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1、前言“十二五”期间，我国将积极扩大物流市场需求，促进物流企业与生产、商贸企业互动发展，推进物流服务社会化和专业化；加强物流基础设施建设，提高物流标准化程度和信息化水平。因此，在全国物流园区发展规划（20132020）中，国家将根据市场需求、产业布局、商品流向、资源环境、交通条件、区域规划等因素，重点建设一批物流节点城市，优化物流业的区域布局。在此背景下，平顶山市各级政府十分重视物流产业的发展，深入领会国家精神，加大力度推进物流产业的发展和物流产业集聚区的建设，为平顶山市转变经济发展方式，加速两型社会建设提供动力支持。第一章规划背景及原则1.1规划划背景物流业调调整和振振兴规划划是国国家产业业振
2、兴政政策层面面上有史史以来第第一个服服务业的的振兴规规划，自自实施以以来，全全国各地地的物流流集聚区区规划、物物流产业业规划、配配送中心心规划如如雨后春春笋般涌涌现出来来，各地地区对物物流地产产的开发发成为中中国新一一轮经济济增长的的亮点。物流产业集集聚区是是指在物物流作业业集中的的地区，在在几种运运输方式式衔接地地，将多多种物流流设施和和不同类类型的物物流企业业在空间间上集中中布局的的场所，也也是一个个有一定定规模的的和具有有多种服服务功能能的物流流企业的的集结点点。从功功能的角角度看，物物流产业业集聚区区包括88个功能能综合合功能、集集约功能能、信息息交易功功能、集集中仓储储功能、配配送加
3、工工功能、多多式联运运功能、辅辅助服务务功能、停停车场功功能；从从宏观经经济发展展的角度度看，物物流产业业集聚区区在优化化经济结结构和促促进区域域经济发发展等方方面发挥挥了不可可替代的的作用；从物流流产业发发展的角角度看，物物流产业业集聚区区能够整整合现有有物流资资源，改改善物流流运营环环境，促促进物流流业技术术与服务务的升级级，提高高物流的的组织化化水平和和集约化化程度，转转变物流流运营模模式和经经济发展展方式，推推动第三三方物流流的发展展；从城城市发展展的角度度看，物物流产业业集聚区区有利于于土地资资源的集集约化使使用，缓缓解城市市交通压压力，改改善城市市生态环环境。根据国家家物流业业调整
4、和和振兴规规划、国国家发改改委物流流业发展展中长期期规划（20132020）（讨论稿）全国物流园区发展规划（20132020）、河南省关于推进，启动实施“五五工程”的会议精神等政策文件精神，平顶山市提出要构建“平顶山市现代物流产业集聚区”，将其打造成为以综合物流，商贸会展为主，集电子商务、创业孵化、总部基地、商务办公，生活居住、休闲娱乐等功能为一体，立足中原，辐射华中的功能复合，配套完善的现代化物流基地和商贸中心。这就要求必须抓紧编制平顶山市现代物流产业集聚区发展总体规划，以保障物流园区项目的长远、健康、可持续发展。1.2规划划范围平顶山市现现代物流流产业集集聚区是是市政府府批准由由卫东区区政
5、府建建设与管管理的市市属重点点项目和和市级十十大产业业集聚区区之一，规规划面积积12.8平方方公里，南南至建设设路，北北跨平安安大道至至北环路路，东西西跨科技技路和开开发路。（附平顶山市现代物流产业集聚区整体平面图）1.3规划划依据（1）中中华人民民共和国国城乡规规划法（2008年1月1日）；（2）建建设部城城市规划划编制办办法（1991年）、（3）城城市规划划编制办办法实施施细则（1995年）、（4）城城市规划划强制性性内容暂暂行规定定（220022年）；（5）平平顶山市市城市总总体规划划（2001120220年）；（6）平平顶山市市东部物物流园区区控制性性详细规规划；（7）平平顶山市市土地
6、利利用总体体规划（2006-2020年）（8）平平顶山市市国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年规划纲纲要（9）平平顶山市市卫东区区国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年规划纲纲要（9）国国家、河河南省、平平顶山市市的相关关法规、规规范和技技术规定定。1.4规划划期限本次规划总总期限为为2011420220年，分分两个阶阶段进行行规划：近期：22014420117年远期：22018820220年1.5自然然条件1.5.11地理位位置平顶山市位位于河南南省中南南部，北北纬333083420，东经经112214113345之间，以以中心市市区建在在“山顶平平坦如削削”的平顶顶山下而而得名。全全
7、境东西西长1550公里里，南北北宽1440公里里，总面面积88802平平方公里里。东与与漯河市市的监颍颍、舞阳阳、郾城城，驻马马店地区区的西平平、泌阳阳县交界界；西与与洛阳市市的汝阳阳、伊川川县为邻邻；南与与南阳地地区的方方城、南南召县相相连；北北与郑州州市的登登封县，许许昌市的的禹县、许许昌县接接壤。中中心市区区位于北北纬333403349，东经经1133041326，东西西长400公里，南南北宽117公里里，面积积4211.5平平方公里里。距省省会郑州州铁路里里程2118公里里，公路路里程1135公公里。平平顶山市市辖二市市（汝州州市、舞舞钢市）四四县(叶县、 郏县、宝宝丰县、鲁鲁山县)四
8、区（新新华区、卫卫东区、湛湛河区、石石龙区）。平顶山地区区地理位位置图1.5.22地形地地貌平顶山市处处在伏牛牛山、外外方山东东部余脉脉与黄淮淮平原交交接地带带。地势势西高东东低，呈呈梯形展展布。地地貌类型型多，山山脉、丘丘陵、平平源、河河谷、盆盆地齐全全。西部部、南部部、 北北部，巍巍峨的伏伏牛山、外外方山逶逶迤连绵绵，层峦峦叠嶂。中中部、东东部为丘丘陵和平平源， 沃野坦坦荡，物物阜民丰丰。其中中平原约约占土地地总面积积的2/3。西西部鲁山山县石人人山主峰峰 海拔拔21553.11米，东东部襄城城县于庄庄村海拔拔64.5米，相相对高差差20888.66米。中中心市区区西北、西西南地势势较高，
9、向向东南逐逐渐降低低，形似似簸箕状状。北部部有焦赞赞寨、马马棚山、平平顶山、落落凫山、擂擂鼓台、龙龙山等山山峰呈北北西西向向排列，其其中擂鼓鼓台为群群峰之首首， 海海拔5006.55米；南南部有河河山、北北渡山、白白龟山、凤凤凰山、锅锅底山、舒舒山，海海拔高程程13552455米，构构成了白白龟山水水库和沙沙河北岸岸的天然然堤坝。这这种特殊殊的地貌貌特征，使使两山间间形成狭狭长的走走廊式洼洼地，湛湛河自西西向东穿穿市而过过。1.5.33气候条条件平顶山市为为大陆性性季风气气候，地地处暖温温带，春春暖、夏夏热、秋秋凉、冬冬寒，四四季分明明，雨量量充沛，光光照充足足。据历历史气象象资料统统计，中中
10、心市区区年平均均日照220611小时，太太阳辐射射总量为为每平方方厘米1113.77千千卡，年年平均气气温155.0。7月份气气温最高高，平均均为277.6；1月份气气温最低低，平均均为1.2。无霜霜期为2228天天。年最最大降水水量13323.6毫米米，最小小降水量量3733.9毫毫米，年年平均降降水量7745.8毫米米，一年年内各季季降水分分布为春春季占22023%，夏季季占45550%，秋季季占24429%，冬季季占45%。风风向以偏偏南、西西北、东东北风最最多，春春夏盛刮刮偏南风风，秋冬冬盛刮偏偏北风，常常有来自自西伯利利亚的冷冷空气入入侵。1.5.44矿产资资源平顶山市矿矿产资源源丰
11、富，已已发现有有煤、盐盐、铁、铝铝、石膏膏、耐火火粘土、石石灰岩等等57种矿矿藏，尤尤其煤、盐盐、铁储储量较大大。煤田田面积110444平方公公里，煤煤炭地质质储量990.77亿吨；铁矿储储量6.6亿吨吨，占全全省已探探明储量量的766.3%，矿石石品位20.78-44.13%；盐田田面积4400平平方公里里，远景景储量220000多亿吨吨，含氯氯化钠990%以上，居居全国井井盐第二二位。1.6规规划的指指导思想想及原则则平顶山市现现代物流流产业集集聚区是是空间上上集中组组织、管管理物流流活动的的场所，是是具有一一定规模模和综合合物流服服务功能能的物流流聚集地地。平顶山市现现代物流流产业集集聚
12、区功功能的优优化配置置既是集集聚区信信息整合合的基础础，又是是整合集集聚区内内资源的的重要手手段。物物流产业业集聚区区所具有有的功能能与集聚聚区所在在区域经经济发展展水平、物物流服务务的需求求、物流流企业的的规模、平平顶山地地区的产产业特征征等因素素密不可可分。因此，合理理规划平平顶山市市现代物物流产业业集聚区区的功能能，整合合物流园园区所在在区域的的物流资资源，实实现物流流资源的的优化配配置，是是形成平平顶山市市现代物物流产业业集聚区区整体优优势的基基础。1.6.11指导思思想平顶山市现现代物流流产业集集聚区功功能规划划要体现现社会化化、共同同化、规规模化、生生态化。集聚区系统统功能的的社会
13、化化、共同同化表现现为：集集聚区资资源（人人、财、土土地、货货物、时时间、信信息等）利利用的社社会化、共共同化；集聚区区设施和和设备（运运输车辆辆,装卸机机械、搬搬运设备备、托盘盘、集装装箱等）利利用的社社会化、共共同化；集聚区区管理（货货物管理理、在库库管理、配配载管理理、配送送管理、作作业管理理、成本本管理等等）的社社会化、共共同化；以及集集聚区的的服务（活活动服务务、生产产服务、文文化服务务、政府府服务等等）的社社会化、共共同化。集聚区功能能的规模模化表现现为物流流园区在在空间上上集中组组织、管管理物流流活动的的场所，是是具有一一定规模模和综合合物流服服务功能能的物流流聚集地地。集聚区功
14、能能的生态态化表现现为园区区保持井井然有序序的作业业活动、全全面的环环境净化化控制、优优美的园园林化园园区环境境。生态态化具体体包括园园区车辆辆尾气监监控、车车容车貌貌整治、绿绿色面积积与容积积保障、污污水排放放治理、环环境形象象设计美美化、生生活环境境优化等等方面。1.6.22规划原原则平顶山市现现代物流流产业集集聚区在在进行功功能设计计时要体体现以下下五个原原则:(1)综合合性原则则：集聚聚区的功功能应综综合调查查的结果果、物流流产业的的发展趋趋势、经经济结构构的调整整及外来来竞争压压力等许许多因素素综合确确定。(2)前瞻瞻性原则则：集聚聚区的功功能既应应满足现现在客户户需求，又又要考虑虑
15、到未来来客户需需求的变变化趋势势。(3)阶段段性原则则：集聚聚区的功功能应体体现不同同规划阶阶段的特特点，能能根据不不同阶段段内的需需求变化化进行扩扩展。(4)动态态性原则则：集聚聚区功能能设计及及区域的的规划与与布局，应应适时根根据物流流需求的的变化进进行阶段段性调整整和修正正，因此此要求集集聚区的的功能设设计及功功能区域域规划应应具有一一定的可可扩展性性。(5)可行行性原则则：集聚聚区的功功能区域域设定必必须充分分考虑园园区物流流企业的的规模和和物流能能力，充充分考虑虑区域内内可提供供的物流流资源和和物流设设施的支支撑能力力。第二章平平顶山市市经济和和物流发发展现状状及未来来发展趋趋势平顶
16、山市现现代物流流产业集集聚区的的建设，有有利于发发挥城市市的带动动和辐射射功能，为为中部地地区的经经济发展展提供强强有力的的支持，实实现“建设大大城市,发展大大工业”的发展展战略。因因此，分分析平顶顶山市的的服务地地区的物物流发展展现状和和发展趋趋势,对于确确定平顶顶山市物物流发展展目标起起到了重重要作用用。2.1平顶顶山市经经济社会会发展现现状2.1.11国民经经济发展展速度加加快,经济总总量不断断提高平顶山市位位于河南南省中南南部，总总面积778822平方公公里，总总人口5501.1万。东东与许昌昌市的襄襄城，漯漯河市的的舞阳，驻驻马店市市的西平平、遂平平县交界界；西与与洛阳市市的汝阳阳、
17、嵩县县毗邻；南与驻驻马店市市的泌阳阳县，南南阳市的的方城、南南召县缘缘连；北北与洛阳阳市伊川川县，郑郑州市的的登封市市，许昌昌市的襄襄城县接接壤。全全市总面面积78882平平方公里里，总人人口5001.11万，是是国家重重要的能能源原材材料工业业基地、中中国优秀秀旅游城城市、河河南省中中原城市市群9个中心心城市之之一。改革开放以以来，特特别是近近年来，在在市委、市市政府的的正确领领导下，面面对国际际国内多多方面挑挑战和世世界经济济金融形形势急剧剧变化，深深入贯彻彻落实科科学发展展观、紧紧紧围绕绕“走在全全省前列列，率先先实现崛崛起”的战略略目标，抢抢抓机遇遇，不断断优化经经济结构构，转变变发展
18、方方式，着着力改善善民生，构构建和谐谐社会，全全市经济济继续保保持较快快增长，经经济总量量跃上新新台阶，各各项社会会事业全全面进步步，人民民生活继继续改善善。20013年年,全市完完成生产产总值115566.9亿亿元,比去年年增长66.6%。其中中，第一一产业完完成增加加值1662.55亿元，增增长4.4%；第二产产业完成成增加值值9066.6亿亿元，增增长6.4%；工业完完成增加加值8335.88亿元，增增长6.2%，第第三产业业完成增增加值4487.8亿元元，增长长7.77%。人人均生产产总值达达到3113411元，比比上年增增长100.7%。一、二二、三产产业的结结构由上上年的99.8：
19、60.9：29.3变化化为100.4：58.2：31.4。第第一产业业比重上上升0.6个百百分点，第第二产业业比重下下降2.7个百百分点，第第三产业业比重上上升2.1个百百分点。（此处附图表）2.1.22产业结结构逐渐渐优化经过多年的的建设，平平顶山市市已建成成以能源源原材料料工业为为主体，煤煤炭、电电力、钢钢铁、化化工、纺纺织、机机电、建建材、食食品等综综合发展展的新型型工业城城市。同同时，产产业结构构也不断断得到调调整，三三大产业业之间的的比例关关系有了了一定的的改善。第第一产业业比重正正常下降降，农业业内部结结构得到到改善。农农产品供供给丰富富，农村村多种经经营成效效显著；第二产产业在国
20、国民经济济中的地地位稳步步提高，工工业化进进程进一一步加快快。工业业内部，轻轻重工业业比重依依然以重重工业为为主导，即即建立在在资源开开发和初初级加工工基础上上的“投资导导向”的重型型结构；第三产产业平稳稳增长，成成为剩余余劳动力力转移的的主要方方向。2.1.33工业园园区迅速速发展平顶山市坚坚持以结结构调整整为主线线，以工工业园区区为平台台，以壮壮大支柱柱产业、培培育骨干干企业为为重点，以以机制创创新、技技术创新新为动力力，通过过做强能能源、化化工产业业，支持持重点企企业，优优化产业业结构，拓拓展发展展载体，完完善服务务体系，全全面提升升工业化化水平。在在工业园园区建设设上，按按照政府府引导
21、、市市场运作作、多元元投入、上上下联动动的原则则，进一一步加大大工业园园区建设设的力度度，加快快发展块块状经济济。积极极推进工工业园区区土地集集约化经经营、产产业链式式化延伸伸、项目目集群式式组合、资资源循环环式利用用，提高高工业园园区单位位面积投投入强度度和产出出水平，使使全市各各工业园园发展迅迅速，己己经初步步确定了了10个市市级产业业集聚区区规划面面积和主主导产业业。2.1.44城市化化进程加加快、人人民生活活日益改改善随着经济快快速发展展，平顶顶山市按按照“产业集集聚、功功能完善善，节约约土地、集集约发展展，合理理布局、各各具特色色”的发展展思路，积积极稳妥妥地推进进城镇化化进程，城城
22、镇和农农村居民民生活水水平不断断得到提提高和改改善，城城市基础础设施不不断完善善。20013年年城镇居居民人均均可支配配收入达达 元,增长%；农农民人均均纯收入入 元,增长%。2.2平顶顶山市经经济社会会未来发发展趋势势2.2.11经济发发展水平平将大幅幅提高随着经济全全球化趋趋势继续续增强，产产业结构构调整和和转移步步伐加快快；国内内居民消消费结构构逐步升升级，新新的消费费需求不不断涌现现；科技技进步日日新月异异，一批批主导未未来的新新兴产业业将出现现；社会会主义市市场经济济体制不不断完善善，社会会政治保保持长期期稳定，中中央提出出并开始始实施加加快中原原经济区区发展等等一系列列举措，都都为
23、平顶顶山市实实现又好好又快的的发展创创造了有有利的条条件。特特别是进进入新世世纪以来来平顶山山市基础础设施进进一步完完善，发发展环境境进一步步改善，发发展后劲劲进一步步增强。这这些都必必将带动动平顶山山市的经经济发展展水平大大幅提高高，实现现全市跨跨越式发发展。2.2.22产业结结构进一一步优化化未来平顶山山市三大大产业结结构将逐逐渐优化化，坚持持以工业业为主攻攻方向，遵遵循科技技含量高高、经济济效益好好、资源源消耗低低、环境境污染少少、人力力资源充充分利用用和信息息化带动动的原则则，走新新型工业业化道路路。坚持持以结构构调整为为主线，以以工业园园区为平平台，以以壮大支支柱产业业、培育育骨干企
24、企业为重重点，以以机制创创新、技技术创新新为动力力，通过过做强能能源产业业，支持持重点企企业，优优化产业业结构，拓拓展发展展载体，壮壮大产业业集群，完完善服务务体系，全全面提升升工业化化水平。把把平顶山山建设成成为全国国重要的的集冶炼炼、加工工、贸易易、科研研为一体体的能源源产业基基地。在在农业方方面，坚坚持以工工业化思思路，谋谋划农业业结构调调整。突突出抓好好体制创创新、科科技进步步和农业业产业化化经营，着着力改善善农产品品的品种种和质量量，培植植产、供供、销龙龙头企业业，努力力促进产产业产品品升级。第第三产业业以增强强服务功功能，改改善服务务质量，提提高服务务效率为为主攻方方向，充充分调整
25、整传统产产业，积积极发展展新兴产产业，着着力提高高第三产产业的社社会化、市市场化程程度。2.2.33服务业业发展加加快，第第三产业业现代化化水平提提升平顶山市将将加强服服务业基基础建设设，充分分发挥资资源优势势和环境境优势，进进一步拓拓宽服务务业领域域，优化化服务业业结构，运运用现代代经营方方式和先先进技术术改造提提升传统统服务业业水平。按照“依托托区位、完完善市场场、规范范秩序、构构造平台台、整合合物流、兴兴办期货货、争创创品牌、诚诚信服务务、辐射射周边”的发展展思路，以以构筑“城内大大商场、城城中特色色街、城城郊大市市场、城城外大物物流”商贸运运作格局局为目标标，加速速推进现现代商贸贸流通
26、业业的发展展。搞好商业网网点规划划布局建建设，在在完善现现有农副副产品市市场的基基础上，着着力发展展粮食、蔬蔬菜等专专业批发发交易市市场。构建以市区区为中心心，县城城为骨干干，集镇镇为依，综综合批发发市场为为龙头，专专业市场场为骨干干的市场场网络体体系。加快发展物物流配送送业，抓抓好物流流配送中中心建设设，将物物流配送送业建成成集现代代仓储、专专业配送送、多式式联运、包包装加工工、信息息服务、市市场展示示和货运运交易“七位一一体”的综合合性现代代流通行行业。通过招商引引资加快快国有流流通企业业改革，引引导民间间资本兴兴建大型型专业物物流企业业。第三章平平顶山市市现代物物流产业业集聚区区建设条条
27、件分析析3.1优势势条件与与机遇3.1.11优势条条件分析析（1）区位位优势平顶山市区区位优势势明显，交交通四通通八达。先先后有焦焦枝铁路路、漯宝宝铁路、平平舆铁路路三条铁铁路线交交汇于平平西火车车站(现为国国家二级级编组站站)，已立立项的郑郑州重庆高高速客运运专线、西西安南京高高速客运运专线亦亦将交汇汇于平西西火车站站附近。本本次规划划中平顶顶山市现现代物流流产业集集聚区内内的平顶顶山东站站不仅是是漯宝铁铁路线上上最大的的货运站站，也是是武汉铁铁路局最最大的装装车站。公公路方面面，许平平南、漯漯平洛、郑郑尧、二二广4条高速速公路纵纵横交错错，与GG1O77、G3111等汇汇织成网网，组成成了
28、十分分发达的的公路交交通体系系，为铁铁路物资资的收集集与疏散散提供了了便利的的通道。境境内铁路路总长4400公公里。距距河南新新郑国际际机场1100公公里。许许平南、宁宁洛、郑郑尧、二二广4条高速速公路穿穿境而过过，与全全国高速速公路网网络相连连。因此此，平顶顶山市在在全国对对外开放放和经济济发展布布局中具具有承东东启西、连连接南北北的双向向支撑的的区位优优势。（此此处附区区位图）（2）社会会各界高高度重视视物流发发展平顶山市委委、市政政府对平平顶山市市发展物物流非常常重视，力力求为物物流的发发展创造造良好的的政策环环境。平平顶山市市在平平顶山市市国民经经济和社社会发展展第十二二个五年年规划纲
29、纲要中中，明确确提出要要加快发发展现代代物流业业。平顶顶山各县县(市)已经认认识到了了物流发发展对改改善投资资环境，提提高地区区经济竞竞争力的的促进作作用，纷纷纷采取取各种措措施，发发挥本地地区优势势，与产产业结构构相结合合，加快快物流基基础设施施建设，促促进物流流发展。越来越多的的企业开开始意识识到大力力发展作作为第三三利润源源泉的物物流，对对降低企企业产品品的流通通成本，提提高本企企业产品品的市场场竞争力力的重要要性。有有不少大大型工业业企业都都以本企企业产品品的运输输和零部部件、原原材料的的供应为为依托加加强企业业物流管管理。对对于连锁锁企业来来说，物物流的作作用更为为重要，企企业与企企
30、业之间间的竞争争已从产产品层面面过渡到到物流层层面。一一批运输输、仓储储、货代代、联运运等企业业纷纷向向物流业业切入。（3）生产产与流通通企业开开始重视视物流管管理“十二五”期间，平平顶山市市以工业业化为核核心，以以大开放放为主战战略的发发展思路路取得明明显成效效，初步步形成了了以工业业为主导导的经济济增长格格局。随随着卓有有成效的的招商引引资和投投资环境境的改善善，一批批外地企企业落户户平顶山山。以原原材料工工业为主主、两头头在外的的工业特特征，也也决定了了工业物物流需求求量大。随随着经济济的迅猛猛发展，带带动了批批发零售售业的快快速发展展，近几几年来，平平顶山市市相继建建成了一一批综合合专
31、业批批发市场场。全市市零售额额的增长长速度明明显高于于传统经经营组织织形式，拓拓宽了商商品流通通渠道。市市场体系系的完善善和规模模的扩大大，为物物流产业业的发展展提供了了基础和和需求。（此处附平顶山市现有的大型批发市场图片）生产与流通通企业开开始接受受现代物物流理念念，积极极探索加加强物流流管理的的有效形形式和方方法。部部分大企企业将企企业采购购、仓储储和配送送职能统统一整合合，实行行一体化化供应链链管理，降降低企业业采购成成本，提提高仓储储利用率率，加快快资金的的周转。有有些中小小企业还还把物流流业务从从核心业业务中分分离出来来，实行行业务外外包或与与物流企企业建立立长期合合作伙伴伴关系，摆
32、摆脱繁杂杂的运输输、仓储储事务，集集中精力力抓企业业发展和和市场竞竞争。（4）低成成本优势势平顶山市级级差地租租形成的的土地成成本较低低；平顶顶山市劳劳动力资资源充裕裕、素质质较高，人人力资源源成本较较低；配配套设施施形成的的水、电电等运营营成本也也较低，这这些都使使平顶山山市物流流业发展展具备了了成本优优势。3.1.22面临的的机遇（1）物流流政策力力度不断断加大国家新出台台的“十二五五”规划明明确提出出了要大大力推动动物流业业的发展展，并且且出台了了国家家物流业业调整和和振兴规规划，2013年国家发改委又连续出台了全国物流园区发展规划（20132020）和国家发改委物流业发展中长期规划（2
33、0132020）（讨论稿），对全国物流业及物流园区的发展建设指明了道路和发展方向。河南省20010年年发布了了河南省省现代物物流业发发展规划划（20010-20115年），提提出把现现代物流流业作为为我省国国民经济济发展的的战略性性新兴产产业，着着力培育育，加快快发展，打打造新的的经济增增长点，推推动我省省经济跨跨越式发发展。把把现代物物流业作作为推动动制造业业转型升升级和提提升整体体竞争力力的重要要抓手，实实现与制制造业及及其他产产业的联联动发展展。平顶山市在在20113年政政府工作作报告中中提出把把物流业业作为重重中之重重，重点点发展煤煤炭、矿矿产、化化工、农农副产品品等现代代物流园园区和
34、第第三方物物流企业业，把现现代物流流业聚集集区建设设成覆盖盖豫西南南，服务务郑州航航空港区区的“豫西南南物流通通道”。国家、河南南省、平平顶山市市的一系系列物流流业发展展政策，为为平顶山山市现代代物流产产业集聚聚区的发发展提供供了强大大的政策策保障。（上述附各文件图）（2）物流流产业发发展非常常迅猛我国物流业业继续呈呈现出快快速发展展的趋势势。20013年年全国社社会物流流总额1197.8万亿亿元，按按可比价价格计算算，同比比增长99.5%，增幅幅比上年年回落00.3个个百分点点。20013年年全国物物流业增增加值为为3.99万亿元元，按可可比价格格计算，同同比增长长8.55%，增增幅比上上年
35、回落落0.77个百分分点。（此此处附图图表）地处中国之之中的河河南，正正处于爬爬坡过坎坎、转型型升级的的关键时时期。省省委书记记郭庚茂茂言简意意赅地提提出省委委省政府府谋划的的“建设大大交通、发发展大物物流、形形成大产产业、促促进大发发展。”战略方方针。省省长谢伏伏瞻在调调研报告告里明确确提出“利用五五年时间间，奠定定现代物物流业在在全国的的中心地地位，初初步形成成物流大大省框架架。”的发展展目标。“郑州航空港经济综合实验区”的获批和开建，为河南这个内陆省份参与国际分工提供了平台，区位、交通、人口、市场的优势让现代物流业成为河南最具发展潜力的产业。围绕着这一战略目标，今年我省将结合郑州航空港、
36、无水港、国际物流园区建设，发展200个重点物流项目，争取全年完成投资380亿元。而地处河南南中部，位位与郑州州航空港港区西南南一侧的的平顶山山市，市市物流业业保持了了较快的的发展速速度，对对全市经经济的贡贡献率不不断增加加。20013年年，平顶顶山市物物流业增增加值 亿元，占占全省%，占占全市GGDP比比重%，占占全市服服务业比比重%。物物流业对对经济的的拉动作作用日益益显现，对对国民经经济的贡贡献率达达到 %。从全国、河河南省、平平顶山市市的情况况来看，社社会物流流总额、物物流业增增加值等等物流业业宏观指指标增长长非常快快，表明明物流产产业正处处在一个个高速增增长的黄黄金时期期，这为为平顶山
37、山市现代代物流产产业集聚聚区的规规划和建建设提供供了十分分难得的的产业机机会。（4）物流流技术发发展日新新月异现代信息技技术和自自动控制制技术的的飞速发发展，推推动了物物流技术术的发展展日新月月异。其其中对物物流业影影响最大大的是物物流信息息与网络络技术和和物流装装备技术术。物流流信息与与网络技技术的应应用拓展展了物流流的时间间和空间间，要求求对传统统的物流流运作方方式和物物流企业业经营业业态，进进行变革革和再构构造，要要求改善善物流基基础设施施，提高高物流技技术水平平和管理理水平。物物流装备备技术主主要用于于物流自自动化和和物流的的可视化化。物流流技术的的飞速发发展为现现代物流流业的发发展提
38、供供了强有有力的技技术支撑撑，为平平顶山市市现代物物流产业业集聚区区的发展展提供了了良好的的技术环环境。3.2劣势势条件与与挑战3.2.11劣势条条件分析析（1）物流流基础设设施不够够完善平顶山市未未形成能能够满足足现代物物流业发发展需求求的物流流产业集集聚区，仓仓储设施施陈旧，物物流设施施利用率率比较低低，交易易、消费费方式落落后，辐辐射功能能较弱。没没有形成成有效集集聚的规规模化、专专业化产产业集聚聚区，还还需在整整合和利利用既有有物流设设施的基基础上，通通过增量量的扩张张和存量量的升级级，充分分构筑符符合物流流业发展展需求的的基础设设施网络络体系。（2）物流流企业的的竞争力力不强平顶山市
39、物物流企业业仍处于于小、弱弱、散的的局面，总总体规模模偏小，物物流技术术应用水水平不高高，大型型龙头企企业缺位位，物流流企业核核心竞争争力不足足。这需需要政府府有关部部门出台台相关政政策，实实施大型型物流企企业的引引进和培培育计划划，提高高物流企企业的竞竞争力。（3）物流流技术应应用水平平较低平顶山市物物流技术术应用水水平有待待提高。运运输技术术、仓储储技术、分分拣技术术、装卸卸搬运技技术、包包装技术术等均未未得到大大力应用用。对物物流业影影响最大大的物流流信息与与网络技技术和物物流装备备技术也也处在应应用发展展的初期期。（4）物流流从业人人员数量量匮乏2013年年，平顶顶山市交交通运输输、仓
40、储储及邮政政业中国国有经济济单位从从业人员员为人，私私营企业业从业人人员为 人，个个体劳动动者从业业人员为为 人。人数上不能够满足平顶山市物流业发展的要求。平顶山市物流业中，拥有高级职称的物流人员和物流高级技师的从业人员比例不高，熟悉现代物流运作和物流管理的人才严重匮乏，直接限制了物流业的快速发展。3.2.22面临的的挑战（1）环境境保护问问题尤为为突出随着政府和和公众对对低碳、绿绿色、环环保问题题的广泛泛关注，现现代物流流的发展展必须优优先考虑虑环境问问题，需需要从环环境角度度对物流流体系进进行改进进，抑制制物流对对环境造造成的危危害，实实现对物物流环境境的净化化，使物物流资源源得到最最充分
41、利利用。（2）物流流企业急急需改进进提升平顶山市物物流企业业仍处于于小、弱弱、散的的局面，总总体规模模偏小，物物流技术术水平不不高，大大型龙头头企业缺缺位，核核心竞争争力不足足。面临临这些问问题，需需要政府府发挥协协调作用用，通过过推动物物流企业业的联合合发展、合合资合作作打造龙龙头物流流企业，提提升平顶顶山市物物流企业业的核心心竞争力力和整体体发展层层次。（3）周边边地区同同业竞争争激烈目前除省会会郑州外外，平顶顶山市各各周边城城市也在在大力发发展现代代物流业业，如：洛阳、南南阳、商商丘、许许昌等。平平顶山市市现代物物流产业业集聚区区如何能能在激烈烈竞争中中占有一一席之地地，任务务比较艰艰巨
42、。第四章平平顶山市市现代物物流产业业集聚区区整体规规划4.1平顶顶山市现现代物流流产业集集聚区项项目基本本情况平顶山市现现代物流流产业集集聚区是是市政府府批准由由卫东区区政府建建设与管管理的市市属重点点项目和和市级十十大产业业集聚区区之一，规规划面积积12.8平方方公里，南南至建设设路，北北跨平安安大道至至北环路路，东西西跨科技技路和开开发路。考考虑现代代物流产产业集聚聚区工程程建设需需满足入入区企业业的基本本要求，其其建设内内容为公公共基础础设施。对于集聚区开发企业，主要完成物流园基础设施建设，估算项目总投资额亿元。若按照每亩土地万元的投资强度计算，平顶山现代物流产业集聚区将吸引投资额达 亿
43、元。资金来源以吸引经济实体和入区企业投资为主，同时寻求政府部门的政策引导支持。4.2平顶顶山市现现代物流流产业集集聚区规规划定位位4.2.11从中原原城市群群的整体体发展来来认识和和定位平顶山市现现代物流流产业集集聚区应应从中原原城市群群整体发发展的分分工协作作来准确确定位,做到与与其他周周边城市市的协调调、互补补、融合合和统一一。河南省政府府20005年审审议通过过了中中国郑州州现代物物流中心心发展规规划纲要要，220100年又较较早地发发布了河河南省现现代物流流业发展展规划(20110-220155年)，“十二五五”期间，河河南省将将完善中中原城市市群内结结点物流流网络,基本确确定郑州州在
44、全国国重要的的物流中中心地位位，使物物流产业业成为推推动全省省第三产产业增长长的主要要力量。构构建以郑郑州为中中心的三三个“物流圈圈层”。首先先是构建建商流、物物流、信信息流、资资金流高高效运转转的郑州州物流中中心枢纽纽，增强强郑州的的凝聚力力、带动动力和辐辐射力。在在此基础础上，构构建以郑郑州为中中心的中中原城市市群现代代物流“核心圈圈”；覆盖盖全省、辐辐射周边边的现代代物流“紧密圈圈”和承东东启西、连连南贯北北、与国国际市场场对接的的现代物物流“联系圈圈”。平顶山市作作为中原原城市群群九大中中小城市市之一，属属现代物物流“核心圈圈”，目前前对平顶顶山市现现代物流流产业集集聚区的的定位主主要
45、是肩肩负着郑郑州物流流中心的的凝聚力力、带动动力、辐辐射力的的支撑和和传递作作用。4.2.22从地理理位置优优势来认认识和定定位平顶山市地地理位置置优越，交交通发达达，经漯漯宝铁路路沟通京京广、焦焦枝两大大干线，东东临3111国道并并与许平平南和南南洛(南京洛阳)两条高高速公路路直接相相通，郑郑尧(郑州尧山)高速通通过境内内。同时时可利用用郑州国国际机场场、洛阳阳机场、南南阳机场场等三个个机场以以及郑州州、许昌昌、漯河河、宝丰丰、洛阳阳、南阳阳等周边边铁路、高高速通路路和结点点城市作作为“桥头堡堡”。市内内有国家家大型铁铁路货运运站平顶顶山东站站，内设设大型物物流基地地，货物物运输畅畅通八方方
46、，拥有有十分优优良的交交通条件件和地域域优势，是是发展物物流经济济和专业业市场的的理想场场所。因此平顶山山市现代代物流产产业集聚聚区应从从河南省省物流产产业总体体发展和和平顶山山市地理理、交通通优势来来规划、发发展物流流结点,应定位位于沟通通市区和和豫中、豫豫西、豫豫东，辐辐射豫西西南的物物流基地地。4.2.33从城市市产业分分工及优优势来认认识和定定位工业物流是是以工业业生产消消费为对对象的物物流服务务。平顶顶山市资资源丰富富、工业业发达，基基本上是是以资源源为依托托的资源源型加工工产业，集集中表现现为在现现有大中中型企业业为核心心的基础础上建设设的“八大基基地”:以平平煤集团团为依托托组建
47、全全国重要要的煤炭炭生产和和综合加加工基地地；以姚姚电公司司和鸿翔翔热电公公司为依依托组建建全国重重要的坑坑口火力力发电基基地；以以神马集集团为依依托组建建全国重重要的化化工化纤纤基地；以中盐盐皓龙公公司为依依托组建建全国重重要的井井盐生产产加工基基地；以以舞钢公公司为依依托组建建全国重重要的特特厚钢板板和冶金金工业基基地；以以星峰集集团和天天瑞集团团为依托托组建全全省乃至至全国重重要的建建材工业业基地；以天鹰鹰集团和和中材环环保公司司为依托托组建全全省乃至至全国重重要的先先进机电电装备工工业基地地；以宝宝丰酒业业集团为为依托组组建全省省乃至全全国重要要的食品品加工基基地。以以上这些些依托的的
48、大中型型工业企企业按基基地性质质和行业业分别组组成全市市不同的的企业集集群。另另外在商商贸领域域、饭店店、旅游游业、纺纺织、保保健食品品、高新新技术、电电子商务务、信息息咨询、生生物制药药、环保保、新型型材料、现现代农业业等领域域组建新新的企业业群也将将是未来来的一个个重要发发展方向向。因此平顶山山市现代代物流产产业集聚聚区要围围绕产业业优势和和“八大工工业基地地”来谋划划和发展展现代工工业物流流，应定定位于煤煤(焦)炭、建建材、化化工等工工业物流流中心和和全省食食盐配送送中心。4.2.44从本市市商贸布布局和周周边地区区整体需需要来认认识和定定位商贸物流是是以个人人消费者者为对象象的物流流服务。经经过几十十年的发发展，目目前已形形成一个个以商业业大楼为为中心的的六公里里为半径径的商业业中心。但但随着城城市的发发展，已已不适应应广大居居民生活活和消费费的需要要。城市市居民区区已快速速向周边边、市外外扩展，人人口规模模将超百