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1、Evaluation Warning: The document was created with Spire.Doc for .NET.福建省重点建设项目档案验收实施细则(征求意见稿)一 总 则第一条 为加强强重点建建设项目目档案管管理，规规范重点点建设项项目档案案专项验验收工作作，确保保重点建建设项目目档案的的完整、准准确、系系统和安安全，根根据福福建省档档案条例例、国国家档案案局、国家发发改委公公布的重重大建设设项目档档案验收收办法和和有关法法律法规规制定本本验收实实施细则则。第二条 本验收收实施细细则适用用于省人人民政府府每年审审定公布布的省重重点建设设项目(以下简简称项目目)。第三条
2、省档档案局每每年根据据省人民民政府公公布的省省重点建建设项目目名单，对项目档案工作实行分类分级管理。分类管理：分为监管类和服务类；分级管理：分为省级为主监管项目和设区市为主监管和服务的省重点项目。第四条项目目档案是是项目建建设、管管理过程程中形成成的，具具有保存存价值的的各种形形式的历历史记录录。项目目建设单单位(法法人)应应将项目目档案工工作纳入入项目建建设管理理范畴，与与项目建建设实行行同步管管理，建建立项目目档案工工作领导导责任制制和相关关人员岗岗位责任任制。第五条 项目档档案验收收是项目目竣工验验收的重重要组成成部分。未未经档案案验收或或档案验验收不合合格的项项目，不不得通过过项目的的
3、竣工验验收。属交通、能能源、社社会事业业、城建建环保和和水利类类的项目目不论是是否实行行竣工验验收，都都必须通通过档案案专项验验收。二 验收收组织第六条 项目档档案验收收的组织织(一)属国国家重点点建设项项目，档档案的验验收组织织工作按按照国家家有关规规定执行行；(二)监管管类项目目1.属分解解到省档档案局负负责监督督指导的的项目档档案工作作，其项项目档案案验收由由省档案案局负责责组织；2.属分解解到省直直有关主主管部门门（含省省属企业业，下同同）负责责监督指指导的项项目档案案工作，其其项目档档案验收收由省档档案局、省省主管部部门档案案机构负负责组织织；3.属分解解到设区区市档案案行政管管理机
4、构构、各行行业主管管部门负负责监督督指导的的项目档档案工作作，其项项目档案案验收，由由省档案案局委托托各设区区市档案案局或有有关主管管部门组组织验收收。验收收结果报报省档案案局备案案。(三)服务务类项目目1.属交通通、能源源、社会会事业、城城建环保保和水利利类的项项目，其其项目档档案验收收由省档档案局、省省主管部部门档案案机构负负责组织织,或委委托有关关部门组组织；2.其它服服务类项项目主要要做好服服务工作作。各级档案行行政管理理部门、项项目主管管部门应应加强项项目档案案验收前前的监督督、指导导和咨询询工作，必必要时可可组织预预验收。第七条 项目档档案验收收组的组组成 (一)省省档案局局组织的
5、的项目档档案验收收，由省省档案局局、省主主管部门门、项目目所在地地档案行行政管理理部门等等单位组组成。(二)设区区市及以以下档案案行政管管理部门门组织的的项目档档案验收收，由档档案行政政管理部部门、项项目主管管部门等等单位组组成。(三)凡在在城市规规划区范范围内建建设的项项目，项项目档案案验收组组成员应应包括项项目所在在地的城城建档案案接收单单位。(四)项目目档案验验收组人人数一般般为5人人以上的的单数，组组长由验验收组织织单位人人员担任任。必要要时可邀邀请有关关专业人人员参加加验收组组。(五)项目目档案验验收人员员应具有有省档案案局颁发发项目目档案验验收员聘聘任书。三 验收依依据及前前提条件
6、件第八条 项目档档案验收收应根据据DAT 22820002国国家重大大建设项项目文件件归档要要求与档档案整理理规范、GB/T118222000科学技术档案案卷构成的一般要求、行业主管部门制定的规范性文件及有关电子文件管理的规范、标准。第九条 项目档档案验收收应具备备的前提提条件 (一)项项目主体体工程和和辅助设设施已按按照设计计建成，具具备竣工工验收条条件； (二)项项目试运运行指标标考核合合格或者者达到设设计能力力； (三)完完成了项项目建设设全过程程文件材材料的收收集、整整理与归归档工作作； (四)基基本完成成了项目目档案的的分类、组组卷、编编目等整整理工作作。第十条 项目档档案验收收前，
7、项项目建设设单位(法人)应组织织项目设设计、施施工、监监理等方方面负责责人以及及有关人人员，根根据档案案工作的的相关要要求，依依照福福建省重重大建设设项目档档案验收收评分标标准(附件22)进行行全面自自检。四 验收申申请第十一条 项目目建设单单位(法法人)应应向项目目档案验验收组织织单位报报送档案案验收申申请报告告，并填填报福福建省建建设项目目档案验验收申请请表(附件11)。第十二条 项目目档案验验收组织织单位应应在收到到档案验验收申请请报告的的10个个工作日日内作出出答复。第十三条 项目目档案验验收申请请报告的的主要内内容包括括 (一)项项目建设设及项目目档案管管理概况况； (二)保保证项目
8、目档案的的完整、准准确、系系统所采采取的控控制措施施； (三)项项目文件件材料的的形成、收收集、整整理与归归档情况况，竣工工图的编编制情况况及质量量状况； (四)存存在的问问题及解解决措施施。五 验收收内容第十四条 项目目档案的的完整、准准确、系系统情况况(一)按照照DAT 228220022国家家重大建建设项目目文件归归档要求求与档案案整理规规范，结结合行业业标准及及项目产产生文件件材料的的实际情情况，检检查项目目档案的的完整性性、准确确性、系系统性。(二)各类类项目文文件材料料的收集集、整理理、归档档和项目目档案的的整理与与移交符符合DAAT228220022国家家重大建建设项目目文件归归
9、档要求求与档案案整理规规范、GBT111822220000科科学技术术档案案案卷构成成的一般般要求、GB/T188942002电子文件归档与管理规范及有关行业的标准、规范。第十五条 项目目档案的的安全(一)档案案库房采采取防火火、防盗盗、防有有害生物物和温湿湿度控制制等有效措措施，保证档档案实体体和信息息安全。(二)档案案卷盒、卷卷皮等档档案装具具符合标标准要求求。(三)归档档文件材材料的制制成材料料符合耐耐久性要要求。(四)采取取有效措措施保证证电子文文件的内内容与载载体安全全。六 验收收程序及及要求第十六条 项目目档案验验收应在在项目竣竣工验收收之前完完成。第十七条 项目目档案验验收以验验
10、收组织织单位召召集验收收会议的的形式进进行。第十八条 项目目档案验验收组全全体成员员参加项项目档案案验收会会议，项项目的建建设单位位(法人人)、设设计、施施工、监监理和生生产运行行管理或或使用单单位的有有关人员员列席会会议。第十九条 项目目档案验验收会议议的主要要议程包包括 (一)项项目建设设单位(法人)及施工工、监理理单位汇汇报项目目建设概概况、项项目档案案工作情情况； (二)项项目档案案验收组组按照“第十四四、十五五条”的要求求检查项项目档案案及档案案管理情情况； (三)项项目档案案验收组组根据检检查情况况对照福福建省重重点建设设项目档档案验收收评分标标准，对对项目档档案质量量进行评评分及
11、综综合评价价；(四)项目目档案验验收组形形成并宣宣布项目目档案验验收意见见；(五)通过过验收的的项目档档案，验验收组成成员应在在福建建省重点点建设项项目档案案验收意意见书上上签字。第二十条 检查查项目档档案，采采用质询询、现场场查验、抽抽查案卷卷的方式式。抽查查重点为为项目前前期管理理性文件件、隐蔽蔽工程文文件、竣竣工文件件、质检检文件、重重要合同同、协议议等。项目档案整整体数量量在30000卷卷以内的的，抽查查档案的的数量应应不少于于1000卷；整整体数量量在30000卷卷以上的的，抽查查档案的的数量按按510抽取。项目档案经经过严格格预验收收的，检检查项目目档案时时可根据据实际情情况从简简
12、，主要要检查在在预验收收时所提提出问题题的整改改情况。七 验收收意见第二十一条条 项项目档案案验收意意见的主主要内容容包括： (一)项项目建设设概况；(二)项目目档案管管理情况况，包括括：项目目文件材材料的形形成、收收集、整整理与归归档情况况，竣工工图的编编制情况况及质量量，档案案的种类类、数量量，档案案的完整整性、准准确性、系系统性及及安全性性评价，档档案验收收的结论论性意见见；(三)建设设项目竣竣工验收收后，项项目档案案移交的的意见； (四)存存在问题题、整改改要求与与建议。第二十三条条 项项目档案案验收结结果分为为合格与与不合格格。(一)综合合评分880分（含含80分分）以上上的为合合格
13、；(二)凡具具有下列列情况之之一的，为为验收不不合格：1综合评评分没有有达到880分的的；2所提供供的验收收材料不不齐全或或不真实实的；3有违反反档案管管理法律律、法规规行为的的。第二十四条条 项项目档案案验收合合格的，由由项目档档案验收收组出具具项目档档案验收收意见。项项目建设设单位（业业主）应应将项目目档案验验收意见见书作为为项目竣竣工文件件收集归归档。第二十五条条 项项目档案案验收不不合格的的项目，由由项目档档案验收收组提出出整改意意见，要要求项目目建设单单位(法法人)于于项目竣竣工验收收前对存存在的问问题限期期整改，并并进行复复查。复复查后仍仍不合格格的，不不得通过过项目竣竣工验收收，
14、并由由项目档档案验收收组提请请有关部部门对项项目建设设单位(法人)通报批批评。造造成项目目档案损损失的，应应依法追追究有关关单位及及人员的的责任。八附则第二十六条条 国国家重大大建设项项目的档档案验收收按照重重大建设设项目档档案验收收办法执执行。第二十七条条 设设区市及及以下的的重点建建设项目目和其他他建设项项目的档档案验收收工作，可可参照本本办法执执行。第二十八条条 本本办法由由福建省省档案局局负责解解释。第二十九条条 本本办法自自 年 月 日日起施行行。 附附件：11福福建省重重点建设设项目档档案验收收申请表表 22福福建省重重点建设设项目档档案验收收评分标标准3福建建省重点点建设项项目档
15、案案验收意意见书附件1福建省重点点建设项项目档案案验收申申请表项目名称审批(核准准)、报报备机关关立项日期投资规模建设时间建设单位(法人)设计单位主要施工（安装）单单位主要监理单位计划档案验收日期计划竣工验收日期联系人联系电话地址邮编编电子信箱申请单位自检意见(单位盖章章)年月日验收组织单位意见(单位盖章章)年月日附件2 福福建省重重点建设设项目档档案验收收评分标标准序号验收内容基本要求标准分实评分备注第一部分项项目档案案的完整整、准确确、系统统一一应应符合DA/T22820002、GGB/TT118822-20000及及行业标标准80一、项目档档案的完完整性401前期管理文文件主要有：项项目
16、建议议书、可可行性研研究报告告及批复复文件；项目评评估、论论证；环环境预测测、环境境影响报报告书和和批复；项目征征地、拆拆迁、安安置（移移民）文文件；红红线图；合同文文件及合合同变更更、索赔赔文件；招标投投标文件件；计划划、投资资、统计计、管理理文件等等52设计文件主要包括：地质勘勘探报告告、地质质图；水水文、气气象、地地震等设设计基础础资料；规划设设计；初初步设计计及报批批文件；技术设设计；施施工图设设计；设设计计算算书；关关键技术术试验等等33施工技术文文件包括土建和和设备安安装两部部分，主主要有：开工报报告及施施工许可可证、开开工批复复文件；图纸会会审和设设计交底底记录；设计变变更通知知
17、单、工工程更改改洽商单单、技术术变更核核定单；工程质质量事故故报告及及处理资资料；地地质勘探探资料、土土、岩试试验报告告、基础础处理、基基础工程程记录；水准点点位置、定定位测量量记录、沉沉降及位位移观测测记录；材料、设设备、构构件的质质量合格格证明资资料；试试验、检检验报告告；焊接接试验记记录、探探伤记录录；隐蔽蔽工程验验收记录录及施工工日志；竣工图图；工程程质量检检验评定定资料；设备安安装记录录、系统统调试、试试验记录录；竣工工报告、施施工预、决决算等15施工技术文文件竣工图包括括：总平平面图；建筑、结结构竣工工图；大大型设备备基础竣竣工图；电力、照明、给水、排水、煤气、通讯、暖通、监控、电
18、梯等专业竣工图；建设用地范围内地下综合管网图(含管线接口位置)等4监理文件主要包括：监理通通知、备备忘录、报报告、会会议纪要要；监理理规程；合同管管理文件件、三控控制文件件、协调调文件；施工质质量分析析；开(停、复复、返)工令、许许可证、中中间验收收证明书书；监理理日志、周周报；单单元工程程检查及及开工(开仓)签证、工工程分部部分项工工程质量量认证、评评定等55设备文件主要包括：设备、材材料采购购合同、出出厂质量量合格证证明；设设备、材材料装箱箱单、开开箱记录录；设备备图纸使使用说明明书；设设备安装装调试记记录等56科研、涉外外及试生生产文件件主要包括：科研项项目开题题、批准准、合同同、试验验
19、、成果果鉴定、审审批及推推广应用用材料；涉外合合同、谈谈判协议议、设计计及技术术联络文文件、国国外设备备随机文文件及开开箱记录录、商检检、海关关及索赔赔文件；生产技技术准备备、试生生产相关关计划、方方案、记记录等文文件37声像及电子子文件声像文件主主要有：施工前前旧貌、开开工仪式式、施工工过程、隐隐蔽工程程、施工工工艺、国国家省市市领导视视察、题题词、竣竣工仪式式、完工工建筑、构构造物、绿绿化小景景等及声声像材料料质量检检验记录录；电子子文件与与纸质文文件一一一对应，电电子文件件总目录录准确无无误。28竣工验收文文件主要有：工工程竣工工验收报报告；工工程设计计、施工工、监理理总结；质量评评审材
20、料料；工程程审计文文件、财财务决算算报告；环保、劳劳动安全全卫生、消消防、档档案等竣竣工验收收审批文文件；竣竣工验收收会议决决议文件件、验收收证书及及验收委委员会签签字名单单；项目目评优报报奖申报报材料、批批准文件件及证书书等2二、项目档档案的准准确性251归档文件材材料内容容归档文件应应为原件件，文件件内容填填写完整整，数据据真实一一致，无无涂改现现象，签签章手续续完备102竣工图编制制质量竣工图应准准确、清清楚，修修改到位位，真实实反映项项目竣工工时的实实际情况况。更改改内容要要在相关关图纸上上和相关关部位上上修改到到位并注注明修改改依据；变更依依据性文文件上应应注明被被修改的的图号；应逐
21、张张加盖、签签署竣工工图章，竣竣工图章章中的内内容应填填写齐全全，不得得代签；图纸修修改方式式要规范范，可在在施工图图上修改改作为竣竣工图也也可重新新编制竣竣工图；外方提提供的竣竣工图应应由外方方签字确确认123声像及电子子文件质质量声像及电子子文件与与工程实实际相符符合，存存储格式式符合国国家有关关规范要要求3三、项目档档案的系系统性151档案分类各级类目设设置清楚楚，能反反映工程程特征和和工程实实况52档案组卷组卷规范、合合理，符符合国家家或行业业标准要要求，遵遵循文件件材料形形成规律律，卷内内文件排排列有序序，档案案目录与与归档文文件关系系清晰53档案编目案卷题名简简明、准准确；案案卷目
22、录录、案卷卷封面、卷卷内文件件目录及及备考表表填写详详实、规规范5第二部分项项目档案案的保管管条件201档案库房要有与项目目档案工工作相适适应的库库房，且且有基本本的防护护措施102设施设备档案柜架数数量充裕裕且质量量好，卷卷皮、卷卷盒等装装具牢固固、美观观，质量量符合国国家要求求53文件制成材材料文件材料的的载体和和书写材材料应符符合耐久久性要求求，不能能有热敏敏纸，不不能有铅铅笔、圆圆珠笔、红红墨水、纯纯蓝墨水水、复写写纸等书书写的字字迹5项目档案总计得分100附件3福建省重点点建设项项目档案案验收意见书项 目 名名 称_建 设 单单 位_项目负责人人_申 报 时时 间_福 建 省省 档
23、案 局局 印 制项目概况项目名称项目法人单单位或业业主单位位地 址邮编上级主管部部门概算总投资资 万元元建设工期年 月月至 年年 月主要单位工工程主要设计单单位主要施工单单位主要监理单单位项目档案情况档案管理部部门名称称隶属部门档案人员姓名分管档案工作领导姓名电话职务库房面积设施设备档案数量合 计永 久久长 期期短 期期图纸 册（张张）照片 册册（张）录音、录像像 盒（带带）项目档案自查情况盖 章 年 月 日日 验收标准及规范档案管理体体制、完完整、准准确、系系统及安全保管的的综合评价存在问题及及整改意见设区市档案案局审查查意见专业主管部部门审查查意见 盖 章章 年年 月 日省档案局审审核意见见 盖 章 年 月 日日备注验 收 组组 成 员 名名 单姓 名单 位位职务/职称称签 名组长副组长成员20