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1、蒙阴县人民医院保洁服务项目招标文件 蒙阴中兴招标咨询有限公司Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.蒙阴县人民医院保洁服务项目项目编号：MYZZXZBB-20015110266招标文件招 标 人：蒙阴县县人民医医院代理机构：蒙阴中中兴招标标咨询有有限公司司发布日期：20115年10月30日目 录第一章 投标人人须知33一、总 则则4二、招标文文件44三、投标文文件55四、开标和和评标88五、定标110六、签订及及履行合合同和验验收110七、 废 标11八、投标纪纪律要求求 12九、支付货货款 12
2、十、质疑和和投诉 12第二章评标标办法13第三章 资格证证明文件件116第四章 保洁项项目服务务标准及及要求117第五章 投标文文件格式式119第六章 合同主主要条款款 23序号条款名称说明和要求求1招标人名称:蒙阴阴县人民民医院2招标代理机机构名称: 蒙蒙阴中兴兴招标咨咨询有限限公司联系人：包包雨 电电话：005399-711480003 3招标项目名名称蒙阴县人民民医院保保洁服务务项目4招标文件编编号MYZXZZB-220155103305资金来源 自筹资金金6项目概况蒙阴县人民民医院保保洁服务务项目包包括：1、 A楼、B楼楼、C楼楼、E楼楼、高压压氧的室室内外环环境、设设施的卫卫生保洁洁
3、，下水水道疏通通。2、院区外外环境（包包括所有有设施、道道路、花花园）的的卫生保保洁。3、医疗废废物的回回收、暂暂存，生生活垃圾圾的回收收处理。44、除四四害工作作。7最高限价最高限价：1999万元/年。投投标人报报价高于于最高限限价为废废标。8 定定标原则则综合评标价价法9承包期承包期：11年。10投标有效期期投标截止日日后 660 日日内有效效。11投标保证金金及信用保证金金投标保证金金3万元、信信用保证证金5万万元开户名：蒙蒙阴中兴兴招标咨咨询有限限公司开户行：中中国农业业银行股股份有限限公司蒙蒙阴县支支行蒙城城分理处处账号：155-88892 01004 000033 1554投标保证
4、金金及信用用保证金金须在开开标前从从投标单单位基本本账户转转入以上上帐户，开开标前需需携带交交款凭证证及复印印件到蒙蒙阴中兴兴招标咨咨询有限限公司核核验。交交纳保证证金时须须在交易易附言中中注明蒙蒙阴县人人民医院院保洁服服务项目目保证金金。 12履约保证金金中标人的信信用保证证金自动动转为履履约保证证金。13投标文件份份数正本 1份份；副本本2份。14投标截止时时间及地地点2015年年11月23日15时000分（北北京时间间）。蒙阴中兴招招标咨询询有限公公司三楼楼开标室室。15开标时间和和地点开标时间：20115年111月23日15时000分（北北京时间间）。开标地点：蒙阴中中兴招标标咨询有有
5、限公司司三楼开开标室16招标文件出出售投标人于220155年11月2日20115年111月66日，到到蒙阴中中兴招标标咨询有有限公司司购买招招标文件件。招标文文件费用用300元元。（蒙蒙阴县蒙蒙恬路北北段）17相关信息发发布的规规定本项目的招招标文件件补遗、投投标答疑疑等信息息将通过过电子邮邮箱形式式发布。18招标代理服服务费本次招标代代理服务务费向中中标人收收取。收收费标准准按国家家计委计计价格20002119800号文件件的规定定计取。投投标人在在报价时时应含该该项费用用，中标标单位在在领取中中标通知知书前向向代理单单位交纳纳该费用用。按一一年承包包期价格格*1.5%计计算。第一章 投标人
6、须知知一、总 则1.适用范范围1.1 本本招标文文件仅适适用于本本次公开开招标所所叙述的的货物和和服务项项目采购购。2.有关定定义2.1 “采购人人”系指依依法进行行政府采采购的国国家机关关、事业业单位、团团体组织织。本次次招标的的采购人人是蒙阴阴县人民民医院。2.2 “采购代代理机构构” 系指指根据采采购人的的委托依依法办理理招标事事宜的采采购机构构。本次次招标的的采购代代理机构构是蒙阴阴中兴招招标咨询询有限公公司。2.3 “投标人人”系指购购买了招招标文件件拟参加加投标和和向采购购人提供供货物及及相应服服务的供供应商。3. 合格格的投标标人合格的投标标人应具具备以下下条件：1、具有独独立承
7、担担民事责责任的能能力；2、具有良良好的商商业信誉誉和健全全的财务务会计制制度；3、具有履履行合同同和专业业技术的的能力；4、有依法法缴纳税税收和社社会保障障资金的的良好记记录；5、参加政政府采购购活动前前三年内内在经营营活动中中没有重重大违法法记录；6、法律、行行政法规规规定的的其他条条件；7、投标人人营业执执照的取取得需三三年以上上且经营营范围中中具有保保洁服务务的。8、投标人人必须具具有三家家以上二二级甲等等医院保保洁管理理经验。（提提供证明明材料）4. 投标标费用 投投标人参参加投标标的有关关费用由由投标人人自行承承担。二、招标文文件5招标文文件的构构成 55.1 招招标文件件用以阐阐
8、明招标标项目所所需的资资质、技技术、服服务及报报价等要要求、招招标投标标程序、有有关规定定和注意意事项以以及合同同主要条条款等。本本招标文文件包括括以下内内容：（1）投标标人须知知及前附附表；（2）投标标文件格格式要求求；（3）投标标人有关关资格证证明文件件要求；（4）采购购项目服服务标准准；（5）评标标办法；（6）合同同主要条条款。5.2 投投标人应应认真阅阅读和充充分理解解招标文文件中所所有的事事项、格格式条款款和规范范要求。投投标人没没有对招招标文件件全面做做出实质质性响应应是投标标人的风风险。没没有按照照招标文文件要求求作出实实质性响响应的投投标文件件将被拒拒绝。6. 招标标文件的的澄
9、清和和修改6.1 在在投标截截止时间间前，招招标采购购单位无无论出于于何种原原因，可可以对招招标文件件进行澄澄清或者者修改。6.2 招招标采购购单位对对已发出出的招标标文件进进行澄清清或者修修改，将将通过电电子邮件件的形式式发布。该澄清清或者修修改的内内容为招招标文件件的组成成部分。6.3 投投标人要要求对招招标文件件进行澄澄清的，均均应在投投标截止止日3天天前按招招标文件件中的联联系方式式，以书书面形式式通知采采购代理理机构。6.4 在在投标截截止时间间前，招招标采购购单位可可以视采采购具体体情况，延延长投标标截止时时间和开开标时间间，通过过电子邮邮件的形形式发布布。不再书书面通知知，各投投
10、标人应应及时上上网查阅阅，否则则一切后后果自负负。7. 答疑疑会7.1不召召开答疑疑会，投投标人将将需答疑疑的问题题以文字字的形式式通过电电子邮件件的形式式发布。不再书书面通知知，各投投标人应应及时上上网查阅阅，否则则一切后后果自负负。三、投标文文件8投标文文件的语语言投标人提交交的投标标文件以以及投标标人与招招标采购购单位就就有关投投标的所所有来往往书面文文件均须须使用中中文。9计量单单位除技术规格格及要求求中另有有规定外外，本采采购项目目的投标标均采用用国家法法定的计计量单位位。10. 投投标货币币 本次招标标项目的的投标均均以人民民币报价价。 11. 联合合投标本项目不接接收联合合体投标
11、标。12投标标文件的的组成12.1投投标文件件的内容容：1、营业执执照副本本；2、税务登登记证副副本；3、法定代代表人或或企业负负责人身身份证（法法定代表表人授权权书和代代理人身身份证，或或企业负负责人授授权书和和代理人人身份证证）；4、投标函函；5、投标人人认为应应提供其其它的有有关资料料。以上证件的的复印件件(加盖盖公章)放入投投标书中中，原件件携带至至开标现现场接受受审查。原原件手持持或密封封于标书书中均视视为携带带。13投标标文件格格式13.1 投标人人应严格格按照招招标文件件第五章章中提供供的“投标文文件格式式”填写相相关内容容。否则则，投标标人提供供的投标标文件将将作为无无效投标标
12、处理。“投标文件格式”规定之外允许投标人可以自行编写。13.2 对于没没有格式式要求的的投标文文件由投投标人自自行编写写。14保证证金14.1未未按招标标文件要要求在开开标前交交纳规定定数额保保证金的的投标将将被拒绝绝。14.2投投标人所所交纳的的保证金金不计利利息。14.3未未中标人人的保证证金在中中标公示示结束后后五个工工作日内内全额退退还，中中标人的的投标保保证金将将在中标标通知书书发出后后五个工工作日内内全额退退还。中中标人的的信用保保证金，在在合同签签订生效效后转为为履约保保证金。14.4下下列任何何情况发发生时，将将不予退退还其交交纳的投投标保证证金：（1）如果果投标人人在招标标文
13、件规规定的投投标有效效期内撤撤回投标标文件；（2）由于于中标人人的原因因未能按按照招标标文件的的规定与与采购人人签订合合同；（3）投标标有效期期内，投投标人在在政府采采购活动动中有违违法的行行为。15投标标有效期期15.1 投标有有效期见见投标人人须知前前附表。投投标有效效期短于于此规定定期限的的投标，将将被拒绝绝。 15.22 特殊殊情况下下，采购购人可于于投标有有效期满满之前要要求投标标人同意意延长有有效期，要要求与答答复均应应为书面面形式。投投标人可可以拒绝绝上述要要求，其其投标保保证金不不被没收收。拒绝绝延长投投标有效效期的投投标人不不得再参参与该项项目后续续采购活活动。同同意延长长投
14、标有有效期的的投标人人不能修修改其投投标文件件，关于于投标保保证金的的有关规规定在延延长的投投标有效效期内继继续有效效。16投标标文件的的印制和和签署16.1 投标人人应按“投标须须知前附附表”准备投投标文件件正本、副副本。投投标文件件的正本本和副本本应在其其封面右右上角清清楚地标标明“正本”或“副本”字样。若若正本和和副本有有不一致致的内容容，以正正本书面面投标文文件为准准。16.2 投标文文件的正正本和副副本均需需打印或或用不褪褪色、不不变质的的墨水书书写，并并由投标标人的法法定代表表人或其其授权代代表在规规定签章章处签字字和盖章章。 16.3 投标文文件的打打印和书书写应清清楚工整整，任
15、何何行间插插字、涂涂改或增增删，必必须由投投标人的的法定代代表人或或其授权权代表签签字或盖盖个人印印鉴。字字迹潦草草、表达达不清或或可能导导致非唯唯一理解解的投标标文件可可能视为为无效投投标。16.4 投标文文件正本本和副本本必须装装订成册册。16.5 投标文文件应根根据招标标文件的的要求制制作，签签署、盖盖公章和和内容应应完整，如如有遗漏漏，将被被视为无无效投标标。17. 投投标文件件的密封封和标注注17.1 投标人人应在投投标文件件正本和和所有副副本的封封面上注注明投标标人名称称、项目目名称。17.2 投标文文件所有有正本、副副本可封封装于一一个密封封袋内，密密封袋上上应注明明投标人人名称
16、、项项目名称称。应递递交的资资质文件件原件带带至开标标现场核核验，手手持或密密封于标标书中均均可。17.3 所有外外层密封封袋的封封口处应应粘贴牢牢固，并并加盖投投标人公公章。18投标标文件的的递交投标人应在在招标文文件规定定的投标标截止时时间前，将将投标文文件按投投标须知知规定密密封后送送达开标标地点。投投标截止止时间以以后送达达的投标标文件将将被拒绝绝。19投标标文件的的修改和和撤回19.1 投标人人在递交交了投标标文件后后，可以以修改或或撤回其其投标文文件，但但必须在在规定的的投标截截止时间间前，以以书面形形式通知知采购代代理机构构。19.2 投标人人的修改改书或撤撤回通知知书，应应由其
17、法法定代表表人或授授权代表表签署并并盖单位位印章。修修改书应应按投标标须知第第17条条规定进进行密封封和标注注，并在在密封袋袋上标注注“修改”字样。19.3 在投标标截止时时间之后后，投标标人不得得对其递递交的投投标文件件做任何何修改或或撤回投投标。四、开标和和评标20开标标20.1 采购人人在招标标文件规规定的时时间和地地点组织织公开开开标，投投标人法法定代表表人或企企业负责责人应携携带本人人身份证证（委托托代理人人携带法法定代表表人或企企业负责责人的授授权委托托书及本本人身份份证）参参加会议议；投标标人法定定代表人人或企业业负责人人未携带带本人身身份证参参加会议议的（委委托代理理人未携携带
18、法定定代表人人或企业业负责人人的授权权委托书书和本人人身份证证），其其投标文文件将不不再参加加评审。20.2 开标时时，采购购人邀请请有关监监督管理理部门对对开标进进行现场场监督。20.3 开标时时，招标标人可以以申请公公证机构构对投标标文件的的密封情情况进行行检查并并公证。经经确认无无误后，由由招标工工作人员员将投标标人单独独递交的的投标文文件当众众拆封，并并由唱标标人员按按照招标标文件规规定的内内容进行行宣读并并请投标标人确认认。21. 开开标程序序21.1 开标会会主持人人按照招招标文件件规定的的开标时时间宣布布开标，按按照规定定要求主主持开标标会。开开标将按按以下程程序进行行：（1）宣
19、布布开标会会开始。开开标时间间到，主主持人宣宣布开标标会开始始并致辞辞，当众众宣布参参加开标标会的现现场监督督人员和和主持人人、唱标标、监标标、会议议记录等等招标工工作人员员；（2）招标标主持人人宣布会会场纪律律和有关关注意事事项；（3）公证证人员核核验投标标人法定定代表人人或企业业负责人人（或委委托人）参参会情况况；（4）公证证处工作作人员检检查投标标文件的的密封情情况；（5）开标标唱标。主主持人宣宣布开标标后，对对投标人人的投标标文件当当众进行行拆封，由由唱标人人员对其其投标函函中的投投标总价价等内容容进行宣宣读。唱唱标人员员在唱标标过程中中，如遇遇有字迹迹不清楚楚的，应应即刻报报告主持持
20、人，经经现场监监督人员员核实后后，主持持人立即即请投标标人代表表现场进进行澄清清；（6）由评评标委员员会评定定投标文文件；（7）评标标结束后后，由主主持人宣宣读评标标结果；（8）请公公证人员员当众致致公证词词（如招招标人申申请公证证）；（9）宣布布开标会会结束。 22. 评评标22.1 评标工工作由招招标人依依法组建建的评标标委员会会（以下下简称评评委会）负负责。评评标委员员会由 5名专专家评委委组成。专专家评委委由招标标人在县县招标采采购管理理局等监监督部门门的监督督下，从从专家评评委库中中随机抽抽取。22.2 评委会会严格按按照招标标文件规规定的评评分办法法及标准准对投标标文件进进行评审审
21、打分。22.3 评标过过程严格格保密。投投标人对对评委会会的评标标过程或或合同授授予决定定施加影影响的任任何行为为都可能能导致其其投标被被拒绝。22.4 在评标标期间，评评委会可可要求投投标人对对其投标标文件中中非实质质性的有有关问题题进行澄澄清、说说明或者者补正。有有关澄清清、说明明或者补补正的要要求和答答复应以以书面形形式提交交。投标标人的澄澄清、说说明或者者补正不不得超出出投标文文件的范范围或者者改变投投标文件件的实质质性内容容。22.5 评委会会认定实实质性响响应招标标文件的的投标是是投标文文件与招招标文件件要求的的全部条条款、条条件和规规格相符符，没有有实质性性负偏离离。评委委会决定
22、定投标文文件的响响应性依依据投标标文件本本身的内内容，而而不寻求求外部的的证据。22.6 如果投投标文件件没有实实质性响响应招标标文件的的要求，评评委会将将予以拒拒绝。投投标人不不得通过过修正或或撤消不不合要求求的偏离离或保留留从而使使其投标标成为实实质性响响应的投投标。22.7 评委会会只对确确定为实实质性响响应招标标文件要要求的投投标文件件，根据据招标文文件的要要求采用用相同的的评标程程序、评评分办法法及标准准进行评评价和比比较。22.8 投标文文件属于于下列情情况的，在在资格性性、符合合性检查查时按照照无效投投标处理理：（1）未按按照招标标文件规规定交纳纳保证金金的；（2）不具具备招标标
23、文件中中规定的的资格条条件和要要求的；（3）未按按照招标标文件规规定的格格式要求求编制的的；（4）不符符合法律律法规和和招标文文件中规规定的其其他实质质性要求求的；（5）招标标文件规规定的其其他无效效投标情情形。五、定标23. 定定标原则则本项目采取取综合评标标法确定定中标侯侯选人。根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。24. 定定标程序序24.1 评委会会将评标标情况写写出书面面报告，推推荐出一一至三名名中标候候选人。24.2 评委会会推荐出出三名中中标候选选人将在在山东政政府采购购网及临临沂市政政府采购购网公示示三个工工作日。24.3 采购人人在收到到评标报报告后五五个工作作日
24、内，按按照评标标报告中中推荐的的中标候候选人顺顺序确定定中标人人，同时时向中标标人发出出中标通通知书。24.4 招标采采购单位位不解释释中标或或落标原原因，不不退回投投标文件件和其他他投标资资料。24.5 如评标标委员会会认为所所有投标标文件均均未能对对招标文文件做出出实质性性响应,或其他他异常情情况发生生。可以以否决所所有的投投标，招招标人宣宣布本次次招标无无效，并并重新组组织招标标。24.6如如果否决决不合格格投标或或者界定定为废标标后，因因有效投投标不足足3个使使得投标标明显缺缺乏竞争争的，评评标委员员会可以以否决全全部投标标。若通通过评审审后，有有效的投投标人不不足三家家，评标标委员会
25、会认为有有竞争，可可以确定定中标候候选人。投标人人少于三三个或者者所有投投标被否否决的，招标人应当依法重新招标。25中标标通知书书25.1 中标通通知书为为签订政政府采购购合同的的依据，是是合同的的有效组组成部分分。25.2 中标通通知书对对采购人人和中标标人均具具有法律律效力。中中标通知知书发出出后，采采购人改改变中标标结果，或或者中标标人无正正当理由由放弃中中标的，应应当承担担相应的的法律责责任。六、签订及及履行合合同26.签订订合同26.1 中标人人在收到到招标人人发出的的中标标通知书书后，应应在招标标文件规规定的时时间内与与采购人人签订采采购合同同。由于于中标人人的原因因逾期未未与采购
26、购人签订订采购合合同的，将将视为放放弃中标标，取消消其中标标资格并并将按相相关规定定进行处处理。26.2 采购人人不得向向中标人人提出任任何不合合理的要要求，作作为签订订合同的的条件，不不得与中中标人私私下订立立背离合合同实质质性内容容的任何何协议，所所签订的的合同不不得对招招标文件件和中标标人投标标文件作作实质性性修改。26.3 中标人人因不可可抗力原原因不能能履行采采购合同同或放弃弃中标的的，采购购人可以以与排在在中标人人之后第第一位的的中标候候选人签签订采购购合同，以以此类推推。26.4 中标人人在合同同签订之之后三个个工作日日内，将将签订的的合同送送至蒙阴阴县政府府采购办办公室备备案。
27、27. 合合同分包包本项目不允允许分包包。28. 履履约保证证金中标人的保保证金转转为履约约保证金金。履约约保证金金在一年承包期期满后退退还，不不计息。29. 履履行合同同 229.11 中标标人与采采购人签签订合同同后，合合同双方方应严格格执行合合同条款款，履行行合同规规定的义义务，保保证合同同的顺利利完成。29.2 在合同同履行过过程中，如如发生合合同纠纷纷，合同同双方应应按照合合同法的的有关规规定进行行处理。七、 废 标30. 废废标的情情形招标采购中中，出现现下列情情形之一一的，予予以废标标：（1）出现现影响采采购公正正的违法法、违规规行为的的；（2）投标标人的报报价均超超过最高高限价
28、的的；（3）因重重大变故故，采购购任务取取消的。八、投标纪纪律要求求31. 投投标人不不得具有有的情形形投标人参加加投标不不得有下下列情形形：（1）提供供虚假材材料谋取取中标；（2）采取取不正当当手段诋诋毁、排排挤其他他投标人人；（3）与招招标采购购单位、其其他投标标人恶意意串通；（4）向招招标采购购单位、评评标委员员会成员员行贿或或者提供供其他不不正当利利益；（5）在招招标过程程中与招招标采购购单位进进行协商商谈判；（6）拒绝绝有关部部门的监监督检查查或者向向监督检检查部门门提供虚虚假情况况。有上述情形形之一的的投标人人，属于于不合格格投标人人，其投投标或中中标资格格将被取取消，投投标保证证
29、金不予予退还。九、支付货货款32. 申申请支付付32.1每每月15日前支付上上月保洁洁服务费费。十、质疑和和投诉33、详细细规定见见政府府采购法法、政政府采购购供应商商投诉处处理办法法、财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知。第二章 评评标办法法1. 总则则1.1 根根据中中华人民民共和国国政府采采购法和和政府府采购货货物和服服务招标标投标管管理办法法（财财政部第第18号号令）等等法律规规章，结结合采购购项目特特点制定定本评标标办法。1.2 评评标工作作由采购购人负责责组织，具具体评标标事务由由采购人人依法组组建的评评标委员员会负责责。评标标委员会会由 55名专家家评委组组成。专专
30、家评委委山东省省政府采采购专家家库中随随机抽取取。1.3 评评标工作作应遵循循公平、公公正、科科学及择择优的原原则，并并以相同同的评标标程序和和标准对对待所有有的投标标人。1.4 评评标委员员会按照照招标文文件规定定的评标标方法和和标准进进行评标标，并独独立履行行下列职职责：（1）审查查投标文文件是否否符合招招标文件件要求，并并作出评评价；（2）要求求投标商商对投标标文件有有关事项项作出解解释或者者澄清；（3）推荐荐中标候候选商名名单；（4）向招招标采购购单位或或者有关关部门报报告非法法干预评评标工作作的行为为。2. 评标标程序2.1评标标按照下下列工作作程序进进行：（1）投标标文件初初审（包
31、包括资格格性检查查和符合合性检查查）；（2）澄清清有关问问题；（3）比较较与评价价；（4）推荐荐中标商商名单；（5）编写写评标报报告。3. 定标标及定标标程序 （见第一一章第223、224条）4. 评标标方法综合评标法法。在投投标人的的资格符符合招标标文件要要求的情情况下，综合得分最高的为第一中标候选人，次低的为第二中标候选人，依次类推。5. 评标标细则及及标准5.1 本本次综合合评标法法为实质质性满足足招标文文件的要要求并经经评定的的综合得得分最高高的中标标。评审项目分数评分办法（总总分1000分）投标报价40分各投标人报报价得分分采用下下列方法法计算，即即满足本本招标文文件要求求且价格格最
32、低的的报价为为评标基基准分，其其报价得得分为440分。其其他投标标人的报报价分值值统一按按照下列列公式计计算：报价分值=（评标标基准价价/投标标报价）价格权值100保洁服务计计划书编编制内容容15分根据招标文文件中提提供的保保洁服务务要求作作出详细细的保洁洁计划，评评标专家家根据投投标人的的计划书书编制情情况给予予打分：优:15-10分，良良:9-5分，一一般:44-0分分。拟投入本项项目保洁洁人员情情况10分根据招标文文件中提提供的保保洁服务务要求作作出详细细的保洁洁人员投投入情况况及职能能分配情情况。优优:100-8分，良良:7-4分，一一般:33-0分分。保洁服务计计划自检检流程5分投标
33、人根据据自己所所报的保保洁服务务计划书书做出详详细的自自检流程程，以保保证保洁洁服务计计划书的的实施情情况，评评标专家家根据投投标人的的计划书书编制情情况给予予打分：优:5-44分，良良:3-2分，一一般:11-0分分。保洁服务承承诺及合合理化建建议5分1、服务承承诺及时时周到且且有切实实可行的的承诺和和保证措措施0-3分。2、保洁服服务合理理化建议议视情况况0-2分；类似保洁业业绩（提提供保洁洁合同）20分近5年（220100年至今今）二级级甲等医医院及以以上等级级医院保保洁管理理经验每每项得22分，最最高得110分。三三级甲等等医院及及以上等等级医院院保洁管管理经验验每项得得5分，最最高得
34、110分（必必须提供供保洁合合同原件件，否则则不得分分。）设备投入情情况5分根据所报计计划设备备投入情情况。优优:5-4分，良良:3-2分，一一般:11-0分分。5.2 在在评标过过程中，投投标文件件响应招招标文件件出现的的偏离，分分为实质质性偏离离和非实实质性偏偏离。5.2.11实质性性偏离是是指投标标文件未未能实质质响应招招标文件件的要求求。以下下情况属属于重大大偏离：（1）未按按招标文文件要求求提交保保证金；（2）投标标函、法法定代表表人或企企业负责责人授权权委托书书没有按按招标文文件的规规定和要要求签字字、盖章章的；（3）投标标人的报报价高于于最高限限价的；（4）投标标文件中中附有招招
35、标人不不能接受受的条件件；（5）不符符合招标标文件规规定的其其他实质质性要求求。投标文件有有上述情情形之一一的，作作无效投投标处理理。5.2.22非实质质性偏离离是指投投标文件件在实质质上响应应招标文文件的要要求，但但在个别别地方存存在一些些不规则则、不一一致、不不完整的的内容，并并且澄清清、说明明或者补补正这些些内容不不会改变变投标文文件的实实质性内内容。以以下情况况属于非非实质性性偏离：（1） 文文字表述述的内容容含义不不明确；（2） 同同类问题题表述不不一致；（3）评标标委员会会认定的的其他非非实质性性偏离。投标文件有有上述情情形之一一的，评评标委员员会应当当书面要要求投标标人在规规定的
36、时时间内予予以澄清清、说明明或补正正。投标标人拒绝绝或在规规定的时时间内没没有进行行澄清、说说明、补补正或澄澄清、说说明、补补正的内内容也不不能说明明问题的的，视为为实质性性偏离，作作无效投投标处理理。评标标委员会会不接受受投标人人主动提提出的澄澄清、说明或补补正。5.3 在在投标文文件初审审过程中中，如果果出现评评标委员员会成员员意见不不一致的的情况，按按照少数数服从多多数的原原则确定定。6计算错错误的修修改6.1 投投标文件件中如果果出现计计算上或或累加上上的算术术错误，可可按以下下原则进进行修改改：投标标文件中中的大写写金额和和小写金金额不一一致的，以以大写金金额为准准；总价价金额与与单
37、价金金额不一一致的，以以单价为为准修改改总价，但但单价金金额小数数点有明明显错误误的除外外；对不不同文字字文本投投标文件件的解释释发生异异议的，以以中文文文本为准准。6.2 按上述述修正错错误的方方法调整整的投标标报价应应对投标标人具有有约束力力。如果果投标人人不接受受修正后后的价格格，其投投标将被被拒绝。7.评标专专家在政政府采购购活动中中承担以以下义务务 7.1 遵遵纪守法法，客观观、公正正、廉洁洁地履行行职责。7.2 按按照政府府采购法法律法规规和采购购文件的的规定要要求对供供应商的的资格条条件和供供应商提提供的产产品价格格、技术术、服务务等方面面严格进进行评判判，提供供科学合合理、公公
38、平公正正的评审审意见，参参与起草草评审报报告，并并予签字字确认。7.3 保保守秘密密。不得得透露采采购文件件咨询情情况，不不得泄漏漏供应商商的投标标文件及及知悉的的商业秘秘密，不不得向供供应商透透露评审审情况。7.4 发发现供应应商在政政府采购购活动中中有不正正当竞争争或恶意意串通等等违规行行为，及及时向政政府采购购评审工工作的组组织者或或财政部部门报告告并加以以制止。发现采购人人、政府府采购代代理机构构及其工工作人员员在政府府采购活活动中有有干预评评审、发发表倾向向性和歧歧视性言言论、受受贿或者者接受供供应商的的其他好好处及其其他违法法违规行行为，及及时向有有关部门门报告。7.5 解解答有关
39、关方面对对政府采采购评审审工作中中有关问问题的询询问，配配合采购购人或者者政府采采购代理理机构答答复供应应商质疑疑，配合合有关部部门的投投诉处理理工作等等事宜。7.6 法法律、法法规和规规章规定定的其他他义务。8.评审专专家在政政府采购购活动中中应当遵遵守以下下工作纪纪律 8.1 应应邀按时时参加评评审。遇遇特殊情情况不能能出席或或途中遇遇阻不能能按时参参加评审审的，应应及时告告知财政政部门或或者采购购人或者者采购代代理机构构，不得得私自转转托他人人。8.2 不不得参加加与自己己有利害害关系的的政府采采购项目目的评审审活动。对对与自己己有利害害关系的的评审项项目，如如受到邀邀请，应应主动提提出
40、回避避。财政政部门、采采购人或或政府采购购代理机机构也可可要求该该评审专专家回避避。有利害关系系主要是是指三年年内曾在在参加该该采购项项目供应应商中任任职(包包括一般般工作)或担任任顾问，配配偶或直直系亲属属在参加加该采购购项目的的供应商商中任职职或担任任顾问，与与参加该该采购项项目供应应商发生生过法律律纠纷，以以及其他他可能影影响公正正评审的情况况。8.3 评评审过程程中关闭闭通讯设设备，不不得与外外界联系系。因发发生不可可预见情情况，确确实需要要与外界界联系的的，应当当有在场场工作人人员陪同同。8.4 评评审过程程中，不不得发表表影响评评审公正正的倾向向性、歧歧视性言言论；不不得征询询或者
41、接接受采购购人的倾倾向性意意见；不不得以任任何明示示或暗示示的方式式要求参参加该采采购项目目的供应应商以澄澄清、说说明或补补正为借借口，表表达与其其原投标标文件原原意不同同的新意意见；不不得以采采购文件件没有规规定的方方法和标标准作为为评审的的依据；不得违违反规定定的评审审格式评评分和撰撰写评审审意见；不得拒拒绝对自自己的评评审意见见签字确确认。第三章 资资格证明明文件投标人参加加本次投投标必须须提供以以下资格格证明文文件：1、营业执执照副本本；2、税务登登记证副副本；3、法定代代表人或或企业负负责人身身份证（法法定代表表人或企企业负责责人授权权书和代代理人身身份证）。以上投标人人提供的的资格
42、证证明文件件要求提提供有效效的原件件及复印印件（原原件投标标人携带带至开标标现场，复复印件必必须加盖盖投标人人公章密密封于投投标书中中）。原原件手持持或密封封于标书书中均视视为携带带。对于于不能提提供以上上有效原原件的投投标人资资格审查查按不合合格处理理。第四章 保保洁服务务标准及及要求一、项目概概况蒙阴县人民民医院保保洁服务务项目包包括：1、A楼、B楼、C楼、EE楼、高高压氧的的室内外外环境、设设施的卫卫生保洁洁，下水水道疏通通。2、院区外外环境（包包括所有有设施、道道路、花花园）的的卫生保保洁。3、医疗废废物的回回收、暂暂存，生生活垃圾圾的回收收处理。4、除四害害工作。二、项目经经营要求求
43、1、承包经经营者不不得将承承包合同同私自转转让或委委托他人人经营，一一经发现现，招标标方有权权取消其其承包资资格，并并给予经经济处罚罚或付诸诸法律。2、保洁人人员主要要由经营营者自行行安排，人人员经费费自理。年年龄需符符合劳动动法要求求，保洁洁人数不不少于995人。工工作人员员要遵守守法规以以及医院院制度，要要有良好好的服务务态度并并监督实实施，不不能与院院方职工工发生争争吵或冲冲突，如如发现违违规者，医医院有权权视情节节提出处处理意见见。3、保洁所所需的工工具、设设备、耗耗材、人人工、培培训、服服装等一一切费用用由保洁洁公司自自行解决决且按标标准要求求配备。4、承包方方须及时时有效完完成保洁
44、洁任务，保保证病区区清洁，院方、病人满意。5、医院有有权对保保洁公司司的财务务状况、经经营状况况、成本本、利润润、人员员考勤、服务质量、耗材价格等进行监督检查。6、承包方方需保证证工作时时间内所所有保洁洁员完成成分内工工作，不不得从事事其他与与保洁无无关的事事务，工工作时间间兼其他他工作区区算空岗岗。7、原医院院保洁人人员如无无特殊情情况，中中标单位位需优先先录用，并并享受其其他员工工一样待待遇。8、中标单单位必须须按照国国家劳劳动法有有关规定定替所有有保洁员员购买相相关保险险。9、承包期期为1年，在在履行合合同期间间，如承承包方违违约，连连续三个个月达不不到标准准（800分以下下）招标人人有权终终止合同同并追究究承包方方的有关关责任。三、保洁服服务标准准见：“蒙阴阴县人民民医院保保洁工作作考核办办法”第五章 投标文文件格式式 一一、投 标 函函_（采采购人名名称）：我方全面研研究了 “”项目招招标文件件（招标标编号），决决定参加加贵单位位组织的的本项目目投标。我我方授权权（姓名名、职务务）代表表我方 （投投标单位位的名称称）全权权处理本本项目投投标的有有关事宜宜。1、我方自自愿按照照招标文文件规定定的各项项要求向向采购人人提供所所需货物物/服务务，总投投标价为为人民