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1、某某省 某某地县2013年优质棉花生产示范基地建设项目可行性研究究报告主管部门：某某省农业厅厅承担单位：某某地地县经作局局建设地点：某某地地县某某垦殖场、某某编制单位：某某工程程咨询有限公公司二一二年年六月 目 录第1章 项目摘摘要11.1项目目摘要说说明11.2可行行性研究究的依据据41.3主要要技术经经济指标标51.4结论论5第2章 项目建建设的必必要性与与可行性性72.1项目目建设背背景72.2项目目建设的的必要性性92.3项目目建设的的可行性性12第3章 市场供供求分析析及预测测143.1市场场供求调调查143.2项目目区生产产能力调调查与分分析183.3项目目产品市市场前景景分析19
2、第4章 项目承承担单位位的基本本情况214.1基本本情况214.2人员员状况224.3财务务状况224.4现有有建筑设设施与配配套仪器器设备状状况224.5专业业技术水水平224.6管理理机制23第5章 项目地地点选择择分析245.1选址址原则245.2项目目建设地地点245.3项目目区建设设条件25第6章 工艺技技术方案案286.1技术术来源与与技术水水平286.2品种种选择286.3技术术方案296.4工艺艺流程31第7章 项目建建设目标标337.1项目目建设目目标337.2总体体布局与与规模34第8章 项目建建设内容容358.1建设设内容358.2建设设方案358.3仪器器设备37第9章
3、 投资估估算和资资金筹措措399.1投资资估算的的范围399.2投资资估算的的依据399.3投资资估算399.4资金金筹措41第10章 建设设期限和和实施进进度安排排4310.1项项目建设设期限4310.2项项目实施施进度安安排43第11章 土地地、规划划和环保保4511.1土土地与规规划4511.2环环境保护护4511.3节节能4611.4劳劳动安全全48第12章 项目目组织管管理与运运行4912.1项项目建设设组织管管理4912.2项项目建成成后运行行管理5212.3项项目运行行费用54第13章 效益益分析与与风险评评价5513.1经经济效益益分析5513.2项项目风险险评价6113.3社
4、社会效益益6513.4生生态效益益6513.5新新增固定定资产和和开发、生生产能力力66第14章 招标标方案6714.1招招标范围围6714.2招招标组织织形式6714.3招招标方式式69有关证明材材料及附附表70一、附表70二、附件70三、附图71第1章 项目摘摘要1.1项目目摘要说说明1.1.11项目名名称某某省某某某地县20113年优优质棉花花生产示示范基地地建设项项目1.1.22项目承承担单位位承担单位：某某地地县经作作局法人代表：*联系电话：*1.1.33建设地地点本项目建设设优质棉棉花示范范生产基基地120000亩，建建设地位位于某某某地县某某地地。其中中某某1000000亩，某某
5、某20000亩亩。1.1.44建设期期限本项目建设设期拟定定为1年年。1.1.55建设内内容与规规模本项目建设设优质棉棉花生产产示范基基地120000亩。主主要建设设内容包包括：土土地平整整20000亩、修修建干渠渠2公里里、支渠渠4公里里、田间间道路33公里、涵涵管2000米、渡渡槽6座座、农用用桥6座座、提灌灌站5座座、晒场场30000平方方米、育育苗大棚棚30000平方方米。购置旋耕机机等各类类农机具具、设备备等1448台。项目建成后后，优质质棉花生生产示范范基地籽籽棉产量量提高到到4000公斤/亩，新新增籽棉棉产量660万公斤斤。1.1.66投资估估算与资资金筹措措本项目总投投资为66
6、00万万元。其其中田间间工程投投资4882.000万元元，仪器器设备购购置及安安装工程程投资558.000万元元，工程程建设其其他费用用32.00万万元，预预备费228.000万元元。本项目资金金筹措由由中央、地地方共同同承担。本本项目拟拟申请中中央投资资500万万元，按按20013年年优质棉棉花生产产示范基基地项目目申报指指导意见见要求求：中央央投资与与地方配配套按照照东部地地区10.55、中部部地区110.22、西部部地区110.11的比例例执行。某某省某某地县属中部地区，按1:0.2比例，地方配套资金100万元（见地方配套资金承诺函）。1.1.77运行费费用项目运行自自投产到到达产年年共
7、需要388.799万元作作为运行行费，由由项目单单位另行行自筹，不不列入项项目投资资范畴。1.1.88效益分分析1、经济效效益按增量投资资与增量量效益分分析，项项目达产产后，标标准化示示范区棉棉田籽棉棉单产提提高20%左左右，亩亩产量提提高到4400公公斤/亩亩左右，总总产增加加60万公斤斤，保守守按籽棉棉8元每每公斤计计算，新新增销售售收入4480万元元，总成成本费用用2622.500万元，经经营成本本2255.422万元，利利润总额额2177.500万元，项项目平均均投资利利润率为为29.94%，税后后财务内内部收益益率为335.221%，财财务净现现值（ii=8%）为111877.933
8、万元，投投资回收收期3.9年（含含建设期期）。2、社会效效益本项目的实实施，改改善了棉棉田生产产条件，大大大提高高了籽棉棉产量，有有利于加加快棉花花产业的的优化升升级，促促进农业业经济结结构战略略性调整整；有利于于优化资资源配置置，把资资源优势势转化为为商品优优势和经经济优势势；有利于于优化我我国棉花花品质结结构，促促进我国国纺织品品的质量量升级，提提高了原原棉在世世界上的的质量地地位。项目实施后后，可辐辐射带动动全县和和周边地地区至少少10万万亩优质质棉花的的生产和和发展，有有效地稳稳定和增增强棉花花生产的的发展地地位。按按每户种种植5亩亩计算，可可带动22万户以以上农户户致富，每每亩增产产
9、籽棉550公斤斤以上，按按8元每每公斤计计算，户户均年增增收20000元元以上。可可有效促促进当地地农业和和农村经经济的发发展，满满足市场场对原料料的多元元化需求求，带动动棉花加加工企业业的进一一步发展展，解决决农村富富余劳动动力出路路，拓宽宽城镇下下岗职工工就业渠渠道，维维护和促促进社会会的繁荣荣稳定，同同时增强强棉花加加工企业业的市场场竞争能能力。项项目实施施的社会会效益显显著。3、生态效效益项目建成后后，基地地生产实实行无害害化管理理，对病病虫防治治采取物物理防治治和化学学防治为为主，减减少化学学农药用用量，杜杜绝使用用高毒、残残留期长长的农药药，特别别是抗虫虫杂交棉棉种的推推广，大大范
10、围减减少了用用药次数数和用量量，保护护害虫天天敌，大大大降低低了棉农农劳动强强度，减减少了农农药中毒毒事件的的发生，净净化了环环境。通通过推广广简化栽栽培、免免耕栽培培等节本本增效技技术，有有效地防防止棉田田水土流流失。通通过科学学的灌溉溉技术，有有效地节节约了水水资源。整个项目的实施对生态环境的改善和保护起到十分明显的作用。1.2可行行性研究究的依据据1、国民民经济和和社会发发展第十十二个五五年（22011120015年年）规划划纲要；2、全国国农业和和农村经经济发展展第十二二个五年年规划（22011120015年）；3、十七届届三中全全会中中共中央央关于推推进农村村改革发发展若干干重大问问
11、题的决决定；4、全国国棉花优优势区域域布局规规划（220088-20013）；5、20013年年优质棉棉花生产产示范基基地项目目申报指指导意见见；6、某某某省“十二五五”发展规规划纲要要；7、农业业投资项项目可行行性研究究报告一一般格式式和要求求；8、项目承承担单位位提供的的基础资资料。1.3主要要技术经经济指标标主要技术经经济指标标表序号指标名称单位数量备注1项目总投资资万元6002资金筹措万元600其中：中央央投资万元500地方配套万元1003年销售收入入万元480达产年4年总成本万元262.550达产年5年经营成本本万元225.442达产年6年利润总额额万元217.550达产年7所得税万
12、元0棉花种植免免税8财务内部收收益率%35.211税后，计算算期100年9财务净现值值万元1187.93IRR=88%10投资回收期期年3.9税后，含建建设期11投资利润率率%29.94412盈亏平衡点点%30.299计算期平均均13资产负债率率%0.29%计算期平均均1.4结论论本项目的实实施符合合中央农农村工作作精神和和行业发发展要求求，项目目提出的的建设目目标、任任务和规规模充分分考虑了了当地的的实际情情况，可可操作性性强，管管理措施施到位，切切实可行行。项目目的投资资方向明明确，资资金分配配合理。各各项技术术经济指指标符合合要求，具具备一定定的抗风风险能力力。项目目原料供供应可靠靠，产
13、品品销售渠渠道顺畅畅，建设设条件优优越，工工艺技术术成熟，设设备先进进。项目的实施施，能有有效地促促进当地地农业产产业结构构调整和和地方经经济的发发展，带带动农民民增收，经经济效益益和社会会效益良良好。该该项目可可行，建建议主管管部门批批准实施施。第2章 项目建建设的必必要性与与可行性性2.1项目目建设背背景棉花是关系系国计民民生的重重要物资资，在国国民经济济发展中中具有重重要地位位。我国国是世界界上最大大的棉花花生产国国和消费费国，也也是最大大的纺织织品、服服装生产产国和出出口国。2009-20110年国国内纱产产量的年年度增长长率分别别为122.722%和113.552%，产产量分别别达到
14、221700.922万吨和和23993.446万吨吨，纱产产量的快快速增长长同棉花花产量的的下降形形成对比比，国内内棉花的的产需缺缺口加大大，并且且不断积积累，国国内棉花花产需缺缺口由220077/088年度的的2266万吨增增长到220099/100年度的的3188万吨；进口少少于国内内的产需需缺口，导导致国内内的棉花花的期末末库存安安全系数数不断下下降。作作物年度度的年末末库存由由20007/008年度度的5005万吨吨降到220100/111年度的的2922万吨，安安全系数数又499.2%降到228.66%。纺纺织业是是中国的的优势产产业，纺纺织品出出口创汇汇占总额额的300%，国国内棉
15、花花产供能能力严重重失衡。当前，国际际金融危危机持续续蔓延、世世界经济济增长明明显减速速，对我国国经济的的负面影影响日益益加深，已已波及到到了中国国的实体体经济，以以出口为为主要增增长方式式的纺织织服装产产业遭受受重创，对农业农村发展的冲击不断显现，棉花产业也受到不利影响。某某地县是是传统的的植棉大大县，是是全国优优质棉基基地县，也也是全国国棉花生生产百强强县，在在全省的的棉花生生产中列列居第二二，棉花花产业成成为某某某地县农农业经济济的“半边天天”。2000111年棉花花播种面面积188万亩左左右，总总产在36万万担左右右，单产产水平在在全国处处领先位位置，棉棉花已成成为某某某地县种种植业主
16、主要支柱柱产业，成成为农民民增收的的重要渠渠道。某某地县以以促进农农业发呢呢、农民民增收为为抓手，抓抓住高效效农业主主线，狠狠抓棉花花生产，在在扩大面面积，依依靠科技技，主攻攻单产，提提高效益益上下足足工夫。一一是适当当稳定扩扩大棉花花种植面面积，使使全县种种植面积积稳中有有升超过过18万万亩；二二是调整整布局进进行优化化组合，做做到四稳稳定，两两转称，即即：稳定定集中连连片面积积、稳定定高产高高效面积积、稳定定间作套套种面积积、稳定定旱涝保保收面积积。由分分散向集集中转移移，小户户向种植植大户转转移。使使棉花生生产主要要集中在在沿江滨滨湖的江江洲、某某某、永永安和丘丘陵水改改旱的马马回岭、岷
17、岷山等乡乡外埠 。全县县目前植植棉万亩亩以上的的乡镇达达到6个个；三是是推广农农业科技技，开展展多种形形式的科科技服务务，发放放棉花技技术资料料和生产产指导意意见，派派技术人人员深入入田间地地头，对对农民实实地授课课。随着着多年来来科技入入户工程程的不断断深入，棉棉花科技技应用和和科技含含量不断断提高，良良种良法法综合高高产技术术、无公公害生产产技术、节节本增效效技术、防防灾减灾灾技术、农农机化技技术等应应用面不不断扩大大，为棉棉花产量量和品质质的提高高起到积积极作用用。某某某地县从从20009年开开始实施施农业部部棉花高高产创建建项目，连连续三年年被某某某省农业业厅评为为“高产创创建工作作先
18、进县县”。20111开始始示范推推广棉花花轻简育育苗移栽栽技术，这这一技术术推广活活动，取取得了“省工、省省种、省省成本和和苗床成成苗率高高、移栽栽成活率率高以及及经济效效益好”的明显显成效，广广大棉农农乐于接接受，全全县推广广面积超超过1000000亩以上上。20012年年农业部部全国棉棉花生产产形势分分析暨轻轻简育苗苗移栽现现场会，在在观摩我我县江洲洲、某某某现场后后，得到到与会领领导.专家同同行充分分肯定和和好评。这这顶技术术将在优优质棉基基地全面面推广。某某地县经经作局是是为某某某地县农民服服务的重重要职能能部门，提高棉棉花产量量，提升升植棉效效益是其其重要职职责任务务。为促促进我县县
19、棉花发发展，为为提高我我国棉花花自给率率，某某某地县经经作局在在探讨、研研究、总总结的基基础上，提提出了“建设标标准化棉棉花生产产示范基基地”的基本本思路，并并委托具具有农业业咨询资质质的单位位编写项项目可行行性研究究报告。2.2项目目建设的的必要性性2.2.11是巩固固和发展展棉花生生产基础础地位的的必然选选择某某地县是是全国棉棉花基地地县，地地处某某某环鄱阳阳湖植棉棉带，有有着悠久久的植棉棉历史，棉棉花品质质和单产产均居全全国前茅茅。历年年棉花种种植面积积较大，多多年稳定定在177-18万亩左左右。棉棉农植棉棉积极性性高、对对棉花感感情深，植植棉技术术水平和和生产管管理水平平高，棉棉花收购
20、购加工基基础设施施好，棉棉花销售售渠道广广。发展展棉花生生产，巩巩固棉花花生产基基础地位位始终是是全县农农业工作作重要的的课题。农业部优优势农产产品区域域布局与与品种规规划和和全国国棉花优优势区域域布局规规划将将长江流流域及环环鄱阳湖湖棉区列列入国家家棉花发发展的优优势产区区。某某某地县抓抓住国家家大力发发展棉花花生产的的良好机机遇，按按照“因地制制宜、发发挥优势势、依靠靠科技、效效益优先先、规模模化生产产、集约约化经营营和可持持续发展展”原则，采采取“扩大面面积、优优化布局局、主攻攻品质、降降低成本本、提高高效益、规规范市场场、搞活活流通、推推进产业业化经营营进程” 等途途径，改改进现有有的
21、棉花花品质结结构，使使该县逐逐步成为为某某省适适纺500支纱以以上原棉棉主产区区，从而而大大增增强棉花花生产发发展后劲劲，提高高棉花整整体生产产水平，促促进棉花花生产的的可持续续发展。2.2.22是增强强和提高高棉花市市场竞争争能力的的迫切需需要。我国是产棉棉大国，也也是纺织织大国。棉棉花生产产是纺织织和服装装行业的的基础，为为迎接市市场挑战战，棉花花生产必必须坚持持以市场场为导向向，以科科技为依依托，以以效益为为中心的的发展思思路，通通过棉花花产业链链的有机机整合和和生产资资源的合合理分配配，不断断提高原原棉的产产量和品品质，改改善品质质结构，改改变目前前我省棉棉花生产产上陆地地中长绒绒原棉
22、单单一结构构的不合合理现状状，增强强市场竞竞争能力力和抗风风险能力力，以适适应原棉棉品质结结构调整整和市场场对原棉棉的多元元化需求求。2.2.33是增加棉棉农收入入的必由由之路。棉花产业不不仅是我我国3亿亿棉农的的重要经经济来源源，而且且关系到到10000万纺纺织及相相关行业业从业人人员的就就业问题题，关系系到国民民经济稳稳定及棉棉纺工业业发展。针针对棉花花增产不不增收，旧旧棉库存存未消化化完毕而而新棉价价格持续续走低，市市场出现现卖棉难难严峻问问题情况况下，国国家多次次采取收收储棉花花政策，对对稳定市市场价格格起到明明显的作作用。目前，某某某地县的的经济工工业化程程度还不不高，农农业经济济所
23、占比比重仍然然很大，棉棉农对植植棉收入入依赖度度高。全全县棉花花种植118万多亩，棉棉花生产产是某某某地县农业的的重头戏戏，常年年棉花收收入占种种植业收收入的660%以以上。抓抓好棉花花生产示示范基地地的建设设就能很很好带动动全县棉棉花生产产的发展展，如能能实现增增产100-155%的目目标，全全县就可可增收660000-70000万元元，农民民户均增增收20000元元以上。2.2.44是推进进农业结结构调整整，加快快农业现现代化进进程的重重要手段段近年来，某某某地县县农业结结构在不不断地调调整优化化，但是是棉花品品质区域域化布局局、专业业化生产产格局尚尚未完全全形成，区区域优势势未能得得到充
24、分分发挥，竞竞争优势势尚不明明显。实实行棉花花生产示示范基地地建设，充充分挖掘掘农业资资源，发发挥区位位优势，尽尽快形成成科学合合理的棉棉花生产产布局，做做大做强强优质棉棉产业是是深化农农业结构构战略性性调整的的重大举举措，有有利于进进一步提提高棉花花生产和和管理水水平，对对从根本本上提高高农业整整体素质质和效益益有十分分重要的的意义。目前某某地地县棉花花加工企企业的生生产规模模已超过过4万吨吨，对棉棉花需求求量很大大，当地地棉花产产量无法法满足。通通过项目目的实施施，可以以极大地地增强当当地棉花花的市场场竞争力力，通过过项目区区的示范范辐射和和带动作作用，能能够最大大限度地地优化资资源配置置
25、、挖掘掘资源潜潜力、释释放和形形成新的的生产力力，为加加快全县县农业现现代化的的进程起起到良好好的推动动作用。2.3项目目建设的的可行性性2.3.11产业基基础雄厚厚某某地县有有良好的的棉花产产业基础础，多年年来棉花花总产一一直在某某某省名名列二，单单产居领领先水平平，并在在全国有有一定的的影响力力。五十十年代以以来，某某某地县县棉花生生产曾多多次受到到国务院院、农业业部的表表彰。119900年列入入全国优优质棉基基地县，119944年跨入入全国植植棉百强强县，。119955年亩均均单产，亩亩均入库库量都均均处全国国前茅。至至目前单单产一直直保持在在某某省第第一。2.3.22生态环环境优越越本
26、地区气候候良好，光光热资源源丰富，全全年日照照数达220433小时，年年平均气气温177.2，10的有效效积温达达53000，无霜霜期2661天，15时间常年在190天左右，年降雨量1500mm左右，80%以上分布在棉花生产季节。为优质棉的生产提供了得天独厚的生态条件。2.3.33技术队队伍素质质高某某地县棉棉花生产产技术队队伍稳定定，技术术力量雄雄厚，全全县从事事棉花技技术研究究及推广广的科技技人员达达60多多人，其其中高级级农艺师师5人，农农艺师115人，初初级专业业技术职职务人员员30多多人，大大学本科科以上学学历科技技人员占占60%。全县县棉花种种植业技技术队伍伍结构合合理，力力量强大
27、大，为项项目的实实施奠定定了技术术基础。2.3.44技术体体系成熟熟近年来，由由于某某某地县棉棉花技术术人员的的共同努努力，全全县棉花花生产种种植技术术不断提提高，良良种技术术体系不不断成熟熟，已熟熟练掌握握了棉花花当家品品种的提提纯复壮壮技术，杂杂交抗虫虫棉制种种技术及及脱绒包包衣包装装技术，初初步形成成了“育、繁繁、加、推推”一体化化的技术术体系。2.3.55政策扶扶持有利利近年来，国国家出台台了一系系列的棉棉花项目目扶持政政策，省省、市也也从政策策上、技技术上、资资金上、服服务上拿拿出了许许多过硬硬的措施施，有利利的支持持棉区建建设。第3章 市场供供求分析析及预测测3.1市场场供求调调查
28、3.1.11国际市市场供求求现状根据美国农农业部110月份份的最新新报告，预预计20011/12年年度全球球棉花产量量为27703.86万万吨，创创出历史史新高，同同比20010/11年年度增加加了1998.334万吨吨或7.92%；全球球棉花消消费量预预计为224900.288万吨，较较20110/111年度度略有提提高，增增加了11.311万吨或或0.005%；因此预预计20011/12年年度期末末库存为为11993.776万吨吨，较220100/111年度提提高2116.885万吨吨或222.022%；库库存消费费比也回回升至447.994%。由于受到上上一年度度全球棉棉价处于于历史性性
29、高位的的影响，全全球主要要产棉国国的植棉棉面积均均有所增增加，因因此也造造就了220111/122年度棉棉花产量量创出了了历史新新高。但但是在产产量创出出新高的的同时，消消费增长长却开始始显现乏乏力。年年初以来来，欧债债危机越越演越烈烈，美国国经济增增长乏力力，日本本震后恢恢复缓慢慢，作为为服装主主要消费费地区的的欧美日日等发达达国家需需求有所所减弱，因因此未来来全球棉棉花消费费增长可可能出现现停滞甚甚至倒退退。下年年度期末末库存预预计出现现回升，全全球棉花花市场基基本面将将由此前前紧张进进入宽松松格局。因此新年度度预计全全球棉花花基本面面在连续续6年供供不应求求后首次次转为供供大于求求，期末
30、末库存也也在连续续5年减减少后首首次出现现回升，库库存消费费比也回回到了过过去6年年的平均均水准之之上。220111/122年度的的供需宽宽松格局局基本已已定，但但是需求求可能会会面临较较大的不不确定性性。3.1.22国内市市场供求求现状2009-20110年国国内纱产产量的年年度增长长率分别别为122.722%和113.552%，产产量分别别达到221700.922万吨和和23993.446万吨吨，纱产产量的快快速增长长同棉花花产量的的下降形形成对比比，国内内棉花的的产需缺缺口加大大，并且且不断积积累，国国内棉花花产需缺缺口由220077/088年度的的2266万吨增增长到220099/10
31、0年度的的3188万吨；进口少少于国内内的产需需缺口，导导致国内内的棉花花的期末末库存安安全系数数不断下下降。作作物年度度的年末末库存由由20007/008年度度的5005万吨吨降到220100/111年度的的2922万吨，安安全系数数又499.2%降到228.66%。年度安全系系数大幅幅下降使使得棉花花成为全全球资金金追逐的的明星产产品，从从而加剧剧棉花价价格的涨涨跌区间间和波动动幅度。2011/12年年的供求求关系来来看，220100/111年度国国内棉花花期末库库存和安安全系数数连续三三年下降降，这是是20110/111棉花花年度棉棉花价格格大幅上上涨的重重要诱导导因素。推推动国内内棉花
32、在在20111年的的3月份份涨到历历史的最最高水平平。由于棉花价价格的大大幅上涨涨，对220111年中国国棉花的的生产和和消费产产生较大大影响。2011年年中国棉棉花的需需求来看看，国内内方面， 20111年11-111月国内内服装鞋鞋帽的消消费累计计达到770055.0亿亿元；同同比增长长23.9%；低于220100年同期期的244.5%的增幅幅。考虑虑今年纺纺织品零零售价格格上涨66%的涨涨价因素素影响，国国内服装装消费量量实际增增长近118.00%左右右；同220100年相比比，国内内纺织品品价格涨涨幅仅为为1.22%，扣扣除价格格因素的的影响220100年实际际涨幅为为23.3%。国际
33、需求来来看，11-111月出口口总额222699.333亿美元元，同比比增长110.667，考考虑美元元价值变变化影响响后的月月度实际际出口人人民币价价格增长长16.88%，20010年年扣除美美元价值值变化后后的出口口价值增增长为227.339%；扣除国国际价格格变化影影响，220111年实际际出口增增长仅为为10.88%；远低低于上年年的266.199%的增增长速度度。综合国内外外的消费费增长情情况来看看，纺织织品的消消费增长长幅度大大幅下降降。这一一增幅的的下降直直接体现现在国内内纱产量量的增长长方面。依依据统计计局公布布的规模模以上企企业纱产产量来看看，20011年年1-111月国国内
34、规模模以上企企业累计计纱产量量26447.44万吨，较较上年增增长6.35%，为220022年以来来规模以以上企业业纱产量量的同比比最低增增长速度度。考虑虑因为棉棉花价格格过高带带来的纺纺纱行业业配棉比比下降的的影响，220111年1-11月月国内规规模以上上企业的的纺纱棉棉花消费费总量9909万万吨，同同比下降降7.113%。预预计全年年的棉花花消费量量将会下下降在66.355%左右右；20011年年纺纱棉棉花消费费量较大大幅度下下降是导导致棉花花价格回回落的重重要因素素。根据BOAABC的的测算，220100/111年度受受棉花价价格的过过高的影影响，棉棉花的总总需求下下到10007.3万
35、吨吨，低于于上年的的10228万吨吨的水平平，产需需缺口降降到3114万吨吨，低于于上年的的3188万吨，棉棉花进口口2600万吨左左右。到到年末库库存为3336.5，为为3年来来的最高高水平，年年度的安安全系数数到达331.88%，较较上年提提高3.2个百百分点。安安全系数数有所恢恢复，但但是仍处处在相对对地位水水平，仍仍有一定定的收储储空间。综合上述分分析可以以看出，我我国棉花花的需求求虽然有有一定的的下降，但但考虑一一定的收收储空间间，20011/12年年度棉花花的需求求量将比比20110/111年度度有所上上升。且且我国目目前棉花花总体处处于供不不应求状状态，棉棉花消费费依赖一一定的进
36、进口量。3.1.33我国棉花花生产形形势根据中国储储备棉管管理总公公司承建建的国家家棉花市市场监测测系统220122年5月月16日日至311日在全全国范围围内开展展了实播播面积抽抽样调查查（样本取取自155个省（自自治区）、990个植植棉县（市市、团场场）、444766个定点点植棉信信息联系系户），结果果显示，220122年全国国棉花实实播面积积71778.77万亩，同同比减少少7633.1万万亩，降降幅9.6%，较较3月份份的意向向调查扩扩大0.5个百百分点。各各主产棉棉区的实实播情况况具体如如下：黄河流域棉棉花实播播面积为为26778.88万亩，同同比下降降14.2%，降降幅较33月份的的
37、意向调调查扩大大0.99个百分分点。其其中，山山东、河河北、河河南省实实播面积积同比下下降100.7%、7.7%和和19.4%，降降幅分别别扩大00.4、00.3和和1.33个百分分点。长江流域棉棉花实播播面积为为18119.22万亩，同同比下降降13.5%，降降幅较33月份的的意向调调查扩大大2.11个百分分点。其其中，湖湖北、湖湖南、安安徽省实实播面积积同比下下降122.9%、111.9%和100.3%，降幅幅分别扩扩大1.6、00.5和和3.11个百分分点。西北内陆地地区棉花花实播面面积为226644万亩，同同比下降降1.44%，降降幅较33月份的的意向调调查缩小小1.22个百分分点。其
38、其中，新新疆实播播面积同同比下降降1.11%，降降幅缩小小1.22个百分分点。3.2项目目区生产产能力调调查与分分析在规模面积积方面，从从19998年至至今，全全县植棉棉面积一一直稳步步提升。220055年至220100年某某某地全县县棉花种种植面积积及产量量如下表表：某某地县棉棉花生产产情况统统计表年份产量（吨）增长率（%）面积（亩）增长率（%）20059300-1190000-200611009918.388%12276683.17%200712135510.233%138877813.122%200815823330.399%15243379.76%200918186614.933%16
39、697719.53%20101858772.20%17302253.63%2011年年和20012年年播种面面积已超超过188万亩。2011年年平均单产仔棉在350公斤左右，在生产技术方面，近年来全面推广抗虫棉品种、棉花轻简育苗移栽技术、配方施肥、病虫害综合防治等新技术，普及率达85%以上。2012年农业部全国棉花生产形势分析暨轻简育苗移栽现场会，在观摩某某地县某某垦殖场及某某现场后，得到与会领导.专家同行充分肯定和好评。这顶技术将在优质棉基地全面推广。3.3项目目产品市市场前景景分析金融危机以以后，随随着世界界经济复复苏，我我国棉纺纺织品和和服装出出口恢复复性增长长，棉花花需求量量大幅增增加
40、，国国内产需需缺口加加大，棉棉花价格格在20010年年开始上上涨之后后，20111年持持续走高高并在220111年底突突破历史史高点，到到20112年进进入盘整整阶段，价价格相对对稳定。棉花价格高高企，纺纺织企业业不堪重重负，由由于生产产成本的的不确定定性，企企业不敢敢签长单单，部分分企业开开始限产产压时、减减少棉花花用量，很很多纺企企被迫停停业休整整。为做做好新棉棉购销工工作，维维护棉花花市场秩秩序，近近期国家家宏观调调控棉价价，整顿顿棉花市市场秩序序取得初初步成效效，棉花花市场游游资炒作作得到一一定的打打压。目前国内籽籽棉收购购价格平平稳，但但收购量量很小。期期棉价格格的止跌跌与震荡荡，使
41、得得现货的的价格亦亦开始回回升。但但由于下下游棉纱纱销售不不畅，故故棉花销销售亦是是有价无无市。而而新疆棉棉的出疆疆发运速速度亦较较原来有有所提高高。近段段时间，各各家仓库库新疆棉棉已陆续续到货，进进口棉也也在陆续续到港。市市场上的的棉花供供应量较较为充足足，而且且现在国国家抑通通胀控物物价，宏宏观基本本面不支支持棉花花持续上上涨，预预计年前前棉花价价格还是是以震荡荡盘整为为主。虽然棉花价价格受到到政策调调控制约约，但国国内棉花花缺口依依然存在在。及时时不考虑虑收储需需求，我我国棉花花的缺口口也依然然在3000万吨吨左右。因此，预计明年棉花继续保持高位运行，供需缺口的始终存在将决定市场的供不应
42、求局面继续保持。目前，在经经过了一一轮暴涨涨暴跌之之后，纺纺织、坯坯布和面料企业业都处于于淡季，库库存逐渐渐增加，市市场成交交冷淡，棉棉企和纺纺企都在在等待市市场出现现转机。从宏观政策上看，在输入性通胀加剧的情况下，国家的价格调控政策也不支持棉花大涨，预计今明两年棉花价格高位盘整为主，供需缺口的始终存在将决定棉花不可能深幅下跌。本项目充分分发挥各各种资源源优势，抓抓住棉花花生产示示范基地地建设契契机，大大力发展展棉花生生产，改改善棉花花品质结结构，促促进加工工、运输输、营销销等相关关产业的的发展，对对全面促促进该县县棉花生生产发展展，有着着极为重重要的现现实意义义，并能能切实有有效地解解决当前
43、前棉农增增收较慢慢问题，发发展前景景十分看看好。第4章 项目承承担单位位的基本本情况4.1基本本情况项目建设单单位为某某某地县县经作局局，属财财政拨款款事业单单位，位位于某某某地县沙沙河街镇镇境内沿沿河南路路1800号。法人代表：*联系电话：*业务范围：某某地地县经作作局是某某地地经济作作物技术术推广体体系的重重要组成成部分，是是全县经经济作物物技术推推广的中中枢机构构。主要要业务范范围和业业务能力力体现在在以下几几个方面面：一是是负责经经济作物物新技术术、新品品种的引引进、试试验、示示范和推推广。二二是承担担国家和和省内经经济作物物项目实实施，参参与经济济作物良良繁体系系建设和和示范基基地建
44、设设，参与与经济作作物结构构调整、优优势农产产品区域域规划、棉棉花产业业化等项项目的实实施。三三是参与与经济作作物生产产技术标标准、规规范的制制（修）定定。四是参与与收集、分分析经济济作物产产品的产产销动态态和经济济作物信信息网络络建设；及时了了解、分分析和反反映经济济作物生生产动态态和形势势，提出出全年及及阶段性性生产管管理意见见，指导导经济作作物生产产；积极极组织技技术培训训，开展展技术咨咨询、宣宣传，提提供信息息服务。五是参与研究全县经济作物生产的发展战略、规划和指导性计划，提出促进经济作物生产发展的政策建议，先后有多条建议被政府采纳。4.2人员员状况某某地县经经作局现现有职工工20名名
45、，专业业技术人人员155人，占占总职工工人数的的75%，其中中副高22名，农农艺师33名，助助理农艺艺师5名名，技术术员5名名。4.3财务务状况2011年年末，某某某地县县经作局局固定资资产总额额为4550万元元，年总总收入为为45万万元，总总支出为为45万万元，无无负债。4.4现有有建筑设设施与配配套仪器器设备状状况现有办公楼楼一栋6640平平方米，培培训楼一一栋5000平方方米，试试验室44间1220平方方米，种种子检测测设备11套，具具有独立立棉花生生产技术术指导及及检测能能力。4.5专业业技术水水平通过多年的的发展，某某地县经作局现有职工20名，专业技术人员15人，其中副高2名，农艺师
46、3名，助理农艺师5名，技术员5名。科研力量雄厚，科技人员专业结构合理。由于棉花技术人员的共同努力，某某地县棉花生产种植技术不断提高，良种技术体系不断成熟，现已熟练掌握了棉花当家品种的提纯复壮技术，杂交抗虫棉制种技术及脱绒包衣包装技术，初步形成了“育、繁、加、推”一体化的技术体系。4.6管理理机制某某地县经经作局属属公益型型事业单单位，是是某某地地经济作作物技术术推广体体系的重重要组成成部分，是是全县经经济作物物技术推推广的中中枢机构构。实行行“定员定定编、定定支出标标准、统统一核算算、包干干使用”的目标标管理责责任制。对全局工作人员都建立了工作岗位责任制和考勤及业绩考核制度，努力做到以制度管人。第5章 项目地地点选择择分析5.1选址址原则本项目棉花花生产示示范基地地选址，从从以下原原则考虑虑：1、符合全全国棉花花优势区区域布局局规划（220088-20013），符符合某某某省及某某某地县棉棉花产业业发展规规划和农农业综合合规划要要求；2、在当地地有代表表性，原原有基础础设施较较好，有有利于节节约建设设资金；3、项目区区域土壤壤条件和和气候条条件适宜宜，土地地资源丰丰富；4、水电供供应有保保障，水水利灌溉溉条件优优越，交交通运输输方便；5、环境条条件良好好，没有有各种污污染，天天然隔离离条件较较