkeet ffailluree. BBaseed oon tthe forregooingg thheorretiicall annalyysiss
5、, tthe speeciffic sugggesstioons forr gooverrnmeent andd ennterrpriise aree prropoosedd ass reesollutiionss.Key worrds: Ennvirronmmenttal Barrrieerthhe ccoorrdinnatiive ddeveeloppmenntEnnvirronmmenttal FacctorrEnddowmmenttMarrkett Faailuure1 导言1.1 研究究目的和和意义随着经济济全球化化的深入入,贸易易自由化化程度不不断加强强;同时时,由于于环境问问题的
6、严严峻性,人人们也越越来越多多地关注注环境保保护。环环境保护护与自由由贸易演演变为世世界发展展的两大大潮流。两两大潮流流的交汇汇必然地地产生了了冲突。环环境保护护和国际际贸易之之间的问问题是可可持续发发展两个个方面发发展不平平衡的表表现。在在规则层层面上,表表现为世世界贸易易组织所所奉行的的贸易自自由化与与环境保保护产生生了冲突突;在实实践层面面上,则则表现为为与环境境有关的的贸易争争端层出出不穷。解解读这种种冲突与与争端有有助于改改进WTTO相关关制度,妥妥善处理理贸易与与环境之之间的问问题,走走好可持持续发展展之路。人类没有有必要在在环境保保护和自自由贸易易之间作作出非此此即彼的的选择。二
7、二者对于于人类的的生存和和发展都都是必不不可少的的。国际际环境问问题在220世纪纪80年代代开始显显得日益益重要,珍珍稀物种种的进一一步减少少,全球球变暖的的加速,热热带雨林林的严重重减少和和臭氧层层的消耗耗加剧等等问题引引起了公公众对此此问题的的关注。在在过去几几年中,一一些国家家(主要要是发达达国家)已已经试图图利用贸贸易措施施来影响响其他国国家的环环境政策策,环境境问题在在国际贸贸易体系系中的重重要性日日益显现现。可见见,以保保护环境境促进贸贸易的发发展、以以贸易的的发展推推动环境境保护是是协调贸贸易与环环境相互互关系的的根本要要求。1.2 文献献综述近几年来来环境壁壁垒引起起了国内内理
8、论界界和实业业界的广广泛关注注,已对对环境壁壁垒的概概念、类类型、表表现形式式、影响响、特点点、对策策等方面面进行了了广泛、细细致的研研究。Chicchillnissky(19994)认为资资源环境境因为拥拥有不同同的产权权就产生生了比较较优势的的差异,对对贸易国国的得益益会有较较大的影影响。资资源环境境产权不不明晰的的南方国国家同资资源环境境产权明明晰的北北方国家家进行贸贸易,南南方由于于缺乏资资源环境境的责任任和补偿偿机制使使资源环环境的内内在化程程度较低低,在贸贸易中具具有比较较优势。Ferrranttinoo(19997)认为高高环境标标准的国国家利用用贸易措措施来对对付低标标准的国国
9、家,以以消除非非公平竟竟争和使使竞争领领域平等等化。跨跨国公司司游说发发展中国国家政府府采取更更加严厉厉的环境境标准以以增加其其竞争对对手的经经营成本本,维护护自己的的竞争优优势。Beghhin andd Pootieer(19997)和Diaana(19999)认为,严严厉的环环境规则则能激励励技术创创新和绿绿色技术术的采用用。Poorteer(19995)指出经经济激励励形式的的严厉的的环境规规则能激激发创新新,并逐逐渐增强强企业的的竞争力力,从而而实现双双赢。杨涛(220033)对环环境规制制对中国国对外贸贸易的影影响进行行了实证证分析。他他认为,环环境规制制的创新新贸易效效应存在在并发
10、挥挥作用,严严格的环环境规则则会导致致企业更更有价值值的新产产品和生生产工艺艺被发明明,给贸贸易商品品带来竞竞争优势势而有效效地增加加出口。环环境规制制水平较较低的国国家本来来有些产产品达不不到发达达国家的的环境标标准而无无法出口口,但是是经过本本国环境境规制的的加强和和标准的的提升,使使产品突突破了发发达国家家形成的的绿色贸贸易壁垒垒,增加加了产品品出口。彭海珍、任任荣明(2003)认为实现贸易的可持续发展就需要把环境因素纳入一国的生产要素察赋体系中,并在决定贸易结构甚至产业结构时,将环境目标考虑进去。俞剑平、张张小蒂(2001)认为制度创新是国际贸易增长的重要因素。贸易制度创新己为世界各国
11、所重视,我国近20年来的贸易制度创新所带来的内外部经济效益也是十分可观的。随着世界各国贸易制度的持续创新,我国应该建构起既符合国情,又能同贸易伙伴国的规制相协调的新贸易制度,才有可能实施贸易套利获取最佳的贸易收益。申朴(220033)提出出贸易创创新是我我国应对对世贸组组织挑战战的必由由之路。贸贸易制度度创新包包括以国国际标准准为基础础,尽快快建立包包括技术术法规、标标准、合合格评定定程序等等在内的的一整套套完善的的国内技技术性贸贸易壁垒垒体系:制定符符合我国国国情的的反倾销销法是当当前贸易易制度创创新的迫迫切任务务;制定定完善的的农产品品市场准准入制度度。1.3 创新新点本文在已已有研究究成
12、果的的基础上上进行了了两点创创新:一一是将要要素禀赋赋理论、市市场失灵灵理论分分别与环环境壁垒垒问题综综合,深深化了对对环境壁壁垒问题题的理论论分析。二二是从环环境保护护和国际际贸易协协调发展展的角度度分析了了环境壁壁垒与贸贸易自由由化之间间的关系系。2 环环境壁垒垒问题概概述2.1 环境境壁垒的的含义环境贸易易壁垒(Environmental Trade Barriers,简称ETBs),俗称绿色壁垒,是指依托技术手段,以保护生态环境、自然资源、人类与动植物的健康或生命健康为借口的一种新的贸易保护主义措施,通常是进出口国为保护本国生态环境和公众健康而设置的各种保护措施、法规和标准等,也是对进
13、出口贸易产生影响的一种技术性贸易壁垒。即其目的是为了实现可持续发展的国际贸易,但常成为一些国家的贸易保护手段。以保护有限资源、环境和人类健康为名,通过蓄意制定一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家不能接受的环保标准,限制或禁止外国商品的进口,从而达到贸易保护目的而设置的贸易壁垒。环境壁垒垒的产生生与环境境问题的的全球化化密不可可分。在在这种背背景下,环环境因素素以法规规条款形形式被纳纳入国际际贸易条条约,成成为防止止污染越越境转移移的有效效措施。本本质上讲讲,它并并不具有有贸易壁壁垒的特特征。随随着国际际贸易的的迅速扩扩大,政政府对贸贸易的干干预,为为了保护护本国企企业,以以环境保保护为名名
14、,在贸贸易规范范中设置置种种苛苛刻要求求以阻止止外国产产品进入入本国市市场时,环环境壁垒垒就形成成了,其其实质是是变相的的贸易保保护主义义。环境壁垒垒比其它它非关税税壁垒具具有更明明显的特特征:形形式上的的合法性性、表面面上的合合理性、手手段上的的隐蔽性性、歧视视性和广广泛性。2.2 环境境壁垒的的基本形形式1.有害害物含量量限制。即即发达国国家以前前述保护护人类和和动植物物生命安安全健康康之由,为为限制进进口而对对商品中中的有害害物含量量制定要要求较高高的限制制性指标标。如119944年,美美国环保保署规定定,在美美国九大大城市出出售的汽汽油中含含有的硫硫、苯等等有害物物质必须须低于一一定水
15、平平,国内内生产商商可逐步步达到有有关标准准,但进进口汽油油必须在在19995年11月1日日达到这这些指标标,否则则禁止进进口。又又如,119933年中国国山东一一家公司司输往日日本的110余吨吨冻鸡被被日方检检出克球球菌残留留量超过过0.001pppm限量量而遭退退货,而而欧洲国国家的冻冻鸡基本本上没有有此项指指标的限限量要求求;19993年年日本要要求我国国出口稻稻米的检检验检疫疫项目达达56种,19999年年又增加加到1000多种种。据专专家分析析,其中中不少指指标如果果放大几几十倍仍仍不足以以对人体体健康构构成危害害。2.绿色色环境标标志制度度。绿色色环境标标志是指指一种在在产品或或其
16、包装装上的图图形符号号,以证证明该产产品不但但质量符符合标准准,而且且在生产产、使用用、消费费和处理理过程中中符合环环保要求求,对生生态环境境和人类类健康均均无损害害。一国国特别是是发展中中国家的的产品要要出口到到发达国国家,必必须提出出申请并并经批准准才能获获得这种种“绿色通通行证”式的标标志。这这种标志志比较典典型的是是德国的的“蓝色天天使”、日本本的“生态标标志”、美国国的ULL和“绿十字字”、加拿拿大的“ECP”标志、法法国的“NF环境境”、欧盟盟的“CE”和“FV”等。目目前西方方主要发发达国家家的产品品难以跨跨入发达达国家市市场。根根据我国国有关部部门的预预测,由由于一些些发达国国
17、家实施施环境标标志制度度,我国国产品的的出口将将减少440亿美美元。3.绿色色技术标标准。即即发达国国家在保保护环境境的名义义下,通通过立法法手段制制定的严严格的强强制性技技术标准准,以限限制国外外商品进进口的贸贸易措施施。例如如,19996年年欧盟启启用了IISO1140000的环环境管理理系列标标准,要要求进入入欧盟国国家的消消费品从从生产前前到制造造、销售售、使用用以及处处理阶段段都要达达到规定定的技术术标准。ISO14000本身不是新的环境贸易壁垒,而是为消除贸易壁垒制定的一套国际标准,只是由于某些国家在国际贸易中制定了过高的环境标准,甚至高于本国标准的双重标准,才形成了对出口国的贸易
18、壁垒。目前,美、德、日、加、法、澳等西方国家都陆续制定了环保技术标准,并趋向一致且互相承认,由于发展中国家难以达到这些标准,势必会被拒之于发达国家市场门外,甚至被“边缘化”。4.绿色色包装制制度。所所谓绿色色包装是是指能够够节约资资源、减减少废弃弃物、用用后易回回收再用用或再生生、易自自然分解解、不污污染环境境的包装装。这种种包装在在发达国国家普遍遍流行、这这些国家家制定了了许多繁繁琐细致致的“绿色包包装”法规。应应该说它它们是有有益于环环保的,但但却为发发达国家家生成“环境贸贸易壁垒垒”提供了了借口。发发达国家家借口落落后国家家的产品品不符合合包装要要求而阻阻止进口口,从而而引起贸贸易纠纷纷
19、和障碍碍。5.绿色色卫生检检疫制度度。是指指海关为为了保护护人类与与动植物物的健康康,确保保人畜食食物免遭遭污染物物、毒素素、添加加剂的影影响,保保障人类类健康免免遭进口口动植物物携带疾疾病而造造成伤害害所采取取的检疫疫措施。但但是各国国在卫生生与动植植物卫生生检疫方方面有很很大的自自由度,要要求成员员政府以以非歧视视方式,按按科学原原则,保保证对贸贸易的限限制不超超过环保保目标所所需程度度,而且且要有高高透明度度。实际际上,发发达国家家往往以以次作为为控制从从发展中中国家进进口的重重要工具具。它们们对于食食品的安安全卫生生指标十十分敏感感,尤其其对农药药残留、放放射性残残留、重重金属含含量的
20、要要求日趋趋严格。这这种制度度是发达达国家以以SPSS协议控控制从发发展中国国家进口口相关产产品的重重要工具具。如前前所述,发发达国家家对食品品安全指指标及卫卫生检疫疫制度十十分敏感感,比如如对农药药残留、药药物残留留、放射射性残留留、生物物毒素残残留、重重金属含含量的要要求日趋趋严格;对出口口产品包包装除害害处理以以及动植植物疫病病的检疫疫措施规规定了十十分苛刻刻的标准准。由于于生产条条件条件件的限制制,发展展中国家家很多产产品达不不到规定定的标准准,出口口到发达达国家市市场的食食品和农农产品受受到很大大障碍。6.绿色色补贴。是是指为了了保护环环境和资资源,有有必要将将环境和和资源费费用计算
21、算在成本本之内,使使环境和和资源成成本内在在化,在在出口保保护环境境和资源源的商品品时,政政府给予予出口商商的补贴贴或优势势待遇。由由于发达达国家对对环保要要求高,其其企业纷纷纷将污污染严重重的产业业迁至发发展中国国家,导导致发展展中国家家的环保保成本因因此提高高。由于于发展中中国家大大多数企企业难以以承担治治污费用用,政府府为此时时不时给给企业一一定的环环保补贴贴。这本本来是发发展中国国家促使使环境和和资源成成本内在在化的一一种有益益尝试,可可是发达达国家却却以“绿色补补贴”违反WTTO规定定而限制制其产品品进口。例例如,美美国就以以环保补补贴,对对来自巴巴西的人人造橡胶胶鞋和来来自加拿拿大
22、的速速冻猪肉肉提出了了反补贴贴起诉。目目前这种种“绿色补补贴”壁垒有有日益增增加之势势。3 环环境保护护与贸易易自由化化协调发发展的经经济学分分析3.1 环境境与自由由贸易关关系问题题的实质质环境保护护与贸易易自由化化关系问问题的实实质从不不同的角角度有着着不同的的理解。西西方学者者多认为为贸易与与环境的的冲突是是基于现现行的国国际贸易易与环境境保护政政策在价价值取向向上的矛矛盾,他他们认为为:国际贸贸易政策策的目标标在于消消除贸易易障碍,实实现贸易易的自由由化和全全球化,因因此它强强调减少少政府的的管制和和干预,实行权权力的下下放和分分散化;而环境境保护的的目标是是防止市市场失灵灵(其中包包
23、括自由由贸易)对环境境的消极极影响,保护和和改善环环境,因因此它要要求一定定程度和和形式的的政府管管制和干干预,实实行一定定范围的的权力集集中。政政府权力力的分散散和集中中本身就就是一种种矛盾。从WTOO和GATTT本身身的规则则层面上上去考量量,GAATT的的总体构构思与设设计是旨旨在世界界范围建建立一种种市场自自由竞争争的机制制、排除除市场准准入的障障碍。为为此,GGATTT制定了了最惠国国待遇、国国民待遇遇、禁止止数量限限制等一一系列的的非歧视视原则。GATT虽然规定了一系列的例外条款,但都没有直接涉及环境保护例外。它只是简单、含糊地、具有严格限制性地规定缔约方可以采取必要的措施保障人类
24、、动植物的生命、健康和安全、保护可用竭的自然资源,仅仅这一点为环境保护留了希望,同时为以环境保护为借口的贸易保护措施提供了存在的土壤,使得自由贸易与环境保护之间矛盾有了一定的规则层面上的存在空间,成为解决诸多环境贸易争端时各方争执的焦点。我国学者者则认为为:贸易自自由化与与环境保保护之间间的冲突突,更多地地表现为为发展中中国家的的贸易需需求与发发达国家家的环境境政策的的冲突,是各自自发展利利益的对对抗。发发展中国国家各国国的经济济发展状状况不一一致,多数处处于经济济转型期期,工业化化进程需需要通过过对外贸贸易额的的增长拉拉动国民民经济的的发展,但同时时技术层层面较低低以及相相关法律律规范和和制
25、度的的不健全全导致环环境标准准相对低低下,企业的的环保意意识差且且无力支支付改善善环境状状况的高高昂费用用。发达达国家经经济发展展水平较较高,发展经经济、追追求利润润的同时时更多地地渗透着着协调可可持续发发展战略略,在产品品的生产产、加工工、运输输、销售售等各个个环节都都有相应应的环境境标准和和环境措措施。由由于存在在着不同同的经济济发展水水平、不不同的环环境意识识和不同同的利益益需要,发展中中国家和和发达国国家各自自的环境境标准截截然不同同(其中发发达国家家的环境境标准相相对严格格) ,从而导导致双方方的矛盾盾更趋尖尖锐复杂杂。这些些矛盾给给本来就就不平衡衡的国际际贸易格格局增添添新的不不和
26、谐因因素。上述观点点都有一一定道理理,也都具具有一定定的片面面性。保保护环境境是目前前国际社社会的大大趋势,环环保市场场的兴起起和发展展已成为为不可阻阻挡的历历史潮流流。可持持续发展展是当代代人类共共同的选选择,而而环境保保护是可可持续发发展的核核心内容容,它要要求既满满足当代代人的需需要,又又不对后后代人满满足其需需要的能能力构成成危害;要求人人们改变变传统的的生产方方式和生生活方式式,改变变人类对对自然的的态度。不不论矛盾盾背后体体现怎样样的利害害冲突,毕毕竟多数数发达国国家的绿绿色贸易易措施符符合国际际法的规规定,发发展中国国家谴责责这种利利用环境境问题保保护国内内市场的的行为并并不能扭
27、扭转局面面,相反反会使自自己在国国际经济济社会中中的地位位更加被被动,因因此应该该注重发发展其自自身的绿绿色经济济,突破破环境壁壁垒,制制定严格格的法规规,完善善相应的的环境管管理体制制。从人人类自身身发展的的长远眼眼光来看看待这一一问题,还还必须通通过国际际社会的的相互协协调才能能实现共共同发展展。3.2环环境要素素禀赋对对国际贸贸易产生生的影响响 将环境境要素纳纳入一国国要素禀禀赋体系系,并在在贸易产产品价格格中体现现其存在在,无疑疑会给国国际贸易易带来多多方面的的影响。3.2.1 消极影影响资源环境境因为拥拥有不同同的产权权就产生生了比较较优势的的差异,对对贸易国国的收益益也产生生了比较
28、较优势的的差异(Graacieela Chiichiilniiskyy,19994)。拥有有相同技技术、禀禀赋和偏偏好的两两个地区区,一个个如南方方自然然资源的的产权不不明晰,与与另一个个如北方方自然然资源的的产权明明晰进行行贸易,将将传输和和扩大公公共资源源与环境境问题:北方过过度消费费从南方方进口的的低价格格的资源源密集型型产品,因因为南方方由于资资源环境境的责任任和补偿偿机制缺缺乏,资资源环境境的内在在化程度度低,在在贸易中中具有比比较优势势。环境标准准是有关关污染控控制、生生态环境境保护的的各种标标准的总总称,包包括产品品生产、消消费、废废弃或回回收的整整个寿命命周期内内对环境境影响的
29、的技术规规范。它它既包括括产品标标准,即即产品本本身是否否保证人人群健康康和环境境的良性性循环而而规定的的标准;又包括括生产过过程标准准,即产产品生产产过程中中污染物物的排放放标准。高高环境标标准的发发达国家家会利用用贸易措措施对付付低环境境标准国国家,以以消除“非公平平竞争”,使竞竞争领域域平等化化。环境要素素禀赋引引发了国国际贸易易中就环环境与贸贸易问题题的一系系列摩擦擦和争端端。由于于各国在在其贸易易产品中中,环境境要素禀禀赋的体体现程度度存在差差异。一一般来说说,在贸贸易产品品中,发发达国家家比发展展中国家家更多地地考虑本本国的环环境禀赋赋,其产产品的环环境成本本高于发发展中国国家,为
30、为了公平平竞争和和保持本本国可持持续性,发发达国家家也同样样要求发发展中国国家,并并采取种种种环境境政策手手段以实实现环境境目标。但但同时这这些措施施因可能能阻碍了了自由贸贸易的进进行而被被发展中中国家视视为“环境壁壁垒”。发达国家家认为环环境问题题已经威威胁到人人类的生生存和发发展,国国际贸易易应优先先考虑环环保问题题,减少少污染产产品的生生产和销销售,任任何国家家不能享享受特殊殊待遇。而而发展中中国家认认为:发发展中国国家目前前面临的的最大挑挑战是贫贫困化,要要消除贫贫困,只只能优先先考虑发发展,边边发展边边保护环环境;发发达国家家在付出出沉重的的环境代代价之后后,经济济已获得得了高度度发
31、展,以以保护环环境为理理由限制制争论的的实质所所在:环环境目标标与自由由贸易的的基本原原则发生生了冲突突。比如如各国使使用不同同的环境境标准可可能违背背非歧视视原则、五五花八门门的环境境措施可可能缺乏乏透明性性、“生态销销售、补补贴”的存在在也有失失公平性性、环境境目标的的共同性性可能照照顾不到到发展中中国家,使使其享有有的优惠惠待遇大大打折扣扣等。3.2.2 积极影影响(1)将将环境因因素纳入入一国的的生产要要素禀赋赋体系之之中,使使之成为为一个与与土地、劳劳动、资资本等要要素并列列的新的的要素,可可以使一一个国家家或地区区(尤其其是发展展中国家家)在决决定贸易易结构甚甚至产业业结构时时将环
32、境境目标充充分考虑虑进去,避避免单纯纯以扩大大资源密密集的初初级产品品或污染染严重的的制成品品的生产产来扩大大对外贸贸易,并并加快科科技进步步,降低低自然资资源消耗耗水平,减减少环境境污染,实实现贸易易的可持持续发展展。(2)丰丰富了要要素禀赋赋的构成成,在更更宽的范范围内建建立比较较优势。作作为传统统的国际际贸易理理论的两两大基石石,比较较优势论论和要素素禀赋论论揭示了了一国参参与国际际分工及及国际贸贸易的原原因和贸贸易利益益的来源源。将环环境要素素纳入一一国要素素禀赋体体系,使使“环境”进入了了生产环环节成为为一个同同资本、劳劳动等要要素并列列的新的的生产要要素,它它一方面面丰富了了要素禀
33、禀赋的构构成,更更能反映映一国要要素资源源状况;另一方方面,它它在贸易易产品价价格中体体现环境境要素禀禀赋的存存在,影影响了产产品竞争争力,使使得一国国原有以以劳动、资资本等要要素为基基础的比比较优势势发生了了改变,从从而使一一国能在在更宽的的范围内内建立比比较优势势。这种种意义下下的比较较优势真真正体现现了经济济利益和和环境利利益的结结合,使使环境、经经济和贸贸易的关关系协调调发展。(3)改改变国际际贸易的的结构和和流向,使使其更具具有可持持续性。虽虽然环境境要素是是任何产产品生产产过程中中都应该该考虑的的生产要要素,但但不同产产品的环环境影响响是不同同的,其其环境成成本状况况当然也也不同。
34、将将环境要要素禀赋赋作为一一国参与与国际分分工与国国际贸易易依据之之一,使使得对环环境产生生负面影影响的产产品成本本提高,加加之严格格的环境境标准和和消费者者与日俱俱增的环环保意识识,那些些对环境境影响较较大的环环境敏感感产品,如如石油、化化工、造造纸等产产品,因因其竞争争力和比比较优势势会下降降和削弱弱,生产产将会日日益减少少;另一一方面,对对生态环环境和人人类健康康有益的的产品将将形成“环境比比较优势势”而更具具竞争力力。3.2.3 环境要要素禀赋赋对跨越越环境壁壁垒的启启示环境壁垒垒和贸易易可持续续发展都都以环境境要素作作为理论论前提。环环境壁垒垒是环境境规制和和贸易壁壁垒的统统一体,其
35、其目的是是为了实实现可持持续发展展的国际际贸易,但但常成为为一些国国家的贸贸易保护护手段。通通过分析析环境壁壁垒和贸贸易可持持续发展展的关系系,可以以深化对对环境壁壁垒的认认识。环环境措施施之于国国际贸易易实际上上是一个个缺乏协协调的问问题,首首先是各各国环境境政策的的相互协协调,然然后是环环境政策策与贸易易政策的的相互协协调,协协调机制制的建立立成为解解决国际际贸易中中环境问问题的关关键所在在。1.环境境规制为为实现贸贸易可持持续发展展提供了了保证,贸贸易可持持续性又又为环境境规制的的进一步步完善和和发展提提供了可可能。环境保护护和国际际贸易是是实现可可持续发发展的两两个方面面,贸易易被看作
36、作国家繁繁荣昌盛盛的保证证,并积积极推动动世界进进步;而而有关环环境、健健康、安安全的环环境保护护措施保保证了我我们饮水水的清洁洁、所吃吃食物的的洁净、呼呼吸空气气的清新新,环境境保护和和国际贸贸易可以以同时并并存、共共同发展展。同样,环环境规制制和贸易易可持续续发展也也是可以以互相促促进、共共同发展展的。一一方面,环环境规制制保护生生态环境境和多种种的生物物资源,而而环境和和生物资资源又是是贸易可可持续发发展的物物质基础础,可以以增加长长远的贸贸易利益益;环境境规制还还给许多多产品尤尤其是有有利于环环境的产产品创造造了巨大大的贸易易机会。随随着环境境时代的的到来,全全球将出出现一个个由环保保
37、产品、环环保技术术、环保保服务、有有机食品品及其它它更大范范围的有有利于环环境的产产品构成成的庞大大绿色市市场,给给国际贸贸易提供供了新的的发展机机遇。环环境规制制促使许许多企业业不断开开发有利利于生态态环境的的新技术术和新产产品,不不利于环环境的产产品将为为绿色产产品所取取代。另另一方面面,持续续发展的的贸易可可以增加加收入以以支付治治理环境境的费用用,更有有效地配配置包括括环境在在内的各各种资源源,以较较小的成成本实现现相同水水平的产产出,保保证经济济增长,最最终实现现经济、社社会可持持续发展展。因此,二二者对人人类的生生存和发发展是必必不可少少的,在在增进人人类福利利方面是是并行不不悖的
38、。人人类没有有必要在在环境保保护和国国际贸易易之间做做出非此此即彼的的选择。2.实现现贸易可可持续发发展在客客观上要要求突破破环境壁壁垒环境壁垒垒是为达达到环境境保护目目标对国国际贸易易提出的的新要求求,它限限制甚至至禁止了了许多产产品的国国际贸易易。但过过分强调调环境目目标,又又会限制制贸易的的可持续续发展,进进而减缓缓经济增增长。世世贸组织织这一全全球性的的多边贸贸易体制制已经就就环境和和贸易的的相关问问题展开开谈判磋磋商,可可以预见见,不合合理地追追求环境境目标而而设置的的环境壁壁垒将会会被纳入入到世贸贸组织的的规范中中。实现现贸易可可持续发发展要满满足要素素资源可可持续性性和制度度安排
39、可可持续性性的前提提条件,这这就要求求不仅从从理论上上确立环环境作为为生产要要素的地地位,还还要在实实践中建建立制度度安排予予以保证证。可以以看出,可可持续的的国际贸贸易是跨跨越环境境壁垒的的有效途途径。3.3 环境境保护的的市场失失灵问题题3.3.1 环境壁壁垒中市市场失灵灵的表现现形式环境壁垒垒的实施施既是为为了保护护环境(围绕着着人类、生生物的空空间,以以及可以以直接、间间接影响响人类生生存和发发展的各各种自然然因素),也是是为保护护人类自自身的安安全和健健康。它它主要对对某些产产品的生生产和消消费过程程中产生生的环境境污染(包括空空气、水水、电磁磁污染)、某些些产品在在消费过过程中对对
40、消费者者健康所所造成的的损害等等进行贸贸易限制制。环境境问题的的产生根根源于负负外部性性所导致致的环境境成本外外在化。同同环境问问题产生生的市场场失灵原原因类似似,环境境壁垒与与市场失失灵问题题也有一一定的关关系。与与环境壁壁垒有关关的市场场失灵是是负外部部性和信信息不对对称。1.负外外部性环境问题题的负外外部性指指的是一一个经济济主体在在使用或或者消费费环境资资源时对对其它经经济主体体带来不不良影响响。许多多环境问问题之所所以产生生,就是是因为市市场价格格未能反反映商品品和服务务生产与与消费中中的环境境成本。环环境成本本的外部部化是指指有些商商品或服服务的生生产虽然然造成污污染,但但成本由由
41、整个社社会来承承担,并并未体现现在该产产品或服服务的成成本或价价格上,使使其价格格偏低,市市场通过过这类价价格而实实现的资资源配置置就产生生了对环环境的不不利影响响。大量量的资本本流向这这些产业业,造成成水和空空气的污污染及其其它各种种环境资资源的恶恶化。纠纠正这种种市场失失灵最关关键的步步骤就是是使环境境的外部部性内化化,并将将其环境境成本纳纳入产品品和服务务的市场场价格中中去。人们都知知道环境境资产由由于能够够提供直直接的产产品和服服务而具具有价格格,但往往往忽视视它们的的间接功功能,比比如提供供良好的的生存环环境,森森林和草草地还能能够起到到保持水水土、净净化空气气等作用用,这些些间接功
42、功能同样样构成其其价值的的一部分分,而且且随着微微观计量量经济学学的发展展使这部部分价值值的计量量己不再再成为难难题。2.信息息不对称称与道德德危害信息不对对称的概概念由美美国经济济学家阿阿克尔洛洛夫在119700年的一一篇经典典论文中中提出。在在市场经经济中,信信息不对对称的现现象随处处可见。买买卖双方方对所交交易产品品的品质质、性能能等方面面常常拥拥有不相相等信息息(即信息息不对称称)。信息息不对称称的产生生是因一一些商品品质量不不易感知知,或者者说获取取信息要要支付一一定成本本。经济济学理论论根据商商品质量量信息获获取难易易程度,将将商品分分为三类类:一些商商品质量量在消费费者购买买之前
43、就就能知道道,这类类商品为为“搜寻品品”(Seaarchh gooodss):另一一些商品品是人们们在消费费之后才才能知道道其质量量,这类类商品为为“体验品品”(Expperiiencce ggoodds):还有些些商品即即使消费费之后也也很难知知道其质质量,这这类商品品为“信任品品”(Creedennce gooods)。搜寻寻品交易易不存在在信息问问题,而而对于“体验品品”和“信任品品”的交易易则存在在信息不不对称。在国际贸贸易领域域,信息息不对称称现象以以及由此此引起道道德危害害现象同同样存在在。我国国出口日日本的部部分蔬菜菜、水产产品,出出口欧盟盟的茶叶叶、纺织织品等存存在农残残超标,
44、部部分原因因就在于于我国出出口产品品的原材材料生产产、加工工、销售售各个环环节利用用不对称称的产品品信息而而实施道道德危害害,即当当交易一一方不能能察知另另一方行行动情况况下,后后者实施施了有损损于前者者利益的的隐蔽行行为。结结果不仅仅导致我我国出口口产品难难以进入入发达国国家市场场,而且且还会进进一步影影响发达达国家消消费者对对中国其其它产品品的信任任度,导导致消费费者“逆向选选择”,从而而产生类类似Akkerllof(19770)所描述述的旧车车市场上上的“柠檬”现象,结结果使中中国的产产品在发发达国家家市场上上处于更更为不利利的境地地。3.3.2 市场失失灵的校校正措施施1.环境境成本内
45、内在化针对环境境外部性性,西方方经济学学家提出出了各种种经济对对策。220世纪纪20年代代英国经经济学家家庇古建建议征收收等价于于外在成成本的环环境税。经经合组织织“污染者者付费”原则正正是这一一思想的的体现。科科斯则提提出明确确产权归归属来实实现环境境外部性性内在化化。他主主张由政政府将产产权在谈谈判的双双方作出出配置,以以促成私私人部门门之间通通过协商商达成有有效的解解决办法法。在实实践中,发发达国家家通过制制定并实实施环境境标准、排排污费征征收标准准、可交交易的排排污许可可权等原原则将环环境成本本纳入产产品的生生产成本本与消费费成本,消消除环境境成本的的外部性性。所谓环境境成本是是指商品
46、品在生产产、使用用、运输输、回收收过程中中为解决决和补偿偿环境污污染、生生态破坏坏和资源源流失所所需的费费用之和和。将环环境成本本作为厂厂商成本本的一部部分计入入产品和和服务的的总成本本之中,消消除环境境的外部部性影响响,使产产品的价价格更加加真实地地反映产产品的全全部成本本,这个个过程就就是环境境成本内内在化。虽虽然环境境要素的的价格在在计量上上存在困困难,但但还是可可以通过过私人或或公共政政策手段段正确地地估价产产品的环环境影响响,并进进一步将将其环境境成本纳纳入产品品和服务务的市场场价格中中去。2.政府府政策和和承诺机机制对于信息息不对称称、道德德危害引引起的市市场失灵灵,斯蒂蒂格利茨茨
47、认为政政府可以以用政策策改善资资源运用用的效率率。西方方发达国国家各国国政府相相继颁布布了一系系列安全全、环保保、健康康保护的的法规,能能够有效效改善国国内消费费者对所所购买产产品的环环境、人人身安全全和健康康保护方方面的信信息不对对称状况况。此外外,市场场经济发发达国家家发达的的民间中中介服务务组织,如如商会、行行业协会会、消费费者协会会、国际际国内认认证机构构、检测测实验室室等,它它们制定定标准、提提供绿色色产品认认证服务务,为保保证制造造业、农农业产品品的安全全、保健健、环保保等方面面建立了了承诺机机制。此外还可可以通过过品牌承承诺机制制使市场场失灵得得到一定定的纠正正,也可可以通过过对
48、消费费者受到到的健康康危害或或其它经经营者可可能遭受受到的损损失的外外部性内内化的制制度安排排得到纠纠正。3.3.3 市场失失灵对跨跨越环境境壁垒的的启示发达国家家真正为为了实现现环境目目标而采采取贸易易措施是是有其一一定的合合理性的的。我国国长期以以来依靠靠牺牲环环境利益益和环境境成本外外在化发发展起来来的粗放放型工业业,已对对经济和和贸易的的可持续续发展造造成了潜潜在的巨巨大损失失。因此此,抛弃弃不可持持续的经经济和贸贸易发展展模式,在在国际贸贸易商品品价格中中纳入环环境成本本已成为为大势所所趋。信息不对对称和道道德危害害引起的的环境壁壁垒与我我国产业业和外贸贸企业组组织形式式有关。农农药残留留、有害害物质残残留超标标是我国国产品出出口遭遇遇环境壁壁垒的一一个主要要原因。因因此在较较多信息息含量、技技术含量量的环境境壁垒主主导的国国际经济济新环境境下,探探索消除除环境负负外部性性和道德德危害的的外贸企企业组织织形式创创新应是是跨越环环境壁垒垒的必由由之路。针针对我国国外贸企企业结构构以中小小型企业业为主,本本身具有有的无长长远规划划,缺乏乏开拓新新市场的的能力等等缺点,可可以借鉴鉴日本独独有的“Kerreittsu(内部部系统)。它是是一种建建立在许许多纵向向和横向向的内外外分销商商、供货货商之间间,松散散和紧密