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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.通用管理能能力基础础级资源与运营营管理案例精选目录第一单元 招招募并留留住伙伴伴 2第二单元 财财务表现现 5第三单元 工工作环境境 99第四单元 资资源配置置 114第五单元 客客户和质质量 118第六单元 促促使变革革进行 221第七单元 解解决问题题和决策策26第八单元 项项目管理理 332第一单元：招募并并留住伙伙伴案例一晨星公司是是一家生生产高科科技产品品的制造造型企业业，由于于良好的的外部市市场环境境和正确确的内部部决策，220022年公司司取得
2、了了高速的的发展，员员工人数数从20002年年初的1176人人增加到到同年年年末的6600人人。晨星星公司一一直采用用扁平式式的组织织结构，总总经理之之下并列列着八个个部门。人人力资源源部王经经理相对对于其它它几个部门门经理的的经理来来说有着着更高的的威信，在在公司属属于响当当当的人人物，行行事雷利利风行。由由于公司司的快速速发展，人人力资源源部的各各项工作作都面临临着严峻峻的考验验，特别别是招聘聘。被动招招聘的局局面日趋趋严重。招招聘专员员小夏为为此很烦烦恼。03年元旦旦后的某某天，招招聘专员员小夏在在公司办办公室走走廊碰见见了培训训专员小小梁。小夏：“小小梁，你你说我该该怎么办办。这么么多
3、用人人需求申申请，时时间紧不不去说它它，而且且一些岗岗位都是是新设立立的，连连岗位描描述都没没有，（备备注：岗岗位描述述由部门门经理负负责起草草，人力力资源部部的绩效效专员负负责定稿稿，按照照人力资资源部规规定，在招聘聘新岗位位前应完完成招聘聘岗位的的岗位描描述，而而目前存存在着严严重的滞滞后现象象，其主主要原因因在于部部门经理理的拖延延。）你你看这几几张用人人需求，对对人员资资格描述述那么含含糊，叫我怎怎么做招招聘广告告？再说面面试，我我选上的的人，他他们又看看不中，他他们不说说清楚，我我怎么知知道他们们想要什什么样的的人，真真怀疑他他们自己己心里都没个个谱，觉觉得缺人人，就填填个单子子，以
4、为为这样就就万事大大吉了。”小梁：“那那你多催催催部门门经理，让让他们及及时补上上。告诉他他们如果果没有这这些基础础资料，你你无法正正常进行行招聘工工作，会会影响到到招聘速速度的。”小夏：“你你以为我我没说？催了好好几次了了，口头头上都答答应的好好好的，转转过身就就忘了，他他们总有有比这事事更重要要的事情情。”小梁：“那那你就只只能缓缓缓。”小夏：“缓缓？我可担担不起这这个责任任。王经经理已经经找我谈谈过话，她她说在去去年的年年终会议议上，许许多部门门提出由由于人员员配备不不足影响响部门绩绩效，而而人员不不足的直直接原因因就是招招聘速度度太慢。真真是天地地良心，我我可没有有偷过闲闲，就不不提每
5、天天在网上上搜索简简历熬得得两眼通通红，这这三个月月来我已已放弃了了6个节节假日去去参加各各种招聘聘设摊了了，没有有合适的的人，总总不能怪怪我工作作不得力力吧！”知识点：l 招聘的各个个阶段及及其任务务l 工作描述l 人员规范和和任职资资格l 招聘过程的的任务和和分工案例二在一个小型型会议室室里某公公司正在在对前来来应聘的的大学生生进行面面试。以以下是毕毕业生小小李与主主考官的的对话实实录：小李：各位位领导、老老师好！主考官：请请坐！介介绍一下下自己，好好吗？小李：非常常高兴你你们到我我们学校校来招聘聘毕业生生，我叫叫李华，是是本校计计算机系系的应届届毕业生生。我对对软件开开发很有有兴趣，在在
6、这方面面投入了了不少精精力；同同时作为为班团干干部也参参与、组组织了不不少社会会活动，应应该说大大学期间间我在这这两个方方面都有有不少的的收获。这这是我的的成绩单单和个人人简历，请请你过目目。主考官：你你了解我我们公司司吗？小李：贵公公司是国国内著名名的电讯讯公司，我我从上大大学起就就十分向向往毕业业后到贵贵公司工工作。我我认为到到贵公司司工作能能最大限限度地展展示我的的才华，我我不怕吃吃苦，就就怕无事事可做。主考官：上上大学时时你为什什么报考考计算机机专业小李：说实实话当时时报考计计算机专专业是老老师和家家长的主主意。但但我在学学习了计计算机方方面的知知识后就就深深的的爱上了了我的专专业。特
7、特别是随随着信息息时代的的到来，我我对自己己的专业业发展前前景非常常有信心心。主考官：你你学过的的课程与与我们的的工作有有什么关关系？小李：我想想，计算算机技术术的广泛泛采用是是电讯业业的特点点和发展展趋势。我我们计算算机专业业的课程程设置几几乎函盖盖了硬件件和软件件技术的的主要方方面，这这为我们们打下坚坚实的理理论基础础，同时时也使我我们有较较强的适适应能力力，前面面我已说说过对软软件开发发更有兴兴趣，我我想这方方面的知知识和能能力也许许是将来来的工作作需要的的。主考官：你你喜欢你你们的学学校吗？你们系系的老师师怎样小李：我非非常喜爱爱我的母母校，我我也非常常尊敬我我的老师师，因为为我在母母
8、校学到到了知识识，我从从老师身身上学会会了做人人。主考官：你你还有哪哪些特长长和爱好好？小李：除了了专业外外我还具具有一定定的组织织管理能能力，喜喜欢美术术和流行行音乐，也也喜欢背背起行囊囊去游历历名山大大川主考官：你你有哪些些缺点？小李：我得得承认我我还缺乏乏实际工工作经验验，这方方面得不不足还需需要在今今后的工工作实践践中不断断学习和和弥补。再再就是外外语学得得不够好好，还需需继续努努力学习习。主考官：你你对加班班、出差差怎么看看？小李：我近近几年内内不会考考虑结婚婚，没有有家庭负负担和拖拖累，加加班应该该没有问问题。至至于出差差更是我我所高兴兴的。主考官：你你是否打打算将来来继续深深造？
9、小李：我想想先工作作几年，积积累一些些经验，发发现自身身的一些些不足，然然后再进进一步“充电”。主考官：你你有什么么问题要要问吗？小李：不知知贵公司司什么时时候能给给我一个个明确的的结果？主考官：一一个星期期内我们们将公布布此次招招聘的毕毕业生名名单小李：谢谢谢你们，我我可以走走了吗？主考官：再再见知识点：l 面试过程l 面试的时间间和地点点l 面试中的提提问技巧巧l 面试中的障障碍及排排除l 基于资格的的面试案例三纽约联合印印刷公司司的销售售经理皮尔尔森先生生，此时时正在审审核瑞约翰逊逊先生的的档案材材料，这这位约翰翰逊先生生申请地地区销售售代表的的职务。联联合印刷刷公司是是同行业业中最大大
10、的厂家，主主要经营营范围是是印刷初初级教育育直至大大学教育育的教材材用书，经营系列的商贸性出版物以及其它非教育类的出版物。该公司目前正考虑让约翰逊手下的销售成员同大学教授们打交道。从档案上看看，这位位约翰逊逊先生似似乎是一一个不爱在一个个地方或或职位呆呆很长时时间的人人，很明显显的一点点是在其其大学毕毕业后的的年年后，他他没有一一项固定定的工作作。在其其工作中中，持续续时间最最长的是是在芝加加哥做了了八个月月的招待待员。他他在Riivieera呆呆了两年年，所做做的一切切仅够维维持生活活，而今今，他刚刚回来。由由于没有有足够的的钞票，所所以不管管在哪儿儿，他都都想方设设法谋生生。既然然他以往往
11、是这种种情况，在在多数情情况下公公司就会会自动取取消考虑虑他的资资格。但但皮尔森森先生还还是决定定对约翰翰逊的申申请给予予进一步步考虑。这这主要是是因为公公司的一一个主要要销售商商力荐他他，尽管管这个人人很清楚楚约翰逊逊的既往往。 皮尔森先生生在亚利利桑那州州的菲尼尼克斯花花了两天天时间，同同纽菲尔尔德及其其朋友作为为顾问，一一道会见见了约翰翰逊先生生。三人人一致认认为问题题关键在在于：约约翰逊先先生能否否安顿下下来，为为生活而而认真地地工作。约翰逊对这这个问题题抱诚恳恳的态度度，并承承认自己己没料到到会有这这种答复复，他清清楚自己己以前的的工作情情况，可可他似乎乎又觉会会得到这这份预想想的工
12、作作。约翰翰逊先生生似乎有有优越的的素质来来胜任这这个工作作。他的的父母是是东部一一所具有有相当规规模的大大学教授授，他在在学术氛氛围中成成长起来来，因而而，充分分地了解解向教授授们推销销教材过过程中所所需解决决的各种种问题。他他是一个个有能力力，知进进取的人人。在会见后，皮皮尔森先先生和顾顾问都认认为，如如果他能能安顿下下来投入入工作，他他会成为为一名杰杰出的销销售人员员。但是是两人也也意识到到还有危危险存在在：那就就是约翰翰逊先生生可能会会再次变变得不耐耐烦而离离开这个个工作或或者去某某个更好好的地方方。不过过，皮尔尔森决定定暂时雇雇用约翰翰逊。然而，公司司招聘程序序要求在在对人员员最后雇
13、雇用之前前对每一一位应聘聘者进行行一系列列心理测测试。一一些测试试表明：约翰逊逊先生充充满智慧慧且具有有相当熟熟练的社社会技能能。然而而，其余余几项关关于个性性和兴趣趣的测试试，则呈呈现出了了令公司司难以接接受的某某些方面面。测试试报告说说，约翰翰逊先生生有高度度的个人人创造力力，这将将使他不不可能接接受权威威，不可可能安顿顿下来投投入一个个大的部部门所要要求的工工作中去去。关于于他的个个性评估估了许多多，但是是所有一一切都归归入一个个事实：他不是是公司想想雇用的的那类人人。依据据测试结结果，皮皮尔森先先生还拿拿不定主主意是否否向总裁裁建议公公司雇用用约翰逊逊先生。知识点：l 人员招聘的的要点
14、l 面试过程l 人员测试l 雇佣决定第二单元：财务表表现案例一集合有限限公司是是一家生生产和销销售罐装装和冷冻冻蔬菜水水果以及及冷冻的的果味浓浓缩饮料料的中型型厂商，它它的产品品主要提提供给零零售业、餐餐饮业和和一些工工业市场场。公司司还根据据客户的的要求，为为其生产产一些冻冻、干类类食品。公公司使用用一系列列的知名名品牌在在全加拿拿大销售售它的商商品，而而对于那那些大的的零售连连锁店以以及酒店店、餐馆馆及其他他单位的的食品经经销商，公公司则采用无无商标的的销售策策略。此此外，公公司还向向欧洲和和美国出出口它的的产品。 在在竞争日日益激烈烈的市场场上，由由于连续续几年出出现亏损损，公司司的财务
15、务状况很很不乐观观。在年代代初期，由由于出现现严重的的营业损损失，公公司卖掉掉了一些些分支机机构和财财产以减减少债务务并使主主营业务务得以改改善。年，一一个财力力雄厚的的大股东东为了改改善公司司财务状状况以及及在一定定程度上上安定外外部股东东，为公公司减免免了的债务务。 下下面是这这个公司司年的的财务报报表中的的简单信信息，从从这个报报表可以以了解这这个公司司的经营营状况。表：集合合有限公公司合并并资产负负债表 4月330日单位位:千美美元 19992年年19991年 资资产 流流动资产产 现金金$1000$1000 应应收账款款550766660044 存货货22478833378667 预
16、预付费用用34775422 递延延关停成成本111722111722 31147884556855 资本本性资产产20059992441000 其他他资产66647707 $527741$704492 负债 流动负负债 银银行借款款$1661288$264436 应付联联营公司司即期债债券， 不不带息1500060000 应应付账款款及其他他应付负负债83317117735 长期负负偾流动动部分2775128838 286696470009 长期负负债38808113880355 $667777$850044 股东东权益 股本$3354229$3354229 亏亏绌(1144665)(4499
17、881) (1140336)(1145552) $527741$704492 集合合有限公公司合并并损益表表 4月月30日日单位位:千美美元 119922年19991年年 总销销售额$9914660$11127704 销销售折扣扣和运费费1153221190061 净净销售额额76613999936443 成成本和费费用 销售售成本、销销售费用用及管理理费用$7335266$8899554 折旧旧和摊销销2388133399 利利息 短期负负债16653334877 长长期负债债20039117299 7955999885699 营业亏损(34460)(449266) 售饮饮料业务务和农场场收
18、益9976- 信用债债券本金金减免收收益335000- 工厂厂关闭和和重组成成本 (5500)(107740) 本年净净利润(亏损)5516(1156666) 年年初亏损损(4999811)(3443155) 年末末亏损(494465)(499981) 每股净净利润(亏损)$02$(660) 知识识点：l 财务基本术术语l 3种主要报报表案例二集合有限限公司在在生产和和经营过过程中非非常注意意其成本本的控制制。因为为竞争非非常激烈烈，为了了赢得市市场和顾顾客，就就必须在在产品的的功能和和外观包包装上下下一定的的工夫。除除此之外外，近年年来的广广告费用用也呈大大幅度的的上涨。如如果再不不控制成成
19、本费用用，公司司的经营营很可能能会陷进进更大的的麻烦之之中。为此，公司司专门要要求财务务部门抽抽调人员员成立小小组，分分析并确确定影响响成本的的因素。然然后根据据分析的的信息，建建立其相相对固定定的成本本模式。因因为集合合有限公公司是一一个生产产型的企企业，所所以其成成本主要要包括三三方面的的内容：直接成成本（可可变成本本）、间间接成本本（部分分可变成成本）和和管理费费用（固固定成本本）。作为公司整整体来看看，尽管管所有的的成本都都可以归归结在这这三个类类型当中中，但是是实际情情况却复复杂得多多。相对对来说，各各个部门门的情况况要简单单一些。比比如，销销售部门门的支出出和成本本中，就就基本不不
20、涉及到到与生产产相关的的，如原原材料等等方面的的问题，而而更多地地是与其其业务量量和所处处理的定定单量的的关系密密切。下表是集合合有限公公司售后后服务部部门一个个季度的的成本报报表，从从这个表表可以看看出来这这个部门门的成本本组成及及相关的的信息。表：售后服服务部一一季度成成本报表表一月二月三月本年度截止止目前为为止业务量5,10004,91555,550015,5665工资及相关关成本工资15,000015,700016,100046,8000职工保险1,50001,57001,61004,6800养老金7507858052,3400工资单其它它支付内内容3753934031,1700出差及
21、津贴贴200210175585车辆费0000招聘07500750员工福利2002050270培训15009001,0500临时员工90045001,3500小计19,077519,877820,044358,9995设备租金7507507502,2500费用4004000800服务250400250900维修01500150保洁150150150450小计1,55001,85001,15004,5500行政电信费用4503504001,2000办公用品3502505001,1000信息技术成成本5505505001,6000邮递费150200150500其它行政费费用012050170小计1,
22、50001,47001,60004,5700管理管理费1,00001,00001,00003,0000折旧费4004004001,2000保险300300300900财务成本3753753751,1255小计2,07552,07552,07556,2255合计24,200025,277324,866874,3440知识点：l 成本类型l 成本动因l 影响成本的的因素l 成本的内容容及分配配方法案例三集集合有限限公司在在经营过过程中遇遇到了一一些困难难，针对对这些困困难和问问题，公公司要求求会计人人员根据据新的情情况重新新编制财财务预测测报表，同同时准备备迎接外外部专业业人员对对公司报报表进行行
23、的审计计。从以往的情情况来看看，会计计人员在在编制财财务报表表时的一一个基本本性的立立足点是是假设企企业在可可预见的的未来能能够正常常的经营营，在经经营过程程中可以以使资产得得以变现现、使债债务得以以解除。我我们通常常称这种种假设为为“持续续经营”假假设。审计人员在在审计过过程中，可可能会碰碰到一些些影响企企业持续续经营能能力的情情况。下下面是一一一些单单独地或或结合在在一起可可能会指指出企业业潜在问问题或危危及企业业持续经经营能力力的情况况：、 连续经营亏亏损；、 营运资本严严重不足足； 、 没有能力获获得足够够的资金金以使经经营继续续下去； 、 没有能力满满足现有有贷款协协议的要要求； 、
24、 有可能出现现一项或或更多的的不利的的或有负负债； 、 资金不足以以偿还债债务； 、 计划大范围围地削减减或清算算业务； 、 出现迫使一一个有偿偿债能力力的企业业停止经经营的外外部因素素。 有时候企业业中会同同时发生生上述几几种情况况，但希希望它能能继续经经营下去去也是合合理的；同时，上上述情况况的出现现会使企企业实际际上陷入入破产的的窘境。在在以上两两种极端端情况之之间，存存在许多多可能。因因此，审审计人员员必须要要评价每每一种特特殊情况况所存在在的环境境，以确确定出现现的问题题在多大大程度上上会影响响企业资资产的变变现能力力和企业业的持续续经营能能力。此此外，审审计人员员还有责责任根据据自
25、己做做出的上上述评价价，对企企业的会会计处理理方法、报报表表达达及信息息披露进进行评估估。然后后，该审审计人员员才能就就企业的的财务报报表是否否符合会计计准则的的要求，是是否公正正地反映映了企业业的财务务状况来来提出自己己的审计计报告。知识点：l 企业财务报报表l 会计和审计计制度l 编制预算的的假设l 财务预算技技巧第三单元：工作环环境案例一某塑料制品品公司为为了落实实安全生生产会议议精神，专专门组织织人员编编写了企企业的劳劳动安全全规定，下下面是这这家企业业劳动安安全规定定中的一一部分：第一章总总 则 第一条条为规规范企业业职工劳劳动安全全卫生教教育（以以下简称称安全教教育）工工作，提提高
26、职工工安全素素质，防防止伤亡亡事故，减减少职业业危害，根根据劳劳动法的的有关规规定，制制定本规规定。第二章生生产岗位位职工安安全教育育 第五条条企业业新职工工上岗前前必须进进行厂级级、车间间级、班班组级三三级安全全教育。三三级安全全教育时时间不得得少于四四十学时时。第六条条厂级级安全教教育由企企业主管管厂长负负责，企企业安全全卫生管管理部门门会同有有关部门门组织实实施。厂厂级安全全教育应应包括劳劳动安全全文化的的基本知知识，本本企业劳劳动安全全卫生规规章制度度及状况况、劳动动纪律和和有关事事故案例例等项内内容。第第七条车间级级安全教教育由车车间负责责人组织织实施。车车间级安安全教育育应包括括本
27、车间间劳动安安全卫生生状况和和规章制制度，主主要危险险危害因因素及安安全事项项，预防防工伤事事故和职职业病的的主要措措施，典典型事故故案例及及事故应应急处理理措施等等项内容容。第八条条班组组级安全全教育由由班组长长组织实实施。班组级级安全教教育应包包括遵章章守纪，岗岗位安全全操作规规程，岗岗位间工工作衔接接配合的的安全卫卫生事项项，典型型事故案案例，劳劳动防护护用品（用用具）的的性能及及正确使使用方法法等项内内容。第九条条企业业新职工工应按规规定通过过三级安安全教育育并经考考核合格格后方可可上岗。第十条条从事事特种作作业的人人员必须须经过专专门的安安全知识识与安全全操作技技能培训训，并经经过考
28、核核，取得得特种作作业资格格方可上上岗工作作。具体体办法按按国家有有关规定定执行。第十一一条企企业职工工调整工工作岗位位或离岗岗一年以以上重新新上岗时时，必须须进行相相应的车车间或班班组级安安全教育育。企业业在实施施新工艺艺、新技技术或使使用新设设备、新新材料时时必须对对有关人人员进行行相应的的有针对对性的安安全教育育。 第三章管管理人员员安全教教育 第十二二条企企业法定定代表人人和厂长长、经理理必须经经过安全全教育并并经考核核合格后后方能任任职。安安全教育育时间不不得少于于四十学学时。第十三三条企企业安全全卫生管管理人员员必须经经过安全全教育并并经考核核合格后后方能任任职。安安全教育育时间不
29、不得少于于一百二二十学时时。第四章组组织管理理 第十六六条企企业法定定代表人人和厂长长、经理理对本企企业安全全教育工工作负责责。企业业安全卫卫生管理理部门负负责组织织实施安安全教育育工作。第第十七条条企业业安全教教育工作作应纳入入本单位位培训教教育年度度计划和和中长期期计划，所所需人员员、资金金和物资资应予保保证。第十八条企业应应建立、健健全生产产岗位职职工安全全教育、管管理人员员安全教教育、安安全员安安全教育育和班前前教育、事事故教育育、安全全活动日日（周、月月）等项项安全教教育制度度。第十九条企业应应建立健健全安全全教育档档案。安安全教育育档案由由企业安安全卫生生管理部部门管理理或实行行分
30、级管管理。第二十条企业对对于认真真开展安安全教育育并在防防止伤亡亡事故、减减少职业业病危害害方面做做出成绩绩的单位位和职工工，应予予以表彰彰和奖励励。第二十一条条各级级劳动行行政部门门的劳动动安全卫卫生监察察人员有有权进入入企业，对对企业安安全教育育制度、教教育内容容、组织织实施情情况等进进行监督督检查。第二十二条条劳动动行政部部门对于于认真开开展安全全教育并并在防止止伤亡事事故、减减少职业业危害方方面做出出成绩的的企业和和人员，应应予以表表彰和奖奖励。 第五章罚罚 则 第二十十三条凡未按按本规定定进行安安全教育育的，由由劳动行行政部门门责令改改正，并并可按有有关规定定给予行行政处罚罚；凡未未
31、按本规规定进行行安全教教育而造造成职工工伤亡事事故或严严重职业业危害的的，由劳劳动行政政部门按按有关规规定从重重处罚。第二十四条条企业业无理阻阻挠劳动动行政部部门及其其劳动安安全卫生生监察人人员行使使监督检检查权的的，由劳劳动行政政部门按按有关规规定处罚罚。 知识点：l 健康和安全全的法律律法规l 健康和安全全的重要要性l 安全责任、义义务和处处罚案例二安全事故的的原因何何在？矿难、火灾灾、飞机机失事近来来一件接接一件的的重大伤伤亡事故故频繁发发生，令令人痛心心。仅就就煤矿行行业而言言，7月月7日国国家煤矿矿安全监监察局刚刚刚召开开紧急电电话会议议通报了了近两个个月发生生的十起起煤矿事事故，但
32、但是，77月8日日正当有有关方面面全力抢抢救富强强煤矿矿矿难之际际，吉林林江源又又一煤矿矿发生透透水事故故，黑龙龙江鹤岗岗一煤矿矿发生瓦瓦斯爆炸炸，四十十多名生生龙活虎虎的矿工工命丧黄黄泉。在在这些事事故当中中，既有非法法开采的的私人小小矿，也也有具有有64年年开采历历史的国国企老矿矿。如果果我们抛抛开这些些企业乃乃至行业业上的本本质差异异，仅从从安全生生产这一一角度出出发，就就会发现现许多“症症结”所所在。“症结”之之一：我我们忽略略了安全全投入成成本，淡淡化了安安全经济济观。长期以来，一一些地方方和企业业没有充充分认识识到安全全投入成成本与经经济效益益之间的的关系，单单纯追求求经济效效益，
33、而而置安全全生产于于不顾。纵纵观所有有重大安安全事故故，无一一不存在在这方面面的原因因。事实实上，通通过事先先的安全全投资，把把事故和和危害消消灭在萌萌芽状态态，是最最经济、最最可行的的生产建建设之路路。有研研究成果果显示，安安全保障障措施的的预防性性投入效效果与事事故整改改效果的的关系比比是15的关关系。这这一安全全经济基基本定量量规律是是指导安安全经济济活动的的重要基基础。我我们不难难发现，安安全投入入搞得好好的企业业不仅安安全事故故少而且且经济效效益也好好；与此此相反，对对安全生生产重视视不够或或者干脆脆不顾安安全生产产的企业业和行业业，即使使是一时时收到了了一定的的可观的的经济效效益，
34、但但也不会会长久，一一旦发生生了重大大安全事事故，轻轻则造成成重大经经济损失失，重则则毁掉一一个企业业。安全全就是效效益，这这是所有有企业管管理者应应该建立立的“安安全经济济观”。而而加大安安全资金金投入，依依靠先进进的科技技手段和和先进设设备、设设施，也也是实现现安全生生产有效效避免重重大安全全事故发发生的根根本所在在。 “症结”之之二：对对安全事事故隐患患的处罚罚力度不不够。绝大多数重重大安全全事故的的发生都都源于事事故隐患患的存在在。而很很多事故故，如吉吉林江源源富强煤煤矿矿难难，又都都是在当当事人不不执行主主管机关关的限期期整改通通知、停停业整顿顿通知的的情况下下发生的的。而按按照目前
35、前的法律律规定，只只要重大大事故尚尚未发生生，对这这些利欲欲熏心者者、心存存侥幸者者只能追追究其行行政责任任，而且且多以罚罚款、限限期整改改等了事事。但这这对于企企业追求求更大经经济利益益的心态态，对于于地方保保护主义义实在是是隔靴抓抓痒，缺缺少应有有的震慑慑。因此此有学者者提出要要将“安安全事故故隐患”也也纳入刑刑法处罚罚的范围围，设立立“妨碍碍安全管管理秩序序罪”，严严格追究究事故隐隐患责任任人的刑刑事责任任。在强强有力的的刑罚的的威慑下下，安全全事故隐隐患有望望得到减减少和消消除，从从而将安安全事故故发生的的几率降降到最低低。“症结”之之三：日日常安全全执法检检查的虚虚置及地地方保护护主
36、义的的猖獗。目前，我国国在安全全生产、经经营方面面的法律律法规并并不少，有有关日常常安全检检查的部部门也在在强化之之列，可可是现实实当中一一些地方方的安全全生产执执法部门门却成了了走过场场的机构构，执法法不严，对对安全隐隐患视而而不见或或敷衍了了事。这这些执法法部门之之所以敢敢在法律律面前打打折扣，往往往不是是由于自自己搞权权钱交易易从中获获取好处处就是出出于地方方保护主主义驱动动。有些些地方把把经济效效益看得得高于一一切，什什么乱采采滥挖，什什么安全全不安全全，只要要能给地地方带来来利益，什什么都可可以默许许与纵容容。试想想，如果果贪婪的的企业主主遇到了了腐败的的执法人人员与地地方官员员，那
37、么么发生什什么可怕怕的事情情都不奇奇怪，南南丹矿难难如此，繁繁峙矿难难如此，富富强矿难难亦如此此。“症结”之之四：工工人的权权利意识识与安全全意识较较差。在一些重大大安全事事故中我我们发现现，许多多工人的的作业环环境非常常险恶，但但是很多多人还与与企业主主签订所所谓的“生生死合同同”，这这些工人人真的置置自己的的生死于于不顾吗吗？为了了挣几个个钱，好好像还不不至于，但但是让他他们心存存侥幸的的又是什什么呢？那就是是他们淡淡薄的权权利意识识与安全全生产意意识。而而这一点点又恰好好迎合了了本来就就经营不不规范并并且见利利忘义的的私人小小企业主主们。所所以，如如何提高高公民特特别是外外出打工工农民的
38、的权利意意识与安安全意识识也是亟亟待解决决的重要要课题。前不久，全全国人大大常委会会通过了了安全生生产法。这这一专门门法律的的通过是是我们确确保安全全生产、防防止和遏遏制重特特大安全全事故发发生的一一个契机机。有关关部门应应当认真真学习、宣宣传和切切实实施施安全生生产法的的规定，从从根本上上遏制安安全事故故频发的的势头，确确保人民民的生命命财产安安全，确确保经济济的良性性发展。 知识点：l 安全事故的的责任l 安全事故的的危害l 安全同绩效效管理的的关系案例三中国石化重重视健康康和安全全中国石化高高度重视视安全生生产，认认真贯彻彻安全第第一、预预防为主主、全员员动手、综综合治理理的方针针，坚持
39、持全员、全全过程、全全方位、全全天候的的安全管管理原则则，在人人员、资资金、设设施等方方面提供供切实保保证，建建立了一一套有效效的安全全工作体体系。本本公司220022年未发发生重特特大事故故，上报报事故总总数、财财产损失失、人身身伤亡事事故持续续下降，安安全生产产连续实实现总体体平稳。中国石化有有健全的的安全管管理组织织体系。公公司总部部和每个个生产企企业都设设有安全全环保部部门，并并且各重重点生产产装置都都配备了了安全工工程师。同同时，建建立了严严密的责责任体系系，推行行了安全全生产一一岗一责责制和全全员安全全承诺制制。中国石化建建立了一一整套安安全管理理的制度度、规定定，做到到了各项项工
40、作有有章可循循。对一一些重要要的现场场作业，如如用火作作业、进进入设备备作业、高高空作业业、设备备检修等等，实行行严格的的作业许许可证制制度和安安全确认认制度。每每年分级级组织安安全大检检查和专专项安全全检查，建建立了石石油、炼炼化、销销售和施施工企业业的安全全检查网网络体系系。严格格执行国国家规定定的安全全预评价价制度，220022年完成成了包括括上海赛赛科900万吨/年乙烯烯工程、青青岛10000万万吨/年年炼油工工程、甬甬沪宁管管道工程程在内的的36个个新建、改改建、扩扩建项目目的安全全预评价价，对新新建、改改建、扩扩建项目目实行安安全设施施、消防防设施、职职业卫生生设施与与主体工工程同时时设计、同同时施工工、同时时投产的的三同时时监督。中国石化积积极治理理隐患，努努力创造造安全文文明的生生产环境境。对已已建成的的装置、设设施和公公用工程程，开展展风险评评价，积积极进行行隐患治治理，按按照分级级管理、分分步实施施的原则则，从隐隐患的检检查评估估、制定定方案、立立项审批批直到竣竣工验收收的全过过程，实实施规范范化、程程序化管管理。220022年隐患患治理项项目6668项，投投资111.5亿亿元，一一批重大大隐患得得到治理理，有力力地保证证了装置置的安全全生产。本公司积极极推进HHSE（健健康、安安全、环环境）一一体化管管理。2